1、美國加州65標準（CP69 proposition 65加州第65號提案從頒布到現在已有 20余年，一直 秉持減少有毒化學物質的暴露的宗旨。它允許加州居民通過一定的方式消除消費品和工業中的致癌物質和生殖毒 性化學物質的行為。自第65號提案制定以來，眾多關于消費品中含有毒化學物質訴訟案在加州 不斷出現，從而引領整個美國一系列的限制標準的實施。第65號提案，即加州安全飲用水和有毒物執行法，于 1986年11月經 加州居民投票，以壓倒性的票數一致通過。該提案由加州環境保護署（Cal/ EPA轄下的環境健康危害評估機構（OEHHA執 行。提案規定，從事買賣的個體，其雇員人數達 10個或10個以上的（另

2、有豁 免的除外），須在含已獲知可致癌或生殖毒性的化學物質的產品上貼上清晰、 合理的警告標簽，以避免與人體接觸，且不得將該等化學物質排放到飲用水 中。消費品警告可直接置于產品標簽上，也可置于店面產品附近的顯眼處（參 照表1）。表1警告標簽典型示例警告示例12WARNINGThis product contains a chemical known to the State of California to causecancerWARNINGThis product contains a chemical known to the State of California to cause bir

3、thdefects or other reproductive harm 第 65 號提案列出 了大約 800 種已被加州 當局確定為致癌性或生殖毒性的化學物清單。該類化學物質清單包括大量自然產生的和人工合成的化學物質，包括用于 殺蟲劑、普通家用產品、食品、藥物、染料或溶劑的添加劑或配料。它們可用于制造業和建造業，也可以是化學過程的副產品，如機動車尾 氣。所列化學物質包括煙草煙霧、金屬（例如：鉛、鎘和銀）和有機化學物質（例如鄰苯二甲酸鹽：BBP、DBP、DEHP、DIDP、DnHP等，及多環芳香煌：苯并花等）。一旦某一種化學物質歸入了第 65號提案清單之列，制造商和經銷商將須在 一年內完成警告

4、的執行，在20個月內終止化學物質排放至飲用水源頭。此日期過后，政府或個人執法者，包括代表公眾利益的個人或組織，可對 未達標者米取法律行為。在所列約800個的化學物質清單里，含鉛的消費品在過去的幾年里一直頗 受關注。鉛在1987年被列為可導致生殖毒性物質，在 1992年又被列為致癌物質。它可影響人體生物系統幾乎所有器官，包括中樞神經系統（可導致癡 呆），其它癥狀包括貧血、食欲喪失、腹痛、便秘、失眠、易怒、頭痛以及疲 勞。對兒童而言，鉛還可影響體格生長及智能發育。下表概括了第65號提案對不同消費品的鉛（鎘）含量的一致協定的要求 （表 2）。項目產品/材料法庭議案編號/方法鉛（鎘）含量要求1帶焊接部

5、件的銅容器 1如：銅盤、栽種盆、葫壺、靠墻水池、花盆、茶托等馬林郡法庭議案編號CV064425 鉛：200 ppm聚氯乙烯PVC軟線2如:聚氯乙烯PVC外皮、熱固塑料涂層和/或熱塑性塑料電線和電纜外皮（不常 接觸的產品除外）舊金山議案編號 CGC-07-46093琳口 CGC-06-44926弗三300 ppm2007 年 2 月，瑪泰環保司法基金會（Mateel Environmental Justice Foundation）（一家負責執行加利福尼亞州第65號法案的非贏利性機構）簽署了一 項協議，以解決PVC電線電纜外皮中鉛含量限制的問題（SFSC1號：449269）。根據該協議，如果電線

6、電纜能夠同時滿足下列兩個條件的話，可以不受第 65號法案的約束：電線電纜的外層沒有有意加入鉛；電線電纜的外層的鉛含量不高于0.03% （300ppm）下列產品的電線電纜可以免除第 65號法案的有關要求：不經常觸摸到的產品-由于尺寸、重量和功能等方面因素，其電線電纜不被 經常觸摸到（如：安裝后不會被經常插拔的）。如下產品：在實施日期前（在協議生效一年后）零售的；分發或運輸到加利福尼亞州以 外地區出售的產品。電線電纜只是產品的內部部件，在正常使用時不會被消費者觸摸到。含有第65號法案禁止的化學物質的產品只是內部導電部分的一部分或者是 在正常使用時不會被消費者觸摸到的其他部件。在協議中，列出了 20

7、0多種不被經常觸摸的產品。此清單可以為沒在此清單上列出的產品提供參考，以判斷產品上所附帶的 電線電纜是否符合免除條件。該協議指出了鉛的測試方法，提出應對樣品進行酸消解，采用EPA7420方法（火焰原子吸收光譜法，AAS法）來分析樣品中總含鉛量。化妝品3如：唇膏和唇彩ACSO案編號RG鉛三0.35 ppm （唇膏和唇彩）鉛三0.5 ppm （其它化妝品）自行車聚氯乙烯 PVC材料4如：把手和纜線舊金山議案編號 CGC-06-45491和三300 ppm （輪直徑20英 寸）鉛三30 ppm （輪直徑三20英寸）鋁制炊具5舊金山議案編號CGC-06- 456750鉛三6 ppb （平均取樣至少6個

8、）項目產品/材料法庭議案編號/方法鉛（鎘）含量要求食品和飲料聚氯乙烯 PVC軟體容器6如：午餐盒和保溫容器舊金山議案編號 CGC-05-44452痢CGC-05-44452輻三200 ppm （內層）鉛三600 ppm （外層）在自行車上的聚氯乙烯 PVC材料如：纜線、自行車裝備、鏈條設備、底架裝置、鎖、工具箱、鉗子、螺絲起子 、踏板設備、開口板手、耙形工具、車輪設備、扳手和車框設備舊金山議案編 號CGC-05-44072崎三200 ppm聚氯乙烯PVC羸丁橡膠和/或其它塑料衣物如：雨衣舊金山議案編號 CGC-05-44057價口 CGC-03-427020臺三30 ppm食品/飲 料用玻璃器

9、皿7如：玻璃杯、罐、啤酒杯、大酒杯、托盤、碟、盤子、裝調味品的器皿、水瓶 、碗、馬克杯和茶托舊金山議案編號 CGC-05-440811a） NIOSH 9100外部裝飾） 鉛三1.0mg鎘三8.0mgb） EPA 3050B（外部裝飾，不包括杯口的邊緣區域）鉛 三600Ppm鎘 三4800ppmc） C927（杯口邊緣區域）鉛 三200Ppm鎘三800Ppm產品須滿足a）還 是b）的要求取決于：1）兒童產品須符合a）2）除此之外，杯口邊緣區域含外裝飾的產品必須也 符合c）項目產品/材料法庭議案編號/方法鉛（鎘）含量要求非食品/飲料用的玻 璃產品7如：玻璃花瓶、固定器、燭臺、煙灰缸、襯墊、鏡子、

10、餐巾圈、中心裝飾品、 三腳架、裝飾磚、節日裝飾品、紀念品/音樂盒、鉛筆盒、辦公用品、相框、小 雕像、皂液容器、牙刷座、肥皂碟、紙巾盒、花園飾品、花盆、植物器皿、墻 上的掛物器、燈、寵物碟和透光玻璃舊金山議案編號CGC-05-440811a） NIOSH9100 （所有表面）鉛三4.0mg鎘三32.0mg兒童用的非食品/飲料玻璃產品必須也符合下列條件：b） EPA 3050B（外部裝飾）鉛 三 600Ppm 鎘三 4800ppmc） NIOSH 9100（所有表 面）鉛三4.0mg鎘三32.0mg產品須滿足a）、b）還是c）的要求取決于：1）兒童產品必須符合b）舊金山議案編號CGC-05-440

11、811a） NIOSH 9100裝 飾）鉛三1.0mg鎘三8.0mgb） EPA 3050B（外部裝飾，不包杯口邊緣區域）鉛 三600Ppm鎘 三4800ppmc）酸浸泡總測試（ASTM C 92澹訂版）鉛三0.99 ppm 鎘三7.92 ppmd）杯口邊緣區域鉛 三200Ppm鎘三800ppme） C927 （唇和邊緣區域） 鉛三0.5毫克/毫升鎘三4.0毫克/毫升產品須滿足a）、b）還是c）的要求取決于：1）兒童產品必須符合b）2）杯口邊緣區域含外裝飾的產品須滿符合d）或e）項目產品/材料法庭議案編號/方法鉛（鎘）含量要求非食品/飲料用陶瓷產品7 如：花瓶、固定器、燭臺、煙灰缸、襯墊、鏡子

12、、餐巾圈、中心裝飾品、三腳 架、裝飾瓷磚、節日裝飾品、紀念品/音樂盒、鉛筆盒、辦公桌用品、相框、小 雕像、皂液容器、牙刷座、肥皂碟、紙巾盒、花園飾品、花盆、植物瓶、墻上 的掛物器、燈、寵物碟和透光玻璃舊金山議案編號CGC-05-440811a） NIOSH 9100（裝飾）鉛三1.0mg鎘三8.0mgb） EPA 3050B（外裝飾，不包括唇和邊緣區域）鉛 三600Ppm鎘 三4800ppmc）酸浸泡總測試（ASTM C 92澹訂版）鉛三0.99 ppm 鎘三7.92 ppmd） NIOSH 9100（所有裝飾）鉛 三4.0mg鎘三32.0mg產品須滿足a）、b）、c）還是d）的要求取決于：1）兒童產品必須符合b）珠寶8如：人所穿戴的裝飾品：腳鐲、項鏈、胸針、手鐲、耳環和發飾阿拉米達郡法庭議案編號RG04-162075 （加利福尼亞州議案第1681號含鉛珠寶'，Pavley, 2006