1、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn) 一創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群是以創(chuàng)新為主要特征的產(chǎn)業(yè)集群，是產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升 級(jí)的重要方向。目前，我國(guó)許多地方一方面新的產(chǎn)業(yè)集群正在不斷產(chǎn) 生，另一方面現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)。在這種新形勢(shì)下，如何 正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群， 如何借鑒創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)， 是一個(gè)亟待研究的課題。一、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的含義一產(chǎn)業(yè)集群的含義按 照 美 國(guó) 哈 佛 大 學(xué) 波 特 Porter ， 1998 的 理 解 ， 產(chǎn) 業(yè) 集 群 In dustrialClusters是指在某一特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，大量相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)以 及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)，在空間上集聚，并形成持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象。 產(chǎn)業(yè)集群具

2、有如下幾個(gè)根本特征：一是范圍有限性，即一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群 往往圍繞某一特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；二是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，即集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)或企 業(yè)之間存在較高的相關(guān)性，存在明顯的分工協(xié)作關(guān)系；三是空間集聚 性，即集群內(nèi)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)聚集在一定的空間內(nèi)， 在地理上相互靠近； 四是機(jī)構(gòu)系統(tǒng)性， 即產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部不僅包括企業(yè) 包括上下游企業(yè) ，而 且還包括相關(guān)的行業(yè)組織 商會(huì)、協(xié)會(huì)等 、金融效勞機(jī)構(gòu)、中介效勞機(jī) 構(gòu)信息、教育培訓(xùn)、研究開(kāi)發(fā)等 和政府效勞機(jī)構(gòu) 標(biāo)準(zhǔn)制定等 ，是一 個(gè)復(fù)雜的有機(jī)體。產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)集中、 產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等概念有所不同。產(chǎn)業(yè)集中IndustrialConeentration是指某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)規(guī)模最大的

3、幾個(gè)企業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的份額，主要反映產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)壟斷程度的上下，與產(chǎn)業(yè) 的空間分布和產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間聯(lián)系沒(méi)有直接關(guān)系。產(chǎn)業(yè)集聚 (In dustrialAgglomeratio n)是指產(chǎn)業(yè)在空間上的集中分布現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)的空 間集聚可以形成產(chǎn)業(yè)集群，但是并不是所有的產(chǎn)業(yè)集聚都可以形成產(chǎn) 業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)鏈(IndustrialChain)是指某種產(chǎn)品從原料、加工、生產(chǎn)到銷(xiāo) 售等各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)，主要側(cè)重于產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系，對(duì)于產(chǎn)業(yè)以外的機(jī)構(gòu) 如商會(huì)、協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等關(guān)注較少， 而且產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有空間集聚含義。 產(chǎn)業(yè)園區(qū)是政府有意設(shè)置的產(chǎn)業(yè)空間組織形式，它為產(chǎn)業(yè)集群形成提 供了空間聚集條件，但能否形成產(chǎn)業(yè)集群還要看企業(yè)

4、間的聯(lián)系和機(jī)構(gòu) 的系統(tǒng)性，看是否形成了持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群可以從不同角度進(jìn)行分類(lèi)，如按形成機(jī)制可分類(lèi)為市場(chǎng)主導(dǎo) 型產(chǎn)業(yè)集群和政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群；按要素配置可分類(lèi)為勞動(dòng)密集型 產(chǎn)業(yè)集群、資源密集型產(chǎn)業(yè)集群、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)集群；按產(chǎn)業(yè)類(lèi)型 可分類(lèi)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；按資金來(lái)源可分類(lèi)為外 資主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群和內(nèi)資主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群；按企業(yè)類(lèi)型可分類(lèi)為幾個(gè) 大企業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)集群和單個(gè)龍頭企業(yè)帶 動(dòng)型產(chǎn)業(yè)集群；按創(chuàng)新程度上下可分為模仿型產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè) 集群。產(chǎn)業(yè)集群具有降低本錢(qián)和提高附加值的功能，可以提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。 降低本錢(qián)有如下幾個(gè)途徑：一是降低生產(chǎn)本錢(qián)，如集

5、群內(nèi)企業(yè)可共享 公共產(chǎn)品和要素資源 (根底設(shè)施、公共效勞資源、金融資源、能源等 )， 節(jié)省很多投資，節(jié)約生產(chǎn)本錢(qián)；共同治理污染，降低企業(yè)環(huán)境治理成 本；相互配套，降低自循環(huán)配套生產(chǎn)本錢(qián)；促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)形成，節(jié) 省勞動(dòng)力搜尋本錢(qián)。二是降低營(yíng)銷(xiāo)本錢(qián)，如共享市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，降低市場(chǎng) 營(yíng)銷(xiāo)本錢(qián)；建立共同采購(gòu)中心，降低庫(kù)存本錢(qián)；可以依靠集群知名度 和品牌來(lái)開(kāi)拓市場(chǎng)，節(jié)省品牌費(fèi)用和廣告費(fèi)用。三是降低運(yùn)輸本錢(qián)， 如集群可以增加本地需求，降低運(yùn)輸本錢(qián)；上下游產(chǎn)品就近獲取，各 種配套效勞就近獲取，可以降低運(yùn)輸本錢(qián)。四是降低交易本錢(qián)，集群 內(nèi)的企業(yè)相互靠近和長(zhǎng)期交流互動(dòng)，具有較強(qiáng)的根植性，彼此產(chǎn)生了 牢固的信用根底，從

6、而大大降低了交易本錢(qián)，特別是談判簽約的費(fèi)用 和監(jiān)督執(zhí)行的費(fèi)用。五是降低信息本錢(qián) 含風(fēng)險(xiǎn)本錢(qián) ，如信息共享和交 流，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，降低信息本錢(qián)。六是降低學(xué)習(xí)本錢(qián)，相互近距離學(xué)習(xí) 和模仿， 開(kāi)展“集體或集群學(xué)習(xí) ，可以降低學(xué)習(xí)本錢(qián)。同時(shí)，提高附加 值有如下幾個(gè)途徑：一是集群分工提高效率，集群促進(jìn)企業(yè)選擇專(zhuān)業(yè) 化分工，而專(zhuān)業(yè)化分工是提高效率的最主要手段。二是集群產(chǎn)生外部 經(jīng)濟(jì)，集群可以產(chǎn)生 “技術(shù)外溢效應(yīng) 、“知識(shí)外溢效應(yīng) 。三是集群有利 于企業(yè)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，如集群內(nèi)的零部件企業(yè)面對(duì)相對(duì)集 中的集群客戶(hù)，可以形成規(guī)模生產(chǎn)；集群可以滿(mǎn)足多樣性需求，開(kāi)展 即時(shí)生產(chǎn)，滿(mǎn)足多品種、大批量生產(chǎn)需要。 四

7、是集群內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)創(chuàng)新， 如集群內(nèi)企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)， 培育良好的創(chuàng)新氣氛， 刺激企業(yè)家才能發(fā)揮， 促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新文化的形成。五是集群區(qū)域品牌提高產(chǎn)品價(jià)值，如區(qū)域 品牌可以提高產(chǎn)品定價(jià)，提高企業(yè)市場(chǎng)談判地位和融資能力。二創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的含義 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群可以理解為以創(chuàng)新型企業(yè)和人才為主體，以知識(shí)或技 術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品為主要內(nèi)容，以創(chuàng)新組織網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)模式等 為依托，以有利于創(chuàng)新的制度和文化為環(huán)境的產(chǎn)業(yè)集群。與模仿型產(chǎn) 業(yè)集群相比，其創(chuàng)新程度較高；與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群相比，它屬于 知識(shí)或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)集群；與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群相比，它屬于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè) 集群。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的根本特征有：一是擁有大批致力于創(chuàng)新、

8、不斷開(kāi)展 創(chuàng)新活動(dòng)的創(chuàng)新型企業(yè)、企業(yè)家和人才，這里的企業(yè)包括供給商、用 戶(hù)企業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)和相關(guān)企業(yè) 互補(bǔ)性企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè) 等。二是集群內(nèi) 的主要產(chǎn)業(yè)是知識(shí)或技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)，如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識(shí)或 技術(shù)密集的其他產(chǎn)業(yè) 甚至包括正在轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 。三是具有創(chuàng)新組 織網(wǎng)絡(luò)體系和商業(yè)模式，在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)和周邊地區(qū)有較多較好的高等 院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織 協(xié)會(huì)和商會(huì)等 、中介機(jī)構(gòu) 律師、會(huì)計(jì)、 資產(chǎn)評(píng)估等 、金融機(jī)構(gòu)、公共效勞機(jī)構(gòu) 政府和事業(yè)單位 、市場(chǎng)組織 要 素市場(chǎng) 和技術(shù)根底設(shè)施 通訊等 等，擁有不斷創(chuàng)新的商業(yè)模式，擁有 一個(gè)或假設(shè)干在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上較有影響的品牌產(chǎn)品。四是具有有利于企 業(yè)創(chuàng)新

9、的制度和文化環(huán)境，如鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的法律和政策環(huán)境，鼓勵(lì) 創(chuàng)新、相互學(xué)習(xí)、容忍失敗的文化氣氛、致力于創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的企業(yè)家 精神等。創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群按照不同標(biāo)準(zhǔn)還可進(jìn)一步進(jìn)行分類(lèi)，如按照產(chǎn)業(yè)類(lèi)型 可分為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，也 就是說(shuō)，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群不僅存在于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也存在于傳統(tǒng)產(chǎn) 業(yè)。按照創(chuàng)新類(lèi)型可分為產(chǎn)品或技術(shù)主導(dǎo)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和商業(yè)模式 主導(dǎo)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，也就是說(shuō)，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群中的創(chuàng)新是多種含 義的，不僅包括產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等，還包括商業(yè)模式創(chuàng)新、渠道 創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新等。根據(jù)上述定義和特征，美國(guó)的 硅谷、臺(tái)灣的新竹、印度的班加羅爾、 北京的 中關(guān)村可以說(shuō)

10、是比擬典型的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。這里必須強(qiáng)調(diào)指 出的是，由于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群在不同地區(qū)和不同歷史階段具有不同的 表現(xiàn)形式，而且其形成是一個(gè)歷史過(guò)程，因此那些看起來(lái)雖然不屬于 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，但在不斷創(chuàng)造新產(chǎn)品、新品牌、新渠道、新商業(yè) 模式，且在市場(chǎng)上有重要地位的產(chǎn)業(yè)集群，也應(yīng)屬于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群， 至少應(yīng)屬于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的雛形或一種類(lèi)型。如被譽(yù)為東方紐扣之都的溫州橋頭鎮(zhèn)的鈕扣產(chǎn)業(yè)集群、紹興嵊州的領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)集群、樂(lè)清柳 市的低壓電器產(chǎn)業(yè)集群、廣東中山古鎮(zhèn)的燈飾產(chǎn)業(yè)集群、蘇州吳江盛 澤鎮(zhèn)的絲綢紡織產(chǎn)業(yè)集群、被授予中國(guó)鞋都的福建晉江的制鞋產(chǎn)業(yè)集 群、河北邢臺(tái)清河的羊絨產(chǎn)業(yè)集群、青島的家電產(chǎn)業(yè)集群、西安的民 辦教育產(chǎn)業(yè)集群等，都可在一定意義上算作創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。開(kāi)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群是推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新的重要途徑。首先，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè) 集群是區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)最好的生存基地。創(chuàng)新型企業(yè)在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè) 集群內(nèi)能得到較好的專(zhuān)業(yè)化效勞，開(kāi)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群可促進(jìn)區(qū)域創(chuàng) 新的根本主體 創(chuàng)新型企業(yè)的開(kāi)展。其次，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域內(nèi)