1、堅實行進在全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一方陣屈原國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設紀實2010年8月4日，農(nóng)業(yè)部將屈原管理區(qū)列為第一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。四年來，該區(qū)圍繞生豬、糧食、高效經(jīng)濟作物三大主導產(chǎn)業(yè)，按照規(guī)模化、標準化、機械化、產(chǎn)業(yè)化、信息化的“五化”目標要求，實現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益的較大幅度提升。一是規(guī)模化。堅持以組織化推動規(guī)模化，大力培育和扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織，農(nóng)民專業(yè)合作社由2010年的13個增加到122個。在合作組織的引領下，全區(qū)規(guī)模化水平大幅提升。生豬養(yǎng)殖上，全區(qū)規(guī)模豬場由2010年的147個增加到197個，規(guī)模養(yǎng)殖比重由80.5%增長到92.1%，居全省前列；優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)上，全區(qū)30畝以上的大戶12

2、34戶，1000畝以上的大戶7戶，大戶種植率達32.3%，“雙季雙雜”率達98.2%。二是標準化。制定了養(yǎng)殖業(yè)標準68個，種植業(yè)標準36個，飼料企業(yè)標準545個，水產(chǎn)養(yǎng)殖標準3個，提高了種養(yǎng)業(yè)的水平，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。飼料、生豬、水產(chǎn)品連續(xù)十年質(zhì)量安全抽檢100%合格。目前，全區(qū)有6個公司、7個基地實現(xiàn)了無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定，6個公司、8個產(chǎn)品實現(xiàn)了無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，3個產(chǎn)品實行了綠色食品認證。三是機械化。大力推廣機械化育插秧，農(nóng)業(yè)機械化綜合水平由93.1%提高到95.1%，機耕、機收、機運率達100%；養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)了自動喂料、自動飲水、水簾降溫、畜禽舍空調(diào)、電視監(jiān)控等現(xiàn)代化管理。機械化生產(chǎn)

3、最大限度解放了生產(chǎn)力，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)由2010年的2.32萬人減少到目前的2.1萬人。四是產(chǎn)業(yè)化。全區(qū)擁有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、市級龍頭企業(yè)12家；擁有“中國馳名商標”2個，“湖南省著名商標”10個；實現(xiàn)了與湖南唐人神、隆平高科、天下洞庭、神農(nóng)大豐等企業(yè)的緊密合作。五是信息化。全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)村電視覆蓋率100%，農(nóng)民居民電話通話率100%，農(nóng)村百戶電腦擁有38臺，廣播實現(xiàn)了全覆蓋，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)村通寬帶，17個規(guī)模標準化豬場實行全程電子視頻監(jiān)控，標準化大棚實行電子監(jiān)控，農(nóng)產(chǎn)品加工廠、飼料加工企業(yè)都可視頻監(jiān)控。總之，屈原的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，實實在在地增加了農(nóng)

4、民收入，促進了農(nóng)村穩(wěn)定，推進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)民人均純收入由2010年的9002元增加到15655元。2014年6月，屈原在農(nóng)業(yè)部組織國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設水平綜合測評中，排名全國前30位。具體做法是：一、定方向，尋求農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲批后，屈原管理區(qū)著力尋求一條適合屈原的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，通過省、市直各部門的反復調(diào)研、指導，經(jīng)過省農(nóng)林工業(yè)勘察設計研究總院實地考察、調(diào)研定稿，示范區(qū)建設“十二五”發(fā)展規(guī)劃審定出臺，明確在“十二五”期間，堅持國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、長株潭城市群“兩型社會”濱湖示范區(qū)、湖南省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)示范區(qū)“三區(qū)”和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“三化”相統(tǒng)一，大力推

5、進區(qū)域規(guī)范化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大幅提高農(nóng)作物旱澇保收率、畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖率、產(chǎn)地環(huán)境凈化率、農(nóng)業(yè)機械化率、農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率、農(nóng)業(yè)科技貢獻率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，到2015年，初步建成全國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)樣板區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果展示區(qū)、體制機制創(chuàng)新試驗區(qū)和引領新農(nóng)村建設輻射區(qū)。示范區(qū)建設“十二五”發(fā)展規(guī)劃上報農(nóng)業(yè)部后，被列為全國30個優(yōu)秀規(guī)劃之一。隨后，湖南省委黨校立項，市委黨校、屈原管理區(qū)組織專家教授，完成了“進一步推進屈原國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設問題研究”的課題研究，形成了一套完備的理論體系，引領示范區(qū)建設。2012年，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主業(yè)的屈原管理區(qū)納入了湖南省“環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)

6、濟區(qū)規(guī)劃”和“湘江流域綜合治理規(guī)劃”；2013年7月，被國家開發(fā)銀行認定為第一批全國29個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)融資服務創(chuàng)新試點單位；2013年9月，被科技部批準為“國家農(nóng)業(yè)科技園”創(chuàng)建單位；2013年12月，被評為國家農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣（區(qū)）。二、打基礎，邁開設施農(nóng)業(yè)新步伐依托農(nóng)業(yè)項目和惠農(nóng)政策的支持，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。一是建設標準化農(nóng)田。整合利用各類涉農(nóng)資金，大力推進 “田成方、林成網(wǎng)、路相連、旱能灌、澇能排、土壤喧”的高標準農(nóng)田建設，其中：綜合利用環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田綜合治理、旱澇保收基本農(nóng)田建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、水利建設等項目，共計投入項目資金4.78億元，新建高標準農(nóng)田達12.

7、4萬畝。二是推進機械化生產(chǎn)。以工廠化育秧、機械化插秧為突破口，不斷提高農(nóng)業(yè)機械綜合化水平。至2014年，我們以全區(qū)47個糧食種植專業(yè)合作社為載體，建設2000型工廠化育秧大棚10個、180育秧拱棚300個，全區(qū)農(nóng)民購置插秧機486臺，擁有機插秧育秧硬、軟盤35萬個，實現(xiàn)早、晚稻機插秧面積10萬畝，種糧大戶還購置了三角翼植保飛機、稻谷烘干機、精米深加工等設備，基本上實現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機械化。三是發(fā)展信息化農(nóng)業(yè)。著力將農(nóng)業(yè)信息化作為體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的具體標志，實施了全省農(nóng)村信息化建設試點項目，形成了以廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機、電子顯示屏為終端，達到了“區(qū)有中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、農(nóng)村有點”的農(nóng)村三級信息服務網(wǎng)

8、絡體系。2013年，啟動了國家新農(nóng)村農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設項目，在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個大型示范農(nóng)業(yè)基地安裝了水文、土壤、氣候等監(jiān)控監(jiān)測設備，逐步實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯。四是加快一體化進程。2010年以來，全區(qū)城鎮(zhèn)一體化及新農(nóng)村建設共投入資金達10.28億元，其中農(nóng)墾危房改造2.31億元，廉租房建設1.54億元，農(nóng)村環(huán)保設施建設1.23億元，還有農(nóng)村交通道路、自來水管網(wǎng)、醫(yī)院、學校、電力、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村信息化建設以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等配套建設共投入資金達5.2億元，真正實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代化的社會主義新農(nóng)村。三、搭平臺，探索對接合作新模式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是開放式農(nóng)業(yè)，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)營實現(xiàn)不了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為此，屈原

9、管理區(qū)著力搭建“三大平臺”：一是科研院校對接合作平臺。不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技人才引入方式，加強與重點農(nóng)業(yè)科研院校合作，開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化，不斷提升農(nóng)業(yè)科技化水平，其中：示范區(qū)與湖南農(nóng)大簽訂協(xié)議“聯(lián)合共建新農(nóng)村發(fā)展研究院綜合試驗協(xié)議書”，并成為湖南農(nóng)科院的農(nóng)業(yè)研發(fā)試驗基地；正虹科技與中國科學院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所合作，建立正虹院士工作站，引入了中國工程院院士印遇龍等專家，開展飼料、生豬相關技術研究；惠眾糧油與隆平高科、湖南農(nóng)科院、湖南農(nóng)大合作，著力建造優(yōu)質(zhì)水稻種植基地，袁隆平院士曾親臨基地指導；海泰博農(nóng)與中國林科院、湖南省林科院、湖南農(nóng)業(yè)大學等多家科研單位進行產(chǎn)學研合作，聘請了中國林科院首席科

10、學家齊力旺教授等一批專家團隊，著力打造現(xiàn)代生物基因工程產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全區(qū)擁有國家級研發(fā)平臺4家、省級平臺1家、市級平臺2家，組織實施國家、省級等各類科研項目100多個，獲得14項科技成果。二是上市公司鉚接合作平臺。鉚準上市公司，加大合作開發(fā)，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)上，引進了隆平高科、神農(nóng)大豐、金健米業(yè)以及天下洞庭等公司；養(yǎng)殖業(yè)上，引進了唐人神、雙胞胎等大的農(nóng)業(yè)上市公司來示范區(qū)投資興業(yè)、聯(lián)合開發(fā)。三是先進技術承接合作平臺。大力引進農(nóng)業(yè)先進技術，其中：水稻種植業(yè)上的超級稻良種、測土配方施肥、寬窄行栽培、水稻工廠化育秧、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、彩色水稻研發(fā)和生豬養(yǎng)殖上的生物養(yǎng)豬零排放、沼氣肥和沼氣發(fā)

11、電、生豬人工授精、湘虹豬配套系的試驗和推介等新技術達50多項。同時，還積極推進新技術新品種馳援外地，2013年，惠眾糧油專業(yè)合作社組織35臺聯(lián)合收割機赴湖北監(jiān)利收割水稻17500畝，帶動了當?shù)厮緳C械化收割技術；指導了本省40個糧食大縣工廠化育秧技術的上門指導和推廣。2014年，屈原農(nóng)民在汨羅、平江等地承包種植水稻2萬多畝，改變了當?shù)亻L期的一季稻種植習慣。四、優(yōu)服務，構建生產(chǎn)經(jīng)營新體系一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)合作服務體系。大力培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，屈原管理區(qū)現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社122個，注冊資金4.3億元，涉及到糧食、生豬、水產(chǎn)、禽類、蔬菜、西瓜、湘蓮、茶葉、農(nóng)機、花卉、農(nóng)產(chǎn)品加工等領域，入社農(nóng)戶達1

12、.1萬戶，農(nóng)戶入戶率達84.6%，面積達10萬畝。同時，堅持走“市場育龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的路子，通過“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”、“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”三種模式進行運作。全區(qū)12個年產(chǎn)值規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共連接基地11萬畝，養(yǎng)殖戶3270戶，帶動鄰近縣市農(nóng)戶3.7萬戶，形成了三條完善的產(chǎn)業(yè)鏈：種豬飼料養(yǎng)殖加工銷售；優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地+優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)米加工基地；特種水產(chǎn)苗種場萬畝特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地特種水產(chǎn)品加工廠。通過租賃、轉包、拍包、土地入股等商業(yè)化運作手段建立土地交易平臺使經(jīng)營田向大戶集中，向合作社集中。2013年全區(qū)30畝以上種糧大戶1234戶，千畝以上7戶，1萬畝以

13、上1戶，年出欄500頭以上規(guī)模豬場達197戶，年出欄萬頭以上規(guī)模標準化豬場7個。二是改善農(nóng)業(yè)金融服務體系。積極引進金融機構大力支持示范區(qū)建設，近年來共引進了農(nóng)業(yè)、工商、農(nóng)發(fā)、國開、郵政、信合、村鎮(zhèn)銀行等金融單位，大大破解了農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足的問題，其中：農(nóng)業(yè)銀行給予農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款年投入達2億元，工商銀行達1.5億元，國家開發(fā)銀行達1.5億元。創(chuàng)設農(nóng)戶小額創(chuàng)業(yè)貸款，支持規(guī)模農(nóng)戶的發(fā)展，由農(nóng)業(yè)銀行屈原支行推出“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款”， 每個農(nóng)戶憑信用擔保手續(xù)可以貸款5萬元，分兩年歸還，政府實行全額貼息，目前農(nóng)業(yè)銀行已發(fā)放“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款”達6000多萬元。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)相

14、繼引進農(nóng)業(yè)保險機制，其中：3.62萬頭母豬全部實行了母豬政策性保險，14.7萬畝水稻實行農(nóng)業(yè)災害保險，水產(chǎn)養(yǎng)殖、禽類養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖場大戶都引入農(nóng)業(yè)保險。通過這些保險機構的參與，大大地降低了自然災害對農(nóng)戶的影響，增加了涉農(nóng)企業(yè)投資農(nóng)業(yè)的信心。三是健全農(nóng)業(yè)管理服務體系。完善農(nóng)業(yè)基層服務體系，建立健全基層農(nóng)技服務站，完善軟硬件配套，人員工資納入財政預算，進行農(nóng)業(yè)氣象預報，農(nóng)業(yè)病蟲情測報，推廣“公司+農(nóng)戶”的農(nóng)作物病蟲害專業(yè)公司統(tǒng)防統(tǒng)治，農(nóng)機合作社服務體系，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人的培養(yǎng)，專家顧問、農(nóng)業(yè)公司的有償服務等。五、謀效益，拓展農(nóng)民增收新途徑一是向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要效益。圍繞國家糧食、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，

15、創(chuàng)建雙季稻全程機械化增產(chǎn)模式攻關示范區(qū)，攻關示范面積2.2萬畝，全面推廣水稻生產(chǎn)全程機械化，提高單位面積效益。生豬養(yǎng)殖上，通過逐步淘汰居民區(qū)養(yǎng)殖點、規(guī)劃合理的養(yǎng)殖區(qū)域、嚴格把關新上養(yǎng)殖項目，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖的集約化、現(xiàn)代化，2013年，全區(qū)生豬產(chǎn)值達7億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的12.54億元的55.8%。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的提質(zhì)改造，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，讓越來越多的農(nóng)村勞動力轉移出來，從事其它產(chǎn)業(yè)謀取效益。二是向低效用地要效益。支持低效用地的高效開發(fā)，引進外來農(nóng)業(yè)開發(fā)項目進行土地流轉，提升單位面積的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，如：鳳凰鄉(xiāng)引進深圳普利公司承包土地1萬畝進行特種水產(chǎn)養(yǎng)殖加工，投資達2億多元；洋利農(nóng)貿(mào)承包磊石山荒山105

16、0畝種植樹木和花草。三是向特色農(nóng)業(yè)要效益。根據(jù)屈原由原洞庭湖圍墾而成、大面積的種養(yǎng)業(yè)布局都在海拔50m高程之內(nèi)這一實際，大力發(fā)展?jié)竦剞r(nóng)業(yè)，發(fā)展了生物組培苗、蔬菜、禮品西瓜、哈密瓜以及豪豬、食用蛇、小龍蝦等特色種養(yǎng)基地，其中：禮品西瓜每畝收入達到5000多元，2960畝西瓜面積可為農(nóng)民增收1500多萬元；棚蔬菜每畝收入達到1萬多元，5100畝蔬菜可為農(nóng)民增收5000多萬元。六、保安全，實施生態(tài)農(nóng)業(yè)新標準農(nóng)業(yè)標準化的全面實施是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志。屈原管理區(qū)大力實施農(nóng)業(yè)標準化，制定了養(yǎng)殖業(yè)標準68個，種植業(yè)標準36個，飼料生產(chǎn)標準545個，水產(chǎn)養(yǎng)殖標準3個，水產(chǎn)專利7項，通過示范區(qū)122個農(nóng)民專業(yè)合作社和生豬養(yǎng)殖企業(yè)，推廣到全區(qū)各生產(chǎn)領域和1.3萬農(nóng)戶，提高了種養(yǎng)業(yè)的水平，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，其中：惠眾糧油農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)了水稻生產(chǎn)的“六統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一供應良種、統(tǒng)一集中育秧、統(tǒng)一機耕機插機收、統(tǒng)一測土配方施肥、統(tǒng)一專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)一訂單收購，大大地提高了水稻的生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益；養(yǎng)殖業(yè)上建成了“從豬場到餐桌”的“六自”（自繁、自養(yǎng)、自宰、自制、自運、自銷）的獨立經(jīng)營管理體系，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的全程可追溯。目前，全區(qū)有6個公司、7個基地實現(xiàn)了無公害農(nóng)產(chǎn)品