1、秋冬林業生產情況匯報（二一年十一月二十五日）尊敬的唐副局長、劉科長、蔡站長：根據黔南林發201046號文件精神，現將我縣2010年秋冬林業生產情況匯報如下，不對之處，望予批評指正。一、各項工作開展情況(一)森林防火工作一是早研究，早安排，早部署。9月3日，林業局召開專題會議，專題研究部署2010年秋冬季森林防火工作，擬定工作思路，制定工作方案，落實工作任務，全力抓好2010年秋冬季森林防火工作。二是加強宣傳，強化民眾野外禁火意識。入秋以來，我們已印發森林防火宣傳掛歷8萬張，啟用兩臺森林防火宣傳車，不間斷地沿街和沿路及深入鄉鎮、村、組、重點林區開展野外禁火宣傳，制作森林防火警示牌100余塊，普發

2、森林防火短信12萬余條。專題制作流動森林防火宣傳欄，把2010年年初以來破獲的森林火案犯罪嫌疑人的獲刑情況進行展示，同時正在開展今年的失火犯回訪活動，制作專題篇，警示和教育廣大群眾，進一步提高廣大民眾野外禁火意識。三是加強森防隊伍建設，提高隊伍戰斗力，為及時撲滅火災提供保障。積極組織全體撲火隊員開展晨練活動，強化撲火隊員的體能訓練，搞好體能儲備。目前已新招退伍軍人10名充實到撲火隊伍中，提高隊伍戰斗力。四是加強防火督查和指導，增強基層防火意識。局六名班子成員從9月5日起按包片的形式，結合集體林權制度改革工作，分別陸續深入各鄉鎮、村、組召開群眾大會，重點強調縣政府2010年全年野外禁火令，提高鄉

3、鎮、村、組等組織對森林防火工作的重視，指導基層開展好森林防火工作。在積極開展好各項工作的同時，我局積極向縣委縣政府匯報森林防火工作，以此引起縣委縣政府的高度重視，縣委已成立森林防火督查組，由縣紀委牽頭深入各鄉鎮開展森林防火督查工作，并及時將督查情況在全縣進行通報。同時縣委已研究決定，擬于12月上旬召開縣、鄉、村三級參與的森林防火工作大會，進一步強化森林防火工作，降低森林火災發生率。（二）營造林工作一是2010年度營造林工作完成情況。由于受持續干旱天氣的影響，各項工程實施受阻，1-9月共完成林業生態建設69043畝，其中新造30656畝（主要是2009年度造林任務，2010年實施），補植3838

4、7畝，完成2010年工程任務1.69萬畝，其中封山育林1.69萬畝，占任務的38.06%，2010年工程人工造林部分目前正在組織開展競爭性談判工作，相關種苗巡購、施工隊伍聘請等工作已開展，目前正進入營造林階段。二是造林資金到位情況。目前到位的資金只有退耕還林工程2010年度省級補助金26萬元，00-06年退耕還林省補縣工作經費5.4萬元共31.4萬元，其余項目的資金文件（主要有2010年珠防工程中央投資270萬元； 2010年退耕還林工程156.00萬元， 2010年鞏固退耕還林成果項目254.19萬元，2010年石漠化綜合治理試點工程407.40萬元，2009年度地縣級森林植被恢復費建設項目

5、84.17萬元）均未下達。三是“185”工程上山落實情況。目前我縣已把柚木的種植工作列入“185”工程上山的主打樹種，主要以理性匯生公司基地模式發展，我局積極開展造林指導工作，目前已完成種植500畝，今年擬完成種植5000畝。四是退耕還林工程建設情況。完成封山育林工作0.84萬畝，占封育任務的84%；完成鞏固退耕還林工程林業部分方案的編制工作，目前已報縣政府審批，待批復后組織實施；正在組織開展退耕還林地核查工作，簽訂新一輪管護合同，待各鄉鎮上報核查報告和資金兌現報告后開展兌現工作。（三）集體林權制度改革工作羅甸縣集體林權制度改革（以下簡稱林改）工作自2008年1月正式啟動，2010年8月中旬通

6、過州級檢查驗收。雖然通過州級驗收，但我縣林改工作仍存在一些問題，州級驗收組提出了整改意見和建議。根據州驗收組的意見和建議，縣委、縣政府高度重視，于9月3號召開全縣林改整改專題會議，對整改工作進行了安排部署，縣林改辦及各鄉鎮針對存在的問題及時進行了分類梳理，制定出整改方案，明確了整改責任、時限，同時加大了林改整改工作督促和指導力度，使林改整改工作有序推進。目前全縣26個鄉鎮相繼召開了鄉鎮林改整改會，共有132個村召開村級林改整改動員培訓大會。有22個鄉鎮進入外業整改，其中，大亭鄉、羅妥鄉、紅水河鎮、邊陽鎮、羅沙鄉共5個鄉鎮已完成外業整改工作；完成重新分戶勾繪責任山8802宗、自留山2960宗，集

7、體山分到戶807宗；整改期間完成林權糾紛調解2起；各鄉鎮在進行外業勘界的同時，對所有數據和資料檔案進行糾正和查缺補漏，對村、組兩級的林改方案進行修定和完善。（四）公益林管理工作一是已完成2009年度全縣重點公益林的管護核查工作， 2009年度公益林總面積77萬畝，涉及191個村和一個國營林場，3986個小班，簽定管護合同2789份，補償基金已完全兌現給村級組織和林農。二是根據貴州省林業廳、省財政廳關于轉發國家林業局、財政部關于印發<國家公益林區劃方法>的通知（黔林資通2009277號）、關于上報國家級公益林管護核查報告和規范國家級公益林補充申報工作的通知（黔林資通2009318號）

8、和國家林業局、財政部國家級公益林區劃界定辦法（林資發2009214號）等文件精神，在已確認面積的基礎上，開展補充申報區劃界定工作。全縣共區劃公益林面積1783600畝，界定面積1422133.92畝；其中：國家公益林界定面積939149.14畝（新增169149.14畝），地方公益林界定面積4829184.78畝。管護核查和補償基金兌現工作正在進行中。（五）林地管理工作一是強化征占林地清理整治工作。為切實開展好林地管理工作，我局成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，林政、林派、資源管理站、鄉鎮林業站等部門負責人為成員非法占用林地清理工作領導小組，制定工作方案，深入開展清理工作，共清理出全縣采

9、沙、采石、磚廠、通信公司非法占用林地119起，面積273.8畝。其中采沙、采石、磚廠共26個，非法占用有林地94.1畝；灌木林地83.7畝；宜林荒山地56.6畝；非林業用地 39.4畝，通信公司非法占用林地建設機站、線路架93個，面積3.44畝，由于機站分散面積小所以無法上圖，其中：移動通信公司建設機站50個未辦證，聯通公司建設機站13個未辦證，電信公司建設機站30個未辦證。以上征占林地占地方公益林面積為63.7畝，毀壞林木蓄積76m3。二是林地利用規劃領導機構設置工作。目前林業局的規劃利用相關機構已設置，縣級機構的設置文件已代擬文，正等待縣政府正式行文。三是采砂取土規劃工作，已完成編制，并傳

10、相關單位征求意見，目前已將征求意見后的方案報縣政府，待縣政府正式行文下發。（六）林木采伐管理工作一是積極搞好受災林木的清理采伐工作。辦理林木采伐許可證66份（國有1份），面積80.06公頃（其中：國有15.51公頃，集體64.55公頃），蓄積10356.836立方米，出材量5708.91立方米（其中：集體蓄積8209.15立方米，出材量4508.354立方米；國有蓄積2147.685立方米，出材量1200.556立方米）。二是加強運輸管理，共辦理木材運輸證96份，材積3215.078立方米。三是積極開展伐區檢查工作。成立了以局長為組長的林木采伐監督管理領導小組（羅林發201025號），明確各伐

11、區具體負責人（羅林發201026號），并制定了羅甸縣林木采伐監督員職責；明確專人負責對伐區進行伐前、伐中、伐后進行全程指導、檢查和監督，加大采伐清理的監管力度，加強對采伐者的管理。四是積極搞好植被恢復工作。按照羅甸縣林業災后生態恢復方案規定。造林工程隊和種苗供應商也按規定確定，目前只待雨后進行造林。（七）林業行政執法工作加強上路檢查，堅決打擊偷運、盜伐、亂占等行為。共立林業行政案件17起，移交林業派出所處理2起，查處15起；沒收木材36.542 立方米。（八）木材經營加工企業清理整頓工作一是及時成立了以縣政府常務副縣長劉勝軍為組長，分管副縣長鄧德宇為副組長，相關成員單位負責為成員的羅甸縣木材經

12、營加工清理整頓工作領導小組，明確了相關成員單位的工作職責，制定了工作方案，確保木材經營加工清理整頓工作有序開展。二是加強情況整頓工作的培訓，提高清理整頓成效。11月4日，全縣木材經營加工清理整頓工作培訓會在縣政府舉行，全縣各鄉鎮、成員單位負責人、木材經營加工企業代表及林業系統共150余人參加了培訓會，培訓會對州木材經營加工企業清理整頓會議的精神進行了再學習，再傳達，使與會人員充分領會文件精神，提高清理整頓成效，降低清理整頓阻力。三是加強清理整頓工作。根據清理，全縣木材經營加工戶48戶，其中：經營成品家俱12戶，經營加工家俱22戶，經營加工木材9戶，經營裝飾材料5戶。取締無證經營加工木材4戶，通

13、過清理整頓，摸清了全縣木材行業底數，為下一步規范管理奠定了基礎。二、存在的問題（一）受長時間的干旱和廣大群眾森林防火意識不強等因素的影響，森林火災頻發，給廣大群眾的生命財產造成巨大損失。（二）受長時間干旱天氣影響，林業生態工程建設和林業產業發展未能按計劃實施。（三）林業受災面積廣，缺乏恢復重建資金，災后重建難度大。（四）廣大群眾思想意識落后，對集體林權制度改革工作理解和支持不夠，導致林改工作進度緩慢。三、下步工作打算下步工作中我們主要抓好以下工作：一是抓好集體林權制度改革的整改工作。局班子成員將繼續帶領林改技術人員深入六個片區，繼續開展好林改培訓和政策宣傳工作，抓好集體林權制度改革的整改工作，確保完成整改任務，迎接省級驗收。二是抓好2010年秋冬季森林防火工作。繼續加大森林防火宣傳力度，認真貫徹執行縣政府全年野外禁火令，加強森林防火督查和野外巡查工作，搞好防火物資儲備，加強撲火隊伍建設，提高防火隊伍的應急能力，降低森林火災發生率和損失。三是著力抓好林業生態工程建設，確保完成2010年生態工程建設任務。積極做好項目建設規劃，落實造林地塊，做好苗木、造林施工隊伍的準備，組織人力、物力上山造林。力爭到2010年12月底前全面完成2010年度的退耕還林任務1.3萬畝、珠防工程建設任務2萬畝