1、泓域咨詢/巴中天花吊頂項目資金申請報告目錄第一章 項目建設背景、必要性7一、 金屬天花吊頂行業的產業鏈7二、 行業的進入壁壘8三、 影響行業發展的不利因素8四、 加強科技創新平臺建設9五、 推動數字經濟和實體經濟融合發展9六、 項目實施的必要性10第二章 項目總論12一、 項目名稱及投資人12二、 編制原則12三、 編制依據13四、 編制范圍及內容13五、 項目建設背景14六、 結論分析15主要經濟指標一覽表17第三章 建筑工程方案19一、 項目工程設計總體要求19二、 建設方案20三、 建筑工程建設指標20建筑工程投資一覽表21第四章 選址方案分析23一、 項目選址原則23二、 建設區基本情

2、況23三、 強化產業協作配套26四、 積極融入新發展格局和成渝地區雙城經濟圈建設26五、 項目選址綜合評價29第五章 法人治理結構30一、 股東權利及義務30二、 董事34三、 高級管理人員40四、 監事43第六章 SWOT分析46一、 優勢分析（S）46二、 劣勢分析（W）48三、 機會分析（O）48四、 威脅分析（T）49第七章 工藝技術說明53一、 企業技術研發分析53二、 項目技術工藝分析55三、 質量管理56四、 設備選型方案57主要設備購置一覽表58第八章 勞動安全生產分析60一、 編制依據60二、 防范措施61三、 預期效果評價65第九章 進度計劃67一、 項目進度安排67項目實

3、施進度計劃一覽表67二、 項目實施保障措施68第十章 項目環保分析69一、 編制依據69二、 環境影響合理性分析69三、 建設期大氣環境影響分析70四、 建設期水環境影響分析70五、 建設期固體廢棄物環境影響分析70六、 建設期聲環境影響分析71七、 建設期生態環境影響分析72八、 清潔生產72九、 環境管理分析74十、 環境影響結論75十一、 環境影響建議76第十一章 組織機構、人力資源分析77一、 人力資源配置77勞動定員一覽表77二、 員工技能培訓77第十二章 投資方案分析80一、 投資估算的依據和說明80二、 建設投資估算81建設投資估算表85三、 建設期利息85建設期利息估算表85固

4、定資產投資估算表87四、 流動資金87流動資金估算表88五、 項目總投資89總投資及構成一覽表89六、 資金籌措與投資計劃90項目投資計劃與資金籌措一覽表90第十三章 項目經濟效益分析92一、 經濟評價財務測算92營業收入、稅金及附加和增值稅估算表92綜合總成本費用估算表93固定資產折舊費估算表94無形資產和其他資產攤銷估算表95利潤及利潤分配表97二、 項目盈利能力分析97項目投資現金流量表99三、 償債能力分析100借款還本付息計劃表101第十四章 風險評估103一、 項目風險分析103二、 項目風險對策105第十五章 項目綜合評價說明108第十六章 補充表格110主要經濟指標一覽表110

5、建設投資估算表111建設期利息估算表112固定資產投資估算表113流動資金估算表114總投資及構成一覽表115項目投資計劃與資金籌措一覽表116營業收入、稅金及附加和增值稅估算表117綜合總成本費用估算表117固定資產折舊費估算表118無形資產和其他資產攤銷估算表119利潤及利潤分配表120項目投資現金流量表121借款還本付息計劃表122建筑工程投資一覽表123項目實施進度計劃一覽表124主要設備購置一覽表125能耗分析一覽表125本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項目建設背景、必要性一、 金屬天花

6、吊頂行業的產業鏈1、行業上游情況金屬天花吊頂行業主要受上游鋁價波動以及鋁板及鋁材生產企業競爭情況影響。鋁價在15年探底后處于持續上漲行情，對鋁下游產業形成了較大的成本壓力，有利于下游規模以下企業退出市場，實現產業升級。鋁板及鋁材生產市場較為穩定，形成了江蘇麗島等少數龍頭企業與眾多中小企業充分競爭的局面，有利于金屬天花吊頂行業的成本穩定。2、行業下游情況金屬天花吊頂行業的下游主要為大型公共設施建筑領域，包括機場、高鐵站、地鐵站、辦公場所以及展館、醫院等公共活動設施等。2013年中央經濟工作會議明確提出，城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，促進城鎮化健康發展規劃（2011-2020年）涉及全國20多

7、個城市群、180多個地級以上城市和1萬多個城鎮的建設，未來10年將拉動40萬億投資，這將拉動軌道交通以及城市公共設施的快速發展，從而為金屬天花吊頂行業提供廣大的市場空間。二、 行業的進入壁壘1、資金壁壘由于金屬天花吊頂行業主要的原材料為鋁板帶材，且訂單規模較大，企業在工程前期往往需要墊付大量的原材料采購成本。在大型項目中，企業還需要支付大額的投標保證金、履約保證金等，因此要求企業具有較強的資金實力，從而增加了新進入企業的風險。2、技術壁壘隨著市場對金屬天花吊頂材料質量、性能等方面要求的不斷提高，具有差異化、專業化的天花吊頂產品市場需求不斷增加，中高端板材產品領域技術門檻較高，對于新進企業而言，

8、由于缺乏生產經驗和技術積累，將無法滿足市場差異化需求，難以適應該領域的競爭。3、市場壁壘金屬天花吊頂行業的銷售渠道和品牌認知度是影響產品市場占有率的重要因素。而建立穩定的銷售渠道和樹立良好的品牌形象需要企業產品與服務長久的聲譽積累。行業本身的銷售特點和品牌效應構成新進入者的重大障礙。三、 影響行業發展的不利因素由于行業中存在較多小型企業，依靠仿冒行業內知名企業的技術以及品牌招徠客戶，對于知名企業的技術保護以及品牌聲譽造成了一定的影響，這種不當競爭行為嚴重妨礙了行業整體的技術進步，不利于行業的發展。四、 加強科技創新平臺建設立足資源稟賦、產業特征、區位優勢，突出綠色生態創新特色，創建省級創新型城

9、市。聚焦戰略性新興產業發展，加強科研平臺建設。提升巴中國家農業科技園區建設質效，發揮對農業科技創新的引領帶動作用。依托巴中市綠色農業創新發展研究院推進廳市共建四川省重點實驗室，爭取西南作物基因資源發掘與利用國家重點實驗室在巴中布局基地，以綠色化、優質化、特色化、品牌化為取向，打造秦巴山區特色種業創新中心。強化區域特色產業引領，爭創省級高新技術產業園區。五、 推動數字經濟和實體經濟融合發展推進產業數字化和數字產業化，深化數據要素與傳統生產要素組合迭代、交叉融合，促進工業、農業、服務業數字化轉型。依托物聯網、云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術，積極培育智能化新產品、新模式、新職業，加快發展線

10、上業態、線上服務、線上管理，推動平臺經濟、共享經濟、數字經濟、網紅經濟健康發展。加強數字社會、數字政府建設，建好“智慧巴中”大數據平臺，拓展智慧政務、智慧交通、智慧醫療、智慧教育、智慧旅游、智慧廣電、智慧應急等智能化應用，提高公共服務、社會治理等數字化、智能化水平。加快基礎設施數字化改造，充分挖掘數據資源的商用、民用、政用價值。推進“上云用數賦智”行動，加大“兩化”融合示范企業培育力度。提升勞動者數字技術應用能力。保障數據安全，加強個人信息保護。六、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率

11、超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，

12、保持公司在領域的國內領先地位。第二章 項目總論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱巴中天花吊頂項目（二）項目投資人xxx（集團）有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx。二、 編制原則為實現產業高質量發展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產業發展的總體思路：資源綜合利用、節約能源、提高社會效益和經濟效益。2、嚴格執行國家、地方及主管部門制定的環保、職業安全衛生、消防和節能設計規定、規范及標準。3、積極采用新工藝、新技術，在保證產品質量的同時，力求節能降耗。4、堅持可持續發展原則。三、 編制依據1、國家經濟和社會發展的長期規劃，部門與地區規劃，經濟建設的指導方針、任務、產

13、業政策、投資政策和技術經濟政策以及國家和地方法規等；2、經過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協議等；3、當地的擬建廠址的自然、經濟、社會等基礎資料；4、有關國家、地區和行業的工程技術、經濟方面的法令、法規、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設項目可行性研究及經濟評價的有關規定；6、相關市場調研報告等。四、 編制范圍及內容依據國家產業發展政策和有關部門的行業發展規劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經濟、社會和環境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內外市場供需情況與建設規模，并提出主要技術經濟指標，對項目能否實施做

14、出一個比較科學的評價，其主要內容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經濟效益和社會效益及國民經濟評價。五、 項目建設背景由于金屬天花吊頂行業主要的原材料為鋁板帶材，且訂單規模較大，企業在工程前期往往需要墊付大量的原材料采購成本。在大型項目中，企業還需要支付大額的投標保證金、履約保證金等，因此要求企業具有較強的資金實力，從而增加了新進入企業的風險。展望二三五年，巴中將與全國全省同步基本實現社會主義現代化。經濟實力大幅提升，城鄉居民人均可支配收入達到全國全省平均水平。基本實現新

15、型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代產業體系。基本實現治理體系和治理能力現代化，法治巴中、法治政府、法治社會基本建成，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障。文化強市、教育強市、人才強市、科技強市、質量強市基本建成，市民素質和文明程度明顯提高，創新能力和文化軟實力顯著增強。生態環境形成高質量常態，渠江上游重要生態屏障更加穩固，美麗巴中建設目標基本實現。改革開放形成新格局，開放型經濟發展水平顯著提高。社會事業健康發展，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小。人民生活更加美好，群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續，人的全面發展、人民共同富裕取得更

16、為明顯的實質性進展。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx，占地面積約41.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xxx噸金屬天花吊頂的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資18115.34萬元，其中：建設投資13347.56萬元，占項目總投資的73.68%；建設期利息373.33萬元，占項目總投資的2.06%；流動資金4394.45萬元，占項目總投資的24.26%。（五）資金籌措項目總投資18115.34萬元，根據資金籌措方案，xxx（集團）有限公司

17、計劃自籌資金（資本金）10496.36萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額7618.98萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：39500.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：29822.36萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：7094.89萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：30.91%。5、全部投資回收期（Pt）：5.19年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：11511.61萬元（產值）。（七）社會效益通過分析，該項目經濟效益和社會效益良好。從發展來看公司將面向市場調整產品結構，改變工藝條件以高附加值的產品代替目前產品的產業結構。本項

18、目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積27333.00約41.00畝1.1總建筑面積43826.431.2基底面積16126.471.3投資強度萬元/畝313.192總投資萬元18115.342.1建設投資萬元13347.562.1.1工程費用萬元11357.582.1.2其他費用萬元1611.222.1.3預備費萬元378.762.2建設期利息萬元373.332.3流

19、動資金萬元4394.453資金籌措萬元18115.343.1自籌資金萬元10496.363.2銀行貸款萬元7618.984營業收入萬元39500.00正常運營年份5總成本費用萬元29822.36""6利潤總額萬元9459.85""7凈利潤萬元7094.89""8所得稅萬元2364.96""9增值稅萬元1814.85""10稅金及附加萬元217.79""11納稅總額萬元4397.60""12工業增加值萬元14648.35""13盈虧平衡點

20、萬元11511.61產值14回收期年5.1915內部收益率30.91%所得稅后16財務凈現值萬元14353.80所得稅后第三章 建筑工程方案一、 項目工程設計總體要求（一）土建工程原則根據生產需要，本項目工程建設方案主要遵循如下原則：1、布局合理的原則。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能設施分區設置，人流、物流布置得當、有序，做到既利于生產經營，又方便交通。2、配套齊全、方便生產的原則。立足廠區現有基礎條件，充分利用好現有功能設施，保證水、電供應設施齊全，廠區內外道路暢通，方便生產。在建筑結構設計，嚴格執行國家技術經濟政策及環保、節能等有關要求。在滿足工藝生產特性，設備布置安裝、檢修等前提

21、下，土建設計要盡量做到技術先進、經濟合理、安全適用和美觀大方。建筑設計要簡捷緊湊，組合恰當、功能合理、方便生產、節約用地；結構設計要統一化、標準化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的標準為保證建筑物的質量，保證生產安全和長壽命使用，本項目建筑物嚴格按照相關標準進行施工建設。1、工業企業設計衛生標準2、公共建筑節能設計標準3、綠色建筑評價標準4、外墻外保溫工程技術規程5、建筑照明設計標準6、建筑采光設計標準7、民用建筑電氣設計規范8、民用建筑熱工設計規范二、 建設方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節省用地。車間立面造型簡潔明快，

22、體現現代化企業的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產車間及倉庫均為鋼結構，次建筑為磚混結構。考慮當地地震帶的分布，工程設計中將加強建筑物抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積43826.43，其中：生產工程29743.65，倉儲工程7631.04，行政辦公及生活服務設施4232.73，公共工程2219.01。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程9353.3529743.654004.301.11#生產車間2806.018923.091201.291.22#生產車間2

23、338.347435.911001.081.33#生產車間2244.807138.48961.031.44#生產車間1964.206246.17840.902倉儲工程4515.417631.04768.662.11#倉庫1354.622289.31230.602.22#倉庫1128.851907.76192.162.33#倉庫1083.701831.45184.482.44#倉庫948.241602.52161.423辦公生活配套970.814232.73643.293.1行政辦公樓631.032751.27418.143.2宿舍及食堂339.781481.46225.154公共工程1290.

24、122219.01185.25輔助用房等5綠化工程4130.0271.24綠化率15.11%6其他工程7076.5134.557合計27333.0043826.435707.29第四章 選址方案分析一、 項目選址原則1、符合城鄉建設總體規劃，應符合當地工業項目占地使用規劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態保護相一致。2、項目選址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產設施的建設需要。5、項目選址應具備良好的生產基礎條件，水源、

25、電力、運輸等生產要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產、生活廢水。8、應與居民區及環境污染敏感點有足夠的防護距離。二、 建設區基本情況巴中，四川省地級市，位于四川盆地東北部，地處大巴山系米倉山南麓，中國秦嶺-淮河南北分界線南，東鄰達州，南接南充，西抵廣元，北接陜西漢中，屬典型的盆周山區，地勢北高南低，由北向南傾斜；屬亞熱帶濕潤季風氣候，四季分明；區域面積1.23萬平方公里，下轄2區、3縣。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，巴中市常住人口

26、為2712894人。巴中擁有紅軍烈士陵園、紅軍石刻標語群等革命遺跡，被稱為“中國革命的露天博物館”，擁有1個世界地質公園，2個景區正在創建國家AAAAA級景區，共有19個國家AAAA級景區。巴中是全國第二大蘇區，紅色遺址遺跡數量眾多，全市有不可移動革命文物382處，其中全國重點文物保護單位2處66點，省級革命文物保護單位20處，市級革命文物保護單位11處，縣級革命文物保護單位110處，主要分布于巴州區和通江縣境內。2018年，巴中市入圍2018-2020年創建周期全國文明城市提名城市； 2018年全國社會治理創新示范市。2020年，巴中市地區生產總值766.99億元，比上年增長2.5%。第一產

27、業增加值161.81億元，增長5.4%；第二產業增加值214.94億元，增長0.9%；第三產業增加值390.24億元，增長2.7%。當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演進，國際環境日趨復雜，發展的不穩定性不確定性明顯增加。當前和今后一個時期，我國加快轉向高質量發展階段，發展仍然處于重大戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，具有多方面優勢和條件，同時面臨新的矛盾和挑戰。省委立足省情實際，科學研判新發展階段形勢和特征，以成渝地區雙城經濟圈建設為戰略牽引，堅定扛牢建設“一極兩中心兩地”的使命擔當，描繪了全面建設社

28、會主義現代化四川的發展藍圖。今后五年，是巴中搶抓國省重大戰略機遇、推動革命老區高質量發展的關鍵期，是深度融入新發展格局、全面提升發展內生動能的突破期，也是激活后發優勢、在新一輪區域發展中搶占先機的追趕期，動力壓力同在、機遇挑戰并存。外部機遇前所未有，“一帶一路”、長江經濟帶、新時代推進西部大開發形成新格局等國家重大戰略深入實施，新發展格局促進國內資源要素加快循環，成渝地區雙城經濟圈建設輻射帶動，中央、省委明確支持革命老區加快發展，巴中有望納入全國革命老區核心城市高質量發展試點，戰略疊加釋放的政策紅利愈發凸顯。內在發展積聚成勢，現代綜合交通體系構建推動巴中由邊遠山區向區域門戶樞紐轉變，“三個四”

29、重點產業不斷壯大強化發展支撐，綠色生態資源潛在價值顯著，工業化、城鎮化后發優勢拓展投資增長空間，深化改革開放促進營商環境持續優化，高質量發展具備基礎和條件。困難挑戰不容忽視，應該清醒看到，全市經濟總量小、人均水平低、發展不平衡不充分的問題仍然十分突出，主導產業效益不高、市場競爭力不強，金融、科技和人才制約明顯，基礎設施、公共服務、民生領域存在不少短板弱項，基層社會治理和防范化解重大風險任務繁重。全市上下務必胸懷“兩個大局”，辯證看待新機遇新挑戰，深刻認識新特征新要求，把握發展規律，努力在危機中育先機、于變局中開新局。三、 強化產業協作配套深化成巴、渝巴協同發展，積極融入成渝地區產業分工體系，主

30、動協作配套電子信息、汽車制造、先進材料、節能環保等產業發展，深度融入成渝地區產業鏈、供應鏈、價值鏈。搶抓國家生產力布局調整、功能疏解和產業外溢機遇，積極承接成渝地區、關天經濟區、粵港澳大灣區、長三角、京津冀等區域產業轉移。支持市內經濟開發區、工業園區采取“總部+基地”“研發+轉化”“頭部+配套”等互動模式，與省內外產業園區、科研院所、大型企業集團等建設功能共建型、飛地經濟型合作園區，跨區域構建功能互補、上下銜接、體系完善的產業鏈。利用中外知名企業四川行、西博會、渝洽會等重大平臺，引進一批產業鏈上下游配套項目，吸引一批企業集團來巴建設生產基地。四、 積極融入新發展格局和成渝地區雙城經濟圈建設以成

31、渝地區雙城經濟圈建設為承載，聚焦外強功能、內優布局、拓展路徑、強化支撐，促進產業、人口及各類生產要素合理流動、高效集聚，加快把國家戰略勢能轉化為振興發展實效。（一）提升區域發展戰略位勢立足巴中位于“一帶一路”、成渝地區雙城經濟圈、關天經濟區等國家重大戰略重要節點的優勢，積極融入國內大循環和國內國際雙循環。強化區域協同功能，加快融入渝東北川東北一體化發展和萬達開川渝統籌發展示范區建設，深化與成都、重慶“雙核”的交流合作，深入推進川東北經濟區協同發展，打造區域重要增長極。強化綠色產品供給功能，順應擴大內需和消費升級趨勢，積極發展綠色、健康、安全消費的新模式新業態，促進線上線下消費融合發展，開拓內外

32、消費市場，營造安全放心消費環境，打造區域性綠色消費中心。強化成渝地區北向門戶樞紐功能，著力暢通立體綜合交通走廊，統籌推進現代流通體系建設，積極構建開放平臺，大力發展廊道經濟，增強區域輻射和要素聚合能力，建設川陜渝區域中心城市。（二）深化拓展“六大突破”戰略部署堅持把“六大突破”作為開啟現代化建設新征程的重要舉措，保持戰略定力，接續推進鄉村振興、交通建設、縣域經濟、特色農業、全域旅游、城鄉提升突破。鄉村振興重點突出秦巴山區特色，圍繞產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕總要求，全面推進“五個振興”，持續鞏固脫貧攻堅成果。交通建設重點突出互聯互通，拓展通道、織密網絡、構建樞紐，加快融入國

33、家主干交通網絡，提升交通區位優勢。縣域經濟重點突出特色產業培育和縣城城鎮化建設，實施基礎設施、服務配套、產業發展“補短板”行動，推進向城市經濟升級，積極爭創全省縣域經濟發展先進縣。特色農業重點突出現代山地高效特色農業發展方向，加大園區標準化建設，強化科技支撐，建設國省級特色農產品優勢區和優質農產品供給基地。全域旅游重點突出文旅深度融合和景區提檔升級，優化旅游公共設施布局，提升和豐富產品供給，加快建成全域旅游示范區。城鄉提升重點突出城鄉協調發展，注重規劃建設品質，完善公共服務功能，健全基層治理體系，促進城鄉要素雙向流動、相融互補，推動城鄉融合發展。（三）促進市域協調發展以市域一體化、協同化、差異

34、化發展為導向，立足特色資源和發展基礎，進一步釋放發展動能。依托“一城兩翼”主城區，做精城市經濟，加快蓮山湖新區開發建設，促進中心城區一體化發展，建設宜居宜業宜游城市。依托光霧山、諾水河等自然景區，做優生態旅游，高品質發展“生態+”“旅游+”經濟，建設國際知名旅游目的地。依托川陜革命根據地核心區紅色文化資源，做響紅色文化，建設全國愛國主義教育、黨性教育和紅色文化傳承示范基地。依托省級經濟開發區和重點園區，做強工業經濟，大力發展新型工業，建設川東北重要的特色產業集聚區。依托特色農業園區和“巴山新居”，做靚美麗鄉村，建設山區鄉村振興先行區。（四）建設以人為核心的現代城鎮體系充分發揮中心城區的輻射作用

35、、縣城的支撐作用和重點鎮的基礎作用，加快推進具有秦巴山區特色的新型城鎮化。圍繞人口走勢和產業趨勢，合理確定城鎮規模、人口密度、空間結構，優化城鎮基礎設施、公共服務區域布局、項目投資和資源配置。聚焦人民群眾生產生活需求，推動城市擴容提質、有機更新，強化歷史文化保護和特色風貌塑造，加強老舊小區改造和社區建設，增強城市防洪排澇、消防安全、防災減災能力，建設海綿城市、韌性城市。加快智慧城市建設，提高城市精細化、智能化、現代化治理水平。加強城鎮規劃建設管理，做優做強重點鎮、中心鎮和特色鎮。深化戶籍制度改革，全面推行居住證制度，加快農業轉移人口市民化。五、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和

36、項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第五章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司建立股東名冊，股東名冊是證明股東持有公司股份的充分證據。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司在召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會決定某一日為股權登記日。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公

37、司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關信息或者索取的資

38、料，公司尚未對外披露時，股東應負有保密的義務，股東違反保密義務給公司造成損失時，股東應當承擔賠償責任。5、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。6、董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，前述股東可以書

39、面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。7、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。8、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得

40、退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。9、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。10、公司的控股股東、實際控制人不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和

41、公司其他股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和其他股東的利益。公司應防止控股股東及關聯方通過各種方式直接或間接占用公司的資金和資源，不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及關聯方使用：（1）有償或無償地拆借公司的資金給控股股東及關聯方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東及關聯方提供委托貸款；（3）委托控股股東及關聯方進行投資活動；（4）為控股股東及關聯方開具沒有真實交易背景的商業承兌匯票；（5）代控股股東及關聯方償還債務；（6）以其他方式占用公

42、司的資金和資源。公司財務部門應分別定期檢查公司與控股股東及關聯方非經營性資金往來情況，杜絕控股股東及關聯方的非經營性資金占用情況的發生。在審議年度報告的董事會會議上，財務總監應向董事會報告控股股東及關聯方非經營性資金占用和公司對外擔保情況。股東大會授權董事會制定防止大股東、實際控制人及關聯方占用公司資金的具體管理制度。公司董事、監事、高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東占用。公司董事、高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產時，公司董事會應視情節輕重對直接責任人給予處分和對負有嚴重責任的董事予以罷免。發生公司股東及其關聯方以包括但不限于占用或轉移公司資金、資產及其他資源的方

43、式侵犯公司利益的情況，公司董事會應立即以公司的名義向人民法院申請對股東所侵占的公司資產及所持有的公司股份進行司法凍結。凡股東不能對所侵占公司資產恢復原狀或現金清償或現金賠償的，公司有權按照有關法律、法規、規章的規定及程序，通過變現控股股東所持公司股份償還所侵占公司資產。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由5名董事組成，包括2名獨立董事。董事會中設董事長1名，副董事長1名。3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補

44、虧損方案；（6）擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（8）決定公司內部管理機構的設置；（9）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書；根據總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項；（13）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務所；（14）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（15）法律、行政法規、部門規章或本

45、章程授予的其他職權。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報股東大會批準。董事會可根據公司生產經營的實際情況，決定一年內公司最近一期經審計總資產30%以下的購買或出售資產，決定一年內公司最近一期經審計凈資產的50%以下的對外投資、委托理財、資產抵押（不含對外擔保）。決定一年內未達到本章程規定提交股

46、東大會審議標準的對外擔保。決定一年內公司最近一期經審計凈資產1%至5%且交易金額在300萬元至3000萬元的關聯交易。7、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數選舉產生。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。9、公司副董事長協助董事長工作，董事長不能履行職務或者不履行職務的，由副

47、董事長履行董事長職務；副董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日前以書面形式通知全體董事和監事。11、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：電話、傳真、郵件等；通知時限為：3日。13、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發出通知的日期。14、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須

48、經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的，不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。審議涉及關聯交易的議案時，如選擇反對或贊成的董事人數相等時，應將該提案提交公司股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：舉手表決或投票表決。董事會會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用通訊方式進行并以傳真方式或其他書面方式作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會

49、議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。18、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限10年。19、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發言要點；（5）每一決議事項

50、的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數）。三、 高級管理人員1、公司設總裁1名，由董事會聘任或解聘。公司根據需要設副總裁，由董事會聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財務總監為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度

51、經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務總監；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）召集并主持公司總裁辦公會議；（9）本章程或董事會授予的其他職權。總裁列席董事會會議。6、總裁應當根據董事會或者監事會的要求，向董事會或者監事會報告公司重大合同的簽訂、執行情況、資金運用情況和盈虧情況。總裁必須保證該報告的真實性。總裁應忠實執行股東大會和董事會的決議。在行使職權時，不能變更股東大會和董事會的決議或者超越授權范圍。總裁因故不能履行職權時，董事會應授

52、權一名副總裁代總裁履行職權。7、總裁擬訂有關職工工資、福利、安全生產以及勞動保護、勞動保險、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的問題時，應當事先聽取工會或職代會的意見。8、總裁應制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施。9、總裁工作細則包括下列內容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；10、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務合同規定。11、副總裁由總裁提名，董事會聘任或解聘；副總裁對總裁負責，行使下列職權：（

53、1）按照工作分工組織實施公司年度經營計劃和投資方案，并向總裁報告工作；（2）擬訂分管工作的基本管理制度；（3）擬訂分管工作的具體規章；（4）總裁授予的其他職權。12、公司董事或者其他高級管理人員可以兼任公司董事會秘書，公司監事不得兼任。公司聘請的會計師事務所的注冊會計師和律師事務所的律師不得兼任公司董事會秘書。13、董事兼任董事會秘書的，如某一行為需由董事、董事會秘書分別作出時，則該兼任董事及公司董事會秘書的人不得以雙重身份作出。14、公司高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。四、 監事1、公司設監事會。監事會設3名監事，由2

54、名股東代表監事和1名職工代表監事組成，職工代表監事由公司職工代表大會、職工大會或其它形式民主選舉產生和更換，股東代表監事由股東大會選舉產生和更換，股東代表監事可以是公司股東，也可以是股東大會選舉的公司職工。監事會設主席1人。監事會主席由全體監事過半數選舉產生。監事會主席召集和主持監事會會議；監事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上監事共同推舉1名監事召集和主持監事會會議。2、監事會行使下列職權：（1）對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見；（2）檢查公司財務；（3）對董事、高級管理人員執行公司職務的行為進行監督，對違反法律、行政法規、本章程或者股東大會決議的董事、高級管

55、理人員提出罷免的建議；（4）當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；（5）提議召開臨時股東大會，在董事會不履行公司法規定的召集和主持股東大會職責時召集和主持股東大會；（6）向股東大會提出提案；（7）依照公司法第一百五十二條的規定，對董事、高級管理人員提起訴訟；（8）發現公司經營情況異常，可以進行調查；必要時，可以聘請會計師事務所、律師事務所等專業機構協助其工作，費用由公司承擔；（9）本章程規定或股東大會授予的其他職權。3、監事會每6個月至少召開1次會議。監事可以提議召開臨時監事會會議。監事會決議應當經半數以上監事通過。臨時監事會會議的通知及召開適用本章程關于臨時董事會通知和召集程序的規定。4、監事會制定監事會議事規則，明確監事會的議事方式和表決程序，以確保監事會的工作效率和科學決策。監事會議事規則規定監事會的召開和表決程序。監事會議事規則作為本章程的附件，由監事會擬定，股東大會批準。5、條監事會應當將所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的監事應當在會議記錄上簽名。監事有權要求在記錄上對其在會議上的發言作出某種說明性記載。監事會會議記錄作為公司檔案，保存期限為1