1、2022年危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案根據(jù)集團(tuán)公司要求，決定結(jié)合實(shí)際開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作，全面排查危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域存在的問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改，杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生，夯實(shí)公司安全管理基礎(chǔ)。一、工作目標(biāo)按照集團(tuán)公司要求，利用三年時(shí)間，通過(guò)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理，重大風(fēng)險(xiǎn)得到管控，罐區(qū)隱患得到整治，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、裝卸作業(yè)安全得到根本保障，生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)和公用工程儀表控制系統(tǒng)可靠性得到提高；應(yīng)急搶修能力得到加強(qiáng)；企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步有效落實(shí)，公司危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平得到全面提升。二、主要排查內(nèi)容（一）排查危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量不清、重大危險(xiǎn)源備案不全、安全風(fēng)險(xiǎn)狀況

2、掌握不準(zhǔn)等問(wèn)題。（二）排查新、改、擴(kuò)建裝置，技改技措項(xiàng)目安全“三同時(shí)”不到位，危險(xiǎn)與可操作性分析（hazop）流于形式，易泄漏部位安全措施不完善。施工期間安全設(shè)施、安全控制系統(tǒng)隨意變更，安全設(shè)施_、投用不到位問(wèn)題。（三）排查液化烴裝卸設(shè)施不完好及裝卸過(guò)程中人員職責(zé)落實(shí)不清等問(wèn)題。1（四）排查罐區(qū)的緊急切斷措施、泄漏檢測(cè)報(bào)警、液位報(bào)警系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)確實(shí)，消防水系統(tǒng)老化、消防道路不達(dá)標(biāo)、液化烴球罐注水系統(tǒng)和切水系統(tǒng)不完善等問(wèn)題。（五）排查生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)和公用工程控制儀表和控制系統(tǒng)存在設(shè)施老化、誤動(dòng)作、安全儀表系統(tǒng)不完善等問(wèn)題。（六）排查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸部分環(huán)節(jié)泄漏管理認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，

3、標(biāo)準(zhǔn)不高，管理不嚴(yán)，措施不落實(shí)的問(wèn)題。作業(yè)環(huán)節(jié)有毒、有害、易燃、_場(chǎng)所和污水處理等部位安全防護(hù)措施和個(gè)人防護(hù)不到位問(wèn)題。（七）排查特種設(shè)備、移動(dòng)壓力容器監(jiān)管不到位，壓力管道和安全閥等檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)不落實(shí)問(wèn)題。（八）排查建筑年代較早的部分社區(qū)公房的電氣、燃?xì)庠O(shè)施老化問(wèn)題。（九）排查界區(qū)報(bào)警和視頻監(jiān)控還未全覆蓋，門(mén)衛(wèi)防恐設(shè)施不齊全問(wèn)題。（十）排查碼頭安全設(shè)施老化，附屬設(shè)施配備不全，應(yīng)急物資配備不到位問(wèn)題。將危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭裝卸風(fēng)險(xiǎn)作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)加以管控。（十一）排查長(zhǎng)輸管道、場(chǎng)站危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證等資質(zhì)不健全問(wèn)題。（十二）排查廠區(qū)管廊帶、廠際管線和油庫(kù)在人口密集區(qū)和高后果區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)不到位問(wèn)題。

4、（十三）排查應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性和實(shí)用性不強(qiáng)，一線員工應(yīng)2急處置能力、應(yīng)急物資及搶修人員力量不足，與地方聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善問(wèn)題。三、治理措施（一）全面排查危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)排查重大危險(xiǎn)源（_年完成）。1.進(jìn)一步做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。全面核對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、危險(xiǎn)特性等信息，依法完成危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。2.對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行全面復(fù)查。按照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，重新_辨識(shí)評(píng)估，建立完善重大危險(xiǎn)源清單。3.按照安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估要求，全過(guò)程識(shí)別危險(xiǎn)化學(xué)品（含易_化學(xué)品、_品、易制爆）各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置以及涉及物業(yè)、食

5、堂、酒店燃?xì)馐褂玫雀鳝h(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控的各項(xiàng)措施。建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案，做到風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別全面，管控措施有效。（責(zé)任單位。安全環(huán)保部、鐵運(yùn)分部、物資供應(yīng)中心、行政事務(wù)中心。）（二）規(guī)范流程、嚴(yán)格安全設(shè)計(jì)_。1.強(qiáng)化安全設(shè)計(jì)過(guò)程管理。加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段的安全管理，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)定和安全評(píng)價(jià)的要求對(duì)項(xiàng)目的安全設(shè)備設(shè)施、安全控制系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行3_，未_不能審批。2.涉及危險(xiǎn)化學(xué)品和首次工業(yè)化設(shè)計(jì)，以及全廠性公用工程設(shè)施、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的關(guān)鍵單元，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段由業(yè)主和設(shè)計(jì)單位聯(lián)合開(kāi)展hazop分析，并確保分析結(jié)果及時(shí)有效落實(shí)。嚴(yán)格施工期間的檢查，對(duì)涉及到本

6、質(zhì)安全的變更必須按照變更管理的要求，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分析，履行變更程序。（責(zé)任單位：科技發(fā)展部、安全環(huán)保部、機(jī)動(dòng)部、工程管理部。）（三）開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸和運(yùn)輸專項(xiàng)整治（_年_月完成排查，_年_月完成整治）。1.按照液化烴汽車罐車裝卸作業(yè)安全管理辦法，全面開(kāi)展液化烴儲(chǔ)運(yùn)裝卸系統(tǒng)的安全隱患排查，并按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)治理。2.全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存、裝卸和運(yùn)輸?shù)膶ｍ?xiàng)整治。重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品貯存場(chǎng)所，火車、汽車裝卸棧臺(tái)、裝卸設(shè)施等設(shè)備全面普查，完善管理制度，落實(shí)定期檢驗(yàn)要求，確保設(shè)備設(shè)施完好。督促承運(yùn)單位嚴(yán)格遵守茂名市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸監(jiān)管信息系統(tǒng)。（責(zé)任單位。安全環(huán)保部。）（四）開(kāi)展罐區(qū)安全隱患專項(xiàng)整治（

7、_年_月完成）。1.切實(shí)做好罐區(qū)隱患的再排查。沒(méi)有按要求完成再排查的企業(yè)要_力量對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和排查要求，在_年底前完成罐區(qū)隱患再排查并及時(shí)上報(bào)。2._年底前完成上報(bào)罐區(qū)隱患_%，_年底前基本完4成。（責(zé)任單位。安全環(huán)保部。）（五）開(kāi)展監(jiān)控儀表專項(xiàng)整治（_年_月完成排查，_年_月完成整改）。1.重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)和公用工程自控系統(tǒng)的dcs系統(tǒng)、esd系統(tǒng)、plc系統(tǒng)、大機(jī)組控制系統(tǒng)、其它控制系統(tǒng)及各類測(cè)量?jī)x表、分析儀表、調(diào)節(jié)閥、各類輔助儀表的故障；部分可燃、有毒氣體報(bào)警儀現(xiàn)場(chǎng)無(wú)聲光報(bào)警，室內(nèi)報(bào)警級(jí)別偏低；危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸碼頭的專業(yè)儀器、儀表可靠性降低等問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)排查，_進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品儀表專項(xiàng)整

8、治，更新完善檢測(cè)、監(jiān)控、報(bào)警等安全設(shè)施，提高裝置安全監(jiān)控水平。2.加強(qiáng)儀表的管理力度，確保監(jiān)測(cè)、聯(lián)鎖、液位等關(guān)鍵性儀表的完好性，確保完好運(yùn)行。（責(zé)任單位：機(jī)動(dòng)部、各二級(jí)單位。）（六）開(kāi)展泄漏專項(xiàng)整治。1.把泄漏管理作為消除安全事故的重要措施，修訂完善泄漏管理制度，明確泄漏管理的責(zé)任、目標(biāo)、考核等要求，全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏管理水平。2.加強(qiáng)對(duì)裝置的設(shè)計(jì)、設(shè)備、工藝操作、儀表控制等可能導(dǎo)致的泄漏風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分辨識(shí)與評(píng)估，對(duì)辨識(shí)出可能發(fā)生泄漏的部位，制定有針對(duì)性、可操作性的防范措施。3.要建立泄漏管理臺(tái)賬，對(duì)泄_要實(shí)行逐點(diǎn)治理，逐項(xiàng)消除。5（責(zé)任單位。機(jī)動(dòng)部、各二級(jí)單位。）（七）開(kāi)展特種設(shè)備隱患專

9、項(xiàng)排查。1._年底完成特種設(shè)備、移動(dòng)壓力容器臺(tái)賬的建立，完善隱患排查。2.開(kāi)展特種設(shè)備隱患排查，建立隱患清單，進(jìn)行整治，隱患消除后，方可繼續(xù)使用。_年完成隱患治理。3.對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的移動(dòng)壓力容器要加強(qiáng)管理，建立清單，不符合要求的要禁止進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。4.要建立超期_的壓力容器、安全閥清單，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，方可繼續(xù)使用。（責(zé)任單位：機(jī)動(dòng)部、各二級(jí)單位。）（八）開(kāi)展社區(qū)隱患綜合整治（_年_月完成）。開(kāi)展社區(qū)水、電、燃?xì)狻⑴苍O(shè)施改造；對(duì)公房建筑、電梯、電氣消防等隱患排查治理。對(duì)液化氣等化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、電力設(shè)施進(jìn)行排查，對(duì)排查出問(wèn)題進(jìn)行整改。（責(zé)任單位：行政事務(wù)中心）（九）開(kāi)展危險(xiǎn)

10、化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存界區(qū)安全報(bào)警專項(xiàng)整治（_年_月完成）。生產(chǎn)廠區(qū)和廠區(qū)外獨(dú)立的罐區(qū)和裝卸區(qū)域、各類儲(chǔ)油（氣）庫(kù)及管道站場(chǎng)、閥室等周界建立實(shí)體防范設(shè)施，設(shè)置防攀爬、防翻越障礙物，_全覆蓋的視頻監(jiān)控、入侵報(bào)警、出入口控制等安保防控系統(tǒng)。（責(zé)任單位。行政事務(wù)中心。）6（十）開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭專項(xiàng)整治（_年底完成排查，_年_月完成整治）。1.對(duì)照碼頭安全工作要求，從經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，安全設(shè)施、消防設(shè)施、安全標(biāo)志、應(yīng)急物資配備等方面開(kāi)展排查整治，切實(shí)提高危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭本質(zhì)化安全水平。2.定期更新碼頭作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)清單，落實(shí)分級(jí)管控措施。運(yùn)用視頻監(jiān)控、自動(dòng)脫纜、緊急關(guān)斷、監(jiān)測(cè)報(bào)警等自動(dòng)化設(shè)施，確保重大風(fēng)險(xiǎn)全面受控。（

11、責(zé)任單位：安全環(huán)保部。）（十一）開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)資質(zhì)專項(xiàng)整治（_年完成排查，_年_月完成整改）。重點(diǎn)整治長(zhǎng)輸管道、場(chǎng)站危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證等資質(zhì)問(wèn)題，確保危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)暮戏ê弦?guī)。（責(zé)任單位：安全環(huán)保部、機(jī)動(dòng)部、各二級(jí)單位。）（十二）開(kāi)展油庫(kù)外部、廠際管道安全距離專項(xiàng)排查（_年_月完成排查，_年_月完成整改）。1.排查油庫(kù)與外部居住區(qū)、公共建筑物、工礦企業(yè)、交通線的安全距離是否滿足現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（范本）重點(diǎn)是人員密集區(qū)和高后果區(qū)。對(duì)于排查出的問(wèn)題，要按照安全隱患治理的要求，需要整改的安排進(jìn)行整改，一時(shí)不能整改的，要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及管控，要按照“五定”要求，制定相應(yīng)的整治方案和整治前的防控措施。對(duì)生產(chǎn)裝置、油庫(kù)、加油（氣）站、管道在人口密集區(qū)和高后果區(qū)的要采取安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。7（責(zé)任單位。安全環(huán)保部、生產(chǎn)管理部。）（十三）全面提升事故與應(yīng)急管理水平。1.重點(diǎn)推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化和現(xiàn)場(chǎng)處置方案卡片化工作在基層單位固化生根，落實(shí)定期評(píng)估和演練制