1、大龍經濟開發區勝利村聯動項目風雨橋工程監理規劃編 制：審 核：批 準：貴州三維工程建設監理咨詢有限公司二0 一七年二月二十八日第一章工程概況與工程特點、工程概況1、工程名稱：大龍經濟開發區鎮村聯動項目風雨橋工程2、工程地址：大龍鎮勝利村3、結構類型：鋼結構4、工程規模：建筑面積665.28 m25、工程參建單位(1) 建設單位：貴州大龍匯源開發投資有限公司(2) 設計單位：(3) 施工單位：貴州昌昊建設有限責任公司(4) 監理單位：貴州三維工程建設監理咨詢有限公司6、工程總投資：約180.00萬元7、工期目標：2017年2月14日開工至2017年6月30日竣工，總計4 個月。&質量目標

2、：工程項目質量等級達優良。二、本工程特點大龍經濟開發區鎮村聯動集中安置區項目(安置房部份)一期工程，位于 勝利村，總建筑面積：11515.59卅，建筑層數：1#棟為2層，2#、3#棟為3層, 4#棟為4層，5#棟為5層，結構形式1#、4#、5#棟為H型鋼框架+薄壁輕鋼墻 體及屋架混合式體系；2#、3#棟為薄壁輕鋼體系。外墻采用外墻涂料，屋面為 雙層復彩玻纖瓦，室內地面一層為 800*800地板磚。抗震設防烈度為六度。本 工程鋼結構設計使用年限為50年。第二章 項目監理機構和崗位職責(一)項目監理機構本工程工期緊，質量要求高。為此根據本工程特點，為了質量效率,職責分明，監督有力，公司在現場設立項

3、目監理部，對工程項目施工的全 過程實施監理，對工程的關鍵部位進行旁站監理，公司工程技術部技術人 員、專家組定期或不定期的對工程進行巡視監理。其項目部為直線制形式，其組成框圖如頁下圖所示(二)監理人員崗位職責1、總監理工程師的職責(1) 以監理公司在道路工程項目的代表身份，與業主保持密切聯系，依照建設意圖和對監理的要求，并和其他有關單位協調溝通有關問題；(2) 確定工程項目監理組織和監理組織系統，制定監理工作方針和基 本工作流程；(3) 選擇確定監理各部門負責人員，并決定他們的任務和職能；(4) 主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則，并負責管理項目監理機構的日常工作；(5) 對監理人員的工

4、作進行督導，并根據工程實施的變化進行人員調 配；(6) 審查分包單位的資質，并提出審查意見；(7) 檢查和監督監理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行人 員調配，對不稱職的人員應調換其工作；(8) 主持建立監理信息系統，全面負責信息溝通工作；(9) 在規定時間內及時對工程實施的有關事宜做出決策， 如計劃審批、 合同爭議、工程索賠、實施方案等；(10) 審核并簽署開工令、停工令、復工令、付款證明、竣工資料、監 理文件報告等；(11) 主持監理工作會議，簽發項目監理機構的文件和指令；(12) 審查和處理工程變更；(13) 主持或參與工程質量事故的調查；(14) 按規定時間向業主提交監理報告和例

5、會報告；(15) 定期(不定期)向本公司報告監理工作情況；(16) 分階段組織監理人員進行工作總結。2 、總監的職責1、負責總監理工程師職責和權力。3、專 業 監理工 程 師應 履 行 以下 職 責：(1) 全面熟悉合同條款、設計文件和工程地質資料、施工規范、驗收 規范和強制性條款，掌握道路、結構工程特點和要求，負責編寫道路、結 構專業的監理實施細則。(2) 對建設單位書面提供的原始水準點、高程和規劃紅線等資料進行核驗，并負責檢查和驗收承包人的施工放樣。(3) 在開工前和施工過程中，對進場材料進行見證取樣，檢查用于工 程的材料、機械設備，對于不符合要求的，有權拒絕使用。(4) 對承包人的檢驗工

6、作進行全面監理，有權利用測試儀器設備，對 工程質量進行巡視和平行檢驗。(5) 督促承包人各工種之間的協調配合，并做到與其它專業監理工程 的密切配合和及時溝通。(6) 按施工程序跟蹤檢查，對每道工序、每個部位進行質量檢查和現 場監督，對關鍵部位和重要工序進行旁站監理。(7) 負責木結構專業分項工程驗收和隱蔽工程驗收；對承包人已完工 的分部、分項工程按評定標準進行質量等級核驗。(8) 在施工過程中檢查和監督進度計劃的實施，當發出實際進度滯后 于計劃進度時，及時向總監理工程師匯報。(9) 負責審核結構工程的變更，并簽發工程變更通知單 。(10) 負責木結構專業的工程量計量， 審核工程量的數據和原始憑

7、證。(11) 組織、指導、 檢查和監督專業監理員的工作， 當人員需要調整時， 向總監理工程師提出建議；(12) 負責本專業監理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監理月報。(13) 根據本專業監理工作實施情況做好監理日記。4、監理員應履行以下職責：(1) 在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作；(2) 檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、 運行狀況，并做好檢查記錄；(3) 復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證；(4) 按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢 查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄；(5) 擔任旁站工作，發現問題

8、及時指出并向專業監理工程師報告；(6) 做好見證取樣工作。(7) 做好監理日記和有關的監理記錄。5、旁站監理人員的主要職責是：(1) 檢查施工企業現場質檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施 工機械、建筑材料準備情況；(2) 在現場跟班監督關鍵部位、關鍵工序遵循施工方案以及工程建設 強制性標準的執行情況；(3) 核查進場建筑材料、建筑構配件、設備質量檢驗報告等，并可在 現場監督施工企業進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復驗。(4) 做好旁站監理記錄和監理日記，保存旁站監理原始資料。(5) 旁站監理人員應當認真履行職責，對需要實施旁站監理的關鍵部 位、關鍵工序在施工現場跟班監督，及時發現和處理

9、旁站監理過程中出現 的質量問題，如實準確地做好旁站監理記錄。凡旁站監理人員和施工企業 現場質檢人員未在旁站監理記錄(見附件)上簽字的，不得進行下一道工 序施工。(6) 旁站監理人員實施旁站監理時，發現施工企業有違反工程建設強 制性標準行為的有權責令施工企業立即整改； 發現其施工活動已經或者可 能危及工程質量的，應當及時向監理工程師或者總監理工程師報告，由總 監理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其他應急措施。(7) 旁站監理記錄是監理工程師或者總監理工程師依法行使有關簽字權的重要依據。對于需要旁站監理的關鍵部位、關鍵工序施工，凡沒有實 施旁站監理或者沒有旁站監理記錄的， 監理工程師或者總監理工

10、程師不得 在相應文件上簽字。在工程竣工驗收后，監理企業應當將旁站監理記錄存 檔備查。6、現場見證取樣人員的職責：(1) 現場見證人員由取得見證員證書的人員擔任。(2) 在施工過程中，見證人員應按照見證取樣和送檢計劃，對施工現 場的取樣和送檢進行見證， 取樣人員應在試樣或其包裝上作出標識、 封志 標識和封志應標明工程名稱、 取樣部位、 取樣日期、 樣品名稱和樣品數量， 并由見證人員和取樣人員簽字。見證人員應制作見證記錄，并將見證記錄 歸入施工技術檔案。(3) 見證人和取 ( 送)樣人員對試樣的代表性和真實性負責。第三章 監理控制目標( 一 ) 監理工作的指導思想1、貫徹中華人民共和國建筑法 、工

11、程建設監理規定 、建設工 程質量管理條例及有關規定精神，確保玉屏侗族自治縣茅坪道路基礎設 施工程項目的工程質量。2、大龍經濟開發區鎮村聯動項目風雨橋工程，建 設項目目標管理 ( 資金目標、時間目標和質量目標 ) 為中心，通過項目目標管理規劃和動態的 目標控制，實現項目目標。3、遵循“守法、誠信、公正、科學”的執業準則，對項目法人負責，（ 二） 監理工作的原則1、公正、獨立、自主的原則 堅持公正、獨立、自主的原則，必須尊重科學、尊重事實，組織各方 協調配合，熱情為項目法人服務，并依法維護有關各方的合法權益。2、責權一致的原則 監理工程師的權力是由建設監理法規所規定， 并由項目法人委托和授 權所確

12、立的，其承擔的職責與項目法人授予的權限相一致。3、總監理工程師負責制的原則 總監理工程師是項目監理工作的負責人，只有做到責任、權力、權益 一致，才能形成以總監理工程師為首的高效能的決策指揮和工作體系。4、嚴格監理、熱情服務的原則 監理工程師一方面應堅持嚴格按合同辦事、立場公正、嚴格監理；另 一方面，又應作為項目法人咨詢服務者，為其提供熱情服務， “應運用合 理的技能，謹慎勤奮地工作” 。5、綜合效益的原則建設活動既要考慮項目法人的經濟效益， 也必須考慮社會效益和環境 效益，所以監理工程師應嚴格遵守國家的建設法律、法規、標準等，以高 度負責的態度，既對項目法人負責，謀求最大的經濟效益，又要對國家

13、和 社會負責，取得最佳的綜合效益。6、預防為主的原則 由于工程項目的“一次性”和“單件性”的特點，使項目建設過程存 在很多風險，監理工程師必須具有預見性，并把重點放在“預控”上“防 患于未然” ，做到“事前有預測，情況變了有對策” 。7、實事求是的原則監理工程師應尊重事實，以理服人。監理工程師的任何指令叛斷應有 事實依據，有證明、檢驗、試驗資料。（ 三 ） 監理工作范圍及內容 :1、監理工作范圍： 大龍經濟開發區鎮村聯動項目風雨橋工程木結構安裝、刷防腐漆、防 火漆、防蟲劑、小青瓦安裝等工程的施工階段 （ 含缺陷責任期 ） 監理。2、監理工作內容： 對工程木結構安裝施工階段投進行全面的質量、安全

14、、進度、投資控 制，對工程合同、信息、現場協調等方面進行管理。（ 四 ） 監理工程目標：1、質量控制目標：工程質量按照國家頒布的驗收及評定標準執行。2、投資控制目標：嚴格控制在施工合同確定的承包價內，力爭通過 對設計的合理化建議和施工過程的嚴格控制，節約投資。3、進度控制目標：確保合同工期按期完成，力爭通過優化施工組織 設計，合理縮短工期，保證工期總目標提前實現。（ 五） 監理服務目標 :公司各部門和現場各監理人員將按GB/T19001 2000 標準和公司的質量方針和質量目標，全面實際地履行監理委托合同，產品的驗收合格率 和監理產品交付率達到 100%，使業主滿意。（ 六 ） 監理工作依據：

15、1、本工程施工合同；2、本工程監理委托合同；3、GB/T19001-2000 標準及本公司的質量體系文件；4、國家和有關工程建設方面的法律、法規、政策和規定；5、設計圖紙和其他有關文件 （ 包括經上級主管部門批準的施工組織設 計、施工方案以及技術核定單 ） ；6、現行的工程建設規范和質量檢驗評定標準；本工程應嚴格按照現行施工監理驗收規范進行監理。 主要采用的規范有：建 筑工程施工質量驗收統一標準 、木結構工程施工質量驗收規范 、木結構 設計規范、木材物理力學試驗方法 、建筑設計防火規范 、鋼結構工程施 工質量驗收規范、建設工程監理規范 。第四章 投資控制（一） 投資控制目標： 監理工程師進入現

16、場后根據承包合同價款制定出切實可行的投資控 制分目標。最后根據投資控制的進一步資料將單項/ 單位、分項、工序工程逐一細化成投資控制的細目標加以控制。（ 二 ） 投資控制的內容：1、投資控制內容：審查施工圖設計，在保證工程使用功能不變的條件下，盡量采用最 大可能節約工程投資的設計方案，最大限度的提高工程的價值功能。施工單位確定后，要認真審查施工單位提交的施工組織設計，研究 節約投資的可能，力求做到“多辦事，少花錢” 。監督工程項目各階段，各年、季、月度資金使用計劃，并控制其執 行。審核工程概算、標底、預算，增減預算和決算。在項目實施過程中， 每月進行投資計劃值與實際值的比較， 并每月、 季、年提

17、交各種投資控制報表。審核招標文件和合同文件中有關投資的條款。 審核簽署各種工程付款單。計算、審核各類索賠金額。施工階段投資控制的具體內容： 投資的事前控制A、充分熟悉木結構施工圖紙，施工招、投標文件、施工合同，對各 種因素綜合分析，找出投資控制的關鍵點，準備相應的防范措施。如對施 工現場原始地貌進行復測， 準確收集原始數據， 做到數據準確、 不遺不漏， 力求客觀、公正。B、預測工程風險及可能發生索賠的誘因，制定防范對策，減少向業 主索賠的發生。C、按合同規定的條件，如期提交施工現場，使其能如期開工、正常 施工、連續施工，不要違約造成索賠條件。(a) 監理工程師按合同條款約定的時間督促業主辦理施

18、工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接至合同條款約定地點的工作，保證施工期間的需要。(b) 監理工程師按合同條款約定的時間督促業主向承包人提供施工場 地的工程地質和地下管線資料，并要對資料的真實性和準確性負責。(c) 監理工程師按合同條款約定的時間督促業主辦理施工許可證及其 它施工所需證件、批件和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通等的申請 批準手續。(d) 確定水準點與坐標控制點，以書面形式交給承包人，進行現場交驗。投資的事中控制A、按合同規定，及時答復施工承包人提出的問題及配合要求，不要 造成違約和對方索賠的條件。24 小時(a) 監理工程師應按合同約定，及時向施工承包人提供所需指令、批 準

19、、圖紙并履行其它約定的義務，否則施工承包人在約定時間后 內將具體要求、需要的理由和延誤的后果通知監理工程師，監理工程師應 在收到通知后 48 小時內予以答復。(b) 工程具體隱蔽條件和達到合同條款約定的中間驗收部位，施工承 包人進行自檢，并在隱蔽和中間驗收前 48 小時以書面形式通知監理工程 師，監理工程師應在約定的時間內到場驗收，驗收合格后在驗收記錄上簽 字。B、施工中主動搞好設計、材料、設備、安裝及其他外部協調、配合， 不要造成對方索賠的條件。(a) 搞好設計交底和圖紙會審工作，深入熟悉圖紙，爭取在工程施工 前發現問題，以便設計單位有較充裕的時間解決，要求設計單位設計人員 到位，及時處理設

20、計問題。(b) 嚴格審查材料采購合同的完整性，監督供應商嚴格按合同條款約 定的時間、地點供貨，對缺損問題及時處理。(c) 加強施工總平面和現場管理， 根據具體情況制定相應的管理制度， 及時協調各承包人之間、各專業之間，因作業面緊張、施工平面或立體交 叉、臨時設施和道路占用等矛盾。(d) 主動協調政府職能部門、行政管理部門及其他與工程建設相關的 部門、行業的關系。C、工程變更、設計修改要慎重，事前應進行技術經濟合理性分析。 無論是哪一方提出的工程變更，監理工程師都應與業主協調，并征得業主 和設計同意才能批準。監理控制程序見下表。(a) 設計變更是影響投資控制的重要因素之一，監理工程師要嚴格控 制

21、設計變更，未經業主同意，不得任意修改或變更設計，特別是施工承包 人提出的修改設計。故無論哪方提出變更，均需監理工程師審定。(b) 對需變更的項目，設計單位在設計變更的同時必須進行相應的投 資分析，提出費用增減數額，杜絕只有圖紙變更，沒有預算分析的現象(c) 設計變更引起造價的增減，可能誘發承包人的索賠事件，增加額 外支出。故應慎重處理，從嚴控制。非變更不可的，要盡量縮小變更 范圍，并爭取盡早變更。可變可不變的要堅決不變。D嚴格經濟簽證。凡涉及經濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、 使用機械簽證、材料代用和材料調價等的簽證，由項目總監最后核簽后方 有效。(a) 由變更引起造價的增減，會發生對原已施

22、工部分的拆除，打亂原 有的施工計劃和秩序，出現待工、窩工、以及人工、機械費用的增加。因 此涉及經濟費用的支出，需由項目總監最后核簽后方有效。(b) 工程所用的材料，其價格以合同規定價或預算價、信息價 計取。對“議價材”和合同未規定價格的材料，監理工程師一方面督促施 工承包人必須在進場前先做書面報價并提出樣品， 經監理工程師與業主協 商后確定其價格，另一方面對材料的實際使用數量應及時做好現場簽證。E、按合同規定，及時對已完工程計量進行驗方，不要造成未經監理 驗方認可就承認其完成量的被動局面。(a) 依據合同規定， 監理工程師認真做好已完工程量的驗方計量工作， 對于承包人申報的已完工程量， 要嚴格

23、按照招標書、 合同規定的套用定額、 計算規則和標準，去核驗復算申報工程量的數量是否準確無誤，工程質量 是否符合規定，是否已經監理工程師簽字確認。(b) 承包人按合同條款約定的時間，向監理工程師提交已完工程量的 報告，監理工程師接到報告后 7 天內按設計圖紙核實已完工程量，并在計 量前 24 小時通知承包人，承包人派人參加，計量結果作為工程價款的依 據。F、按合同規定，及時向對方支付進度款，不要造成違約被處以罰款 的條件。在確認計量結果后 14 天內，監理工程師督促項目法人按合同條款的 約定向承包人支付工程進度款。G檢查、監督承包人執行合同情況，使其全面履約。H、定期、不定期地進行工程費用超支分

24、析，并提出控制工程費用突 破的方案和措施。(a) 認真會審圖紙，及時發現圖紙中存在的錯、漏、碰、缺等問題， 消除質量隱患，嚴格控制設計變更，減少因設計變更帶來的費用超支。(b) 不同的施工方案，對應著不同的費用成本，監理工程師應用技術 經濟的觀點，從優化角度，評定完善施工方案，對施工方案的審查要認真 負責、兼顧全面地進行技術經濟分析。(c) 定期向業主報告工程投資動態情況。對工程施工過程中的投資支出做好分析與預測，經常或定期向業主提交項目投資控制的動態情況報告、 存在問題以及解決問題的方案措施的報 告。投資的事后控制A、審核施工承包人提交的工程結算書。(a) 嚴格工程計量的程序，工程計量必須以

25、質量合格證書、工程量計 量規范和方法、設計圖紙為依據。(b) 熟悉施工圖紙、預算定額和工程量計算規則，監理工程師詳細計 算出各分部分項的工程量之后，與承包人提出的工程量逐項核對。B、公正地處理施工單位提出的索賠。(a) 監理工程師處理雙方所提出的索賠必須以合同為依據。監理工程師必須對合同條件、協議條款等有詳細的了解，以合同為依 據來公平處理合同雙方的利益糾紛。(b) 監理工程師必須注意資料的積累。 積累一切可以涉及索賠的論證資料， 同承包人、 業主研究的技術問題、進度問題和其他重大問題的會議應當做好文字記錄，作為正式文檔材料 同時建立嚴密的監理日志，做好索賠時以事實和數據為依據。（c）監理工程

26、師須及時、合理地處理索賠。 索賠發生后，監理工程師必須依據合同的準則及時地 對索賠進行處 理，將單項索賠在的執行過程中陸續加以解決，處理索賠必須注意計算索 賠的合理性。2、資金合理運用建議： 結合本工程特點對投資應嚴格控制在設計概算以內，建議： 加強圖紙會審，減少設計變更、現場簽證及索賠，嚴格控制工程決 算。嚴格控制材料、設備采購和產品質量；對原材料、構配件進場應與施工進度相符合，防止積壓，充分利用投資。施工方案一定要做到科學、合理、安全、可行、節約的原則，并附 施工圖予算書，審核后付進度款，嚴格控制現場簽證。現場安全防護措施一定要安全可靠，應采取施工單位先提出方案、 措施，一般情況不進行現場

27、簽證。為保證工程進度正常進行，應按月形象進度給付進度款，同時事實求是的進行現場簽證，但總投資必須控制在工程投資概算指標以內。（ 三） 投資控制方法（ 1）主動控制和被動控制相結合，以主動控制為主，被動控制為輔。本工程的主動控制包括：審核施工圖，將施工圖紙中存在的問題和缺欠發 現在施工之前，以減少不必要的返工和成本增加；同時，對設計提出合理 化建議，在工程使用功能不變的前提下，盡量節約投資，提高工程的價值 功能；審查施工組織設計、臨時措施方案，做到少花錢多辦事，達到節約 工程投資的目的。而被動控制則包括：根據工程合同價，合理地確定工程 項目投資目標值，將目標值分解到分部工程；根據投資目標分解和施

28、工進 度計劃，編制資金使用的時間計劃并實施，發現偏差后制定糾偏措施并進行糾偏事前、事中、事后控制相結合，以事前控制為主，事后控制為輔。 事先控制主要包括審查施工圖設計、協助業主確定合理的標價、審查施工合同條款、審查施工組織設計；編制資金使用的時間計劃；按合同 規定的金額簽署向承包方預付備料款的支付憑證，并編制預付備料款的扣回計劃。 事中控制包括，根據資金使用的時間計劃與實際實施情況進行對 比，發現偏差后分析其偏差原因，制定糾偏措施并實施糾偏；施工過程中 的結算采用月結算方式，每月 25 日承包方向監理部提交已完成工程的報 表，專業監理工程師根據合同文件的工程量清單和質量標準進行工程計 量。合同

29、文件工程量清單以外的工程量，由于承包方原因造成返工的工程 量和未達到技術標準的工程量， 一律不予計量。 監理工程師根據工程計量、 計日工、審定的索賠金額，扣除按比例計算的滯留金和達到起扣總數后的 應扣的預付備料款， 核定本月應付款金額， 由總監理工程師簽署付款憑證。 承包方提交完成工程量報表后 3 日內簽署付款憑證， 業主接到付款憑證后 10 日內辦完付款手續。工程量以外的新增工程應事先經過監理部審批， 否則不予計量、不預付款；對施工中間地下出現的障礙物、不良工程地質 等合同中不包括的不可預見因素，隨時做好記錄，并會同專業監理工程師 辦好有關確認手續，以便索賠費用的正確、合理計算。 事后控制：

30、工程竣工后，協助業主審核工程竣工結算。采用組織措施、技術與經濟相結合的措施控制工程造價。通過技術 比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對 立統一關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技 術先進，把控制項目投資觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中。（ 四） 投資控制的措施：1、組織措施：監理工程師在總監理工程師的領導下，按照監理工程師的崗位職責和造價控制的程序、方法做好造價控制工作。但造價控制的有關文件的簽 署必須由總監理工程師“一支筆”簽署。項目開工前編制施工階段投資詳細的工作流程圖和投資控制計劃， 嚴格執行投資控制制度和投資控制工作流程。2、技術措

31、施 審查施工圖紙、施工組織設計、臨時措施方案，從技術角度研究節約 投資的可能。認真審查施工圖，必要時進行多方面比較，盡量減少設計變更引起 的返工等。合理確定建設目標尤其是工期目標， 認真審核施工組織設計和施工 方案，合理開支施工措施費，因時因地、按合理工期組織施工，避免不必 要的趕工費和特殊措施費。熟悉設計圖紙、設計要求、標底標書，分析合同價構成因素，明確 工程費用最易突破的部分和環節，從而明確投資控制的重點。認真會審圖 紙，發現圖紙中存在的問題，消除質量隱患，減少設計變更，為施工順利 進行奠定基礎。對設計變更部分進行技術經濟比較， 尋找通過設計修正挖潛節約投 資的可能。3、經濟措施動態的比較

32、造價的計劃值與實際值，制定預防措施和糾偏措施。審查施工方案，用經濟技術的觀點，從優化的角度，評定完善施工 方案，不同的施工方案，對應著不同的費用成本，不同的方法會有不同的 費用支出，同樣的施工技術上，若推廣可靠的新技術、新材料、新工藝也 可以大大降低成本。 監理工程師對施工方案的審查要認真負責， 兼顧全面按合同規定，及時嚴格對已完工程進行計量、復核，并與已完的實物工程量比較，及時答復承包人提出的問題及配合要求，不造成對方索賠 的機會。4、合同措施督促承包方嚴格履行合同，合同的履行必須全面履行和實際履行； 負責核定和會簽設計變更和工地洽商，并要形成紀要或協議；認真閱讀和 理解合同條款， 明確哪些

33、屬合同清單內工作量， 哪些屬合同清單外工作量， 避免重復計算。加強合同管理，減少項目法人額外費用的支出，隨時注意合同目標 的執行情況，發現偏離要及時指令糾正。妥善處理合同事件。 在合同執行中發現的問題，要及時妥善處理，處理得當，可為業主挽 回損失，反之，則使業主遭受損失。隨時檢查合同執行情況，及時糾正。合同執行中要做好各種記錄，為正確處理各種索賠事項提供依據， 公正處理各方提出的索賠要求。第五章 進度控制（ 一 ） 進度控制目標： 根據招標文件中要求，本工程進度控制總目標必須控制在2017 年 6月前交付使用。（ 二 ） 進度控制內容 1、施工準備階段：進行環境及施工現場調查和分析。審批施工單

34、位 總進度計劃和階段施工進度計劃，檢查施工單位準備情況，發出開工通知 書。2、施工階段：及時檢查施工單位周或日施工進展情況，統計工作量， 分析判斷工程進度是否正常，當出現偏常時，立即采取措施進行糾偏。并 將檢查與糾偏貫穿于施工整個過程。 通過對施工單位的進度付款，對其進度實行動態間接控制。妥善 處理和審批施工單位的進度索賠。 竣工驗收階段及時督促施工單位進行資料歸檔；進行預驗，以便及 時交工。3、施工階段進度的事前控制。 編制施工階段進度控制工作實施細則。 編制項目實施總進度計劃。 審核施工承包人提交的施工進度計劃。A、審核進度安排是否符合工程項目建設總進度計劃中總目標和分目標的要求，是否符合

35、施工合同中開、竣工日期的規定。B、施工總進度計劃中的項目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動用的需要和配套動用的要求。C、施工順序和安排是否符合施工程序的要求。D勞動力、機具和設備的供應計劃是否能保證進度計劃的實現，供應是否均衡、需求高峰期是否有足夠能力實現計劃供應。E、項目法人的資金供應能力是否能滿足進度需要。F、進度安排是否合理，是否有造成業主違約而導致索賠的可能存在。 按年、季、月編制工程綜合計劃。在按計劃工期編制的計劃中， 監理工程師應側重解決各承包人施工進 度計劃之間、施工進度計劃與資源保障計劃之間、外部協作條件的延伸性 計劃之間的綜合平衡與相互銜接問題。 并根據上期計劃完成情況對本期

36、計 劃作必要的調整，向各承包人發出指令性的近期進度目標。 審核施工承包人提交的施工方案。A、在考慮施工方法、施工管理水平、施工機械化程度及施工現場條件等因素的情況下，審查承包方提交的施工方案是否滿足合同工期的要 求。B、審查同一時期施工項目是否過多，以避免人力、物力過于分散， 盡量做到均衡施工，以使勞動力、施工機械和主要材料的供應在整個工期 范圍內達到均衡。C、審查施工順序須與主要投入使用系統的先后順序相吻合，同時還 須安排好配套工程的施工時間，以保證建成的工程能迅速交付使用。D審查施工順序是否考慮到季節的影響，使其不會導致工期拖延。E、審查主要工種和施工機構能否保證連續施工。 審核施工承包方

37、提交的施工總平面圖。審核施工現場總體布置是否合理，是否有利于保證施工的正常、順利 地進行，對場區的道路、排水、器材存放、給水及供電等方面是否予以重 視。4、進度的事中控制 監理工程師應根據項目法人和承包方關于工程開工的情況，選擇合適的時機發布工程開工令。工程開工令的發布，要盡可能及時，因為從發布工程開工令之日算起，加上合同工期后即為工程竣工日期。如果開工令 發布拖延，就等于推遲了竣工時間，甚至可能引起承包人的索賠。 為了檢查雙方的準備情況，在一般情況下應由監理工程師組織召開有項目法人和承包人參加的第一次工地會議。業主應按照合同規定，做好拆遷工作，及時提供施工用地。同時還應當完成法律及財務方面的

38、手續， 以便能及時向承包人支付工程預付款。承包人應當將開工所需要的人力、 材料及設備準備好，同時還要按合同規定為監理工程師提供各種條件。 建立反映工程進度的監理日志。逐日如實記載每日形象部位及完成的實物工程量。同時如實記載影響 工程進度的內、外、人力和自然的各種因素。暴雨大風、現場停水、停電 等應注明起止時間。 工程進度的檢查。A、審核承包人提交的工程進度報告中計劃進度與實際進度的差異。進度報表格式由監理工程師提供給施工承包方，施工承包方按時填寫完后提交給監理工程師核查。內容根據施工對象及承包方式的不同而有所區 別，應包括工作的開始時間、完成時間、持續時間、邏輯關系、實物工程 量和工作量，以及

39、工作時差的利用情況。B、審核承包人提交的工程進度報告中形象進度實物工程量與工作量指標完成情況的一致性。為避免施工承包人超報已完工程量，監理工程師 應進行現場實地檢查和監督，檢查的間隔時間視工程項目的類型、規模、 監理范圍及施工現場的條件等因素而定。 按合同要求，及時進行工程計量驗收。A、依據合同規定，監理工程師認真做好已完工程量的驗方計量工作，對于承包人申報的已完工程量，要嚴格按照招標書、 合同規定的套用定額、計算規則和標準，去核檢復算申報工程量的數量是否準確無誤，工程質量 是否符合規定，是否已經監理工程師簽字確認。B、承包人按合同條款約定的時間，向監理工程師提交已完工程量的報告，監理工程師接

40、到報告7天內按設計圖紙核實已完工程量，并在計量前24小時通知承包人，承包人派人參加。承包人無正當理由不參加計量， 監理工程師自行進行，計量結果視為有效。 有關進度、計量方面的簽證。A、進度、計量方面的簽證是支付工程進度款、計算索賠、延長工期 的重要證據。B、承包人每完成一項分部分項工程并經檢驗合格后，應及時完成工程量計量的申報，監理工程師認可質量后予以簽認，作為工程價款的依據。C、監理工程師應認真審查合同條款中對工期的要求，以及對工期索賠的具體規定，在詳細調查研究的基礎上，合理確定工程延期時間 工程進度的動態管理。A、在對工程實施進度資料進行整理的基礎上，監理工程師應將其與 計劃進度相比較，以

41、判定實際進度是否出現偏差。如果出現偏差，應進一 步分析此偏差對進度控制目標的影響程度及其產生的原因，以便研究對 策，并督促承包人采取糾偏措施。必要時還應對后期工程進度計劃做適當 的調整。B、通過檢查分析，如果進度偏差比較小，應在分析其產生原因的基 礎上采取有效措施，解決矛盾，排除障礙，繼續執行原進度計劃。如果經 過努力，確實不能按原計劃實現時，再考慮對原計劃進行必要的調整，即 適當延長工期，或改變施工速度。計劃的調整一般是不可避免的，但應當 慎重，盡量減少變更計劃性的調整。C、通過檢查分析如果發現原有進度計劃已不能適應實際情況 時，為了確保進度控制目標的實現或需要確定新的計劃目標，就必須對原

42、有進度計劃進行調整，以形成新的進度計劃，作為進度控制的新依據。 為工程進度款的支付簽署進度、計量方面認證意見。監理工程師應對承包人申報的已完分項工程量進行核實，在質量監理人員通過檢查驗收后，簽發工程進度款支付憑證。 組織現場協調會。 監理工程師應每月、每周定期組織召開不同層級的現場協調會議，以解決工程施工過程中的相互協調配合問題。 在每個月召開的高級協調會上 通報工程項目建設的重大變更事項，協商其處理后果，解決各個承包人之 間以及項目法人與承包人之間的重大協調配合問題。 審批進度拖延。當實際施工進度發生拖延時， 監理工程師有權要求承包人采取措施追 趕。再經過一段時間，若實際進度沒有明顯改進，仍

43、然比計劃進度有較大 差距，且顯示然將影響按期竣工時，監理工程師應要求承包人修改進度計 劃，并提交監理工程師重新確認。若造成拖延的原因為承包人，雖然監理 工程師確認了經修改而仍使工期有所推遲的新進度計劃， 但承包人仍不能 解除應負的一切責任，而要承擔趕工的全部額外開支和誤期損失賠償。若 造成拖延的原因不屬承包方， 則監理工程師確認的新進度計劃中工期拖延 的時間，是批準的工期延長或工程延期，應作為合同工期的一部分。即從 發布開工令時起，加上原定合同工期和批準的工程延期時間，是新的竣工 日期。0定期向項目法人報告有關工程進度情況，現場監理每月報告一次。5、進度事后控制制定保證總工期不被突破的對策措施

44、A、通過壓縮關鍵工作的持續時間，采取具體措施達到縮短工期的目的。（a ）組織措施：增加工作面，組織更多的施工隊伍；增加每天的工 作時間；增加勞動力和施工機械的數量。（b）技術措施：改進施工工藝和施工技術，縮短工藝技術間歇時間； 采用更先進的施工方法， 以減少施工過程的數量； 采用更先進的施工機械。（c）經濟措施：實行包干獎勵；提高獎金數額；對所采取的技術措 施給予相應的補償。（ d ）其它配套措施：改善外部配合條件；改善勞動條件；實施強有 力的調度。（e）組織搭接作業或平行作業調整相應的施工計劃、材料計劃、資金供應計劃等，在新的條件下 組織新的協調和平衡。督促承包人整理技術資料 要根據工程進展

45、情況，督促承包人及時整理有關技術資料。審批竣工申請報告、組織竣工驗收審批承包人在工程竣工后自行預驗基礎上提交的初驗申請報告， 組織 項目法人和設計單位進行初驗， 初驗通過后填寫初驗報告及竣工驗收申請 書，并協助項目法人組織工程的竣工驗收、編寫竣工驗收報告書。收集工程進度資料工程進度資料的收集、歸類、編目和建檔，作為其他項目進度控制的工程移交 督促承包人辦理工程移交手續，頒發工程移交證書。在工程移交后的 保修期間，還要督促承包人及時返修，處理驗收后質量問題的原因、責任 等爭議問題。( 三 ) 進度控制方法： 進度控制的方法是規劃、控制、協調(1) 規劃的任務是確定總進度目標，分進度目標，也就是要

46、確定總進 度計劃，以及按年、月等的進度計劃，也可對項目進行分解來確定分項工 程進度目標；(2) 通過對事前、事中、事后的有效控制，保證工程目標工期的完成； 監理指令的方法： 利用施工合同的條款及監理合同中業主授與的權利以及監理法規中與進度有關的條款進行開工令、停工令、 趕工令的指令，并執行相應的獎罰條款。 經濟方法：通過對工程前期付款，中期付款工程進度款的支付簽認 手段，以達到對工程進度控制。在工程實施過程中可根據施工的實際情況 做適時、適當的調整。 技術管理方法：通過對各種進度計劃的編制、審批、優化、實施、 調整而實現項目進度計劃，在施工中應采用流水作業方法，網絡計劃方法 從技術上尋找實現進

47、度的方法。(3) 實行目標管理 為了確保實現進度目標，必須對進度進行目標管理，以制定工期定 額為基礎，考慮項目特點、地理環境、資源供應條件、施工隊伍水平，科 學制定目標，層層分解，落實責任到人。 為了有效地控制施工進度， 要對施工進度總目標從不同角度進行層 層分解，形成施工進度控制體系，從而作為實施進度控制的依據。 按項目組成分解，確定單項工程開工及動用日期。各單項工程的進度目標在工程項目建設總進度計劃及工程建設年度計劃中都要有體現，在施工階段應進一步明確各單項工程的開工和交工動用日期，以確保施工總進度目標的實現。 按不同承包人將單項工程的進度目標分解，確定出各分包單位的進度目標，列入分包合同

48、，以便落實分包責任，并根據各專業工程交叉施工 方案和前后銜接條件，明確不同承包人工作面交接的條件和時間。 根據工程項目特點，將施工分成幾個階段，每一個階段的起止時間 都要有明確的標志。特別是不同承包人的不同施工段之間，更要明確劃定 時間分界點， 以此作為形象進度的標志， 從而使單項工程動用目標具體化。 將工程項目的施工進度控制目標按月(旬)進行分解，并用實物工 程、貨幣工程量及形象進度表示，有利于明確對各承包人的進度要求。同 時，還可以據此予以監督實施，檢查其完成情況，發生進度偏差時也就更 有效地采取措施予以糾正，形成一個計劃、有步驟協調施工，長期目標對 短期目標自上而下逐級控制、短期目標對長

49、期目標自下而上逐級保證、逐 步趨近進度總目標的局面，最終達到工程項目按期竣工交付使用的目的。(4) 主動控制、動態管理主動控制就是在問題和偏差發生之前，事先作好預測、防范工作，在 執行計劃中消化各種不利因素，并且隨著施工中各種條件的變化，因時因 地提出糾偏措施，制定在新的情況下總工期不突破的 方案。 審核施工承包人提交的施工進度計劃。 審核進度安排是否符合工程項目建設總進度計劃中總目標和 分目標的要求，是否符合施工合同中開、竣工日期的規定。 施工總進度計劃中的項目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動用的需要和配套動用的要求。 施工順序的安排是否符合施工程序的要求。 勞動力、材料、機具和設備的供應

50、計劃是否能保證進度計劃的實現， 供應是否均衡、需求高峰期是否有足夠能力實現計劃供應。 項目法人的資金供應能力是否能滿足進度需要。 施工進度的安排是否與設計單位的圖紙供應進度相一致。 業主提供的場地條件與進度計劃是否銜接。 總包、分包單位分別編制的各項單位工程施工進度計劃之間是否相 協調，專業分工與計劃銜接是否明確合理。 進度安排是否合理，是否有造成業主違約而導致索賠的可能存在。(5) 工程進度的動態管理 在對工程實際進度資料進行整理的基礎上，監理工程師應將其與計劃進度相比較，以判定實際進度是否出現偏差，如果出現偏差，應進一步 分析此偏差對進度控制目標的影響程度及其產生的原因，以便研究對策，并督

51、促承包人采取糾偏措施。必要時還應對后期工程進度計劃做適當的調整。 通過檢查分析，如果進度偏差比較小，應在分析其產生原因的基礎 上采取有效措施，解決矛盾，排除障礙，繼續執行原進度計劃。如果經過 努力，確實不能按原計劃實現時，再考慮對原計劃進行必要的調整，即適 當延長工期，或改變施工速度。計劃的調整一般是不可避免的，但應當慎 重，盡量減少變更計劃性的調整。 通過檢查分析如果發現原有進度計劃已不能適應實際情況時， 為了 確保進度控制目標的實現或需要確定新的計劃目標， 就必須對原有進度計 劃進行調整，以形成新的進度計劃，作為進度控制的新依據。(6) 組織現場協調會議 為了維護正常的施工秩序，協調施工中

52、出現的各種矛盾，定期組織 現場協調會議是監理工程師控制進度的最基本方法，通過現場協調會議， 使參建各方統一思想，檢查進度目標執行情況，安排下一步計劃及資料保 障、外部條件配合等。 監理工程師應每月、每周定期組織召開兩次現場協調會議，以解決 工程施工過程中的相互協調配合問題。 在每個月召開的高級協調會上通報 工程項目建設的重大變更事項，協商其處理后果，解決各個承包人之間以 及項目法人與承包人之間的重大協調配合問題。 在每周召開的管理層協調 會上，通報各自進度狀況、存在的問題及下周的安排，解決施工中的相互 協調配合問題。(四) 進度控制措施：1、組織措施：(1) 審查承包單位施工管理組織機構、人員

53、配備、資質，業務水平是 否適應工程的需要，并提出意見。(2) 按工程項目實施的階段進行項目目標的分解。(3) 建立進行協調組織和進度協調工作制度。(4) 在項目實施過程中，檢查和調整有關組織關系，使其適應進度控 制工作的要求。 總監理工程師直接負責， 各專業監理工程師在總監領導下綜合考慮 質量、技術、經濟、環境等各種因素，共同完成進度控制任務在監理機構中安排專職或兼職的進度控制人員，對具體控制任務和管理職能分工。 對建設項目進行分解。 按單體分解或按施工段分解， 以便準確控制。 確定進度協調工作制度。定期（每周或每半月）召開協調會議，明 確參加會議的主要人員。施工單位應由項目經理或技術總負責人

54、參加，監 理方由總（副）監理工程師參加。 對影響進度目標實現的干擾和風險因素進行分析，并應考慮有關項目審批部門對進度的影響。 制定保證總工期不突破的對策措施，如增加作業隊伍、增加工作人 數、增加工作班次等。 做好各有關單位之間的協調工作，預防和排除施工進度的干擾因 素，保證工程施工順序進行。2、技術措施：審核承包單位提出的工程項目總進度計劃，并督促其執行。 審查施工單位年、季度的進度計劃并督促其執行。要求施工單位每月 25 日報下月的月進度計劃和本月的完成工程量 報表，監理工程師審核月報進度計劃和月工程量報表作為結算和付款依 據。為實現項目進度目標，按計劃或加速進程應全面考慮多方因素，并 采取

55、有效技術措施。監理工程師對進度計劃和實際完成計劃定期比較，找出影響進度的原因，并報總監理工程師，對客觀原因造成進度拖期的應及時調整進度并備 案；向委托人和承包人推薦先進、 科學、 合理、 經濟地技術方法和手段， 以加快工程的進度。建立多級施工作業計劃體系；增加同時作業的施工面；采用高效能的施工機械設備。采用施工新工藝、 新技術， 縮短工藝過程和工序間的技術間歇時間， 實行平行流水立體交叉作業，保證作業連續、均衡、有節奏等。3、合同措施：在簽訂合同時應認真、嚴密考慮有關工期的條款，在施工中應認真 研究核實工期索賠，分清各方各自應承擔的責任，風險及正當理由的索賠 工期。利用合同文件所賦予的權力督促

56、承包人按期完成工程項目；利用合同文件規定可采取的各種手段和措施監督承包人加快工程 進度。嚴格執行合同條款， 在事實證明承包人或材料設備供應商已無力按 合同完成任務、工期因其原因受到嚴重影響時，應及時提出應變方案和措 施的建議。嚴格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設計變更，監理工程 師應嚴格審查，而后補進合同文件中。4、經濟措施：履行合同中對承包商提前或延遲工期的獎勵及罰金條款，確保資金及工程款及時供應和支付，如延遲支付，履行合同相應條款，堅持按法履 行合同的嚴肅性。督促委托人按時支付；對承包單位提前完成計劃，并沒有發生質量、安全事故的應建議建 設單位予以適當獎勵。及時辦理預付款及工程進度款支付手續。加強索賠管理。第六章 質量控制( 一) 質量控制目標： 按照“合格”的質量目標，嚴格按照工程監理規范 (GB/50319 2013) 、建設工程質量管理條例 (國務院第 279 號令)