1、關于醫養綜合醫院設置的可行性報告廣水市衛計局：近年來，廣水市的經濟和社會持續、 快速、健康、和諧發展， 綜合實力不斷增強，城市面貌發生巨大變化， 人民生活水平顯著 提高。為更好地滿足廣水市城鎮居民和社會群眾對看病就醫多樣 化的醫療養老服務需求，順應城鎮醫療養老衛生體制改革的形 勢，我醫院根據國家 2009年4月國務院公布關于深化醫藥 衛生體制改革的意見提出：耍建立政府主導的多元衛生投入 機制，鼓勵和引導社會資本發展醫療養老衛生事業，積極促進非公醫療養老衛生機構發展，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫體制。意見為有序引導民營資本參與醫療養老市 場的多元化發展格局、滿足群眾不同的醫療養老服務

2、需求提供了 良好的契機，也為我們投資醫療養老衛生事業倍增了信心。根據意見等文件精神，為發揮民營經濟和技術輔助力量，不斷 加強和完善城鎮公共醫療養老衛生體系建設，積極參與發展廣水市衛生事業，較好地為城鎮居民提供多層次的疾病診療、預防、 保健等醫療養老服務，加快 衛生城市”建設，構建健康和諧社會、 促進區域經濟發展，我擬在廣水市大邦路與平湫路交接， 建立 醫 養綜合醫院現將申請建立 醫養綜合醫院”的可行性報告上報 貴局。其具體內容如下：一、申請單位名稱、基本情況以及申請人姓名、 年齡、專業履歷、 身份證號碼：1.申請單位名稱：醫養綜合醫院2、基本情況：擬建醫院地處廣水市大邦路與平湫路交接， 地理位

3、置優越，醫務人員配置強，服務一流的一級民營醫療養老 機構，且在我院看病的城鎮居民醫保人員可以享受門診看病報 50%,住院看病報85%的優惠；也為職工醫保人員看病開通了醫保 服務，職工醫保門診看病可以刷卡，住院報賬75%;申請了醫保民政救助，為周邊低保殘疾等低收入人員就醫奠定了基礎；中請了昭通市工傷生育保險定點醫療養老機構，為工傷生育人員就醫形成了很好的補充。我們立志努力為患者提供“高水平，低價位” 的服務，極大地方便了周圍群眾的就醫。3、申請人情況：姓名：xxx 男漢族出生日期：1954年12月文化程度：中專聯系電話：xxxxxxxxxx現住址：廣水市應辦xx路xx號身份證號碼：xxxxxxx

4、xxx簡歷：2006年7月1日至今在廣水市xx衛生院就職 二、所在地區人口、經濟和社會發展等情況廣水市，湖北省東北部，隨州市代管。位于桐柏山脈 東南麓，大別山脈西端。東部與大悟毗連，南部與安陸市、 孝昌縣相鄰，西部與隨州曾都區交界，北部與河南省信陽市 接壤，自古為南北交通要沖，“鄂北門戶”。東西57.5公里，南北長78.75公里，總面積為 2675平方公里，人口 93萬。1轄20個鄉、鎮、辦事處，以及 1個省管經濟技術開發 區。政府駐地應山街道。因有中國八大名關之一的武勝關而 名揚四海。自南北朝置縣，已有 1400多年的歷史。境內有徐 家河、三潭兩大4A級景區及中華山、 大貴寺兩個國家級森林

5、公園。是鄂豫物資重要聚散地，是西部大開發的橋頭堡。改革開放以來，勤勞聰慧的廣水人發揚超常規、創特色、 干一流的精神，勵精圖治，奮力拼搏，經濟社會持續、快速、健 康、和諧發展，形成了機制靈活、市場活躍、民資豐厚等鮮明的 區域經濟發展特色。以上情況說明廣水的政治、經濟、社會穩定，區位優勢及 發展潛力巨大。由于新城市建設、經濟和人口增長的拉動，對各 種醫療養老服務機構、醫療養老服務質量及各層次的醫療養老保 健水平也提出了更高要求。因此我們確信在新一輪城市現代建設 中，設立醫療養老設施先進的 醫養綜合醫院:這是新城市公共 配套服務設施、公益事業建設和公共醫療養老衛生事業改革發展 的需要。新建的 醫養綜

6、合醫院:不僅可以為當地居民提供優質 的醫學診療、疾病防治、健康保健及康復等服務，同時還可為當 地財政創收，為發展區域經濟作出新的貢獻。三、所在地區人群健康狀況和疾病流行以及有關疾病患病率隨著廣水市城市化的快速發展，交通運輸工具突飛猛進增 長，資源的開發與環境破壞也逐漸增多。由于人們生活行為方式 及城市化、工業化等因素的變化，人們生活節奏加快，所在地區人群中許多導致慢性病上升的危險因素不斷增加，加之飲食和生活習慣改變以及不合理的生活方式，社會競爭壓力的日益加重， 使人們生理、心理健康均受到嚴重挑戰，各種疾病的發病率和死 亡率呈不斷上升趨勢。據了解，當地居民患病，尤其是心腦血管 疾病、內分泌疾病、

7、外科創傷、心理健康疾病及許多特殊疾病也 日益增多。如：以心腦血管疾病、腫瘤、糖尿病等為代表的慢性 非傳染性疾病，一般具有病程長、難治愈、易復發以及高治療費 用等特點，并伴有嚴重并發癥甚至殘疾的發生。 如糖尿病患者腎 功能衰竭發生率比非糖尿病患者高 17倍，致盲率高25倍，又如 現存的腦卒患者中有 75%的人，有不同程度的喪失勞動能力， 40%高度致殘。這些疾病給當地人民群眾的生命健康造成巨大的 威脅，已成為一個十分突出的公共衛生問題。當前，防治非傳染 性慢性疾病已被列入國家衛生部和云南省衛生廳的防治工作重 點。四、所在地區醫療養老資源分布情況以及醫療養老服務需求分析目前據我們了解，擬建醫院的地

8、點與最近的醫院之間在 2公 以上的距離。在這半徑內雖有較大型醫院， 但市一院是昭通市最 大的醫院，全市和貴州的一部分地方的危重和疑難病都到市一院 就醫，市一院承載著全市人民的醫療養老衛生服務和超負荷的運 營，導致了一部分病人看病就醫難。因此，對這一區域內的醫療 養老服務和周邊地區居民來說， 要有著較廣泛的醫療養老服務體 系才能滿足人民群眾日益增長的醫療養老服務需求。根據該地區醫療養老資源分布情況以及居民對醫療養老服務的需求，我醫院擬在廣水市建設街222224226號，建立一所醫技人員配備合理、服務功能及設備較為齊全的醫院 一一醫養綜合醫院”。根據 我醫院調研，在此建院可極大地方便當地居民就醫，

9、同時有利于優化醫療養老資源配置，有利于形成多種所有制醫療養老機構相 互促進、共同發展的格局，也能符合廣水市城區衛生規劃整體功 能要求。五、擬設醫療養老機構的名稱、選址、功能、任務、服務1、名稱：醫養綜合醫院類別：綜合醫院宗旨：以"切為了病人”和 救死扶傷，全心全意為人民服務” 為辦院宗旨，以先進的醫療養老技術和診療設備為手段，引進先進的醫療養老管理和服務理念， 向當地居民及其周邊地區提供高 檔次、多層次、多樣化的醫療養老及養老康復服務，努力創造社 會效益和經濟效益，推動廣水市的醫療養老技術與服務水平再上 新臺階。2、選址依據：醫養綜合醫院所處的 街道處于廣水市大邦路 與平湫路交接，地

10、理位置優越，周邊人口密度大及目標顧客 較理想。 本醫院座落于 廣水市大邦路與平湫路交接，周邊輻 射半徑10km,覆蓋廣水市東城區，西城區，太平鄉和白閘 鄉。目標客戶人員構成較佳，有工薪階層，城鎮人口和農村 人口，流動人口等，城區正在快速擴大，目標顧客的數量處于穩步增長狀態3、功能：主要功能擬設門診、住院和臨床科目，診療和接收 病員，采用中西醫結合和綜合住院治療。 設置的 醫養綜合醫院 其主要是為當地居民和周邊居民及各種醫療養老需求者提供規 范的、高層次、多樣化的醫療養老服務，努力爭創醫療養老環境 一流、技術水平一流、醫療養老設備一流、醫療養老服務一流的 醫院。醫院將突出營造醫技設備、 設施環境

11、配套齊全的人性化服 務氛圍，使就診病人體會到家的舒適感覺；在常見疾病、疑難病 癥的診療上，發揮專家長處，采用中西醫結合方法，突出特色專 科；在慢性疾病、老年性疾病和功能障礙性疾病的預防、保健和 康復治療上，應用獨特的保健、運動康復治療手段，隨時可為社 會多層次群眾提供全方位的優質醫療養老服務。4、任務：以社區醫療養老保健、疾病預防、常見病多發病、 慢性疾病和疑難病例診療和康復為主，采取專家、專科、中西醫 結合等方法，開展急慢性疾病和多種功能障礙性疾病的診療等綜 合性便民醫療養老服務。5、服務以建設北街和東后街及周邊范圍的居民為主，同時 面向城鎮、農村患者需要不同層次醫療養老服務的群眾提供醫療

12、養老服務。六、擬設醫療養老機構的服務方式、時間、診療科目和床位編制1、服務方式：門診與住院2、時間：全日制3、診療科目：內科、外科、婦產科、兒科、醫學檢驗科、 醫學影像科。4、床位編制：擬設置床位 22張。七、擬設醫療養老機構的組織結構、人員配備1、醫院組織結構合理，方便病人就醫2、人員配備：總人數為醫技人員7名。九、擬設醫療養老機構的儀器、設備配備10名，其中：行政后勤人員3名,（一）基本設備：供氧裝置紫外線燈顯微鏡洗衣機灌腸器高壓滅菌設備電冰箱急救車（二）病房每床單元設備（每間）床床墊被子褥子被套床單枕芯1張1.1 條1.2 條1.3 條2條2條2個4個枕套床頭柜床頭信號燈飲水機面盆痰盂或

13、痰杯病員服冷暖空調器 彩色電視機 洗漱間設備 電話機1個1臺1臺2個1個2套1臺1臺1套1部給氧裝置電動吸引器心電圖機心電監護儀產程監護儀離心機銀汞攪拌顯微鏡恒溫箱X光機鈉鉀氯分析儀多功能搶救無影燈沖洗車電冰箱裂隙燈分析天平尿分析儀冷凍切片機敷料柜器械柜手套烘干上粉機（三）有與開展的診療科目相應的其它設備B超石蠟切片機洗衣機紫外線殺菌燈蒸微器收下送密閉車沖洗工具熱源監測設備 培養箱高壓滅菌設備常水、熱水、凈化過濾系統凈物存放、消毒滅菌密閉柜酸度計藥品柜器械柜分光光度計超聲心動圖儀九、擬設醫療養老機構與服務區域內其它醫療養老機構的關系和影響擬建立的醫院選址區域在廣水市大邦路與平湫路交接，半徑內雖

14、有大型醫療養老機構，但服務對象、方式不同，因此，可避 開與其它醫療養老機構的矛盾和影響。十、擬設醫療養老機構污水、污物、糞便處理方案1、醫院產生的污水：主要為醫用污水和生活污水，無特殊廢 水（如核醫學和有毒物質），根據排水分流的原則擬設兩路排水。2、污水處理方案：醫用污水需經醫院污水處理站處理，以滿 足二級排放標準要求，可以排入城市排水干網。同時要強化污水處理設施的管理， 有專人負責，嚴格污水排 放檢測制度，確保污水的無公害化。3、醫用垃圾：醫院的垃圾主要來源兩部分：生活垃圾和醫用垃圾，但都要采取分類收集方法分別處理。醫用垃圾處理方案：(1)設置合理的收集容器，容器做到加蓋、密封、易于清洗消

15、毒和搬運；(2)醫用垃圾經消毒后運到環衛統一指定的地方；(3) 一次性注射用品采取消毒、毀形的方法，按廣水市衛生局 相關規定，集中收集處理。糞便處理方案：采用醫用污水消毒凈 化處理方法處理。4、噪音：主要為引風機、各種泵類，經采用防噪減震措施后， 噪音低于75分貝，可滿足環保要求。十一、擬設醫療養老機構的通訊、供電、上下水道、消防設施情 況1、通訊：醫院業務與醫療養老工作通訊聯系，采用內部通話系統，建立病房與護理站之間的呼叫通話系統，有線電視插座和聲訊插座按病床配置。各部門設置內、外線電話，便于內外部溝 通和方便病患者與社會的聯系；設置的有線電視，便于宣傳，且 有利于病患者享受音樂的治療及休閑

16、欣賞；床單元對講系統可及 時溝通醫患關系，做到隨時滿足患者的需要。2、供電：根據醫院用電可靠性及安全性原則，建立專門的配 電房和安裝專用的雙路開關， 同時配備避雷裝置，使變壓器的容 量、電壓與醫院規模、設備相匹配，并留有發展的余地。以滿足 醫療養老設備、手術照明、救治工作、生活保障等用電。搶救室、觀察室及消防用電設備為一級用電負荷：病房床頭設兩組電源插座，一組由室內配電箱供電， 另一組由護理站雙電 源箱供電。3、上下給排水：供水：水源需選用市政供水干管引入醫院蓄水池。滿足了 醫院醫療養老的用水量、水壓，以及醫院日常生活和消防用水的 需要。排水規劃：排水規劃采用雨、污水分流系統，雨水采用內 排水

17、，屋面雨水經雨水管收集后， 經室內排水管至室外雨外出戶 井；污水經室內污水排放系統排至室外出戶井，再經醫院污水處理站處理后，排入市政污水干管。消防設施：在醫院內設地下消防蓄水池，為防范火災在醫 院內重點部位按規定設置安全、 簡捷的消防器及配備專用消防籠 頭。十二、資金來源、投資方式、投資總額、注冊資金（資本 ）資金來源：自有投資總額：預計投資總額 100萬元人民幣，分二期投入（其中： 第一期為醫院籌建階段，用于基礎設施建設，投資 50萬元；第 二期投入50萬元，主要是擴充醫院醫療養老設備） 醫院注冊資金：6萬人民幣十三、擬設醫療養老機構的投資資預算醫院房屋裝修等費用：50萬元藥品購置費用：30

18、萬元鋪底流動資金：50萬元醫療養老設備購置費：70萬元十四、擬設醫療機構五年內的成本效益預測分析第一年度成本費用測算藥品支出：藥品支出以總收入20%計，正常經營年間藥費 支出30萬元，所以藥品支出為 30萬元。衛生材料支出：以總收入的 6%計算，正常經營年間診療 費收入為9萬元，所以衛生材料支出 9萬元。工資及附加：正常經營年間工資及附加為110萬元。營業費用：營業費用包括辦公費、郵寄費、差旅費、水電費、 印刷費、燃料費、職工培訓費、業務招待費、綠化護養費、污水 處理費、設施（備）維護費等項目，正常經營年間營業費以總收 入10%計算為150X 10%=15萬元。折舊與攤銷：按目前醫療單位財務制度有關規定，醫院固 定資產按原值入賬，不提折舊，但相應設立專用基金一修購基金。 為方便計算，現按工業企業的折舊概念測算相關數值。約定房屋折舊年限為30年，設備折舊年限為10年，其他固定資產折舊 為30年；土地使用權攤銷為 50年，開辦費攤銷為5年，房屋 和設備的殘值取5% （剔除清理費用后）。3、稅金：申請非營利醫院，不考慮稅金，所得用于收回成本外 投入醫院，至于醫技、專家等個人所得稅，本方案的薪酬設計中均為含稅薪酬，醫院不再為員工薪酬交納個人所得稅。4、結余：經計算，正常營業年間第一年為5