1、如何管理和控制工程造價 1.決策階段工程造價的合理控制。工程造價確實定與控制貫穿于項目建設全過程，可以說決策階段的項目決策內容是決定工程造價的基礎，工程建設項目的各項技術經濟決策，對項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平確實定、建設地點的選擇、工藝的選擇、設備選用等，都直接關系到工程造價的凹凸。據有關資料統計，在項目建設各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達到70%80%。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎，它直接影響著各個建設階段工程造價的控制是否科學合理。 (1)積極做好項目決策前的準備工作，認真搜集有關資料，如設備運行狀況、設備技術參數、必須要解決的

2、問題等。(2)切實做好項目可行性研究報告，并依據市場必須求及發展前景、合理確定工程的規模及建筑標準。編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請，爭取項目早日立項。(3)科學進行工程項目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據，要盡可能細致，盡可能全面。從現實出發，充分合計到施工過程中可能出現的各種狀況及不利因素對工程造價的影響，合計市場狀況及建設期間預留價格浮動系數，使投資基本上符合實際并留有余地，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。 2.制定階段工程造價的控制。工程制定是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的靈魂，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工

3、程造價的重點階段。(1)執行制定方案招標或方案競選，有效控制工程造價。功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。采納制定招標形式選擇最合理的制定方案，促使制定單位優化制定方案，降低工程造價。在檢察制定單位的制定時，要利用各種指標對總平面圖制定、工業建筑的空間平面制定進行分析比較，這兩方面的制定不僅對工程造價產生重大影響，而且對施工及投產后的生產、經營都有重大影響。在選擇工藝技術方案時，應從我國的實際出發，以提升投資效益為前提，積極而穩妥地采納先進的技術方案和成熟的新技術、新工藝。 一般來說，先進的技術方案勞作生產效率高、產品質量好，但是所

4、必須的投資較大，因此，要認真進行經濟分析，依據我國國情和企業的經濟實力，確定先進適用、經濟合理、切實可行的工藝技術方案。(2)推行限額制定。對工程項目執行限額制定所謂限額制定就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步制定，按照批準的初步制定總概算控制技術制定和施工圖制定，同時各專業在確保達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制制定，嚴格控制不合理變更，確保總投資額不被突破。 2制定階段工程造價控制的重要性 在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于制定。制定是在技術和經濟上對擬建工程的實施進行全面的安排，也是對工程建設進行規劃的過程。技術先進、經濟合理的制定能使項目建設縮短工期，節省

5、投資，提升效率。據西方一些國家分析，制定費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，而這1%以下的費用對工程造價的影響度卻占75%以上。因為關于一般建設工程，材料和設備選用占工程成本的50%以上，而在制定階段建筑形式、結構類別、設備和材料的選用己經確定。在建設后期實施階段，對工程造價的影響很小(10%以下)。由此可見，制定質量對整個工程建設至關重要。 同一建設項目，同一單項單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價。因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個方案，通過技術比較、經濟分析和效益評價，選用技術先進、經濟合理的制定方案，即制定方案的優化過程。 制定方案優化常采納價值工程又稱價值分析法。

6、即在滿足功能或盡可能提升功能的前提下盡可能降低成本，其公式如下：V=F/C(式中：V價值系數：F功能系數，C成本系數)。 在工程制定階段正確處理技術與經濟的對立統一關系，是控制項目投資的關鍵環節。制定人員和造價管理人員必須密切配合，作好多方案的技術經濟比較。在降低和控制項目投資上下功夫。工程造價管理人員在制定過程中，應及時對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響制定，以確保有效地控制投資。 3我國工程造價管理體制改革的思索 我國普遍忽視工程建設項目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段審核施工圖預算，合理結算建安工程價款，算細賬，這樣做無論也有用，但畢竟是&

7、quot;亡羊補牢'，事倍功半。工程造價的控制與管理是一個動態的過程，建設單位在對工程造價的管理上始終應貫穿于項目的壘過程。健全和完善工程建設標準體系，推動工程造價管理機制的改革。要盡快研究和編制工程建設標準體系框架。結合我國的實際狀況，在完善強制性條文的同時，加快標準的修訂步伐，適應技術進步和建設事業發展的必須要。要建立工程建設標準的復審和修訂制度。標準發布實施后，要執行動態管理，按照最多五年一次的要求，常常性地開展標準復審工作。要跟蹤國際標準化的動向、跟蹤科學技術的發展動向，認真做好對國際標準的轉化工作，提升標準的采標率。 改變目前我國技術標準化建設滯后，特別是高新技術領域標準受制

8、于人的狀況，用高新技術標準推動經濟結構調整、產業升級和對外經濟貿易的發展。結合建設工程工程量清單計價規范的發布，以全面推行工程量清單計價為契機，推動工程造價管理機制的改革，在由政府指導價轉為主要由市場形成工程造價后，要重點組織制定有關配套的法規，規范計價行為。建設工程造價確實定與投資控制的實質就是運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設括動中的技術與經濟，經營與管理等實際問題，只有在項目建設的各個階段，采納科學的計價方法和切合實際的計價依據，合理確定投資估算、初步計算。要有效控制建設工程造價，就要堅決把控制重點轉移到前期階段來，首先要重視和強化項目決策階段的投資估算工作，努力提升可行性研

9、究報告投資控制數的準確度，切實發揮其控制建設項目總造價的作用。 其次，要明確概預算工作不僅要反映制定，更要能動地影響制定，優化制定，并發揮控制工程造價，促進合理使用建設資金的作用。同時要對工程造價中的投資估算、制定概算、施工圖預算、承包合同價、結算價、完工決算(四算兩價)執行一體化管理，這必須要通過深入行業體制改革，通過市場價格的機制的運行，形成統一、協調、有序的工程造價管理體系，達到合理使用投資，有效地控制造價，取得最正確投資效益的目的。充分利用信息化手段，構建標準化和工程造價管理的信息技術平臺。信息化手段具有傳遞速度快、傳播范圍廣、運行成本低的優勢。標準和工程造價發布、實施和信息反饋，政府的服務和自身的管理。必須利用信息技術。要建立起有用、高效、統一、協調的標準化和工程造價信息網絡系統，實現全領域的信息資源共享。擴展標準的