1、審核評估工作學習資料目錄一、政策背景1. 我國開展高等教育評估的法律依據是什么？2. 新時期國家關于高等教育質量保障與評估有哪些新精神？3. 什么是“五位一體”高校本科教學評估制度？4. 國際上開展高等教育評估的主要經驗和做法有哪些？5. 教學評估對提高本科教學質量有什么作用？二、審核評估方案6. 什么是審核評估？7. 審核評估的指導思想與原則是什么？8. 審核評估的理念是什么？9. 審核評估的對象及條件是什么？10. 審核評估范圍包括哪些內容？11. 如何理解審核項目、審核要素、審核要點之間的關系？12. 什么是審核評估的自選特色項目？13. 審核評估的重點是什么？14. 如何理解辦學定位和

2、人才培養目標與國家和區域經濟社會發展需求的適應度？15. 如何理解教師和教學資源條件的保障度？16. 如何理解教學和質量保障體系運行的有效度？17. 如何理解學生和社會用人單位的滿意度？三、組織管理18. 各級教育行政部門在審核評估組織管理中如何分工？19. 審核評估的組織管理如何體現“管辦評分離”？20. 專家組是如何構成的？21. 專家培訓有哪些要求？22. 審核評估有哪些程序？23. 審核評估中如何體現社會參與？24. 國家為什么設立審核評估專項經費？25. 如何創建優良評估風尚？四、評估信息化26. 什么是高校教學基本狀態數據庫？27. 高校教學基本狀態數據庫在審核評估中發揮什么作用？

3、28. 學校如何填報高校教學基本狀態數據？29. 評估專家怎樣使用高校教學基本狀態數據庫？30. 教學狀態數據分析報告有什么作用？31. 怎樣使用全國高校本科教學工作評估管理信息系統？32. 高校教學基本狀態數據庫部分指標內涵說明五、學校工作33. 為什么強調高校要建立自我評估制度？34. 參評學校撰寫審核評估自評報告要注意哪些問題？35. 學校應準備哪些評建工作材料？36. 學校接待評估專家需注意哪些事項？37. 參評學校應以怎樣的心態做好審核評估工作？38. 學校怎樣做好整改工作？六、專家工作39. 評估專家應具備哪些專業素養？40. 專家應做好哪“三項功課”？41. 評估專家應掌握哪六項

4、考察技術？42. 評估專家必須遵守的 “四項規定”是什么？43. 評估專家注意的“六個提醒”是什么？44. 專家組審核評估報告撰寫有哪些要求？45. 如何理解“全面考察、獨立判斷”的專家工作方式？46. 如何開好專家組評估意見反饋會？附錄普通高等學校本科教學工作審核評估范圍一、政策背景1.我國開展高等教育評估的法律依據是什么？答：在中華人民共和國教育法中華人民共和國高等教育法和中華人民共和國民辦教育促進法等教育法律中，對開展高等學校辦學水平和教育質量的評估有著明確的規定。中華人民共和國教育法第二十四條規定： “國家實行教育督導制度和學校及其他教育機構教育評估制度。 ” 中華人民共和國高等教育法

5、第四十四條規定：“高等學校的辦學水平、教育質量，接受教育行政部門的監督和由其組織的評估。”中華人民共和國民辦教育促進法第四十條規定： “教育行政部門及有關部門依法對民辦學校實行督導，促進提高辦學質量；組織或者委托社會中介組織評估辦學水平和教育質量，并將評估結果向社會公布。”2. 新時期國家關于高等教育質量保障與評估有哪些新精神？答：黨的十九大報告明確要求，“加快教育現代化 ,辦好人民滿意的教育” ，“實現高等教育內涵式發展”。在教育規劃綱要 中，對提高高等教育質量和加強質量保障與評估提出了一系列要求。 概括起來主要包括六個方面：一是“把提高質量作為教育改革發展的核心任務” ，“建立和完善國家教

6、育基本標準”，“把促進人的全面發展、 適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準” ；二是“建立高校分類體系，實行分類管理” ，“根據培養目標和人才理念，建立科學、多樣的評價標準”；三是“健全教學質量保障體系，改進高校教學評估”，“建立科學、規范的評估制度”；四是“鼓勵專門機構和社會中介機構對高等學校學科、專業、課程等水平和質量進行評估” ，“探索與國際高水平教育評價機構合作，形成中國特色學校評價模式”；五是“建立高等學校質量年度報告發布制度”，“整合國家教育質量監測評估機構及資源，完善監測評估體系，定期發布監測評估報告”；六是“明確各級政府責任，規范學校辦學行為，促進管辦評分離，形成政事分開、權

7、責明確、統籌協調、規范有序的教育管理體制”。3. 什么是“五位一體”高校本科教學評估制度？答：新時期確立的“五位一體”高校本科教學評估制度是以高校自我評估為基礎，以教學基本狀態數據常態監測、院校評估、專業認證及評估、國際評估為主要內容，政府、學校、專門機構和社會多元評價相結合的教學評估制度。一是強調高校自我評估，強化高校的主體地位和質量意識。要求高校建立有效的校內教學質量監測和調控機制，建立本科教學自我評估制度，在此基礎上形成本科教學年度質量報告，并使質量報告發布制度化、常態化；二是建立教學基本狀態數據庫， 實行高校教學質量的常態監測。態數據庫， 形成常態監控機制， 并在一定范圍內公布一些核心

8、數據，充分發揮狀態數據庫在學校自查、政府監控、社會監督中的重要作用；通過建立高校、 國家基礎狀加強對狀態數據的分析，三是分類開展院校評估，引導高校合理定位，促進內涵發展和特色發展。院校評估分合格評估和審核評估兩類，接受合格評估“通過”的學校，5 年后進入審核評估。院校評估是政府委托評估機構組織的，帶有必須性質的評估；四是開展專業認證及評估， 增強人才培養與社會需求的適應性。 一方面鼓勵專門機構和行業用人部門對高校的專業進行評估， 促進人才培養與職業準入資格制度相銜接； 另一方面， 積極推進與國際標準實質等效的專業認證，提高我國高校的專業辦學水平和國際競爭力；五是鼓勵開展國際評估， 提高我國高等

9、教育的國際化水平。 鼓勵有條件的高校聘請國際高水平專家對本校學科專業進行國際評估， 同時探索與國際高水平教育評估機構合作， 積極開展評估工作的國際交流，提高評估工作水平。4. 國際上開展高等教育評估的主要經驗和做法有哪些？答：國際上多數國家都建立了高等教育評估制度，概括起來有以下共同經驗：從周期上看，大部分國家每58 年開展一次評估。從內容上看， 多數國家都是既開展學校評估，也開展專業認證及專業評估。人才培養和教學工作是評估的主要內容。從模式上看， 大致分為三種類型：一是認證模式， 主要看被評估對象是否達到了規定的標準，結論一般為“通過”或“不通過”兩種。二是選優模式，主要看被評估對象處于什么

10、水平，結論一般分為“優、”“良、”“合格、”“不合格”等幾個等級。三是審核模式，主要看被評估對象是否達到了自身設定的目標，是否有自律機制。我國開展的本科教學工作審核評估就屬于這種。但無論哪種模式，評估后專家組都要給出評估報告，促進學校自我改進。從組織方式上看，可大致分為三種：一是政府主導型，二是政府、社會共同參與型，三是民間主導型。實行管、辦、評相分離是多數國家評估的共同特點。5. 教學評估對提高本科教學質量有什么作用？答：本科教學評估是評價、監督、保障和提高教學質量的重要舉措，是我國高等教育質量保障體系的重要組成部分。評估不僅能鑒定學校教學工作的質量和水平，診斷學校教學工作存在的問題并提出改

11、進建議，并且能發揮“以評促建”的作用，促進學校更新教育觀念，明確發展方向和目標、 深化教學改革。同時，教學評估還具有激勵和督促作用，能夠促進學校不斷改善辦學條件、 加強教學管理、完善內部質量保障體系及自我約束、自我監控機制。我國以往開展的教學評估實踐已充分證明，學校通過評估， 教學工作水平明顯提升，達到了提高教學質量的目的。二、審核評估方案6. 什么是審核評估？答：教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見（教高 20119 號）規定了“五位一體”的評估制度，其中審核評估是院校評估的一種模式。審核評估是由政府主導，針對2000年以來參加過院校評估并獲得“通過”的普通本科高校開展的制度性評估。

12、審核評估不同于合格評估和水平評估。 合格評估屬于認證模式評估， 達到標準就通過。 水平評估屬于選優模式評估，主要是看被評估對象處于什么水平，重點是選“優” 。 審核評估主要看被評估對象是否達到了自身設定的目標， 國家不設統一評估標準， 結論不分等級， 形成寫實性審核報告。 審核評估的重點是引導學校建立自律機制， 強化自我改進， 提升辦學水平和教育質量。7. 審核評估的指導思想與原則是什么？答：審核評估的指導思想可以概括為“一個堅持、兩個突出、三個強化”。就是要在堅持“以評促建，以評促改，以評促管，評建結合，重在建設”這二十字方針基礎上，突出內涵建設，突出特色發展， 強化辦學合理定位，強化教學中

13、心地位，強化內部質量保障體系建設，不斷提高人才培養質量。審核評估堅持以下五項原則：一是主體性原則，強調以學校自我評估、自我檢驗、 自我改進為主， 體現學校在人才培養質量中的主體地位。二是目標性原則，強調以學校辦學定位和人才培養目標為導向，關注學校目標的確定與實現。三是多樣性原則，學校辦學和人才培養的多樣化，尊重學校辦學自主權和自身特色，鼓勵學校根據國家和社會要求，結合自身條件，合理確定自身的人才培養目標，制定質量標準， 形成辦學特色。 這一原則體現了國家對高等教育分類指導、 分類評價的思想。四是發展性原則，強調注重學校內部質量標準和質量保障體系及其長效機制的建立，關注內涵的提升和質量的持續提高

14、。五是實證性原則，強調依據事實作出審核判斷， 以數據為依據、 以事實來證明。 以上原則貫穿于審核評估方案的內容中，貫穿于專家組的評審過程中，也貫穿于學校的自評自建過程中。8. 審核評估的理念是什么？答：審核評估強調“對國家負責，為學校服務”的理念。之所以強調“對國家負責”，是因為高等學校肩負著培養社會主義建設者和接班人的重任，教育質量直接關系到國家未來，因此通過審核評估，促進高等學校不斷提高人才培養質量是國家的需要。國家開展教學評估是為了促進學校的內涵發展和質量提高。審核評估是否有利于學校發展和提高教學質量， 是衡量評估工作實效的出發點和落腳點。學校是辦學的主體，在長期的辦學實踐中對自己的優點

15、和不足有較為全面的了解，因此，審核評估倡導評估專家與學校平等交流、相互合作，共同為學校提高教育教學質量獻計獻策，體現“為學校服務”是的重要理念。審核評估還強調“以學校為主體，以學生發展為本位”的理念。高校是人才培養質量的責任主體，評估只是外在的促進因素，目的是促進高校增強質量保障的主體意識，健全內部質量保障體系才是落腳點。因此審核評估應充分尊重高校辦學的多樣性與自主性，從實際出發進行評價。在審核評估中強調“以學生發展為本位”的理念，是因為一切教育教學活動都是為了學生的發展。因此， 審核評估方案的內容充分關注了學生身心發展的需要，重視學生對教學工作的評價，讓學生成為評估的真正受益者。9. 審核評

16、估的對象及條件是什么？答：審核評估對象包括兩部分高校：一凡參加普通高等學校本科教學工作水平評估獲得“合格”及以上結論的高校均應參加審核評估。；二是參加普通高等學校本科教學工作合格評估獲得“通過”結論的新建本科院校， 5 年后須參加審核評估。參加審核評估的學校應達到兩個條件：一是學校辦學條件應達到教育部頒布的普通高等學校基本辦學條件指標（試行）（教發 20042 號）規定的合格標準。二是公辦普通本科高校生均撥款須達到 財政部教育部關于進一步提高地方普通本科高校生均撥款水平的意見（財教2010567號）規定的相應標準，即2012 年原則上生均撥款水平不低于12000 元。設定這些門檻條件的目的一方

17、面是促進高校為保障和提高質量積極改善辦學條件，另一方面也體現了教學評估不僅評學校，也評政府和學校舉辦方的職責是否落實。10. 審核評估范圍包括哪些內容？答：“審核評估范圍”是圍繞高校本科教學工作所設計的審核內容，由審核項目、審核要素、審核要點三部分組成。第一部分內容為審核項目，共有“6+1 ”項內容，分別是定位與目標，師資隊伍，教學資源，培養過程，學生發展，質量保障。在這六項之外，還另加了一個自選特色項目。第二部分內容為審核要素，把六大審核項目劃分為24 個要素。第三部分為審核要點，把審核要素的核心內容體現在64 個審核要點上（以上內容見附件）。11. 如何理解審核項目、審核要素、審核要點之間

18、的關系？答：首先，項目、要素、要點三者之間是一個整體，這些都是高校人才培養工作所應該涉及的核心內容，體現了人才培養工作的系統性和規律性。其次， 項目包含要素，要素包含要點，但是要素和要點不僅包含方案中涉及的這些內容，還可以增加。也即下一級（要素和要點）是上一級的必要內容，但不是充分內容。第三，各個項目和要素之間是相互關聯的。例如，“人才培養中心地位”這一要素，一定會在后續的師資隊伍、教學資源、培養過程中具體體現。因此，在學校自評自建和專家考察時，除了重點考慮本身項目、要素、要點外，還要考慮與其密切相關的其他方面。審核項目、 要素、要點這種關系，決定了對審核評估范圍進行考察應該從上而下進行， 考

19、察時可以結合每所學校具體情況， 對要素或要點進行添加或調整。 而水平和合格評估則是自下而上進行考察， 也就是下級各項指標達標了， 上一級指標自然達標， 逐級推演最終得出評估結論。這也是為什么叫審核評估范圍，而不叫審核評估指標體系的原因。12. 什么是審核評估的自選特色項目？答：在審核范圍的六個項目之外， 增加了一個自選特色項目。 這一項目的設立體現了審核評估的開放性， 體現了審核評估充分尊重學校辦學自主權、 鼓勵高校辦出特色的指導思想。校可以在定位與目標、教師隊伍、教學資源、培養過程、學生發展、質量保障這六個項目之外，圍繞人才培養工作自行選擇（也可以不選）特色鮮明的項目，作為補充審核的內容。自

20、學選特色項目應該詳細說明學校是怎么做的，這樣做的目的是什么，效果怎么樣， 今后怎么進一步改進和提高等。13. 審核評估的重點是什么？答：審核評估涵蓋了高等學校人才培養過程的各個環節，重點是對學校教學工作“四個度”進行審核。 一是辦學定位和人才培養目標與國家和區域經濟社會發展需求的適應度；二是教師和教學資源的保障度；三是教學和質量保障體系運行的有效度；四是學生和社會用人單位的滿意度。以上這幾個方面涵蓋了學生從入學到畢業的整個輸入輸出過程。專家通過對這幾個方面的審核，對學校人才培養工作和教育質量做出全面的判斷。14. 如何理解辦學定位和人才培養目標與國家和區域經濟社會發展需求的適應度？答：高等學校

21、是為社會培養和輸送人才的重要基地。高等學校確定的人才培養目標必須體現為經濟建設服務， 滿足社會發展對人才的需求。國家和區域經濟社會發展對人才的需求是多樣的，例如學術型人才、復合型人才、應用型人才、技能型人才等。高等學校必須從實際出發合理定位， 制定相應的人才培養目標。根據培養目標制定培養方案，形成與之相適應的課程體系。從培養目標出發， 經過若干教育教學活動，達到預期的人才培養目標，完成了一個培養過程。適應度不僅體現在學生的畢業率、就業率等方面， 更主要反映在人才培養的過程中，主要包括課堂教學、課程考核、畢業論文（設計）、實驗實習、第二課堂、社會實踐等一系列活動。要高度重視這些教學環節，才能保證

22、培養質量。15. 如何理解教師和教學資源條件的保障度？答：教學資源是指一切可以幫助學生達成學習目標的物化的、顯性或隱性的、 為學生學習服務的教學組成要素。教師和教學資源通常包括教師隊伍，教室、實驗室、 體育場館等教學基礎設施，教學經費，教材，教學儀器設備等。教師和教學資源是高校辦學的基本條件，國家有基本的要求，例如，生師比、 生均教學科研儀器設備值、生均圖書、生均教學行政用房、研究生學歷占專任教師的比例等，這些指標是高校保障人才培養質量的基本條件。師德、 教學水平、 科研能力等是教師質量的體現。高素質的師資隊伍和優質的教學資源是提高人才培養質量的保障。擁有高質量的教師和教學資源的學校人才培養的

23、保障度高，反之則低。16. 如何理解教學和質量保障體系運行的有效度？答：教學質量保障體系是由質量標準、質量評價、質量監控、信息收集、反饋調節等若干部分組成。建立質量保障體系是保障和提高高校教學質量的重要手段。學校應依據國家高等教育相關質量標準和有關行業標準，建立學校自身的專業標準、課程標準和各主要教學環節的質量標準。學校應該依據這些質量標準，開展教學工作。 學校應建立自我評估制度，根據人才培養目標，圍繞教學條件、教學過程、教學效果開展院系評估、學科專業評估、 課程評估等。 學校要建立教學基本狀態數據庫，充分發揮教學狀態數據對教學工作的常態監控作用，并結合自評工作，按年度形成并發布教學質量報告。

24、學校應通過自我評估、 督導檢查、 教學狀態數據常態監控收集相關教學信息，及時反饋到教學工作的各個環節中，調節、改進工作，不斷提高人才培養質量。17. 如何理解學生和社會用人單位的滿意度？答：學生和社會用人單位的滿意度是人才培養質量的根本尺度。 學校應建立對社會用人單位和畢業生的跟蹤調查機制， 定期了解社會用人部門的需求和畢業生的反映， 并根據反饋信息對專業設置、培養目標、培養規格、培養方案、培養方法等進行調整及改進。學生是學習的主體， 是學校教育教學質量的體現者和評價者。 學校教育教學活動及其服務工作的質量， 歸根到底表現為學生的素質是否得以提高， 學習需要是否得以滿足。 學生的評價、贊譽與滿

25、意度， 是學校工作質量的內在標準。學校要堅持以學生為本，加強對學生的指導和服務，并建立科學有效的評價制度，定期了解學生對教學、管理、服務的意見和建議，不斷改進教學工作，提高滿意度。三、組織管理18. 各級教育行政部門在審核評估組織管理中如何分工？答：教育部統籌協調全國普通高等學校本科教學審核評估工作，制定審核評估總體方案及規劃，指導監督審核評估工作。省（區、市） 教育行政部門負責組織本地區所屬院校的審核評估工作，可結合本地區實際情況，在教育部審核評估方案基礎上進行補充，制定本地區審核評估具體方案和評估計劃，并報教育部備案后實施。19. 審核評估的組織管理如何體現“管辦評分離”？答：審核評估要積

26、極探索、 建立健全與管辦評分離相適應的評估工作組織體系，充分發揮第三方評估的作用。 中央部委所屬院校的審核評估由教育部高等教育教學評估中心（以下簡稱教育部評估中心） 負責實施； 地方所屬院校的審核評估由省級教育行政部門負責，逐步形成管辦評分離的評估機制。20. 專家組是如何構成的？答：為規范審核評估工作，提高審核評估質量，由教育部評估中心統一組建全國審核評估專家庫，為教育部評估中心及各省（區、市）組織的審核評估工作提供專家資源。審核評估專家組由組長、成員和秘書組成。專家組一般為9-13 人，設組長1 人，必要時可設副組長1 人。專家組包括熟悉教學、管理和評估工作的教育專家，同時還吸收行業、企業

27、和社會用人部門有關專家參加。選聘評估專家時，將考慮參評學校的規模、類型、辦學定位和學科結構。專家選聘堅持回避制度，對利益相關者（校董、兼職教授、校友、利益沖突者等）實行回避。各省組織審核評估時，外省（區、市）專家一般不少于進校考察專家組人數的三分之一。21. 專家培訓有哪些要求？專家培訓是保障和提高評估質量的關鍵。審核評估建立了由崗前培訓和在崗培訓組成的評估專家培訓制度。 崗前培訓是針對即將從事評估工作的評估專家而舉辦的資格培訓。通過系統學習有關評估理論、評估政策、評估方案，掌握評估標準、評估程序和評估方法，了解評估相關紀律和規范要求，提高業務水平，確保評估質量。只有取得崗前培訓合格證的專家，

28、才能從事審核評估工作。在崗培訓是根據新形勢、新要求，面向審核評估專家定期舉行的業務性學習， 以提升專家的評估水平，提高評估質量。 教育部評估中心與各地評估組織部門共同協商對審核評估專家進行培訓。22. 審核評估有哪些程序？答：審核評估程序包括學校自評、專家進校考察、評估結論審議與發布等。1）學校自評。參評學校根據普通高等學校本科教學工作審核評估實施辦法和審核評估內容及上一次本科教學工作評估存在問題的整改情況，結合自身實際，認真開展自我評估，按要求填報本科教學基本狀態數據，在此基礎上形成自評報告，同時提交各年度本科教學質量報告 。2）專家進校考察。實施審核評估的機構應對學校提供的本科教學基本狀態

29、數據進行分析，形成分析報告。專家組在審核學校自評報告、本科教學質量報告及教學狀態數據分析報告基礎上，通過查閱材料、個別訪談、集體訪談、考察教學設施與公共服務設施、觀摩課堂教學與實踐教學等形式，對學校教學工作做出公正客觀評價，形成寫實性 審核評估報告。3）評估結論審議與發布。各省（區、市）教育行政部門和教育部評估中心應按年度將所組織的審核評估情況形成總結報告報教育部。教育部組織評估專家委員會進行審議，公布審議結果，并由教育部評估中心和各地教育行政部門公開發布參評高校的審核評估結論。4）評估結果。審核評估結果是學校教育教學質量的反映，與學校辦學、發展直接相關，學校要根據審核評估中提出的問題及建議進

30、行整改，有關教育行政部門應對評估學校的整改情況進行指導和檢查，并在政策制定、 資源配置、招生規模、學科專業建設等方面予以充分考慮，促進學校教學質量不斷提高。23. 審核評估中如何體現社會參與？答：社會力量參與評估是高等教育管理的重要形式。審核評估工作吸收社會力量參與，采取以下形式： 一是吸收一定數量和比例的高等教育系統外部人員，以專家或觀察員身份參與審核評估工作。 二是審核評估工作中，將社會用人單位和畢業生對教學工作的滿意度評價，作為評價學校教育教學質量的依據。三是充分利用社會專業評價機構調查的有關信息。四是在一定范圍公布高校本科教學基本狀態數據，公開接受社會監督。24. 國家為什么設立審核評

31、估專項經費？答：為保證評估的公正性和獨立性，減輕參評學校經濟負擔，國家設立評估專項經費。專家組評估考察所有費用（含培訓費、交通費、食宿費、評審費、材料費、通訊費等）皆由審核評估具體組織部門負責落實。學校不承擔相關經費開支，這對學校來講是一次“免費的健康體檢”。25. 如何創建優良評估風尚？答：優良的評估風尚主要體現在以下幾方面：求真真建設，不弄虛作假；務實重實效，不搞形式主義；常態平常心，不影響正常教學秩序；簡樸尚勤儉，不鋪張浪費；為做到這幾方面，審核評估采取了以下措施：首先，審核評估方案不分等級，淡化了功利性，從源頭上杜絕形式主義和弄虛作假的現象。其次，教育部制定了“十不準”的評估工作要求以

32、及專家工作規范。這些要求內容具體，操作性強，使評估工作紀律有章可循。第三，審核評估相關政策文件、學校自評報告 、教學狀態數據分析報告、審核評估報告等，均在一定范圍內予以公開。第四， 審核評估工作廣泛接受教師、學生和社會各界的監督，同時教育部委托評估專家委員會，監督檢查參評學校和評估專家以及評估組織機構工作的規范性、公正性， 檢查評估有關規定的執行情況，受理學校申訴并仲裁。教育部設立舉報電話和信箱，接受來自社會各方面的監督。對評估過程中違反相關規定的行為進行責任追究，做出嚴肅處理。四、評估信息化26. 什么是高校教學基本狀態數據庫？答：教育部關于普通高等學校本科教學評估工作的意見（教高 2011

33、 9 號）指出，“高等學校要充分利用信息技術，采集反映教學狀態的基本數據，建立高等學校本科教學基本狀態數據庫。國家建立全國高等學校本科教學基本狀態數據庫”。高校教學基本狀態數據庫（稱簡數據庫） 是按照教育部要求，為建立本科教學工作及其質量常態監控機制， 利用信息技術， 采集反映學校教學基本狀態數據的數據庫系統。數據庫按照教學工作的基本規律， 把高等學校與本科教學工作密切相關的數據按照一定的邏輯關系組織起來，以數字化方式呈現出來，形成系統化的、反映高等學校教學運行狀態的數據集。數據庫數據項選取遵循高等學校教學工作內在規律，涵蓋教學投入、 教學過程、 教學效果等數據群組。數據庫從實現方式上，分解成

34、師資隊伍、教育教學、教育經費、教學科研儀器、教學條件、學生基本情況、 學生課外活動、科研情況、學科建設等九類數據。每類數據再分解為若干數據采集表，每個采集表包含若干數據采集項。數據庫是五位一體的高等教育教學評估制度體系的組成部分。學校建設校內教學基本狀態數據庫， 評估中心建立全國教學基本狀態數據庫。數據庫體現了四方面服務：服務于學校自身對教學工作常態監控，服務于政府宏觀監控高等教育質量，服務于社會監督高等學校人才培養工作，服務于專家開展評估工作。27. 高校教學基本狀態數據庫在審核評估中發揮什么作用？答：數據庫本身既是教學評估制度的一個有機組成部分，同時在審核評估中，全程為評估考察提供基礎輔助

35、作用。進校前， 學校通過填報教學基本狀態數據全面系統梳理教學活動，完成數據信息積累，為撰寫自評報告提供支撐材料。同時，學校的教學活動可在數據庫中得到全方位、數字化的再現，學校不必再為接受評估準備大量的文字材料，有效減輕了學校迎評階段的工作負擔。專家則可以通過根據狀態數據編制的數據分析報告 ，了解學校基本情況，確定考察重點、難點，使進校考察更有效率，做到有的放矢。此外， 數據庫為專家提供了客觀、系統的學校狀態數據，專家在評估過程中可以隨時通過查詢數據庫中的原始數據獲得對學校全面深入的了解，降低考察工作強度。同時，數據與實地考察相互映證， 也為專家撰寫評估報告提供了事實和數據依據，使專家的判斷更加

36、系統科學。28. 學校如何填報高校教學基本狀態數據？答：教育部評估中心為落實教育部教高2011 9 號文的要求，建立了周期性填報制度，組織全國有關高校完成教學基本狀態數據填報工作，并對參加審核評估高校提前進行教學基本狀態數據采集。 學校在確定參加審核評估后，應按照要求在指定時間將數據上報至數據庫系統。高校教學基本狀態數據庫采用在線填報系統，一般在接受評估前三個月上報教學基本狀態數據，該數據將主要用于教學評估。數據填報工作一般可在半個月內完成。在此期間，數據庫將為學校開放數據填報功能，學校可以隨時填寫和修改數據內容。 之后，該功能將關閉，學校不能再對數據進行修改， 但仍可瀏覽和下載本校數據。 如

37、有特殊原因需要調整的， 學校可向教育部評估中心提出申請，獲得批準后方可修改。29. 評估專家怎樣使用高校教學基本狀態數據庫？答：專家在評估期間，可使用教育部評估中心為專家個人開通的專門賬戶，登錄評估管理信息系統，然后根據系統導航進入數據庫系統，查看評估學校的原始教學基本狀態數據。數據包含教師、學生、教學管理與建設、教學效果、教學條件、學科建設與科研、校園文化等七大類。 專家如果想深入了解學校在某方面的具體情況，可根據表格目錄，點擊進入，查看學校該方面的詳細數據。30. 教學狀態數據分析報告有什么作用？答：教學狀態數據分析報告是評估專家在進校前了解和研究學校的主要材料。教學狀態數據分析報告 由評

38、估中心以學校上報的教學基本狀態數據為基礎編制，按照審核評估范圍中的審核項目與要素，對相關數據進行搜集、整理和測算， 將教學基本狀態數據轉化成可供評估分析用的數據指標，為專家評價提供依據。教學狀態數據分析報告的內容和結構采取了與審核項目一一對應的方式。報告分為六章，對應 6 項審核項目，例如審核項目的“3.教學資源”，直接對應教學狀態數據分析報告第三章“教學資源”。教學狀態數據分析報告每章內容由若干小節構成，各小節以數據和表格反映該審核項目下的不同要素，便于專家了解情況，定量分析。教學狀態數據分析報告對審核要素的分析，主要由三部分構成，即審核要點、數據分析和注釋。專家在進校之前，可以先在評估管理

39、信息系統中審閱教學狀態數據分析報告，研究每個審核要素下的數據指標分析和對應的審核要點，了解被評學校的基本狀況和相關數據，之后再登錄數據庫，查看學校原始數據，從而做到有的放矢，降低了工作強度，同時提高了效率。31. 怎樣使用全國高校本科教學工作評估管理信息系統？答：審核評估采用“全國高校本科教學工作評估管理信息系統”，該系統是基于網絡運行的評估工作平臺。是以高校信息、評估信息、專家信息為管理核心，以評估流程為管理主線，為評估過程中的各類用戶，如評估組織部門、評估專家組成員和參評學校提供及時的信息服務與支持。評估管理系統登錄后，選擇“審核評估” 。 該系統可以供學校、專家、項目管理員（秘書）三種用

40、戶使用。學校通過評估管理系統可了解評估動態和上傳評估材料。系統提供評估文件和相關表格的查看與下載。評估中，學校可通過管理信息系統提交自評報告、整改報告、課程表、作息時間表、實習基地名單等資料。專家通過評估管理系統可了解參評學校情況和安排考察活動。進校前，專家在系統上查看學校自評報告和狀態數據分析報告，提交審讀意見和考察計劃；進校中， 通過系統提交考察計劃和調閱材料的通知；離校后，利用系統上傳個人和專家組的審核評估報告。項目管理員和秘書通過系統查看參評學校情況，協調專家組工作安排，對專家組和學校的工作進行銜接。32. 高校教學基本狀態數據庫部分指標內涵說明1）自然年：指自然年度，即上年的1 月

41、1 日至 12 月 31 日。學年：指教育年度,即上年的9 月 1 日至本年的8 月 31 日。時點：是指統計數據的截止時間，即本學年初9 月 1 日。如在校生數、教職工數、占地面積、固定資產總值等指標為統計時點數。2）簽訂合作協議機構總數：指與學校簽署協議，聯合進行人才培養、科學研究、生產服務等活動的法人機構的數量。不含學生實習協議的機構。學術機構： 指學校與其他學術機構如高校、科研院所等簽訂的聯合進行人才培養、科學研究、生產服務等活動的機構數量。行業機構和企業： 學校與行業機構或企業簽訂聯合進行人才培養、科學研究、 生產服務等活動協議的行業機構或企業的數量。地方政府：指學校與地市級及以上政

42、府簽訂的關于人才培養、技術創新與服務、經濟合作等方面協議的政府數量。對于建在縣級城市的學校，與縣級政府簽訂的協議也可計入。3）專任教師：指具有教師資格，專職從事教學工作的人員。4）雙師型教師：指高等學校中具有中級及以上教師職稱，又具備下列條件之一的專業課教師：（ 1 ）有本專業實際工作的中級及以上技術職稱（含行業特許的資格證書、有專業資格或專業技能考評員資格者）。（2 ）近五年中有兩年以上（可累計計算）在企業第一線從事本專業實際工作的經歷，或參加教育部組織的教師專業技能培訓且獲得合格證書，能全面指導學生專業實踐實訓活動。（ 3）近五年主持（或主要參與）兩項應用技術研究（或兩項校內實踐教學設施建設及提升技術水平的設計安裝工作），成果已被企業（學校）使用，達到同行業（學校）中先進水平。5）具有工程背景：指近五年中有兩年以上（可累計）在一線從事與本專業相關的工程方面的工作，能夠全面指導學生工程實踐、實訓活動的教師。6）具有行業背景：指近五年中有兩年以上（可累計）在企業、機構一線從事與本專業相關的實際工作，能夠全面指導學生專業實踐、實訓