1、通道縣城投公司2010年政府工作落實情況匯報對照2010年政府工作，城投公司城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)共有吉利片區(qū)開發(fā)、縣溪小城鎮(zhèn)開發(fā)、時代佳園、舊市場沿江風(fēng)光帶建設(shè)、吉利大道建設(shè)、內(nèi)環(huán)路建設(shè)、家禽市場建設(shè)7個項目，年度預(yù)期完成投資19417萬元，截至目前完成投資5835萬元，其中，家禽市場已完成全年投資，時代佳園項目超額完成投資718萬元，其他五個項目建設(shè)因規(guī)劃拆遷等原因進(jìn)度滯后。一、項目情況1、吉利片區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)模：總投資8億元，建設(shè)工期4年,用地面積320畝，用于房地產(chǎn)綜合開發(fā)。本年計劃完成8000萬元投資。完成情況：完成了控制性規(guī)劃、平面布置和32畝菜地的征地及報批。2、縣溪鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)建設(shè)規(guī)劃：

2、總投資2億元，建設(shè)工期4年，對縣溪鎮(zhèn)進(jìn)行小區(qū)開發(fā)、恭城書院和貨場改擴(kuò)建、小學(xué)和農(nóng)貿(mào)市場搬遷、防洪堤和縣溪二橋修建等。完成情況：成立了項目指揮部，鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改和實物量調(diào)查摸底工作基本完成。 時代佳園小區(qū)開發(fā) 規(guī)模及內(nèi)容：總投資2億元，建設(shè)工期5年，開發(fā)面積150畝，建筑面積17萬平方米，本年度計劃投資3000萬元。完成情況：完成前期投資3718萬元，完成了規(guī)劃、征地、用地報批手續(xù)和土地掛牌，正在做搬遷工作。 4、舊市場沿江風(fēng)光帶建設(shè)建設(shè)規(guī)模：該項目投資6360萬元，對舊市場實施搬遷和在原址新建具有鮮明侗族特色的旅游休閑商業(yè)街。完成情況：目前已完成調(diào)查摸底及初步設(shè)計。 吉利大道建設(shè) 建設(shè)內(nèi)容：新

3、建城市主干道1.6公里，建設(shè)工期2年。完成情況：目前已完成項目可研、環(huán)評立項批復(fù)等工作，正在做規(guī)劃設(shè)計。 6、城東家禽市場建設(shè) 項目建設(shè)規(guī)模：城東家禽市場包括安置樓在內(nèi)，總投資420萬元， 完成情況：完成投資350萬元，家禽市場已經(jīng)全面完工，安置樓完成主體工程。 7、內(nèi)環(huán)路建設(shè) 建設(shè)規(guī)模：總投資2997萬元，全長2.6公里，分南、北兩段，其中南段長1.6公里，北段長1公里。 完成情況：完成本年度資金1000萬元，完成了內(nèi)環(huán)南路地下管網(wǎng)及路面硬化；北路已完成土地報批和招投標(biāo)等工作。 二、主要措施 1、抓規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭作用。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的龍頭。為增強(qiáng)我公司所經(jīng)營項目的規(guī)劃前瞻性和

4、戰(zhàn)略性，我們邀請省內(nèi)外知名專家對經(jīng)營的項目進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)，幫助我們科學(xué)確定建設(shè)項目。堅持項目建設(shè)規(guī)劃會審和建設(shè)方案評審制度，所有的建設(shè)項目的規(guī)劃方案和建設(shè)方案都必須先通過規(guī)委會的評審，使規(guī)劃在指導(dǎo)城市建設(shè)中發(fā)揮重要作用。 2、抓融資，多方拓寬籌資渠道。一是公益性項目保證財政投入；二是通過土地掛牌出讓籌措項目資金；三是積極與銀行對接，爭取貸款資金；四是加強(qiáng)與企業(yè)接洽，爭取企業(yè)投資，五是充分利用社會資金參與項目建設(shè)民。 3、抓管理，強(qiáng)化精品意識。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)主線抓好項目管理工作，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督，實現(xiàn)建設(shè)與管理同發(fā)展。一是建立了項目審批、建設(shè)、監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，制定出臺各項管理制度；二是實施陽光

5、操作，所有項目都實行公開招標(biāo)制度，財政、審計等部門對工程建設(shè)資金進(jìn)行全程監(jiān)控。三、存在問題1、規(guī)劃滯后。吉利大道、內(nèi)環(huán)北路、縣溪小城鎮(zhèn)開發(fā)（縣溪轉(zhuǎn)兵新城）等項目在原規(guī)劃基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整影響項目開工建設(shè)。2、征拆滯后。因征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)出臺遲緩、歷史遺留問題、拆遷戶對補(bǔ)償要求過高、征拆體制有待進(jìn)一步理順等原因，致使征拆工作難度大、進(jìn)展慢。如吉利片區(qū)和嘉鑫苑小區(qū)部分集體土地尚未征收，新項目（時代佳園、富貴花園）的拆遷工作尚未完成，這些的問題的存在直接影響到各項目的開工。四、下一步工作安排1、拉通擴(kuò)容的兩條城市主干道內(nèi)環(huán)路和吉利大道。2、啟動吉利片區(qū)、城東小區(qū)開發(fā)（即：時代佳園小區(qū)）、縣溪轉(zhuǎn)兵新城（即：縣

6、溪小城鎮(zhèn)建設(shè)）、吉利片區(qū)、老大市場和老行政中心等項目的開發(fā)。 3、儲備城市建設(shè)用地。將桿梓土地、吉利大道兩旁土地和防洪堤用地約400畝進(jìn)行儲備，儲備橋頭村，棉花坪用地塊約250畝。4、積極配合征拆辦、項目指揮部等相關(guān)部門，加快征拆工作，爭取項目能早日開工建設(shè)。 5、加大融資力度，一是做好城建項目庫建設(shè)，加強(qiáng)與銀行的溝通與合作，盡快把銀行貸款資金落實到位。二是采用土地預(yù)掛牌、BT等模式融納社會資金。三是力爭全年融資1億元以上。6、加快土地儲備與出讓。一是啟動桿梓地塊和棉花坪地塊的儲備工作。二是盤活存量土地資產(chǎn)，加快土地出讓步伐。 五、建議 1、規(guī)劃早出臺。加強(qiáng)城市建設(shè)的規(guī)劃工作力度，實現(xiàn)總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)早出臺，避免項目建設(shè)等規(guī)劃的被動局面。 2、加大征拆力度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，發(fā)動群眾，加大宣傳教育，強(qiáng)化部門協(xié)作，加快征拆步伐，推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度。 3、打擊“兩違”，創(chuàng)造城建良好環(huán)境。