1、泓域咨詢/綿陽關于成立智能卡公司可行性報告綿陽關于成立智能卡公司可行性報告xxx有限責任公司報告說明受益于信息技術的迅速發展以及國家金卡工程的大力推動，近年來，境內智能卡需求量也呈現出穩定的增長勢頭，復合增長率在20%以上，高于全球行業內平均增長速度。2007年我國智能卡發卡量達到19.93億張，2008年受二代身份證發放高峰期已過及境內通信行業重組等原因，智能卡整體銷量出現了負增長，全年發卡量僅19.46億張；近幾年，隨著智能卡應用范圍的不斷擴大，3G和4G通信業務的推廣，物聯網、移動支付等新技術的不斷涌現，我國智能卡發卡量呈現高速增長，據智能卡專業委員會統計，我國2014年智能卡銷售量達到

2、45.6億張，全年銷售額達到170億元。xxx有限責任公司主要由xxx投資管理公司和xx有限責任公司共同出資成立。其中：xxx投資管理公司出資826.00萬元，占xxx有限責任公司70%股份；xx有限責任公司出資354萬元，占xxx有限責任公司30%股份。根據謹慎財務估算，項目總投資22561.02萬元，其中：建設投資17049.93萬元，占項目總投資的75.57%；建設期利息245.00萬元，占項目總投資的1.09%；流動資金5266.09萬元，占項目總投資的23.34%。項目正常運營每年營業收入49100.00萬元，綜合總成本費用37634.96萬元，凈利潤8403.61萬元，財務內部收益

3、率30.82%，財務凈現值17691.92萬元，全部投資回收期4.73年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。項目產品應用領域廣泛，市場發展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環境污染，經濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續發展的基礎。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章 擬組建公司基本信息9一、 公司名稱9二、 注冊資本9三、 注冊地址9四、 主要經營范圍9五、

4、主要股東9公司合并資產負債表主要數據10公司合并利潤表主要數據10公司合并資產負債表主要數據12公司合并利潤表主要數據12六、 項目概況12第二章 項目建設背景及必要性分析16一、 市場規模16二、 行業壁壘20三、 基本風險特征21四、 加快形成“一核兩翼、三區協同”區域發展新格局23五、 加快建設西部內陸改革開放新高地25六、 項目實施的必要性27第三章 公司成立方案28一、 公司經營宗旨28二、 公司的目標、主要職責28三、 公司組建方式29四、 公司管理體制29五、 部門職責及權限30六、 核心人員介紹34七、 財務會計制度36第四章 行業、市場分析43一、 影響行業的重要因素43二、

5、 行業所處生命周期45第五章 發展規劃分析47一、 公司發展規劃47二、 保障措施51第六章 法人治理結構54一、 股東權利及義務54二、 董事58三、 高級管理人員62四、 監事65第七章 風險防范67一、 項目風險分析67二、 公司競爭劣勢70第八章 項目環境影響分析71一、 編制依據71二、 環境影響合理性分析72三、 建設期大氣環境影響分析74四、 建設期水環境影響分析75五、 建設期固體廢棄物環境影響分析75六、 建設期聲環境影響分析76七、 環境管理分析77八、 結論及建議77第九章 選址可行性分析79一、 項目選址原則79二、 建設區基本情況79三、 加快發展現代產業體系，著力提

6、高經濟質量效益和核心競爭力82四、 項目選址綜合評價84第十章 投資估算及資金籌措85一、 投資估算的依據和說明85二、 建設投資估算86建設投資估算表90三、 建設期利息90建設期利息估算表90固定資產投資估算表92四、 流動資金92流動資金估算表93五、 項目總投資94總投資及構成一覽表94六、 資金籌措與投資計劃95項目投資計劃與資金籌措一覽表95第十一章 經濟效益及財務分析97一、 經濟評價財務測算97營業收入、稅金及附加和增值稅估算表97綜合總成本費用估算表98固定資產折舊費估算表99無形資產和其他資產攤銷估算表100利潤及利潤分配表102二、 項目盈利能力分析102項目投資現金流量

7、表104三、 償債能力分析105借款還本付息計劃表106第十二章 進度計劃方案108一、 項目進度安排108項目實施進度計劃一覽表108二、 項目實施保障措施109第十三章 項目總結分析110第十四章 補充表格112主要經濟指標一覽表112建設投資估算表113建設期利息估算表114固定資產投資估算表115流動資金估算表116總投資及構成一覽表117項目投資計劃與資金籌措一覽表118營業收入、稅金及附加和增值稅估算表119綜合總成本費用估算表119固定資產折舊費估算表120無形資產和其他資產攤銷估算表121利潤及利潤分配表122項目投資現金流量表123借款還本付息計劃表124建筑工程投資一覽表1

8、25項目實施進度計劃一覽表126主要設備購置一覽表127能耗分析一覽表127第一章 擬組建公司基本信息一、 公司名稱xxx有限責任公司（以工商登記信息為準）二、 注冊資本1180萬元三、 注冊地址綿陽xxx四、 主要經營范圍經營范圍：從事智能卡相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）五、 主要股東xxx有限責任公司主要由xxx投資管理公司和xx有限責任公司發起成立。（一）xxx投資管理公司基本情況1、公司簡介公司注重發揮員工民主管理、民主參與、民主監督的作用，建立了工會組織

9、，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規范廠務公開的內容、程序、形式，企業民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰略和高質量發展，以提高全員思想政治素質、業務素質和履職能力為核心，堅持戰略導向、問題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發展的良性互動。公司在發展中始終堅持以創新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發設備，更新思想觀念，依托優秀的人才、完善的信息、現代科技技術等優勢，不斷加大新產品的研發力度，以實現公司的永續經營和品牌發展。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額8461

10、.316769.056345.98負債總額4703.103762.483527.33股東權益合計3758.213006.572818.66公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入35517.8728414.3026638.40營業利潤6837.245469.795127.93利潤總額5612.684490.144209.51凈利潤4209.513283.423030.85歸屬于母公司所有者的凈利潤4209.513283.423030.85（二）xx有限責任公司基本情況1、公司簡介公司依據公司法等法律法規、規范性文件及公司章程的有關規定，制定并由股東大會審議通過了董

11、事會議事規則，董事會議事規則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規范。 公司滿懷信心，發揚“正直、誠信、務實、創新”的企業精神和“追求卓越，回報社會” 的企業宗旨，以優良的產品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優質產品及服務。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額8461.316769.056345.98負債總額4703.103762.483527.33股東權益合計3758.213006.572818.66公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入35517

12、.8728414.3026638.40營業利潤6837.245469.795127.93利潤總額5612.684490.144209.51凈利潤4209.513283.423030.85歸屬于母公司所有者的凈利潤4209.513283.423030.85六、 項目概況（一）投資路徑xxx有限責任公司主要從事關于成立智能卡公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由智能卡行業作為重要的信息安全行業，其產品和生產過程中的安全管理尤為重要。世界范圍包括我國都對智能卡行業設立了嚴格的行業標準和資格認證制度，特別是在金融、社保、醫療等關系國家經濟和國計民生的重要領域，都有著嚴格的資質審核，只有通過國家

13、和有關權威機構安全認證，才有資格進入該市場。企業只有獲得的資質越多，才有更多機會參與智能卡各應用領域市場的競爭和開拓，而企業維護好現有的資質，通過國家有關部門定期檢查也同樣重要。未來對資質的要求將會日趨嚴格，如不能維護好現有資質或無法取得新的資質將會對企業的市場競爭力和未來發展產生重大不利影響。展望二三五年，綿陽將與全國全省同步基本實現社會主義現代化，中國科技城建設國家戰略目標基本實現，西部現代化強市基本建成。經濟實力顯著增強，經濟總量和城鄉居民人均可支配收入邁上新的大臺階，現代產業體系健全完善，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化基本實現，西部先進制造強市、西部現代服務業強市、西部現代農業

14、強市基本建成。區域綜合交通樞紐功能顯著增強，交通強市基本建成，更高水平參與國際國內經濟合作，對外開放新優勢全面提升。城市空間布局更加優化，城市功能更加完善，城市品質進一步提升，型大城市基本建成。科技創新成為經濟增長主要動力，躋身國家創新型城市前列，具有國際影響力的中國科技城基本建成。國民素質和社會文明程度達到新高度，西部教育強市、人才強市基本建成。生態環境更加優美，生活環境更加宜居，長江上游生態安全屏障更加牢固，生態強市基本建成。社會事業發展水平顯著提升，基本公共服務實現均等化，人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。治理體系和治理能力現代化基本實現，法治綿陽

15、、法治政府、法治社會基本建成，平安綿陽建設達到更高水平。（三）項目選址項目選址位于xx（待定），占地面積約46.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規模項目建成后，形成年產xxx萬張智能卡的生產能力。（五）建設規模項目建筑面積56627.97，其中：生產工程40124.22，倉儲工程10421.88，行政辦公及生活服務設施4176.62，公共工程1905.25。（六）項目投資根據謹慎財務估算，項目總投資22561.02萬元，其中：建設投資17049.93萬元，占項目總投資的75.57%；建設期利息245.00

16、萬元，占項目總投資的1.09%；流動資金5266.09萬元，占項目總投資的23.34%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業收入（SP）：49100.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：37634.96萬元。3、凈利潤（NP）：8403.61萬元。4、全部投資回收期（Pt）：4.73年。5、財務內部收益率：30.82%。6、財務凈現值：17691.92萬元。（八）項目進度規劃項目建設期限規劃12個月。（九）項目綜合評價該項目符合國家有關政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關部門給予大力支持，使其早日建成發揮效益。第二章 項目建設背景及必要性分析一、 市場規模當今

17、智能卡產業的發展得到了宏觀經濟的支持，從全球范圍看，無論是支付類還是非支付類智能卡均得到廣泛的應用。通信行業是智能卡應用占比最高的領域，其次為金融、健康和交通等領域。在通信領域，2015年其智能卡應用占全球智能卡總應用量的69%左右，為第一大應用領域；其次為金融行業，占比約12%，其增長主要受全球銀行業EMV遷移的影響，即包括中國在內的各大銀行處于信息、數據安全等考慮，均大力推動芯片遷移，主要為從磁條卡到雙界面卡再到智能卡的升級換代工作，金融業的推動給全球智能卡行業帶來了巨大的需求，一定程度上也促進了智能卡行業產量的提高和技術的進步。1、全球智能卡市場規模根據marketsandmarkets

18、于2014年發布的智能卡調查報告2008-2015年全球智能卡技術應用及預測統計數據表明從2009年至2014年，整個智能卡行業銷售總額達到7.3%的年復合增長率，2015年，全球智能卡銷售總額有望超過66億美元，其中電信領域應用占比可達到53.8%，同時Eurosmart發布的2014全球智能卡行業統計報告指出2014年受益于全球LTE網絡遷移和通信技術發展，該年全球智能卡出貨量與2013年相比增長15.13%，其中作為智能卡行業傳統產品的通訊智能卡出貨量占比最大。此外，全球范圍內EMV遷移影響也促進了金融智能卡出貨量的大幅增長，其出貨量占據約25%的應用市場份額。由IHSTechnolog

19、y針對智能卡芯片的主要調查結果顯示，2014年在關鍵的終端用戶行業，包括支付和銀行業、電子政務和醫療保健、用戶識別模組(SIM)和運輸業等領域的需求量大約占全部芯片出貨量的89%，將持續推動未來5年的芯片市場發展，預計2019年在智能卡芯片中SIM卡芯片出貨量將從2014年的五十二億張增加至六十億張。由于芯片與智能卡密不可分的關系，該數據也能從側面印證未來五年智能卡需求量也將出現同等速度的較快增長。2、境內智能卡市場規模受益于信息技術的迅速發展以及國家金卡工程的大力推動，近年來，境內智能卡需求量也呈現出穩定的增長勢頭，復合增長率在20%以上，高于全球行業內平均增長速度。2007年我國智能卡發卡

20、量達到19.93億張，2008年受二代身份證發放高峰期已過及境內通信行業重組等原因，智能卡整體銷量出現了負增長，全年發卡量僅19.46億張；近幾年，隨著智能卡應用范圍的不斷擴大，3G和4G通信業務的推廣，物聯網、移動支付等新技術的不斷涌現，我國智能卡發卡量呈現高速增長，據智能卡專業委員會統計，我國2014年智能卡銷售量達到45.6億張，全年銷售額達到170億元。（1）境內通信智能卡細分行業無論從全球還是從境內市場來看，通信行業一直為智能卡應用各領域中占比最高的行業。最近幾年，我國通信智能卡發卡量也一直保持穩定的增長態勢，至2015年我國電信行業已累計發行智能卡近60億張，其中移動電話領域占絕大

21、對數，占整個電信卡發貨量的82%左右。境內三大運營商自2014年全面開展4G業務后，4G卡的需求量呈現爆發性增長，據國家工信部統計數據顯示，至2016年底，境內移動電話用戶達13.20億戶，其中4G用戶已經達到7.70億戶，2015年新增3.4億戶，4G用戶在移動電話用戶中的滲透率為58.2%，移動電話用戶結構不斷優化。4G業務的快速發展在未來幾年將會持續推動電信卡需求量的增長。受到增量用戶、各運營商間跳轉用戶、存量用戶補卡或升級卡、運營商備卡需求、4G用戶升級需求等一系列因素的影響，境內通信智能卡行業在未來幾年內還將保持穩定快速的增長趨勢。（2）境內金融智能卡細分行業金融是除通信外智能卡應用

22、最廣泛的領域，2011年，央行發布了中國人民銀行關于推進金融IC卡應用工作的意見，決定在全國范圍內正式啟動銀行卡芯片遷移工作，并指出“十二五”期間將全面推進金融IC卡應用。2013年元旦起全國性商業銀行均開始發行金融IC卡，據央行統計，2013年全國總共發行銀行卡6.8億張，同比增長16%；其中金融IC卡4.7億張，同比增長370%；滲透率從上年的16%，大幅提升到了69%。根據央行公布的實施進度，2015年1月1日起商業銀行全面發行銀行IC卡。由于IC卡技術上與磁條卡差異較大，EMV遷移意味著銀行需要大規模更換個人化設備，由此帶來對金融IC卡制作發行設備的需求呈井噴式增長。據數據分析，未來幾

23、年境內金融IC卡滲透率將呈現穩步提升，2014-2016年分別為75%、80%和90%。并且未來幾年境內每年新增銀行卡將保持穩定增長態勢，14-16年發卡量分別為7.6億、8.4億、9億張，對應的境內每年金融IC卡發卡量分別為5.7億、6.7億、7.7億張。由于IC卡在信息安全、防偽性、存儲量各方面均優于磁條卡，符合EMV標準的IC卡是銀行卡發展的必然趨勢，金融IC卡單價是普通磁條卡的10倍以上，據天拓咨詢數據統計，2013年境內單張金融IC卡平均價格為8.9元，對應境內金融IC卡市場規模達到42億元；未來，金融IC卡將會受到成本降低和競爭加劇的雙重影響，產品單價將會呈現逐年下降趨勢，但EMV

24、遷移帶來巨大的增量仍將存在，保守估計將會產生160億元的市場需求。（3）境內其他智能卡細分行業與金融IC卡相對應的是社保卡，據人社部數據統計：截至2015年三季度末，全國社會保障卡持卡人數達到8.09億人，社會保障卡普及率達到59%，全國80%以上的社會保障卡已加載金融功能。2014年，人社部印發了關于加快推進社會保障卡應用的意見，該意見指明“到2017年底實現社保卡可跨地區、跨業務直接辦理個人的各項人力資源和社會保障事務，開放向其他公共服務領域的集成應用，基本實現全國社會保障一卡通。”標志著社保卡工作重點從發行為主轉向發行、應用并重，各地進一步加快了社保卡應用推進的步伐。二、 行業壁壘1、技

25、術壁壘智能卡行業屬于技術密集型行業，產品技術含量高，同時行業內技術和產品更新換代快，企業需要長期的技術積累以及穩定的技術人員以保持穩定持續的增長。2、資質壁壘由于智能卡行業較為成熟，境內外均已設立了詳盡的資質和標準。國際上有ISO等智能卡相關國際標準，境內則有相關工業生產資質審定和相關主管部門的批準和許可要求，取得上述資質需要較高的技術能力要求和較長的申請時間，因而會對企業有著較高的資質壁壘。3、市場進入壁壘境內智能卡行業主要集中于國家重點行業，如通信、稅務、社保、公安、交通等關系國計民生的重要領域。上述領域對于智能卡產品的技術要求及安全要求較高，企業須由國家金卡領導小組統一指導并經國務院各有

26、關部門許可認證后，通過嚴格的招標程序方可進入。因而市場進入門檻較高，只有技術能力雄厚、應用經驗豐富的企業才能進入上述市場，而對于實力弱、發展緩慢的企業則存在較高的市場進入壁壘。三、 基本風險特征1、行業特許資質風險智能卡行業作為重要的信息安全行業，其產品和生產過程中的安全管理尤為重要。世界范圍包括我國都對智能卡行業設立了嚴格的行業標準和資格認證制度，特別是在金融、社保、醫療等關系國家經濟和國計民生的重要領域，都有著嚴格的資質審核，只有通過國家和有關權威機構安全認證，才有資格進入該市場。企業只有獲得的資質越多，才有更多機會參與智能卡各應用領域市場的競爭和開拓，而企業維護好現有的資質，通過國家有關

27、部門定期檢查也同樣重要。未來對資質的要求將會日趨嚴格，如不能維護好現有資質或無法取得新的資質將會對企業的市場競爭力和未來發展產生重大不利影響。2、毛利率下降風險芯片是智能卡中價值最高也是最核心的部分。境內智能卡廠商由于在芯片技術研發上起步較晚，技術與境外智能卡卡商相比，差距較大。因而境內智能卡芯片主要依賴于境外進口，這使得芯片價值始終處于較高的狀態，而境內卡商只能在卡基等其他非核心部分進行價格的競爭，這使得智能卡價格在不斷下降，而單張卡的利潤空間卻在逐漸縮小，造成行業內毛利率逐年降低，芯片國產化的進程將直接影響到境內卡商的利潤空間。而短期內，境內卡商在芯片研發技術方面與境外卡商的差距難以迅速縮

28、小，所以芯片國產化進程滯后所帶來的毛利率不斷下降在未來短期內仍將成為境內卡商面臨的主要風險。3、市場競爭風險國際智能卡領先企業起步早、資本雄厚，對于市場營銷、產品開發、技術研究均能投入大量的資金予以支持，而目前境內智能卡商在規模、資金以及一些高端技術領域與境外領先企業相比仍有較大差距，具有優勢的境外領先企業在短期內仍會給境內企業較大的壓力；同時境內市場目前正處于洗牌階段，由于市場集中度高，規模較為穩定，因而一些在與境外卡商競爭中率先壯大的中國卡商對境內市場的控制力越發強大，這些擁有過硬的技術研發實力或是強大生產能力的企業將會逐漸蠶食境內市場，而那些缺乏研發實力并且產能平庸的企業將會在激烈的競爭

29、中面臨淘汰的風險。 4、產品結構轉型升級風險我國通信智能卡行業經過十多年的發展，產品、技術和市場均已成熟，價格競爭激烈，普通的SIM卡產品利潤空間不斷的被壓縮，生產企業只有通過擴大產量才能獲得價格優勢。然而，隨著智能卡應用范圍的不斷拓展，智能卡產品類別和結構也在發生著變化。具有多功能、高附加值的智能卡才是智能卡企業未來發展的重心和新的利潤增長點，而在未來產品結構轉型升級中無法開發高附加值產品的企業將會面臨利潤空間不斷壓縮直至消失殆盡的風險。四、 加快形成“一核兩翼、三區協同”區域發展新格局實施區域協調發展戰略、主體功能區戰略，增強中心城區發展能級，提升縣域經濟發展能力，提高新型城鎮化建設質量，

30、加快形成優勢互補、高質量發展的區域經濟版塊。增強區域發展支撐能力。強化“一核”輻射帶動和極核引領，促進人口集聚、產業集群，引領帶動周邊協同發展，培育區域經濟核心增長極。壯大“兩翼”骨干支撐力量，做大產業規模，提升質量效益和綜合競爭力，打造縣域發展新引擎，構筑綿陽北向西出和南向東出的戰略支點。統籌“三區”錯位發展、協同發展，促進基礎設施互聯互通、產業協同發展、土地高效利用，拓展集約高效的生產空間，框定山清水秀的生態空間，打造宜居適度的生活空間。探索經濟區與行政區適度分離改革，健全完善合作互助、利益共享等區域協同發展體制機制。提升中心城區發展能級。堅持新區有機生長、組團協調發展、舊城雙修更新同步推

31、進，不斷拓展城市空間、優化城市布局、完善城市功能、提升城市品質，增強經濟和人口承載能力。按照“300平方公里、300萬人口”規劃建設中心城區，加快建設型大城市，推動雙中心、組團式發展，實現組團內部產城融合、組團之間均衡發展。實施城市更新行動，推進城市生態修復、功能完善工程，強化歷史文化保護、城市風貌塑造，加強老舊小區改造和社區建設。有序推進城市地下空間開發利用，系統推進排澇除險、蓄水空間、消防安全等設施建設，打造宜居城市、韌性城市、海綿城市、智慧城市。推進以人為核心的新型城鎮化。深化產業培育提速、城鄉建設攻堅、改革開放突破、民營經濟提振、生態環境優化、社會民生促進“六大行動”，持續推動縣域經濟

32、高質量發展。深入實施“宜居縣城建設行動”，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，統籌推進縣城功能完善、品質提升、特色塑造，爭創一批國家新型城鎮化建設示范縣城。堅持“房住不炒”定位，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進房地產市場平穩健康發展。推行公租房貨幣化和實物保障，有效增加保障性住房供給。深化戶籍制度改革，加快農業轉移人口市民化。五、 加快建設西部內陸改革開放新高地堅定不移推動更深層次改革，著力破除制約高質量發展的體制機制障礙，以深化改革增強發展動力活力。堅定不移實行更高水平開放，加快形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局，以全面開放拓展發展空間。激發各類市場主體活力。毫不動搖

33、鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。健全管資本為主的國有資產監管體制。加快全市國有經濟布局優化和結構調整，深化國資國企改革，做強做優做大國資國企。推動商業類競爭性國有企業向實業集中、向主業集中，增強商業類功能性國有企業籌融資能力、加快市場化轉型，提高公益類國有企業公共服務可及性、公平性。有序推進國有企業混合所有制改革。健全市場化經營機制，加快推進職業經理人制度，健全市場化薪酬分配機制，完善激勵約束機制。依法平等保護各種所有制企業產權和自主經營權，支持引導民營經濟健康發展。落實減稅降費政策，健全支持中小微企業和個體工商戶發展政策措施。依法平等保護民營企業產權和企業家權

34、益，弘揚企業家精神。推進要素市場化配置改革。盤活存量建設用地，支持建設用地資源向重點區域傾斜。引導勞動力要素有序流動，推動基本公共服務與常住人口掛鉤。深化地方法人金融機構改革，提升金融科技水平，加快普惠金融體系建設。支持符合條件的企業上市，切實優化金融信貸環境，提升直接融資比重。加速在綿各類技術市場擴容提質，提高技術轉移專業服務能力。加快培育數據要素市場。堅持平等準入、公正監管、開放有序和誠信守法，形成高效規范、公平競爭的統一市場。持續優化營商環境。建設職責明確、依法行政的政府治理體系，著力打造國內一流、四川領先的市場化法治化國際化營商環境。深化“放管服”“最多跑一次”改革，持續推行重點招商項

35、目和重點企業“服務綠卡”制度。實施涉企經營許可事項清單管理，深化企業集群注冊登記和證照分離改革。在項目投資審批等領域推行承諾制。加快社會信用體系建設。持續推進“互聯網+監管”“雙隨機一公開”。嚴厲打擊假冒偽劣和知識產權侵權行為。落實重大政策事前評估和事后評價制度，暢通參與政策制定渠道。加快建設數字政府，深化政務公開，推進政務服務標準化規范化便利化。深化在綿行業協會、商會和中介機構改革。建立健全規范化常態化政商溝通機制，構建親清政商關系。實行更高水平開放。實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全面開放，主動融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發展。深化與成都平原經濟區城市一體化發展。爭取中國(綿陽)科技

36、城納入中國(四川)自由貿易試驗區擴區范圍，推進綜合保稅區提檔升級、跨境電商綜合試驗區提質增效。促進全市各類開發區改革創新發展，開展“畝均論英雄”綜合評價。進一步提升中國(綿陽)科技城國際科技博覽會專業化、市場化水平。培育外貿綜合服務平臺。突出招大引強、招新引優，圍繞產業鏈價值鏈創新鏈開展精準專業化招商，承接優質產業轉移。推進技術、裝備和服務等加快“走出去”。依法保護外資企業合法權益，落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。六、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，

37、提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 公司成立方案一、 公司經營宗旨憑借專業化、集約化的經營策略，發揮公司各方面的優勢，創造良好的經濟效益，為全體股東提供滿意的經濟回報。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國

38、際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、智能卡行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。4、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。5

39、、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 公司組建方式xxx有限責任公司主要由xxx投資管理公司和xx有限責任公司共同出資成立。其中：xxx投資管理公司出資826.00萬元，占xxx有限責任公司70%股份；xx有限責任公司出資354萬元，占xxx有限責任公司30%股份。四、 公司管理體制xxx有限責任公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生

40、產經營正常、有效、穩定、安全、持續運行，有力促進企業的高效、健康、快速發展。總經理的主要職責如下：1、全面領導企業的日常工作；對企業的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。五

41、、 部門職責及權限（一）綜合管理部1、協助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續改進。2、協助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環境，并對工作環境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯絡、溝通工

42、作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業務。12、負責先進管理，審核收

43、付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節表。14、負責公司員工工資的發放工作，現金收付工作。（三）投資發展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業政策，負責公司產業結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制

44、定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套

45、的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、姚xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限

46、責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。2、黃xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。3、邱xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。4、廖xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事

47、。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。5、廖xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。6、雷xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。7、李xx，中國國籍，無永久境外居留權

48、，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。8、盧xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。七、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入

49、公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生

50、產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權益和保證公司可持續發展為宗旨，保持利潤分配的連續性和穩定性，并符合法律、法規的相關規定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結合公司的經營數據、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現金分紅方案時，應當認真研究和論證公司現金分

51、紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據相關法律、法規的規定，結合公司實際經營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發表明確的獨立意見，利潤分配方案須經董事會過半數以上表決通過并經三分之二以上獨立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現金分紅方案時，公司應當通過多種渠道主動與獨立董事、中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復中小股東關心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現金分紅方案的，董事會應當做出詳細說明，獨立董事應當對此發表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應當提供網絡投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此

52、外，公司應當在定期報告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監事會應當對董事會和管理層執行公司分紅政策的情況及決策程序進行監督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進行審議，并經過半數監事通過，在公告董事會決議時應同時披露獨立董事、監事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經全體董事過半通過并經三分之二以上獨立董事通過，獨立董事應當對利潤分配政策的制定或修改發表獨立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應當由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的三分之二以上通過；對章程確定的現金分紅政策進行調整或者變

53、更的，應當滿足公司章程規定的條件，經過論證后履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東所持表決權的三分之二以上通過；公司如因外部經營環境或自身經營狀況發生重大變化而需要調整分紅政策，應以股東權益保護為出發點，詳細論證和說明原因。有關調整利潤分配政策的議案由獨立董事、監事會發表意見，經公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準。（3）現金分紅的條件公司該年度實現的可分配利潤（即公司彌補虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現金流充裕，實施現金分紅不影響公司的持續經營；審計機構對公司該年度財務報告出具標準無保留意見的審計報告；（4）現金分紅政策公司董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自

54、身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，并按照公司章程規定的程序，提出差異化的現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發展階段不易區分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規定處理。重大資金支出是指需經公司股東大會審議通過，達到以下情形之一：交易涉及的資產總額占公司

55、最近一期經審計總資產的30%以上；交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的營業收入占公司最近一個會計年度經審計營業收入的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的凈利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元；交易的成交金額（包括承擔的債務和費用）占公司最近一期經審計凈資產的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易產生的利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元。滿足上述條件的重大投資計劃或者重大現金支出須由董事會審議后提交股東大會審議批準。（5）利潤分配時間間隔：在滿足上述第（四）

56、款條件下，公司每年度至少分紅一次；（6）現金分紅比例：公司利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍；公司每年以現金方式分配的利潤應不低于當年實現的可分配利潤的10%，最近三年以現金方式累計分配的利潤不少于最近三年實現的年均可分配利潤的30%；（7）存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其所占用的資金。（8）公司在依據公司的利潤分配原則、利潤分配政策、利潤分配規劃以及本章程的規定，進行利潤分配時，現金分紅方式將優先于其他各類非現金分紅方式。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所