1、城市社區管理模擬試卷二考試形式：開卷考試時間：90分鐘站點：_姓名：_學號：_成績：_一、單項填空題（每題1分，共10分）1、 社區是由具有共同利益和 _ 的人群所組成。共同目標2、 社區組織主要是指社區的黨組織、_ 口社區中介組織。社區居民自治組織3、目前社區內主要的管理機構包括街道委員會、 _ 、業主委員會和中介組織等。居民委員會4、 業主大會的常設執行機構是 _o業主委員會5、 社區教育的管理模式主要有：街道（居委會）轄區型、 _ 、資源自助型三種。學校輻射型6、 _ 是社區衛生服務的基本特征和基本服務模式。全科醫療7、_ 城市街道辦事處組織條例于 年12月31日全國人民代表大會常務委員

2、會第四次會議通過。19548國外城市社區管理模式三種主要類型：政府主導型模式、 _和混合型模式。社區自治模式9、 _ 行的是混合社區模式。日本10、 狹義的社區文化是指社區內除了以外的其他社區文化的總 和。物質文化二、正誤判斷題（每題1分，共10分）（判斷下列各題的正誤，“正確”在括號內打“/ , “錯誤”在括號內打“X”）1、 社區是社會的一部分，也是社會的一個縮影，還是我們了解社會的一個窗口。所以,社區與社會沒有什么區別。（X）2、 城市社區是社會經濟發展到一定階段的必然產物，它的形成要比農村社區晚得多。（V）3、 街道辦事處與社區居民委員會之間是一種指導與被指導、協助的關系，不是一種直接

3、的領導與被領導的關系。（V）4、 社區黨組織的領導作用主要體現在政治領導、思想領導和組織領導方面。（v ）5、1998年，國務院機構改革把“推進社區建設”的職能賦予了民政部門。（V ）6、 社區服務是一種福利服務，應該是無償的。（x）7、 青島社區管理模式的特征是以社區服務為龍頭。（V）&現階段我國社區的自治應該是單一化模式。（x）9、 天津是我國最早開展社區教育的城市。（V）10、社區居民的社區意識越強，對社區的發展越有利。（V）、不定向選擇題（每題2分，共20分）（第1-5題為單選題。第6-10題為多選題，請注意：多選、少選和錯選均無分）1、 “社區”概念是由德國社會學家（D）在1

4、887年最早提出的A.馬克思B.法林頓C.韋伯D.滕尼斯2、 下列選項中，屬于社區環境管理要素的是（D）。A.馬路的寬窄B.氣候條件C.講座D.電力3、 （A）是社區存在和發展的基本條件。A.社區管理主體B.社區治安管理C.社區發展D.社區民主政治建設7、根據參與主體意愿的強烈程度，社區民主政治參與可分為（BC）A.制度化參與B.動員型參與C.主動型參與D.非組織參與4、按照有關法規規定，年年5、1869年，（A善組織會社。A.英國倫敦C.中國北京B）。我國城鄉基層的居民委員會每屆任期為（ 年年）成立了第一個以濟貧為主要功能的社區服務組織：慈B.D.6、下列屬于社區自治組織的有（A.城市居民委

5、員會B.C.街道D.法國巴黎美國紐約ABD）業主委員會志愿者協會8、按服務對象劃分，社區服務可以分為（AD）10、制約社區教育的因素主要有（ADE）。A.經濟發展水平B.技術手段C.傳統教育觀念D.管理形式 四、論述題 （共20分） 如何理解社區服務的性質如何以民生需求為導向來完善社區服務 答：對社區服務的性質的爭論的焦點是社區服務的福利性（公益性）與經營性的 問題。一種觀點強調社區服務的福利性,認為“社區服務不等于社區內存在的所有 服務活動,它應該只包括其中的福利性服務,而不包括商業化的服務。即使“在 市場經濟條件下,它仍然是一種福利性的服務活動。這種觀點還強調 “應該始終 把握社區服務的福

6、利性目標和堅持以福利性的資源調動方式為基礎” 。淡化社區 服務的福利性就會導致社區服務的方向失誤；另一種觀點則強調社區服務的經營性,認為社區服務業/應打破傳統的社會 福利無償服務格局,使它成為“實體經營”業。而較多的學者主張社區服務具有經營性和福利性的雙重屬性。 如有學者認為 社區服務兼有福利服務和方便人民生活的兩方面任務,而在具體的運行過程中,既要強調它的社會效益,同時也要考慮它的經濟效益,這樣社區服務才能得到進 一步的發展。還有研究者認為社區服務應該建立福利型和經營型兩種運行機制， 對特殊群體是福利性服務,對一般居民是經營性服務。服務民政對象是福利性服 務,服務社會對象是經營性服務前者是無

7、償服務,后者是低償和有償服務等等。五、資料分析題 （仔細閱讀下列資料，按問題依次作答，共40分） 【材料一】廣州市發文改進街道工作近日，廣州市政府發文提出了關于加強街道工作的意見。這是繼1998年廣州市深化城市管理體制改革， 將城市管理重心下移到區街以來， 再次對街道 工作作出的重大改革。主要舉措有：（1）在街道辦事處機關之外成立街道社區A.社區養老服務B.社區志愿性服務C.支持性服務D.便民利民服務9、下列選項中，（ABCA.社區疾病預防服務C.社區計劃生育服務）屬于社區衛生服務的范疇B.社區醫療服務D.社區體育服務綜合管理服務中心。（2）市區兩級政府加大對街道工作經費的補貼力度，居委 會專

8、職人員經費在現行標準上每人每月增加200元。今明兩年， 市財政將撥專款8000萬元補助社區居委會辦公用房建設。（3）賦予街道18項工作職權，在許 多方面街道有了話事權。（4）街道對街轄內物業公司有日常監督管理權。（5） 在馬路人行道上設置廣告牌、 安裝寬帶網和有線電視線路時， 必須征求所在地街 道意見。（6）街道不再直接參與興辦企業和從事經商活動，街道辦事處經費主 要由區財政負責解決。（7）派駐街道綜合執法中隊隊員工資、津貼、獎金和辦 公經費不得由街道承擔。綜合執法人員經費由年人均4萬元調升為6萬元。 【材料二】“社區工作室”與居委干部培訓居委干部身處社會建設“最前沿”，他們的素質和能力決定工

9、作成效。上海 市長寧區提出新思路： 培育社區工作室，使之成為培養社區工作領軍人才的搖籃。如何給居委會選配書記新華路社區黨工委書記余小雄看重一條：年齡在35歲以上。她說，現在做居民工作， 既要有“做事的精力” ，也要有“做人的經驗” 。 但這條自定的標準險些把她自己逼進死弄堂：能通過組織部門筆試的多是20來歲的年輕人；而在崗的居委書記中，符合各項硬指標、能夠留任的不過二三人。居委書記“斷檔”在最近三年間困擾著上海很多區縣。去年11月上海召開 社會建設推進大會之后，身處社會建設“最前沿”的居委干部，成了多項改革關 注的對象。 長寧區對居委干部的情況調研一年之后， 在日前召開的區社會建設大 會上提出

10、新思路：大力培育社會組織， 尤其是因居民需求而生的社區工作室， 同 時把它們作為培養社會工作領軍人才的搖籃。上海居委書記“斷檔”始于2007年前后。1996到1998年，上海從輕紡、 儀表等行業轉崗分流的中層干部中招聘了3000多名居委干部，其中80%擔任了 居委書記或主任。此舉改變了當時居委干部年齡偏大、文化偏低的狀況。但10年之后，原本年富力強的他們集體進入“退休潮”。準備接棒的是剛出校門不久 的大學生，不過交接卻有“落棒”的危險。搞了38年社區工作的俞靜在準備 “交 棒”時發現，新來的大學生很“聽話”，街道布置啥就做啥， 可很少主動去跟居 民打交道， 更不明白“串門”對做好社區工作的重要

11、性。這個“老法師”講話 很“沖”： “只會聽上面話的不是好干部。 居委干部跟老百姓說不上話， 居委會 就沒有群眾基礎，將來會是一副空架子。”俞靜在街道支持下開辦了“俞靜社群工作室”，專做居委干部培訓，給年輕 人補社區工作經驗的“短板”。在她安排的課程中，不但請來全國勞模、虹儲居 委會黨總支書記朱國萍和 “老娘舅”柏萬青等高手現場講解， 還有別出心裁的 “小 品課” 請學員將自己遇到的棘手案例用小品“演”出來，當堂評議其處 理方法的得失。 曾在工作室協助俞靜的趙峰有碩士學歷， 對這種有強烈實戰色彩 的教學方式感覺受益匪淺，不久前“跳槽”到居委會工作的他，很快得到了上級 好評：“上手快、能力強”。

12、長寧區委組織部和區委黨校十分看好俞靜工作室，在其成立10個月后給它 掛牌“長寧區委黨校基層培訓點”，每年推薦一批青年居委干部前去培訓，還在 全區挑選了15個優秀居委作為俞靜工作室的實踐基地。目前，各街道選拔居委 書記、主任時，俞靜工作室對學員出具的考核評估書都是“重要的一票”。據統 計，從俞靜工作室畢業的百余名學員中，已有60%擔任了居委書記、主任。 【材料三】建設文明社區，提高市民素質某市創建文明小區的經驗在建設社會主義市場經濟體制的新的歷史條件下， 某市不斷探索， 走出了一 條通過充分發揮城市街道、居委會的作用，健全城市社區功能，創建文明小區，來建設和管理現代化城市的新路子。 他們的具體做

13、法是：第一，治理臟亂 差入手，搞好小區的綠化、凈化、美化工作，為居民創造一個優美的居住環境。 第二，抓好社區的治安防范工作，為居民創造一個安定的社會環境。第三，開展 各種便民利民的社區服務項目，為居民創造一個方便舒適的生活環境。第四， 開 展豐富多彩的文化體育活動，為居民創造一個健康的文化環境。第五， 發展社區 醫療衛生事業， 搞好社區公共衛生。 第六，以人為本， 營造人人參與的創建模式。 第七，明確目標，統一規劃， 完善創建工作的保障機制。 通過開展創建文明小區、文明社區的活動，一方面，促進了市民素質的提高和城市文明程度的提高。另一 方面，為經濟建設和社會發展提供了支持和保證。根據以上資料，

14、回答下列問題：1、 如何理解街道辦事處與社區居民委員會的關系（4分）2、 根據“材料一”，請談談以往社區管理體制存在哪些問題（8分）3、 根據“材料二”，請談談如何增強對居委干部的培訓（8分）4、 從“材料三”所列舉的七種做法中選擇其中某一點談談： “如何開展社區建設工 作”（20分）答：1、 如何理解街道辦事處與社區居民委員會的關系（4分）街道辦事處與社區居民委員會之間的關系是指導與協調的關系。 街道辦事處和社區居委會之間的關系既不是領導與被領導的關系， 也不是領 導與指導雙重并重的關系；既不是單純的指導關系，也不是單純的協助關系， 而 是街道辦事處指導社區居委會， 社區居委會協助街道辦事處

15、開展工作的關系。 街 道辦事處有責任指導、 支持和幫助社區居委會工作， 社區居委會也有義務協助政 府工作，并虛心接受街道辦事處的指導。2、 根據“材料一”，請談談以往社區管理體制存在哪些問題（8分）1、 以往的街道辦事處可以說有職無權.社會事務管理等職能科室都設置了,但是在實際工作中,實行的是塊塊管理,上級主管部門抓到底,街道負責協調,出 現扯皮現象.特別是社區， 什么都管，但是什么又都管不著。所有工作包括普法、 衛生、計生、黨建等等工作都分配，任務重，報酬底，尤其是社區工作人員工資 更低，影響工作積極性。 同時因為沒有強制措施和法律依據和執法主體資格， 所 以在工作中只能是說服教育，不能形成

16、綜合執法的合力。同時人員少、經費少、 任務重矛盾突出,街道工作人員自身素質也有待提高。2、 廣州的辦法很好，在權利下放、辦公條件、經費等方面給予保障，這是 個突破。3、繼續下放權利，特別是管理職能。城市的最直接管理者和基礎是街道社 區，街道社區的作用的發揮對城市管理水平的提高至關重要。 對城市的穩定也不 可小視.相信街道社區大有可為。3、根據“材料二”，請談談如何增強對居委干部的培訓（8分）一、首先要強化干部“服務人民”的意識。一切工作的中心都是圍繞著“服 務人民”這一宗旨的，現在有些人當上干部后做的一些事情沒有在心里問自己， 是不是有利于人民，而是簡單的把工作當作任務，服務意識還不夠強， 所以要進 一步灌輸這個理念。二、加強干部的行政意識。干部不但要做好自己的本職工作，還要多想，不 要單單還停留在那種 “上級叫你做，你就去做，上級不說，你就不動”的層面 上，要多想想事情。三、加強干部的行政能力。一件事情有許多種看待方法和做法，干部要全面 分析好問題，從哪個角度方面看待更全面怎樣做更到位，更實在不要直簡單按部 就班的去做， 雖然完成了，卻不一定最好。四、加強干部的創新意識。 還是那句話， 多想，創新是一個民族進步的源泉， 多多提意見，采取新方法，新路子去管理。4、從“材料三”所列舉的七種做法中選擇其中某一點談談：“如何開展社區建