1、迪士尼建設項目大宗材料合格供應商考察與評價辦法第一章總則1.1 考察目的為了加強上?！暗纤鼓帷苯ㄔO項目的施工管理，建立大宗建筑材料供應的公 平競爭機制，確保材料采購質量，合理降低采購成本，規范和統一合格供 貨冏的考察程序和錄用標準，制定本辦法。1.2 編制依據(1)中華人民共和國招標投標法；(2)建筑工程質量管理條例；(3)上海國際旅游度假區項目管理規程。(4)本工程設計文件；(5)本工程招投標文件和建設工程施工合同。1.3適用范圍本辦法適用于上海迪士尼建設項目川沙 A-1場地形成市政道路及附屬工 程，大宗建筑材料合格供貨商考察及評價管理。第二章組織機構和人員組成2.1 組織機構根據上海國際旅

2、游度假區建設項目管理規程的精神，由迪士尼項目的建 設單位、代建單位、管理單位、監理單位和相應的施工總承包單位共同組成 考察小組，視需采購的大宗建筑材料的特點，分別對潛在的合格供應商進行 全面考察，為擇優選取合格供應商的后評價取得第一手資料。2.2 人員組成(1)考察小組組長： 、副組長： 。(2)考察小組成員：分別由建設單位、代建單位、管理單位、監理單位(含投資監理)和相應的施工總承包單位的項目負責人和技術負責人組成。第三章考察評價原則3.1 實事求是原則：參加考察的單位和人員，對考察內容的觀察、記錄和評價應 做到客觀、公正和實事求是，不得產生偏見、歧視和其他不公正待遇。3.2 公平競爭原則：

3、考察應根據中華人民共和國招標投標法的有關規定，建立公平競爭機制，不得排斥本地區以外的其他潛在合格供貨商，也不得對其 設置公平競爭障礙。3.3 擇優錄取原則：考察評價和錄用，應選擇經評審的最優供貨商，即能最大限 度地滿足材料采購要求的各項規定，且報價合理的供貨商。3.4 動態管理原則：對合格供貨商的考察、評價和錄用，實行動態管理。如在供 貨期間發現其供貨質量、供貨時間和服務態度不符合供貨合同及有關規定， 本工程業主、代建管理單位和供貨合同的主體單位，都有權要求取消其供貨 資格。3.5 廉潔自律原則：參加考察的人員應廉潔自律，不得收受被考察供應商的任何 禮金和好處。否則，一旦發現，考察小組有權上報

4、業主方，對其進行懲處。第四章考察辦法4.1 進行考察前，施工總承包單位應向考察小組上報本工程材料采購計劃，計劃內容應包括：材料名稱、數量、規格、型號、品牌、生產廠家、供貨時間及 三家(但不限于該三家)以上的意向供貨商?？疾煨〗M根據采購計劃、招投 標文件和建設工程施工合同約定，擬定需要考察的建筑材料和被考察供 應商的名稱的考察計劃。4.2 現場實地考察：考察小組根據擬定的考察計劃，分期分批到被考察供應商的 生產或供貨地點進行實地考察。4.3 除了對供應商進行實地考察外，考察小組和考察成員還應利用公眾信息和自 身資源，對被考察供應商進行第三方調查，以從不同渠道了解和掌握被考察 對象的全面資信情況，

5、為后評價和最終錄用取得左證依據。第五章考察評價內容5.1 根據本工程特點，需要考察的內容有：(1)供應商的生存發展歷史(特別是生產或銷售同類產品的歷史)；(2)供應商的生產或銷售場地(包括占地規模、自有或租賃情況、廠容、場 貌)；(3)供應商的生產或銷售規模；(4)供應商的產品質量和品牌效應；(5)供應商的經營管理；(6)供應商的專業技術人員；(7)供應商的同類型材料供貨業績；(8)供應商的財務狀況(9)供應商的履約能力和履約態度(主要看其有無法律訴訟和訴訟因果關系);(10)其他能證明供應商實力和履約能力的情況。5.2 考察內容可根據考察小組擬定的考察計劃進行修改和補充。第六章考察評價程序對

6、合格供應商的考察評價，按以下程序進行：合格供應商考察評價流程圖第七章供應商選擇標準6.1 合格的供應商應符合下列標準(1)具有法定的工商營業執照、稅務登記、組織機構代碼和生產或經營許可；(2)具有固定的生產經驗場所和先進的生產設備及生產工藝；(3)具有健全的組織機構、管理體系和管理制度；(4)具有足夠的專業技術人員；(5)具有與擬采購材料相適應的生產能力、生產規模及較好的類似供貨業績；(6)具有良好的財務狀況和企業商譽以及具有一定優勢的品牌資源。6.2 根據施工總承包方提供的材料采購計劃，現按以上標準確定合格的潛在供應 商，然后分別對其進行實地考察。第八章評分標準考察評分標準，根據考察內容按(

7、附表一)進行打分，并根據權重計算 各分項得分，最后匯總被考察對象總得分值。第九章考察結論每種材料的供應商，根據被考察對象的得分情況，從高到低備選三家作 為入圍供應商(見附表二)，并上報業主擇優選取一家作為最終供應商， 其余兩家作為動態管理的備用供應商。(附表一)合格供應商實地考察評分表評分內容及權重評分項 目評分標準扣分說明該項 得分得分 小計滿分 分值滿分標準扣分標準扣分分值生存發15成立時間5年以上5年以內每短一年1展歷史目標采購產品生產 歷史3年以上小于3年/2年/1年2/5/10生總體占地面積應滿不滿足生產/辦公/ 倉儲/運輸中轉/企 業文化建設需要有多個扣分足生產、辦公、倉4/2/3

8、/3/2點時按應扣產儲、運輸中轉、企 業文化建設的需要分最高項目 扣分企經目標產品完整生產 線套數3套以上小于3套/2套/1套2/5/830目標產品穩定單位營時間生產能力在需 方最高單位時間需 求量3倍以上小于3倍/2彳§/1倍2/5/10業規穩定技術人員、熟 練工人、一般工人 數量滿足穩定日產酌情扣分18模量需要完全獨立法人，有產銷直接受上級公中止考察基產銷自主權司控制，無自主權企擁有對生產資料的 完全支配權房地產租賃/設備自 有生產資料全部租賃/4/4/8高層管理干部由上本業體20擁有對人力資源配級主管部門直接指 派/中層管理干部由 上級主管部門直接2/4/6/停止置的完全自主權

9、指派/技術管理人員 由上級直接指派/企考察條制業沒有自主調配勞 動力的權限第一主導產品為目 標需求產品第二主導產品/第三 主導產品/非主導產 品1/3/6件產圍繞目標產品成為 系列，可選擇性強目標產品范圍內品 種較少/品種單一， 無選擇余地3/7(30%品產品配套性強，有 足夠的全部相關配 套零配件或附屬產 品生產能力，且單 獨銷售無自產能力，但有緊 密合作伙伴/無自產3/7有多個扣分 點時按應扣專35能力且無長期緊密 合作生產伙伴分最高項目 扣分業產品標準化程度 高，主件及配套產 品均為通用產品， 可替代性強主件受專利保護/必 須配套件受專利保 護/主件市場無可替 代產品/必須配件市 場無可

10、替代產品7該項扣完7分 后不另扣分合格供應商實地考察評分表評分內評分項評分標準扣分說明該項得分容及權 重目滿分 分值滿分標準扣分標準扣分分值得分小計配套性產品生產主導性 強,與主導產品無 關的其他產品系列 不超過三個尢主導性產品/與主 導性產品無關產品 系列三個以上每超 過一個2/1產品生產靈沽性 強,可按特定要求 進行特殊加工可以，但費用要求高/否/調整所需時間 超過30天4/7企業管理廠 容 場 貌 管 理10廠容環境美觀、辦 公場地功能分區明 確、環境整潔、辦 公設備齊全酌情扣分26生產區功能分區明 確且有足夠的面 積，各種原材料、 成品、半成品分類 擺放有序，衛生管 理良好生產區功能分

11、區混 雜/面積狹窄不能滿 足場內運輸和生產 管理需要/物料擺放 混亂/衛生管理較差2/2/3/4有多個扣分 點時按應扣 分最高項目 扣分企 業 文 化 榮 譽25有明確的企業文化 主題思想，并有有 效的宣傳手段無明確的企業文化 主題思想/不注重企 業文化建設1 4/6企業榮譽齊全，資 料擺放有序、注重 保管、有專利技術、 或獲獎證書。資料檔案管理較差/ 有專利無獲獎證書/ 即無專利亦無證書2/3/5財 務 管 理 狀 況30固定資產與實際生 產規?；鞠噙m應否15酌情扣分，最 高扣5分流動資金充裕，基 本滿足原材料采購 需要流動資金不足，原材 料主要靠賒欠且經 常性拖欠三個月上510根據賒欠比

12、 例和拖欠時 間酌情扣分總負債不超過總資 產的50%。51 %70% /71 %90%/大于 90%2/5/中止考 察應收帳款不超過年 產值的40%41 %50% /51 % 70%/大于 70%1/2/5生產管理35主要設備相對先 進，且服役時間在5年以內設備先進性不足每 臺/服役時間超過 5 年一一每臺每年2/2該項累計扣 分，最多扣4 分設備有專人負責操 作、維修、保養且 在明顯位置告示操 作規程，銘牌完好， 且有企業內部管理 編號無專人管理/未明示 操作規程/銘牌缺損 /無企業內部管理編 號，每處1/0.5/0.5該項累計扣 分，最多扣2 分企業職工有明確的 競爭機制，且深入 人心無競

13、爭機制，不能做 到多干多得、優干多 得03主要原材料有相對 固定的采購渠道， 驗收及出入庫手續 齊全，保管場地合 理，措施齊全無固定采購渠道/無 驗收制度/出入庫手 續不齊全/保管場地 不符合要求/保管措 施不當2/2/1/2/1該項累計扣 分，最多扣4 分合格供應商實地考察評分表評分內容及權評分項目評分標準扣分說明該項 得分得分 小計滿分滿分標準扣分標準扣分分值重分值狀況(25%狀況后先進、完整的操作 人員技術等級管理 辦法，且平均技術等 級高尢技術等級管理辦 法/技術等級管理辦 法落后/平均技術等 級較低2/1/4有多個扣分點時 按應扣分最高項 目扣分產成品保管得當倉庫保管條件不良/ 無專

14、人保管/無固定 成品倉庫/無保管制 度/保管措施不當1/2/3/2/2有多個扣分點時 按應扣分最高項 目扣分產品性能及質量狀況(35%企 業 生 產 標 準10在本地有固定自有 銷售及售后服務機 構，且有足夠的規模 和實力自有銷售及售后服 務實力不足/無固定 自有機構，但有完善 的代理經銷體系，且 指定代理人有足夠 的銷售及售后服務 能力/代理人實力不 足/既無自有機構， 又無完善的代理經 銷體系3/7/9/12有多個扣分點時 按應扣分最高項 目扣分企 業 內 部 質 量 控 制 措 施20在產品供應地有無 代理商和售后服務 機構有/無0/8銷售及售后服務原 始記錄完整詳細，回 訪制度執行嚴格

15、原始記錄不全/無原 始記錄/無定期回訪 制度/定期回訪制度 執行不力2/3/6/4有多個扣分點時 按應扣分最高項 目扣分近三年銷售業績穩 定，增長顯著銷售業績增長不顯 著/銷售業績呈萎縮 趨勢1/3原材料 性能5售后服務承諾明確， 滿足我方需要售后服務承諾不滿足我方目標需求/不 承諾我方售后服務 要求19/停止考察產品 性能20高于國家或行業統 一標準與國家標準基本接 近/低于國家標準/ 無標準或技術負責 人不了解標準2/中止考察/中 止考察產品實 體質量30有嚴格的過程控制 及質量驗收制度/有 數量足夠的專職檢 測人員/有必要的檢 測設備或工具制度不完整/專職質 檢員數量不足/專職 質檢員無

16、必要技能/ 缺少必要的檢測設 施/無檢測設施3/3/6/4/ 中止 考察有多個扣分點時 按應扣分最高項 目扣分品質保 證期限10質量保證資料齊全， 有歷史的及當前的 第三方檢測證明資 料，有自行提供有效 產品質量證明的資 格自檢資料不完整/第 三方歷史檢測資料 不完整/無當前第三 方檢測資料/不能自 行提供有效出廠合 格證3/2/4/中止考 察有多個扣分點時 按應扣分最高項 目扣分合格供應商實地考察評分表評分內容 及權重評分項 目評分標準扣分說明該項得 分得分 小計滿分分 值滿分標準扣分標準扣分分值合合作 意向50認口合作萬式，有很 強的合作愿望希望 通過銀城品牌提升 自身品牌合作意識一般/合作 與否無所謂/不期待 合作或不合作20/40/直接扣 掉所有總分，中止考察作資預付款要求比例：超 過10%/超過30%/ 超過