1、泓域咨詢/德州醫用電子設備項目可行性研究報告報告說明從我國醫療診斷、監護及治療設備制造行業細分領域分類上看，主要分為影像診斷類、臨床監護類、檢驗分析類、普通觀察類、放射治療類、激光治療類、物理治療類等。根據謹慎財務估算，項目總投資52128.96萬元，其中：建設投資41159.30萬元，占項目總投資的78.96%；建設期利息1208.80萬元，占項目總投資的2.32%；流動資金9760.86萬元，占項目總投資的18.72%。項目正常運營每年營業收入87600.00萬元，綜合總成本費用75075.27萬元，凈利潤9111.20萬元，財務內部收益率10.81%，財務凈現值-2261.83萬元，全部

2、投資回收期7.35年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。項目產品應用領域廣泛，市場發展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環境污染，經濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續發展的基礎。本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 項目總論7一、 項目名稱及投資人7二、 編制原則7三、 編制依據8四、 編制范圍及內容8五、 項目建設背景9六、 結論分析9主要經濟指標一覽表11第二章 項目建設背景、必要性14一、 行

3、業與行業上下游的關系14二、 發展趨勢14三、 堅持創新驅動，激發科技創新活力16第三章 建設方案與產品規劃20一、 建設規模及主要建設內容20二、 產品規劃方案及生產綱領20產品規劃方案一覽表20第四章 建筑物技術方案22一、 項目工程設計總體要求22二、 建設方案23三、 建筑工程建設指標26建筑工程投資一覽表26第五章 選址方案分析28一、 項目選址原則28二、 建設區基本情況28三、 搶抓戰略機遇，厚植區域經濟優勢32四、 項目選址綜合評價35第六章 法人治理36一、 股東權利及義務36二、 董事41三、 高級管理人員46四、 監事48第七章 SWOT分析50一、 優勢分析（S）50二

4、、 劣勢分析（W）52三、 機會分析（O）52四、 威脅分析（T）54第八章 技術方案59一、 企業技術研發分析59二、 項目技術工藝分析62三、 質量管理63四、 設備選型方案64主要設備購置一覽表64第九章 節能方案說明66一、 項目節能概述66二、 能源消費種類和數量分析67能耗分析一覽表68三、 項目節能措施68四、 節能綜合評價70第十章 原輔材料分析71一、 項目建設期原輔材料供應情況71二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理71第十一章 人力資源配置分析72一、 人力資源配置72勞動定員一覽表72二、 員工技能培訓72第十二章 投資計劃74一、 投資估算的依據和說明74二、 建設

5、投資估算75建設投資估算表79三、 建設期利息79建設期利息估算表79固定資產投資估算表81四、 流動資金81流動資金估算表82五、 項目總投資83總投資及構成一覽表83六、 資金籌措與投資計劃84項目投資計劃與資金籌措一覽表84第十三章 項目經濟效益評價86一、 經濟評價財務測算86營業收入、稅金及附加和增值稅估算表86綜合總成本費用估算表87固定資產折舊費估算表88無形資產和其他資產攤銷估算表89利潤及利潤分配表91二、 項目盈利能力分析91項目投資現金流量表93三、 償債能力分析94借款還本付息計劃表95第十四章 風險風險及應對措施97一、 項目風險分析97二、 項目風險對策99第十五章

6、 總結說明101第十六章 附表103營業收入、稅金及附加和增值稅估算表103綜合總成本費用估算表103固定資產折舊費估算表104無形資產和其他資產攤銷估算表105利潤及利潤分配表106項目投資現金流量表107借款還本付息計劃表108建設投資估算表109建設投資估算表109建設期利息估算表110固定資產投資估算表111流動資金估算表112總投資及構成一覽表113項目投資計劃與資金籌措一覽表114第一章 項目總論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱德州醫用電子設備項目（二）項目投資人xxx有限責任公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準）。二、 編制原則1、政策符合性原則：報告的

7、內容應符合國家產業政策、技術政策和行業規劃。2、循環經濟原則：樹立和落實科學發展觀、構建節約型社會。以當地的資源優勢為基礎，通過對本項目的工藝技術方案、產品方案、建設規模進行合理規劃，提高資源利用率，減少生產過程的資源和能源消耗延長生產技術鏈，減少生產過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子，實現可持續發展。3、工藝先進性原則：按照“工藝先進、技術成熟、裝置可靠、經濟運行合理”的原則，積極應用當今的各項先進工藝技術、環境技術和安全技術，能耗低、三廢排放少、產品質量好、經濟效益明顯。4、提高勞動生產率原則：近一步提高信息

8、化水平，切實達到提高產品的質量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產、提高勞動生產率的目的。5、產品差異化原則：認真分析市場需求、了解市場的區域性差別、針對產品的差異化要求、區異化的特點，來設計不同品種、不同的規格、不同質量的產品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴大市場占有率，尋求經濟效益最大化，提高企業在國內外的知名度。三、 編制依據1、國家建設方針，政策和長遠規劃；2、項目建議書或項目建設單位規劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經濟等基礎資料；4、其他必要資料。四、 編制范圍及內容根據項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產業規劃及產業政

9、策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環境和生態影響分析；6、投資方案分析；7、經濟效益和社會效益分析。通過對以上內容的研究，力求提供較準確的資料和數據，對該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據。五、 項目建設背景隨著世界人口的增長、老齡化趨勢及人們保健意識的不斷增強，全球醫療器械市場需求持續快速增長，醫療器械行業是當今世界發展最快的行業之一。在我國，醫療器械制造行業經過三十多年的發展，已經形成專業門類齊全、產業鏈條完善、產業基礎雄厚的產業體系。其中醫療診斷、監護及治療設備制造業資產規模增速明顯，已成為醫療器械制造行業中綜合運營能力最強的子行業。六、 結論分析（

10、一）項目選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約93.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xxx套醫用電子設備的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資52128.96萬元，其中：建設投資41159.30萬元，占項目總投資的78.96%；建設期利息1208.80萬元，占項目總投資的2.32%；流動資金9760.86萬元，占項目總投資的18.72%。（五）資金籌措項目總投資52128.96萬元，根據資金籌措方案，xxx有限責任公司計劃自籌資金（資本

11、金）27459.68萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額24669.28萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：87600.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：75075.27萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：9111.20萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：10.81%。5、全部投資回收期（Pt）：7.35年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：44005.81萬元（產值）。（七）社會效益本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本

12、項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積62000.00約93.00畝1.1總建筑面積125433.981.2基底面積37820.001.3投資強度萬元/畝432.762總投資萬元52128.962.1建設投資萬元41159.302.1.1工程費用萬元35741.352.1.2其他費用萬元4353.552.1.3預備費萬元1064.402.2建設期利息萬元1208.80

13、2.3流動資金萬元9760.863資金籌措萬元52128.963.1自籌資金萬元27459.683.2銀行貸款萬元24669.284營業收入萬元87600.00正常運營年份5總成本費用萬元75075.276利潤總額萬元12148.277凈利潤萬元9111.208所得稅萬元3037.079增值稅萬元3137.2010稅金及附加萬元376.4611納稅總額萬元6550.7312工業增加值萬元23307.0513盈虧平衡點萬元44005.81產值14回收期年7.3515內部收益率10.81%所得稅后16財務凈現值萬元-2261.83所得稅后第二章 項目建設背景、必要性一、 行業與行業上下游的關系1、

14、上游行業對行業的影響由于醫療器械制造行業技術門檻較高，制作工藝較為復雜，涉及上游行業較多，主要為醫療器械制造企業提供括新材料、電子、電氣、機械、軟件、有色金屬等。上游行業主要影響采購成本，從而直接影響其產品銷售價格和盈利空間，上游行業技術更新換代和產品質量的升級有利于產品品質的提升。2、下游行業對行業的影響醫療器械制造行業的下游主要為醫療服務行業，包括各級各類醫療服務機構，下游行業的市場容量、穩定增長為醫療器械的發展提供了良好的發展機遇。隨著我國國民經濟的健康發展，醫療衛生領域的投入資金將大幅增長。同時隨著居民健康意識的提高、醫保體系覆蓋范圍的擴大、消費者支付能力的提升，醫療器械的市場需求將持

15、續快速增長。二、 發展趨勢1、醫療器械的銷售渠道將趨于扁平化我國醫療器械的流通多依靠各級代理商，流通環節過多效率低下、銷售費用高；而且醫療器械制造企業與終端用戶之間隔著代理商，難以與醫院進行更深度的合作，對打造自主品牌和醫療平臺形成阻礙。隨著我國醫療器械的流通渠道將趨于扁平化，醫療器械制造企業有效整合銷售渠道，提高企業利潤率，逐漸建立深度覆蓋醫院、患者，形成強大生態系統。2、業務模式將從提供設備演變至依托設備提供一體化服務醫療器械制造企業過去依靠生產銷售醫療器械，業務單一，產品附加值空間有限。隨著我國醫療體系改革的持續推進，政策對各類醫療機構、醫療服務的種種不合理限制逐步取消。制造企業依托自產

16、的醫療器械多元化發展業務條線，提供一體化服務成為未來行業發展趨勢，如依托血糖儀構建慢病管理平臺，為患者提供長期服務；依托診斷設備建立獨立診斷中心、體檢中心，緩解醫院壓力、提高患者就醫體驗等。未來能夠為新建醫院提供包括方案設計、采購、物流、維修等服務在內的一體化醫療器械解決方案服務的醫療器械制造企業將會占有巨大優勢。3、互聯網醫療將創新醫療器械制造業服務模式醫療器械制造企業拓展建設醫療信息化、健康大數據、慢病管理平臺，深度挖掘健康大數據，引領企業戰略布局，是未來行業發展趨勢。醫療器械作為采集患者健康數據的第一入口，能夠首先做到入口卡位的企業必將獲得先發優勢，率先建立服務平臺。4、醫療器械智能設備

17、將成為行業研究重點醫療器械制造行業未來研究的重點主要包括可穿戴醫療設備、醫用機器人、移動和遠程診療設備等。未來可穿戴醫療設備將會成為醫療領域的智能手機，直接將醫療器械制造企業與患者對接，形成強大用戶粘性，打造醫療生態系統入口。而醫療機器人則具有更加廣闊的發展前景，無論是手術還是康復治療，醫療機器人都已經展現出了其強大性能遠超人工。移動和遠程診療設備可以滿足個性化醫療需求，顛覆傳統的看病模式，可隨時隨地聽取醫生的建議，節省大量的時間和成本。三、 堅持創新驅動，激發科技創新活力堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，深入實施創新驅動發展戰略，激發一切創新主體活力，營造區域創新生態，著力打通科技成果轉

18、移轉化通道，充分發揮科技創新的戰略支撐和引領作用，積極創建國家創新型城市。建設區域科技創新高地。大力實施“科教興市”戰略，健全財政資金引導、社會多渠道投入機制，持續穩定增加科技研發投入。全面提升開發區創新能級，提升園區平臺承載能力，形成科技創新集聚區，推動德州高新區實現“一區多園”發展。緊盯產業中試、檢驗檢測、成果熟化，加大成果轉化應用技術落地支持力度，完善成果精準轉化機制，打造京津濟科技成果轉化基地。推動建設國家級科技成果轉化中心，加強新材料、集成電路、體育器材、生物技術等共性技術平臺和創新創業共同體建設。加強與大院大所合作，推動建設“院士科學交流中心”。加大科技興農力度，大力發展馬鈴薯育種

19、等現代種業，推進農業科技園區建設。在探索建設京津冀魯區域科創走廊中發揮應有作用、取得更大成效，為產業升級賦能賦智。提升企業技術創新能力。強化企業創新主體地位，特別是企業家的主導作用，引導創新要素向企業集聚，培育一批創新型高成長的龍頭企業。大力實施科創型領軍企業培育計劃、科技企業“小升高”計劃，扎實推進高新技術企業助力工程、中小企業創新工程。發揮大企業引領支撐作用，推動傳統企業轉型升級，實現存量優化。支持企業加大研發投入，持續完善優惠政策，提高規模以上工業企業研發機構、研發活動覆蓋率。加強技術創新能力建設，鼓勵原始創新。發揮科技成果轉化基金引導作用，完善金融支持創新體系，用好齊魯股權交易平臺，促

20、進新技術產業化規模化應用。深入實施“人才興德”行動。牢固樹立人才第一資源理念，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造方針。不斷放大人才政策“黃金30條”升級版效應，統籌推進各領域人才隊伍建設，加快建設區域性人才聚集高地。持續優化人才創新創業生態，建立完善高品質、高效率人才公共服務體系。大力實施人才安居工程，推進人才服務流程再造，著力打造工作生活成本、創新創業成本洼地，確保人才引得進、留得住、用得好。圍繞產業鏈布局人才鏈，提高人才隊伍與產業發展的融合度、匹配度。立足德州產業發展方向，啟動實施新一輪現代產業領軍人才工程和“十萬大學生引進計劃”，梯次培養、精準引進名師名醫名家等頂尖人才、創新創業

21、領軍人才和優秀青年人才。整合優化市級人才工程，統籌推進各領域人才隊伍建設。深化“假日專家”柔性引才機制，推行“人才飛地”離岸引才模式，機制化辦好“智匯德州”人才創新創業周、“百企校園行”等引才活動，積極承接京津冀濟人才資源外溢輻射。大力弘揚“工匠精神”，培養創新型、應用型、技能型勞動者大軍。以企業需求為導向，開展“訂單式”校企合作。實施新一輪企業家素質提升工程，搭建“德企匯”企業家交流平臺，培養造就一支具有戰略思維、國際視野和勇于創新的企業家和經營管理人才隊伍。完善科技創新體制機制。加快政府科技管理職能轉變，堅持市場導向，以產業為中心，優化重大科技項目、科技資源布局，布局建設一批“政產學研金服

22、用”創新創業共同體。深化科技攻關“揭榜制”、首席專家“組閣制”、項目經費“包干制”。加強知識產權保護和運用，健全技術經紀人制度，搭建綜合性技術成果交易平臺。持續舉辦“中國德州京津冀魯資本技術交易大會”。建立健全科技人才評價機制，構建收益分配制度，最大限度激發和釋放創新活力。第三章 建設方案與產品規劃一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積62000.00（折合約93.00畝），預計場區規劃總建筑面積125433.98。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx有限責任公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx套醫用電子設備，預計年營業收入87600.00萬元。二、 產品規

23、劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1醫用電子設備套xx2醫用電子設備套xx3醫用電子設備套xx4.套5.套6.套合計xxx87600.00醫療器械制造企業過去依靠生產銷售醫療器械，業務單一，產品附加值空間有限。隨著我國

24、醫療體系改革的持續推進，政策對各類醫療機構、醫療服務的種種不合理限制逐步取消。制造企業依托自產的醫療器械多元化發展業務條線，提供一體化服務成為未來行業發展趨勢，如依托血糖儀構建慢病管理平臺，為患者提供長期服務；依托診斷設備建立獨立診斷中心、體檢中心，緩解醫院壓力、提高患者就醫體驗等。未來能夠為新建醫院提供包括方案設計、采購、物流、維修等服務在內的一體化醫療器械解決方案服務的醫療器械制造企業將會占有巨大優勢。第四章 建筑物技術方案一、 項目工程設計總體要求（一）設計依據1、根據中國地震動參數區劃圖（GB18306-2015），擬建項目所在地區地震烈度為7度，本設計原料倉庫一、罐區、流平劑車間、光

25、亮劑車間、化學消光劑車間、固化劑車間抗震按8度設防，其他按7度設防。2、根據擬建建構筑物用材料情況，所用材料當地都能解決。特殊建材（如：隔熱、防水、耐腐蝕材料）也可根據需要就地采購。3、施工過程中需要的的運輸、吊裝機械等均可在當地解決，可以滿足施工、設計要求。4、當地建筑標準和技術規范5、在設計中盡量優先選用當地地方標準圖集和技術規定，以及省標、國標等，因地制宜、方便施工。（二）建筑設計的原則1、應遵守國家現行標準、規范和規程，確保工程安全可靠、經濟合理、技術先進、美觀實用。2、建筑設計應充分考慮當地的自然條件，因地制宜，積極結合當地的材料、構件供應和施工條件，采用新技術、新材料、新結構。建筑

26、風格力求統一協調。3、在平面布置、空間處理、構造措施、材料選用等方面，應根據工程特點滿足防火、防爆、防腐蝕、防震、防噪音等要求。二、 建設方案（一）建筑結構及基礎設計本期工程項目主體工程結構采用全現澆鋼筋混凝土梁板，框架結構基礎采用樁基基礎，鋼筋混凝土條形基礎。基礎工程設計：根據工程地質條件，荷載較小的建（構）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構）筑物采用人工挖孔現灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設計1、車間廠房設計：采用鋼屋架結構，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎采用鋼筋混凝土基礎。2、辦公用房設計：采用現澆鋼筋混凝土框架結構，多孔磚非承重墻體，屋面為現澆鋼筋混凝土框架結構，基

27、礎為鋼筋混凝土基礎。3、其它用房設計：采用磚混結構，承重型墻體，基礎采用墻下條形基礎。（三）墻體及墻面設計1、墻體設計：外墻體均用標準多孔粘土磚實砌，內墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設計：生產車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據使用要求適當提高裝飾標準。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據建設部、國家建材局關于建筑采用使用的規定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結構承重墻地上及地下部分采用燒結實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設計1、屋面設計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護層。2、屋面防水設計：

28、現澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應采用特種門窗，具體做法可參見國家標準圖集。有防爆或者防火要求的生產車間，門窗設置應滿足防爆泄壓的要求，玻璃應采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標圖集。（五）樓房地面及頂棚設計1、樓房地面設計：一般生產用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設計：一般房間白色涂料面層。（六）內墻及外墻設計1、內墻面設計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛生間采用衛生磁板面層。2、外墻面設計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設計1、樓梯設計：現澆鋼筋混凝土

29、樓梯。2、欄桿設計：車間內部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設計嚴格遵守建筑設計防火規范（GB50016-2014）中相關規定，滿足設備區內相關生產車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設計的相關要求。從全局出發統籌兼顧，做到安全適用、技術先進、經濟合理。（九）防腐設計防腐設計以預防為主，根據生產過程中產生的介質的腐蝕性、環境條件、生產、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產影響較大的部位，危機人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構件等加強防護。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用

30、鋼柱或柱內兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護措施利用基礎內鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎接通，構成環形接地網，實測接地電阻R1.00（共用接地系統）。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積125433.98，其中：生產工程81282.74，倉儲工程25244.85，行政辦公及生活服務設施11917.25，公共工程6989.14。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程20422.8081282.7411223.031.11#生產車間6126.842438

31、4.823366.911.22#生產車間5105.7020320.692805.761.33#生產車間4901.4719507.862693.531.44#生產車間4288.7917069.382356.842倉儲工程9455.0025244.852954.762.11#倉庫2836.507573.45886.432.22#倉庫2363.756311.21738.692.33#倉庫2269.206058.76709.142.44#倉庫1985.555301.42620.503辦公生活配套2602.0211917.251714.553.1行政辦公樓1691.317746.211114.463.2

32、宿舍及食堂910.714171.04600.094公共工程5294.806989.14682.87輔助用房等5綠化工程8016.60141.26綠化率12.93%6其他工程16163.4033.677合計62000.00125433.9816750.14第五章 選址方案分析一、 項目選址原則項目選址應符合城市發展總體規劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎設施，遠離污染源和易燃易爆的生產、儲存

33、場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設區基本情況德州，是山東省地級市，批復確定的中國冀魯交界地區交通樞紐和經濟中心、山東省新能源產業基地。總面積10356平方千米。截至2019年，全市下轄2個區、7個縣、代管2個縣級市，城鎮人口304.84萬人，城鎮化率53.03%。德州地處中國華東地區、山東西北部、黃河下游沖積平原，是山東省的西北大門，北接河北省滄州市，南接省會濟南市、聊城市，西鄰河北省衡水市，東連濱州市。德州市為黃河沖積平原，歷史上境內曾有兩次黃河大遷徙，上千次決口，造就了西南高、東北低的地形，基本氣候特點是季風影響顯

34、著，四季分明、冷熱干濕界限明顯。德州是中國太陽城、中國功能糖城、中國優秀旅游城市以及國家交通運輸主樞紐城市，處于環渤海經濟圈、京津冀經濟圈、山東半島藍色經濟區以及黃河三角洲高效生態經濟區交匯區域。德州扒雞、金絲小棗、保店驢肉、德州黑陶等地方特產馳名海內外，其中，德州扒雞、保店驢肉、樂陵金絲小棗被稱為德州三寶。2016年9月，德州入選“中國地級市民生發展100強”之一。德州市被列為第一批國家新型城鎮化綜合試點地區。2018年重新確認國家衛生城市（區）。2020年10月，被評為全國雙擁模范城（縣）。到二三五年基本建成新時代現代化新德州。經濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，人均生產總值達到全省平

35、均水平，與全國全省同步基本實現現代化。新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化基本實現，具有德州特色、對接全省、面向全國、融入世界的現代化經濟體系基本建成；全社會創新能力顯著增強，科技創新質量和效益明顯提升，進入創新型城市行列；城鄉區域發展協調性明顯提升，城市功能日益完善；中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距大幅縮小；人民群眾平等參與、平等發展權利得到充分保障，基本建成法治德州、法治政府、法治社會，平安德州建設達到更高水平；市民素質和社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生產生活方式，生態環境質量進一步提升，生態宜居德州建設目標基本實

36、現；形成對外開放新格局，參與國際經濟合作的競爭新優勢明顯增強；人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，充分共享現代化建設豐碩成果。“十四五”時期經濟社會發展的主要目標。錨定二三五年遠景目標，綜合考慮未來五年國內外發展趨勢和我市發展基礎，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，爭先進位、跨越趕超，經過五年持續奮斗，到二二五年，經濟總量進入全省第二方陣，初步建成“富強、活力、幸福、美麗”的新時代現代化新德州。建設富強新德州。堅持發展第一要務、創新第一動力、“雙招雙引”第一戰場、優化營商環境第一工程不動搖，牢牢把握“高質量發展、加速度趕超”這個主攻方向，推動質量變革、效

37、率變革、動力變革，實現農業由大到強、工業由散到強、現代服務業由弱到強的整體躍升。新動能成為引領經濟發展主引擎，新技術、新產業、新業態、新模式“四新”經濟占比大幅提升，數字產業化、產業數字化、跨界融合化、品牌高端化“四化”取得新成效。傳統動能煥發新活力，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平顯著提升，主導產業更具實力、更有潛力。建成現代農業強市、智造名城、智慧城市、區域物流中心，努力在裝備制造、新能源新材料、現代物流、科教、文化、健康、數字、體育等更多領域、更多方面發力沖刺、建成強市。建設活力新德州。要素活力競相迸發，創新源泉充分涌流。人民群眾創新創造，干部隊伍擔當有為。全面深化改革向縱深推進，體制機

38、制更加靈活。教育資源更加豐富，人才成長更有滋養，成果轉化更為順暢。與國家、省重大戰略深度融合對接，產業聚集、人才聚集、技術聚集，形成良性循環，內陸對外開放新高地建設取得顯著成效，對內對外雙向開放格局基本形成。不斷提升城市的“時尚氣質”和“活力指數”，城市越來越有親和力、凝聚力、吸引力，成為近悅遠來的創新創業寶地。當今世界正經歷百年未有之大變局，國際環境日趨復雜，不穩定不確定性明顯增加。我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期，進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新階段。我省正在開啟新時代現代化強省建設新征程，各種積極因素加速聚集，將為新一輪發展帶來新的機遇。京津冀協同發展

39、、黃河流域生態保護和高質量發展、省會經濟圈一體化發展等國家、省重大發展戰略疊加；我市交通區位優勢突出，在融入新發展格局中具有通達南北、承接東西的良好條件；產業體系比較完善，農業資源豐富，開放步伐加快，改革紅利加速釋放，經濟結構、體制機制、發展環境正在發生系統性、整體性重塑，在新發展階段實現更大作為具備良好的基礎和條件。但是，我市發展仍處于全面追趕、爬坡過坎、滾石上山的緊要關口，思想解放不夠、市場主體不強、經濟總量不大、發展質量不高，人均生產總值、財政收入、城鄉居民可支配收入與全國、全省平均水平還有不小差距。外部競爭日趨激烈，新舊動能轉換任務依然艱巨，重點領域關鍵環節改革亟待突破，科技創新支撐高

40、質量發展能力仍然不足，綠色發展面臨較大壓力，民生領域存在短板，社會治理存在弱項。三、 搶抓戰略機遇，厚植區域經濟優勢抓住用好國家和省重大戰略機遇，強化協同觀念，創新融入方式，拓展合作空間，把戰略機遇轉化為發展優勢和發展成果，在區域協調發展大局中找準定位，在新發展格局中展現作為，充分激發高質量發展的澎湃動能。深度融入京津冀協同發展戰略。拓展延伸“一區四基地”功能，積極承接北京非首都功能疏解，主動服務雄安新區建設，著力在對接上下功夫、融合上促深化、服務上抓提升，全力打造山東省對接京津冀協同發展的橋頭堡。高標準建設產業承接基地，積極參與京津地區產業布局調整，重點承接首都外溢和協作項目特別是科技型項目

41、，協調爭取高新技術企業資質互認機制。高水平建設科技成果轉化基地，聯合打造京津冀魯科創走廊，加快形成“研發在京津、轉化在德州”的科技協作模式。高質量建設優質農產品供應基地，打造“放心農場”，加快從農產品供應基地向優質食品供應基地轉型。高效率建設高素質勞動力培訓基地，深入推進與京津地區的勞務協作，大力開展職業教育和技能培訓，為經濟社會發展培養大國工匠、技能人才。高站位建設京津南部生態功能區，嚴格執行京津冀通道城市環境質量標準，加快建設魯冀邊生態防護林，筑牢生態安全屏障。扎實推進政務、交通、教育、醫療等多領域對接京津冀，促進基本公共服務共建共享、政務服務一體通辦。深入落實黃河流域生態保護和高質量發展

42、戰略。德州因黃河得名，得黃河潤澤，必須肩負起保護母親河的使命，努力在黃河流域生態保護和高質量發展中協同行動、率先突破。堅持生態優先，狠抓區域內黃河水體、河岸系統治理和修復，加快黃河國際生態城和黃河水鄉國家濕地公園建設，按省統一部署共同打造百里黃河生態廊道。堅持統籌治理，積極配合做好黃河水沙調控體系和機制建設，構建安全可靠的防洪減災體系。把水資源作為最大的剛性約束，實施大中型現代化灌區建設工程，大力發展農業節水，推進工業和服務業節水，實現黃河水高效利用，拓展黃河流域生產生活空間。積極融入黃河科創大走廊和黃河現代產業合作示范帶。堅持文化傳承，講好“德水安瀾”“大禹治水”“導河入海”等德字號黃河故事

43、。加強黃河故道古桑樹群、棗林復合系統等重要農業文化遺產保護。抓住黃河國家文化公園建設機遇，打造黃河文化旅游長廊。全面對接省會經濟圈一體化發展。把握省會經濟圈加快建設的契機，準確定位、全面對接，打破行政壁壘，實質性推進濟德一體化發展。推動規劃對接，拉近時空距離。積極主動對接濟南規劃政策，支持與濟南毗連區域融入新版省會城市規劃，配合推進濟南繞城高速二環線西環和北環段工程建設，推動軌道交通、公路交通、航空航運、數字基建融合發展。推動產業對接，實現配套聯動。實施“產業集群共育工程”，強化與省屬高校、科研院所、省屬國企在技術、項目、平臺、人才等方面的有效對接、深層合作。支持齊河、禹城、臨邑打造融入省會經

44、濟圈一體化發展先行區。協調爭取跨地域藥品生產資質互認機制，打造“京滄德濟”生物醫藥走廊。推動環保對接，實現生態共治。促進污染防治與生態保護協調聯動、有效貫通，做到治污減排與生態容量兩手并重，合力打造省會經濟圈山水大花園。推動公共服務對接，加強兩地互動。加強濟德在教育、文化、醫療等領域的共建共享，提高基本公共服務水平。緊抓魯西崛起戰略機遇，發揮區位優勢，與魯西四市加強區域協作。四、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目

45、標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第六章 法人治理一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審

46、議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。2、

47、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律

48、、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源。控股股東發生上述情況時，公司應立即申請司法系統凍結控股股東持有公司的股份。控股

49、股東若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監事、高級管理人員違反上述規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利益，不得占用或

50、轉移公司資金、資產及其他資源。違反規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人

51、及其控制的企業使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業不得在公司掛牌后新增同業競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股

52、東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益。控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。董事會由5名董事組成。公司不設獨立董事，設董事長1名，由董事會選舉產生。2、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并

53、向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）決定公司內部管理機構的設置；（7）根據董事長的提名，聘任或者解聘公司總經理、董事會秘書，根據總經理的提名，聘任或者解聘公司副總經理、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事項；3、董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。董事會須及時對公司治理機制是否給所有的股東提供合適的保護和平等權利，以及

54、公司治理結構是否合理、有效等情況進行討論、評估，并在其年度工作報告中作出說明。4、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。董事會議事規則作為本章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準。5、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數選舉產生。6、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律法規規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會或股東大

55、會報告；（6）董事會授予的其他職權。7、董事會可以授權董事長在董事會閉會期間行使董事會的其他職權，該授權需經由全體董事的二分之一以上同意，并以董事會決議的形式作出。董事會對董事長的授權內容應明確、具體。除非董事會對董事長的授權有明確期限或董事會再次授權，該授權至該董事會任期屆滿或董事長不能履行職責時應自動終止。董事長應及時將執行授權的情況向董事會匯報。8、公司副董事長協助董事長工作，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副董事長履行職務；副董事長不能履行職務或者不履行職務的,由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監事。10、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。11、召開臨時董事會會議，董事會應當于會議召開3日前以電話通知或以專人送出、郵遞、傳真、電子郵