1、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定第一章總則第一條為規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為，加強國有企業(yè)反腐倡廉 建設(shè)，維護國家和出資人利益，促進國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法 規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)（含國有獨資金融企業(yè) 和國有控股金融企業(yè)）及其分支機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。第三條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，依法 經(jīng)營、開拓創(chuàng)新、廉潔從業(yè)、誠實守信，切實維護國家利益、企業(yè)利益和職工 合法權(quán)益，努力實現(xiàn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展。第二章廉潔從業(yè)行為規(guī)范第四條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)切實維護國家和出資人利益。不得有濫用 職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)

2、益的下列行為：（一）違反決策原則和程序決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重 大項目安排及大額度資金運作事項；（二）違反規(guī)定辦理企業(yè)改制、兼并、重組、破產(chǎn)、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等事 項；（三）違反規(guī)定投資、融資、擔(dān)保、拆借資金、委托理財、為他人代開信用證、 購銷商品和服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)等；（四）未經(jīng)批準(zhǔn)或者經(jīng)批準(zhǔn)后未辦理保全國有資產(chǎn)的法律手續(xù)，以個人或者其 他名義用企業(yè)資產(chǎn)在國（境）外注冊公司、投資入股、購買金融產(chǎn)品、購置不動產(chǎn) 或者進行其他經(jīng)營活動；（五）授意、指使、強令財會人員進行違反國家財經(jīng)紀(jì)律、企業(yè)財務(wù)制度的活 動；（六）未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)和人事主管部門批準(zhǔn)，決定本級領(lǐng)

3、導(dǎo)人員的薪酬和住房補貼等福利待遇；（七）未經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，決定捐贈、贊助事項，或者雖經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 班子集體研究但未經(jīng)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)批準(zhǔn)，決定大額捐贈、贊 助事項；（八）其他濫用職權(quán)、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為。第五條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)忠實履行職責(zé)。不得有利用職權(quán)謀取私利 以及損害本企業(yè)利益的下列行為：（一）個人從事營利性經(jīng)營活動和有償中介活動，或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營企 業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股 ；（二）在職或者離職后接受、索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的 企業(yè)，以及管理和服務(wù)對象提供的物質(zhì)性利益；（三）以明顯低于市場的價格向請托人購買或者以明顯

4、高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品，以及以其他交易形式非法收受請托人財物；（四）委托他人投資證券、期貨或者以其他委托理財名義，未實際出資而獲取 收益，或者雖然實際出資，但獲取收益明顯高于出資應(yīng)得收益 ；（五）利用企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕消息、 商業(yè)秘密以及企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道等無形資產(chǎn)或者資源，為本人或者配 偶、子女及其他特定關(guān)系人謀取利益；（六）未經(jīng)批準(zhǔn)兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、中介機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職的，擅自領(lǐng)取薪酬及其他收入；（七）將企業(yè)經(jīng)濟往來中的折扣費、中介費、傭金、禮金，以及因企業(yè)行為受 到有關(guān)部門和單

5、位獎勵的財物等據(jù)為己有或者私分；（八）其他利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的行為。第六條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確行使經(jīng)營管理權(quán)，防止可能侵害公共 利益、企業(yè)利益行為的發(fā)生。不得有下列行為：（一）本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人，在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè) 有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股；（二）將國有資產(chǎn)委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)營（三）利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利 條件；（四）利用職權(quán)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營 活動提供便利條件；（五）本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人投資或者經(jīng)營的企業(yè)與本企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)

6、發(fā)生可能侵害公共利益、企業(yè)利益的經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來；（六）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行任職回避和公務(wù)回避而沒有回避 ；（七）離職或者退休后三年內(nèi)，在與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的私營企業(yè)、外資 企業(yè)和中介機構(gòu)擔(dān)任職務(wù)、投資入股，或者在上述企業(yè)或者機構(gòu)從事、代理與 原任職企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動；（八）其他可能侵害公共利益、企業(yè)利益的行為。第七條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行職務(wù)消費。 不得有下列行為：（一） 超出報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)備案的預(yù)算進行職務(wù)消費；（二）將履行工作職責(zé)以外的費用列入職務(wù)消費；（三）在特定關(guān)系人經(jīng)營的場所進行職務(wù)消費；（四）不按照規(guī)定公開職務(wù)消費情況；（五）用公款旅

7、游或者變相旅游；（六）在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間，購買或者更換小汽車、 公務(wù)包機、裝修辦公室、添置高檔辦公設(shè)備等；（七）使用信用卡、簽單等形式進行職務(wù)消費，不提供原始憑證和相應(yīng)的情況 說明；（八）其他違反規(guī)定的職務(wù)消費以及奢侈浪費行為。第八條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)加強作風(fēng)建設(shè)，注重自身修養(yǎng)，增強社會 責(zé)任意識，樹立良好的公眾形象。不得有下列行為：（一）弄虛作假，騙取榮譽、職務(wù)、職稱、待遇或者其他利益 ；（二）大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機斂財；（三）默許、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用本人的職權(quán)和地位從事可能 造成不良影響的活動；（四）用公款支付與公務(wù)無關(guān)的娛樂活動

8、費用；（五）在有正常辦公和居住場所的情況下用公款長期包租賓館 ；（六）漠視職工正當(dāng)要求，侵害職工合法權(quán)益；（七）從事有悖社會公德的活動。第三章實施與監(jiān)督第九條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定制定規(guī)章制度或者將本規(guī)定的要求納入 公司章程，建立健全監(jiān)督制約機制，保證本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。國有企業(yè)黨委（黨組）書記、董事長、總經(jīng)理為本企業(yè)實施本規(guī)定的主要責(zé)任 人。第十條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)將貫徹落實本規(guī)定的情況作為民主生活會 對照檢查、年度述職述廉和職工代表大會民主評議的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和民 主評議。第十一條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確決策原則和程序，在規(guī)定期限內(nèi)將生產(chǎn)經(jīng)營 的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度

9、資金運作事項的決策情況 報告履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)，將涉及職工切身利益的事項向職工代表 大會報告。需經(jīng)職工代表大會討論通過的事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會討論通過后實 施。第十二條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理 制度，實行廠務(wù)公開制度，并報履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)備案。第十三條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全職務(wù)消費制度，報履行國 有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)備案，并將職務(wù)消費情況作為廠務(wù)公開的內(nèi)容向職工 公開。第十四條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)按年度向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機 構(gòu)報告兼職、投資入股、國（境）外存款和購置不動產(chǎn)情況，配偶、子女從業(yè)和出 國（境）定居及有關(guān)情

10、況，以及本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報告的其他事項，并以適當(dāng)方式在一 定范圍內(nèi)公開。第十五條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本規(guī)定建立領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)承諾制度，規(guī)范領(lǐng) 導(dǎo)人員從業(yè)行為以及離職和退休后的相關(guān)行為。第十六條 履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)和人事主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際， 完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬管理制度，規(guī)范和完善激勵和約束機制。第十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機 構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進行經(jīng)常性的教育和監(jiān)督。第十八條履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)和審計部門應(yīng)當(dāng)依法開展各項 審計監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度，建立健 全紀(jì)檢監(jiān)察和審計監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)運行機制。第十九

11、條各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé) 機構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對所管轄的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行本規(guī)定的情況進 行監(jiān)督檢查。國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合年度考核，每年對所管轄的國有企業(yè)領(lǐng) 導(dǎo)人員執(zhí)行本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查，并作出評估，向企業(yè)黨組織和上級紀(jì) 檢監(jiān)察機構(gòu)報告。對違反本規(guī)定行為的檢舉和控告，有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時受理，并作出處理決 定或者提出處理建議。對違反本規(guī)定行為的檢舉和控告符合函詢條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進行函詢。對檢舉、控告違反本規(guī)定行為的職工進行打擊報復(fù)的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任 人的責(zé)任。第二十條 各級組織人事部門和履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將 廉潔從業(yè)情況作為

12、對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免的重要依 據(jù)。第二一條國有企業(yè)的監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人 員廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督。按照本規(guī)定第十一條至第十四條向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)報告、 備案的事項，應(yīng)當(dāng)同時抄報本企業(yè)監(jiān)事會。第四章 違反規(guī)定行為的處理第二十二條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定第二章所列行為規(guī)范的，視情 節(jié)輕重，由有關(guān)機構(gòu)按照管理權(quán)限分別給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職 處理。應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，除適用前款規(guī)定外，視情節(jié)輕重，依照國家有關(guān)法 律法規(guī)給予相應(yīng)的處分。對于其中的共產(chǎn)黨員，視情節(jié)輕重，依照中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例給予 相應(yīng)的黨紀(jì)處分。涉嫌犯罪的，依法移送

13、司法機關(guān)處理。第二十三條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員受到警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處 理的，應(yīng)當(dāng)減發(fā)或者全部扣發(fā)當(dāng)年的績效薪金、獎金。第二十四條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟利益，應(yīng)當(dāng) 責(zé)令清退;給國有企業(yè)造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家或者企業(yè)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān) 經(jīng)濟賠償責(zé)任。第二十五條 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定受到降職處理的，兩年內(nèi)不得 擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。受到免職處理的，兩年內(nèi)不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) ；因違反國家法律, 造成國有資產(chǎn)重大損失被免職的，五年內(nèi)不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。構(gòu)成犯罪被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第五章附則第二十六條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以外的對國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任 的其他人員、國有企業(yè)所屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員參照本規(guī)定執(zhí)行。國有參股企業(yè)（含國有參股金融企業(yè)）中對國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營管理責(zé)任的人員 參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十七條本規(guī)定所稱履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機構(gòu)，包括作為國有 資產(chǎn)出資人代表的各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、尚未實行政資分開代行出資人 職責(zé)的政府主管部門和其他機構(gòu)以及授權(quán)經(jīng)營的母公司。本規(guī)定所稱特定關(guān)系人，是指與國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有近親屬以及其他共同 利益關(guān)系的人。第二十八條 國務(wù)院國資委，各省、自治區(qū)、直轄市，