1、泓域咨詢/秦皇島汽車動力系統零部件項目實施方案目錄第一章 項目概況8一、 項目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據9四、 編制范圍及內容9五、 項目建設背景10六、 結論分析11主要經濟指標一覽表13第二章 背景及必要性15一、 汽車零部件制造行業概況15二、 行業進入壁壘17三、 中國汽車行業發展概況20四、 推進區域協調發展和新型城鎮化建設21五、 項目實施的必要性25第三章 項目選址26一、 項目選址原則26二、 建設區基本情況26三、 建設市場化法治化國際化營商環境29四、 堅決貫徹新發展理念30五、 項目選址綜合評價35第四章 建筑工程說明36一、 項目工程設計總體要求36二

2、、 建設方案37三、 建筑工程建設指標38建筑工程投資一覽表38第五章 運營管理40一、 公司經營宗旨40二、 公司的目標、主要職責40三、 各部門職責及權限41四、 財務會計制度45第六章 SWOT分析說明52一、 優勢分析（S）52二、 劣勢分析（W）54三、 機會分析（O）54四、 威脅分析（T）56第七章 節能可行性分析59一、 項目節能概述59二、 能源消費種類和數量分析60能耗分析一覽表61三、 項目節能措施61四、 節能綜合評價63第八章 項目環境影響分析64一、 編制依據64二、 環境影響合理性分析64三、 建設期大氣環境影響分析65四、 建設期水環境影響分析67五、 建設期固

3、體廢棄物環境影響分析68六、 建設期聲環境影響分析68七、 環境管理分析69八、 結論及建議70第九章 人力資源分析72一、 人力資源配置72勞動定員一覽表72二、 員工技能培訓72第十章 工藝技術方案分析74一、 企業技術研發分析74二、 項目技術工藝分析76三、 質量管理78四、 設備選型方案79主要設備購置一覽表79第十一章 投資方案分析81一、 投資估算的依據和說明81二、 建設投資估算82建設投資估算表86三、 建設期利息86建設期利息估算表86固定資產投資估算表88四、 流動資金88流動資金估算表89五、 項目總投資90總投資及構成一覽表90六、 資金籌措與投資計劃91項目投資計劃

4、與資金籌措一覽表91第十二章 項目經濟效益分析93一、 經濟評價財務測算93營業收入、稅金及附加和增值稅估算表93綜合總成本費用估算表94固定資產折舊費估算表95無形資產和其他資產攤銷估算表96利潤及利潤分配表98二、 項目盈利能力分析98項目投資現金流量表100三、 償債能力分析101借款還本付息計劃表102第十三章 風險評估分析104一、 項目風險分析104二、 項目風險對策106第十四章 招標方案108一、 項目招標依據108二、 項目招標范圍108三、 招標要求109四、 招標組織方式111五、 招標信息發布111第十五章 項目總結113第十六章 補充表格114主要經濟指標一覽表114

5、建設投資估算表115建設期利息估算表116固定資產投資估算表117流動資金估算表118總投資及構成一覽表119項目投資計劃與資金籌措一覽表120營業收入、稅金及附加和增值稅估算表121綜合總成本費用估算表121固定資產折舊費估算表122無形資產和其他資產攤銷估算表123利潤及利潤分配表124項目投資現金流量表125借款還本付息計劃表126建筑工程投資一覽表127項目實施進度計劃一覽表128主要設備購置一覽表129能耗分析一覽表129報告說明據中國汽車工業協會統計分析，2020年1-2月，受新冠肺炎疫情的嚴重影響，我國汽車行業的銷量出現大幅下滑；此后3月起隨著廠商復工、消費需求回暖，銷量明顯復蘇

6、；2020年5月銷量重回正增長，打破連續22個月的下滑趨勢，當月乘用車批發銷量164.2萬輛，同比增長6.3%；6月乘用車批發銷量170萬輛，同比增長0.9%，環比增長3.7%。我國汽車行業在2020年3月后的復蘇顯示已逐步進入良性恢復周期。根據謹慎財務估算，項目總投資6643.72萬元，其中：建設投資4907.87萬元，占項目總投資的73.87%；建設期利息122.61萬元，占項目總投資的1.85%；流動資金1613.24萬元，占項目總投資的24.28%。項目正常運營每年營業收入14200.00萬元，綜合總成本費用11891.84萬元，凈利潤1684.89萬元，財務內部收益率17.56%，財

7、務凈現值1412.49萬元，全部投資回收期6.44年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。項目產品應用領域廣泛，市場發展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環境污染，經濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續發展的基礎。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 項目概況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱秦皇島汽車動力系統零部件項目（二）項目投資人xxx投資管理公司（三）建設地

8、點本期項目選址位于xx（待定）。二、 編制原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規，認真執行國家、行業和地方的有關規范、標準規定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據現場實際情況，合理用地；4、嚴格執行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產工藝，做到環境保護、勞動安全衛生、消防設施和工程建設同步規劃、同步實施、同步運行，注意可持續發展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產環境，體現企業文化和企業形象；6、滿足項目業主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規避措施，滿足工程可靠性要求。三、

9、編制依據1、國家建設方針，政策和長遠規劃；2、項目建議書或項目建設單位規劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經濟等基礎資料；4、其他必要資料。四、 編制范圍及內容根據項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產業規劃及產業政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環境和生態影響分析；6、投資方案分析；7、經濟效益和社會效益分析。通過對以上內容的研究，力求提供較準確的資料和數據，對該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據。五、 項目建設背景截至2019年底，我國汽車保有量為2.6億輛，即千人汽車保有量約為185輛左右，相比美國千人汽車保有量

10、約為800輛，歐洲、日本約為500到600輛左右，我國與主要發達國家汽車保有量水平還有比較大的差距。因此，相對于我國人口數量而言，中國汽車保有量仍有較大提升空間，汽車消費潛力巨大。同時，國家戰略部署不斷加強公路建設，促進道路交通等基礎設施的改善。根據交通運輸部統計數據顯示，2012年至2017年之間，我國公路總里程五年增長約53.4萬公里，截至2017年末，高速公路覆蓋了中國97%的20萬人口城市及地級行政中心。完善的道路交通基礎設施建設將為汽車銷售尤其是三四線城市以及小城鎮的汽車銷售提供良好基礎，進一步推動汽車消費需求增長。展望2035年，秦皇島要達到基本實現社會主義現代化遠景目標的要求，基

11、本建成現代化國際化沿海強市、美麗港城。全面融入新發展格局，一流國際旅游港和現代綜合貿易港建設取得重要突破；經濟實力、科技實力大幅增強，經濟總量和城鄉居民人均收入躍上新臺階，躋身創新型城市行列；現代化建設全面推進，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系；各方面制度更加完善，基本實現市域治理體系和治理能力現代化，建成更高水平的法治秦皇島、平安秦皇島；社會事業全面進步，建成文化強市、教育強市、人才強市、體育強市、健康秦皇島，市民素質和社會文明程度達到新高度；生態文明建設取得重大成效，廣泛形成綠色生產生活方式；全面深化改革和發展深度融合、高效聯動，形成高水平開放型經濟新體制

12、，國際化和知名度及影響力明顯提升；基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民生活更加幸福美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得新成效，在全面建設社會主義現代化國家進程中扛起秦皇島擔當。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（待定），占地面積約16.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xxx套汽車動力系統零部件的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資6643.72萬元，其中：建設投資4907.87萬元，占項目總投資的73.

13、87%；建設期利息122.61萬元，占項目總投資的1.85%；流動資金1613.24萬元，占項目總投資的24.28%。（五）資金籌措項目總投資6643.72萬元，根據資金籌措方案，xxx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）4141.29萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額2502.43萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：14200.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：11891.84萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：1684.89萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：17.56%。5、全部投資回收期（Pt）：6.44年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧

14、平衡點（BEP）：5940.24萬元（產值）。（七）社會效益由上可見，無論是從產品還是市場來看，本項目設備較先進，其產品技術含量較高、企業利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風險能力，因而項目是可行的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積10667.00約16.00畝1.1總建筑面積18348.251.2基底面積6186.861.3投資

15、強度萬元/畝294.142總投資萬元6643.722.1建設投資萬元4907.872.1.1工程費用萬元4230.312.1.2其他費用萬元576.052.1.3預備費萬元101.512.2建設期利息萬元122.612.3流動資金萬元1613.243資金籌措萬元6643.723.1自籌資金萬元4141.293.2銀行貸款萬元2502.434營業收入萬元14200.00正常運營年份5總成本費用萬元11891.84""6利潤總額萬元2246.52""7凈利潤萬元1684.89""8所得稅萬元561.63""9增值稅萬元

16、513.67""10稅金及附加萬元61.64""11納稅總額萬元1136.94""12工業增加值萬元3888.93""13盈虧平衡點萬元5940.24產值14回收期年6.4415內部收益率17.56%所得稅后16財務凈現值萬元1412.49所得稅后第二章 背景及必要性一、 汽車零部件制造行業概況汽車零部件行業作為汽車整車行業的上游行業，是支撐和影響汽車工業發展的核心環節，是汽車行業的基礎和重要組成部分。汽車零部件行業的發展與汽車工業的發展息息相關，汽車工業整車制造與技術創新需要零部件做基礎，零部件的創新與發展又對汽

17、車工業整車制造產生強大推動力。隨著經濟全球化和產業分工的細化，汽車零部件行業在汽車工業中的地位越來越重要。1、汽車零部件行業市場劃分概況汽車零部件市場根據其進入汽車整車市場的不同時間階段可以分為整車配套市場（OEM市場）和售后維修市場（AM市場）。整車配套市場是指在新車出廠之前，各汽車零部件供應商為整車廠商提供零部件配套的市場。售后維修市場是指汽車在使用過程中由于零部件損耗需要進行更換所形成的市場。就整車配套市場（OEM市場）而言，隨著全球汽車行業已進入成熟期，全球主要整車廠商為降低生產成本、增強國際競爭力，逐漸減少汽車零部件的自制率，全球化采購已成為汽車工業的重要發展模式。在此模式下，整車配

18、套市場（OEM市場）中的整車制造商和零部件配套供應商之間形成了金字塔型的產業結構，即零部件配套供應商按照與整車制造商之間的供應關系劃分為一級配套供應商、二級配套供應商、三級配套供應商等多層級結構。一級配套供應商直接為整車制造商供應產品，雙方之間形成長期、穩定的合作關系；二級配套供應商通過一級配套供應商向整車制造商供應產品，依此類推，并且層級越低供應商數量也越多。2、國際汽車零部件行業發展概況（1）百億級別企業多集中于發達國家當前全球汽車零部件產業由北美、歐洲和日本等傳統汽車工業強國主導。根據中國汽車工業協會發布的2018年全球汽車零部件100強供應商，北美、歐洲和日本的供應商占據絕大多數。經過

19、長期發展，國際汽車零部件行業逐步顯現出組織集團化和經營全球化等特點，涌現出一批年銷售收入超過百億美元的大型汽車零部件集團，如博世（Bosch）、大陸（Continental）、舍弗勒（Schaeffler）、法雷奧（Valeo）、三葉電機（Mitsuba）、德爾福(Delphi)、豐田（Toyota)等，且均屬于汽車零部件一級配套供應商。其規模大、技術力量雄厚、資本實力充足，在各自領域已形成了一定的壟斷優勢，引導著國際汽車零部件行業的發展方向。隨著國內汽車消費市場的迅速崛起，國際領先的零部件生產企業紛紛涌入中國市場并積極實施本土化戰略。（2）采購全球化加速產業向新興國家轉移在全球一體化的背景下

20、，面對日益激烈的競爭，全球各大整車廠商為了降低成本，在擴大生產規模的同時逐漸減少汽車零部件的自制率，取而代之采用零部件全球采購策略，與外部零部件生產企業形成基于市場的配套供應關系。全球采購策略加速全球汽車零部件的產業布局向新興國家轉移，逐漸帶動汽車零部件的采購、生產、銷售和研發等環節的遷移。在這一全球背景下，以中國、印度為代表的新興國家成為吸引全球汽車零部件產業轉移的主要目的地，從而帶動其汽車產業迅速崛起。二、 行業進入壁壘1、客戶認證壁壘汽車零部件是與汽車安全性能相關的部件，配套生產汽車精密零部件的企業獲得客戶的認可需要一個長期積累的過程。全球各大整車制造商或汽車零部件供應商對供應商的研發實

21、力、技術水平、社會責任、人員素質、財務管理、環境保護、供貨經驗、裝備條件、流程管理和品質管控等提出了較高要求，在選擇上游零部件配套供應商的過程中，擁有一整套嚴格的質量管理體系認證標準。通常情況下，汽車零部件供應商通過國際組織、國家和地區汽車協會組織建立的零部件質量管理體系認證（如IATF16949:2016）審核后方可成為整車廠或者汽車零部件供應商的候選供應商；其后，整車廠或汽車零部件供應商按照各自建立的供應商選擇標準，對候選供應商的生產管理、技術水平、質量管理等多方面的現場綜合評審。此過程一般需要經歷1-2年的認證考察時間，前期開發成本較高。而一旦成為合格供應商以后，整車廠或汽車零部件供應商

22、通常不會輕易變換其配套零部件供應商，供貨關系相對穩定。較高的客戶準入門檻以及較長的認證周期對新進入本行業的企業形成了較高的客戶認證壁壘。2、技術壁壘隨著整車廠商及一級零部件供應商向采購全球化方式發展，其與汽車精密軸及精密切削件等零部件生產企業在技術合作和產品聯合開發方面的深度和廣度越發緊密，同時也對產品性能、精度、穩定性、外觀等方面也提出了更高的要求。技術實力、產品質量、供貨穩定和成本控制是其選擇供應商的重要標準，沒有深厚的技術研發水平積累，一般汽車零部件生產企業的產品很難達到客戶要求，從而對新進入本行業的企業形成了較高的技術壁壘。3、資金壁壘汽車零部件行業屬于資金密集型行業，其市場化程度相對

23、較高，行業競爭較為激烈。整車廠商和一級零部件供應商對合格供應商生產規模性、產品質量穩定性和供貨及時性等方面有較高的要求。為滿足客戶的要求，汽車零部件企業需要投入大量資金建設廠房以及購買高端加工設備。同時，原材料采購、機輔料采購、生產經營周轉等需要占用企業大量的流動資金。新進入本行業的企業需要較大資金投入，資金門檻成為進入該行業的壁壘。4、管理壁壘當前汽車零部件行業的下游市場需求更加趨向于小批量、多批次，推動汽車零部件供應商在原材料采購、生產運營、銷售等管理環節逐步采用精益化管理模式以應對存貨及經營風險。只有具備良好的系統化管理能力，汽車零部件供應商才能夠保證產品質量的穩定性和供貨的持續性。突出

24、的管理水平源自于高效的管理團隊和持續不斷的管理技術革新，行業新進入者通常情況下難以在短時間內建立起高效的管理團隊和有序的管理機制，從而形成一定的行業進入壁壘。5、人才壁壘汽車零部件行業屬于技術密集型行業，隨著下游行業的快速發展，客戶需求日益多樣化和高標準化，對技術人員的研發能力提出了更高的要求。另外，除了技術人員外，本行業對熟練技術工人的需求較大。從行業的經驗來看，培養高素質的技術人員以及熟練的技術工人需要經過理論的學習和長期的實踐，企業大多通過內部培養來儲備人才。新進入行業的企業通常缺乏穩定的技術團隊，難以短時間內獲得經驗豐富的專業性技術人才，對新進入者形成人才壁壘。三、 中國汽車行業發展概

25、況我國汽車產業起步于上世紀50年代，經過多年發展，已形成較為完整的產業體系。進入21世紀以來，在全球分工和汽車制造業產業轉移的歷史機遇下，我國汽車產業實現了跨越式發展，已成為全球汽車工業體系的重要組成部分。根據中國汽車業協會的全球汽車產銷數據，2009年中國第一次超越美國成為世界第一大汽車產銷國。2008年以來，中國汽車的銷售增長率已經連續10年高于世界汽車銷售增長率，中國汽車消費為世界汽車產業的增長起到重要拉動作用。1、中國汽車產銷量情況2009年，中國汽車產銷量首次突破1,000萬輛，分別達到1,379.10萬輛和1,364.48萬輛，國內汽車市場駛入發展高速道。2013年，產銷量雙雙突破

26、2,000萬輛，此后開啟微增長時代。2018年，受全球經濟影響，中國汽車產銷量近年來首次出現下滑，分別為2,780.90萬輛和2,808.10萬輛，同比分別下降4.16%和3.58%。2019年，中國汽車產銷量分別為2,572.1萬輛和2,576.9萬輛，同比分別下降7.51%和8.23%。2、驅動中國汽車產業發展的因素隨著中國城鎮化進程加快、城市交通基礎建設的發展和人民生活水平的提高，自2008年以來，中國汽車保有量持續高速增長。近來年汽車保有量增長率雖有所回落，但保有量總體仍保持增長的趨勢。截至2019年底，我國汽車保有量為2.6億輛，即千人汽車保有量約為185輛左右，相比美國千人汽車保有

27、量約為800輛，歐洲、日本約為500到600輛左右，我國與主要發達國家汽車保有量水平還有比較大的差距。因此，相對于我國人口數量而言，中國汽車保有量仍有較大提升空間，汽車消費潛力巨大。同時，國家戰略部署不斷加強公路建設，促進道路交通等基礎設施的改善。根據交通運輸部統計數據顯示，2012年至2017年之間，我國公路總里程五年增長約53.4萬公里，截至2017年末，高速公路覆蓋了中國97%的20萬人口城市及地級行政中心。完善的道路交通基礎設施建設將為汽車銷售尤其是三四線城市以及小城鎮的汽車銷售提供良好基礎，進一步推動汽車消費需求增長。四、 推進區域協調發展和新型城鎮化建設堅持新發展理念，深入落實區域

28、協調發展戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，以繡花功夫規劃建設管理城市，建設現代宜居的高品質生活城市。（一）建立國土空間規劃體系完善國土空間總體規劃成果，構建國土空間規劃體系，推動總體規劃與專項規劃和詳細規劃有機銜接，逐步形成城市化地區、農產品主產區、生態功能區三大空間布局，構建山海相間、組團支撐、彰顯特色的一流國際旅游城市規劃體系。落實主體功能區規劃，優化重大基礎設施、重大生產力和公共資源布局，有序推動經濟結構調整、產業發展、城鎮化建設。加強重點區域規劃管控和排查整改。牢牢守住資源消耗上線、環境質量底線、耕地和生態保護紅線，支持城鎮高效率聚集產業和人口。加強對山系、水系、綠系的保護和合理利

29、用。完善規劃制度政策體系，強化規劃監督實施，嚴格審批和監管，確保“一張藍圖”干到底。（二）推動區域協調發展加快空間治理現代化，強化三大板塊聯動發展。北部山林生態涵養板塊，以青龍滿族自治縣為主，加強生態環境保護與修復，設置產業負面清單，打造生態引領示范區；中部平原城鄉協調板塊，包括昌黎縣、盧龍縣等平原地區，重點促進城鄉融合、產業融合發展，保護基本農田，提高主導產業集聚能力和建設水平，打造產業強市支撐區；東南部沿海優化統籌板塊，包括海港區、山海關區、北戴河區、撫寧區等城區和秦皇島開發區、北戴河新區以及海域部分，堅持陸海統籌發展，優化空間和產業布局，承接首都特色功能疏解，實施高水平集中適度開發，打造

30、全省藍色經濟先行區和環渤海高質量發展新高地。做大做強中心城市，打造發展創新平臺和新增長極。全面優化縣域經濟布局，壯大縣域特色產業集群。（三）加強城市規劃建設管理完善城市重點規劃，加強城市設計，建好城市標志性地段、景觀、建筑，打造“城市客廳”和優美天際線，塑造濱海風情、時代風尚、長城風韻和諧一體的城市風貌。拓展城市發展空間，穩步推進西港片區和北部新城規劃建設。實施城市更新行動，加大老舊小區、城中村改造和社區建設力度，完成城市區80年代老舊片區改造，完善市政基礎配套設施，加快海綿城市建設，增強城市安全韌性。全面推進城市數字化轉型，抓好新型智慧城市分級分類建設，讓城市更聰明、更智慧。有序調控房地產投

31、資，促進房地產市場平穩健康發展。持續開展城市綠化美化亮化凈化專項整治，深入落實片長制、路長制，開展星級公園、美麗街區、精品街道等創建工作。全面推進以人為核心的新型城鎮化，推動縣城擴容提質，統籌新城建設與老城改造，完善基礎設施和公共服務，因地制宜推進縣城智慧化改造。規劃建設高質量發展的特色小鎮，推動農民就近生活、就地就業。深化戶籍制度改革，落實財政轉移支付和城鎮新增建設用地規模與農業轉移人口市民化掛鉤政策，統籌職住平衡，大幅提高城鎮化率。（四）促進港產城融合發展堅持以城定港、港產城融合，優化港口功能布局，實施港口轉型升級工程，加快推進秦皇島港建設一流國際旅游港和現代綜合貿易港。大力發展高端服務業

32、、戰略性新興產業，建設綠色開放的一流國際旅游城市的中央功能區。積極發展集裝箱綜合中轉業務、跨境大宗商品進出口綜合貿易、本地大宗散貨業務等轉型支柱產業，打造國家糧食集疏運重要港口，爭取冰鮮水產品、肉類、藥品等進境指定口岸資質，謀劃建設跨境電子商務綜合試驗區，打造綠色生態和智慧型港口，建設環渤海重要保稅港區。拓展港口輻射腹地，積極發展國際海鐵聯運集裝箱班列業務，推動公鐵水空聯運無縫銜接，提升秦皇島港服務“一帶一路”及內陸更深遠腹地的能力。建設海洋生態文明，打造海洋經濟創新發展示范城市，積極培育新興海洋產業，著力建設帶動力強的海洋優勢產業集群，打造以海洋科研、海洋設計、海洋交通運輸、海洋文化旅游和資

33、源綜合利用、高端裝備制造、生物醫藥為重點的全國現代海洋產業基地。五、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 項目選址一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環境敏感性目標。項目建設區域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發展潛力。二、 建設區基本情況秦皇島位于河北

34、省東北部，南臨渤海，北依燕山，東接遼寧，西近京津，地處華北、東北兩大經濟區結合部，居環渤海經濟圈中心地帶，距北京280公里，距天津220公里，是國家歷史文化名城、河北省唯一的零距離濱海城市，素有“長城濱海公園”、“京津后花園”美譽，是京津冀經濟圈中一顆璀璨明珠。一是綜合經濟實力穩步提升。經濟總量在全省設區市排名前進3個位次，全部工業增加值占全省比重提高1個百分點，全面建成小康社會統計監測體系綜合評價指數處于全省第一方陣。二是去產能調結構促轉型成效顯著。提前超額完成“十三五”淘汰落后產能、化解過剩產能任務，“散亂污”企業基本出清，高耗能行業單位產品能耗達到國家標準，工業質量效益位居全省前列，產業

35、結構持續優化，“532”市域主導產業和6大縣域特色產業體系初具規模，成為京津冀區域首個全國質量強市示范城市。三是“三大攻堅戰”有力有效。青龍滿族自治縣成功脫貧摘帽，全市現行標準下農村貧困人口全部穩定脫貧。污染防治效果明顯，PM2.5濃度預計降至35微克/立方米左右，環境空氣質量基本達到國家二級標準，消除重點河流劣類水體和城市黑臭水體，近岸海域全部達到I類海水水質，主要入海河流達到水功能區要求，新增營造林面積236萬畝，森林覆蓋率即將達到60，榮獲國家森林城市稱號。各領域風險得到有效防范化解，守住了不發生區域性系統性風險的底線。四是改革開放創新提質增效。“放管服”等重點領域改革取得重要進展，48

36、項國家和省級改革試點加快推進。創新招商引資機制，搭建項目投資平臺，中國康養產業發展論壇、康復輔助器具產業創新大會等重大活動成果豐碩，實際利用外資較“十二五”期間增長51%左右。深度融入京津冀協同發展，京能熱電、北醫三院等一批重大項目落戶我市。北戴河生命健康產業創新示范區獲批成立，出口加工區整合優化為綜合保稅區，秦皇島開發區躋身國家級經開區30強。科技創新能力全面提升，萬人發明專利擁有量持續居全省首位。五是城鄉融合發展加快推進。一系列重大交通工程建成投用，全市人均道路面積和路網密度位居全國同等城市前列。一大批交通堵點、斷點成為歷史，形成貫通東西、連接南北的便捷交通網，獲評全省最暢通城市稱號。38

37、9個老舊小區、25個城中村改造高質量完成，房地產遺留問題基本清零，群眾居住品質躍上新臺階。大力改造提升街區景觀，全覆蓋的“機掃+濕掃”讓人居環境更加整潔，榮獲全國文明城市稱號，順利通過國家衛生城市國家技術評估，干凈、綠色、順暢的城市魅力彰顯。常住人口城鎮化率達到62%左右。農業產業化經營率保持全省領先，農村實現生活垃圾處理體系全覆蓋和污水有效管控。六是人民生活水平持續提高。堅持每年辦好一批民生實事，民生支出占一般公共預算支出比重達到84.2。城鎮新增就業累計28.36萬人，在崗職工平均工資水平位居全省第二位。基本醫療和養老保險制度實現全覆蓋，公共體育場館建設超過國家全民健身推進標準。各類教育普

38、及程度明顯提高，人民健康和醫療水平大幅提升，我市在“中國地級市民生發展100強”中排名由68位躍升至25位。七是社會治理能力全面增強。信訪工作實現“七個下降”，掃黑除惡專項斗爭成效顯著，全國市域社會治理現代化試點工作取得新進展，人民群眾安全感位居全省前列，平安秦皇島、法治秦皇島建設開創新局面，連續第7次榮獲全國雙擁模范城稱號，社會文明程度、城市美譽度、綜合競爭力、干部精氣神、群眾獲得感大幅提升。特別是今年面對突如其來的新冠肺炎疫情嚴重沖擊，全市上下堅定信心、同舟共濟，疫情防控取得重大成果。扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，經濟社會發展呈現加速恢復增長態勢。經過艱苦不懈努力，“十三五”

39、規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，這在秦皇島發展史上具有重要里程碑意義。三、 建設市場化法治化國際化營商環境創新政府管理和服務方式，全面推行權力清單、責任清單、負面清單制度，加強重大政策事前評估和事后評價。深化“放管服”改革，實施涉企經營許可事項清單管理，分類推進審批制度改革，實施審批流程深度再造，深化推進“最多跑一次”改革。改進政府監管模式，全面推行“雙隨機、一公開”，對新產業新業態實行包容審慎監管。抓好市縣鄉村一體化政務服務體系建設，深化“互聯網+政務服務”，擴大政務公開，實現“一網通辦”。加快政務信息化建設，推動數據資源共享開放和開發應用，建立健全大數據輔助科學決策和社會治

40、理機制。深化市場化改革，在關鍵性基礎性改革上突破創新，加快完善企業經濟環境、法治環境、社會環境。全面落實減稅降費政策措施，清理規范涉企收費，降低企業綜合成本。全面落實放寬民營企業市場準入的政策，系統排查、清理各類顯性和隱性壁壘。注重保持政策連續性穩定性精準性，引導市場預期和信心保持穩定。完善促進中小微企業和個體工商戶發展的政策體系，構建親清政商關系，建立政商交往正負面清單，完善領導包聯幫扶機制，激發市場主體活力。弘揚企業家精神，支持企業家以恒心辦恒業。建立健全營商環境評價的常態化機制，發展一流營商環境生產力。四、 堅決貫徹新發展理念堅持創新驅動發展，把發展經濟著力點放在實體經濟和先進制造業及現

41、代服務業上，建設產業強市、質量強市、網絡強市和數字秦皇島，推動實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展，提高經濟質量效益和核心競爭力。（一）持續擴大投資和消費積極融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，深化供給側結構性改革，推動供需協同發力、經濟良性循環。鞏固提高重點產業、重點企業在國內國際市場產業鏈供應鏈價值鏈中的優勢地位。實施內外銷產品同線同標同質工程，推動內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展。深入實施重大項目支撐帶動戰略，加快推進一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設。積極擴大先進制造業、高新技術產業和戰略性新興產業投資，統籌推進基礎設施、農業農

42、村、生態環保、公共衛生、防災減災、民生保障等重點領域投資，引導資金投向供需共同受益、具有乘數效應的領域。著力提升傳統消費，培育新型消費，積極打造消費新模式新業態。放寬服務消費領域市場準入，推進服務消費提質擴容。加快城市經濟發展，推動傳統商圈改造升級，打造一批特色風貌街區和“夜經濟”街區。促進線上線下深度融合，大力發展電子商務，完善互聯網+消費生態體系，發展無接觸交易服務。培育發展網紅經濟新業態，推動直播產業創新資源要素在秦皇島集聚，建設直播產業園區和基地。健全消費領域信用體系，實施秦皇島知名品牌培育宣介行動和放心消費工程，加快國家體育消費試點城市建設，積極創建國家文化和旅游消費試點城市。擴大電

43、商、快遞進農村覆蓋面，提升農產品進城和工業品下鄉雙向流通效率，開拓城鄉消費市場。統籌推進現代化流通體系建設，完善軟硬件建設和網絡設施，發展壯大一批具有國際競爭力的現代流通企業，打造京津冀現代商貿物流重要基地。（二）建設現代產業體系堅決去、主動調、加快轉，持續調整優化產業結構，加快推動裝備制造、食品加工、金屬壓延、文體旅游、臨港物流等傳統優勢產業改造提升，大力發展生命健康、信息智能、綠色建筑及節能環保等戰略性新興產業，加快發展高端軟件、創意設計等未來高潛產業，積極培育新經濟新業態，構建具有秦皇島特色的“532”現代產業體系。突出制造業的基礎支撐和核心地位，建立重點產業集群及產業鏈“鏈長制”，推動

44、裝備制造、食品加工、信息智能等重點制造業鏈式聚集、高端高新，打造中國北方重要的重型裝備基地、糧油食品加工基地、輕量化鋁合金汽車零部件制造基地、醫療器械和康復輔具基地、國內最大的消防安防電子生產基地，為建設制造強市提供產業支撐。實施規模化集群化發展三年行動計劃，打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰，力促終端產品化，打造更多工業單項冠軍，加快培育百億千億級產業集群。實施工業互聯網創新發展工程，推動新一代信息技術與制造業融合發展，促進傳統產業高端化、智能化、綠色化變革。制定生命健康產業發展規劃，加快北戴河生命健康產業創新示范區發展。堅持以康帶養、以養促康、康養結合，推動醫療康養和康復輔具產業迅速成

45、長。加快發展現代服務業，促進臨港物流、工業設計、商務咨詢、金融服務等生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，養老、育幼、家政、物業等生活性服務業向高品質和多樣化升級。推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合發展。大力發展數字經濟，深入推進“上云用數賦智”行動，運用大數據、人工智能和5G技術，加快數字產業化、產業數字化，推動數字社會、數字政府建設。強化供應鏈安全管理，分行業精準施策，完善全鏈條供應體系。健全我市與央企和國內民企500強常態化協調對接機制，強化要素支撐，優化產業鏈供應鏈發展環境。開展質量提升行動，統籌標準、質量、品牌、信譽聯動建設。（三）完善創新創業生態實施科教強市行動，以科技創

46、新催生新發展動能，實現依靠創新驅動的內涵型增長。優化整合科技資源力量，推進科研院所和高等院校科研力量優化配置和資源共享，規劃建設一批高質量協同創新平臺，瞄準科技前沿、產業發展、市場需求，組織實施一批重大科技攻關和成果轉化項目。完善鼓勵企業技術創新政策，促進各類創新要素向企業集聚，推進產學研用深度融合，實現知識創新、技術創新、產品創新、產業創新、組織管理創新。發揮企業家在創新中的關鍵作用，支持行業龍頭企業、優勢企業牽頭組建創新聯合體，研發產業共性關鍵技術。大力發展實驗室經濟。建立創新型企業梯度培育機制，實施科技型中小企業、高新技術企業雙提升行動，支持創新型中小微企業成為創新重要發源地。完善科技創

47、新體制機制，建立健全科技創新綜合服務體系，推動科技政策與產業、財政、金融等政策有機銜接。改進科技項目組織管理模式，實行“揭榜掛帥”制度，給予創新領軍人才更大技術路線決定權和經費使用權，推動項目、基地、資金、人才一體化配置。加快科技管理職能轉變，建立財政科研投入穩定增長機制，支持企業擴大研發投入，提高全社會研發支出占生產總值比重。構建軍民科技協同創新體系，支持軍民兩用關鍵技術產品研發和創新成果雙向轉化應用。建立市縣聯動機制，開展創新型城市創建活動，實施縣域科技創新躍升行動。完善企事業單位人才流動機制，暢通人才跨所有制流動渠道。大力弘揚科學精神和工匠精神，營造崇尚創新的社會氛圍。（四）建設高標準市

48、場體系堅持平等準入、公正監管、開放有序、誠信守法，實施高標準市場體系建設行動，形成高效規范、公平競爭的統一市場。健全市場準入負面清單制度和市場主體退出機制，加強反壟斷和反不正當競爭執法司法。加強知識產權保護工作，建設知識產權強市。全面推進重要產品信息化追溯體系建設，完善打擊假冒偽劣商品長效機制。完善要素市場化配置體制機制，深化土地管理制度改革，推進勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革，健全要素市場運行和監管機制，完善要素交易規則和服務體系。加強社會信用體系建設，完善信用信息共享平臺，構建以信用為基礎的新型監管機制。建立健全經濟治理基礎數據庫，強化經濟監測預警能力。（五）推動基礎設施協同高效

49、建設建立多元化投資機制，加大“兩新一重”基礎設施建設力度，重點抓好新型網絡、數據智能、應用智慧、網絡安全等新型基礎設施建設，增強發展數字經濟關鍵生產要素的支撐作用。完善綜合交通運輸大通道，積極推進環渤海城際鐵路秦皇島段、承秦鐵路建設前期工作，加快遷青鐵路、秦唐高速公路、秦皇島港東港區集裝箱和通用碼頭、山海關港綜合開發等重大項目建設，提升空港、陸港、海港功能，推進全國性綜合交通樞紐城市和港口型國家物流樞紐承載城市建設。完善能源供應保障體系，調整能源消費結構，加快清潔能源設施建設，完善油氣管網，推進智能安全電網建設。強化智慧城管服務平臺建設，加強城市供水、燃氣、供熱和垃圾、污水處理設施建設。加快基

50、礎設施數字化改造。推動城鄉基礎設施統籌布局、統一規劃、同步實施，逐步構建城鄉快捷高效的交通網、市政網、信息網、服務網。建立覆蓋基礎設施全生命周期的精細化管理、人性化服務和專業化監管機制，打造與一流國際旅游城市相適應的現代化基礎設施體系。五、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第四章 建筑工程說明一、 項目工程設計總體要求（一）土建工程原則根據生產需要，本項目工程建設方案主要遵循如下原則：1、布局合理的原則。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能設施分區設置，人流、物

51、流布置得當、有序，做到既利于生產經營，又方便交通。2、配套齊全、方便生產的原則。立足廠區現有基礎條件，充分利用好現有功能設施，保證水、電供應設施齊全，廠區內外道路暢通，方便生產。在建筑結構設計，嚴格執行國家技術經濟政策及環保、節能等有關要求。在滿足工藝生產特性，設備布置安裝、檢修等前提下，土建設計要盡量做到技術先進、經濟合理、安全適用和美觀大方。建筑設計要簡捷緊湊，組合恰當、功能合理、方便生產、節約用地；結構設計要統一化、標準化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的標準為保證建筑物的質量，保證生產安全和長壽命使用，本項目建筑物嚴格按照相關標準進行施工建設。1、工業企業設計衛生標

52、準2、公共建筑節能設計標準3、綠色建筑評價標準4、外墻外保溫工程技術規程5、建筑照明設計標準6、建筑采光設計標準7、民用建筑電氣設計規范8、民用建筑熱工設計規范二、 建設方案（一）結構方案1、設計采用的規范（1）由有關主導專業所提供的資料及要求；（2）國家及地方現行的有關建筑結構設計規范、規程及規定；（3）當地地形、地貌等自然條件。2、主要建筑物結構設計（1）車間與倉庫：采用現澆鋼筋混凝土結構，磚砌外墻作圍護結構，基礎采用淺基礎及地梁拉接，并在適當位置設置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現澆鋼筋砼框架結構，（二）建筑立面設計為使建筑物整體風格具有時代特征，更加具有強烈的視覺效果，更加耐人尋味

53、、引人入勝。建筑外形設計時盡可能簡潔明了，重點把握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關系，充分利用方向、形體、質感、虛實等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積18348.25，其中：生產工程10801.02，倉儲工程4994.65，行政辦公及生活服務設施1927.70，公共工程624.88。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程3588.3810801.021494.071.11#生產車間1076.513240.31448.221.22#生產車間897.102700.26373.521.33#生產車間8

54、61.212592.24358.581.44#生產車間753.562268.21313.752倉儲工程1670.454994.65443.972.11#倉庫501.131498.39133.192.22#倉庫417.611248.66110.992.33#倉庫400.911198.72106.552.44#倉庫350.791048.8893.233辦公生活配套334.091927.70272.743.1行政辦公樓217.161253.01177.283.2宿舍及食堂116.93674.6995.464公共工程618.69624.8866.86輔助用房等5綠化工程1666.1932.69綠化率1

55、5.62%6其他工程2813.959.657合計10667.0018348.252319.98第五章 運營管理一、 公司經營宗旨以市場需求為導向；以科研創新求發展；以質量服務樹品牌；致力于產業技術進步和行業發展，創建國際知名企業。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，

56、向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、汽車動力系統零部件行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和汽車動力系統零部件行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內汽車動力系統零部件行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自