1、 與案例分析相關的招投標知識點歸納建設工程招標建設工程招標是指招標人在發包建設項目之前，公開或邀請投標人，根據招標人的意圖和要求提出報價，擇日當場開標，以便從中擇優選定中標人的一種經濟活動。建設工程投標建設工程投標指具有合法資格和能力的投標人根據招標條件，經過初步研究和估算，在指定期限內填寫標書，提出報價，并等候開標，決定能否中標的經濟活動。必須進行招標的情況（1）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公共安全的項目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（3）使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目。以上三條須符合： 1）施工單項合同估算在200萬元人民幣以上的； 2）

2、重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的； 3）勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的； 4）單項合同價低于以上三項規定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。招標公告與投標邀請書應當載明以下內容（1）招標人的名稱、地址；（2）招標項目的性質；（3）招標項目的數量；（4）招標項目的實施地點；（5）招標項目的實施時間；（6）獲取招標文件的辦法。對潛在的投標人進行資格預審的內容（1）施工經歷，包括以往承擔類似項目的業績；（2）為承擔本項目所配備的人員狀況，包括管理人員與主要人員的名單和簡歷；（3）為履行合同任務而配備的機械、設備以及施

3、工方案等情況；（4）財務狀況，包括申請人的資產負債表，現金流量表等。工程施工招標應當具備下列條件（1）按照國家有關規定需要履行項目審批手續的，已經履行審批手續；（2）工程資金或者資金的來源已經落實；（3）有滿足施工招標需要的設計文件及其他技術資料；（4）法律、法規、規章規定的其他條件。招標文件包括的內容（1）投標須知；（2）招標工程的技術要求和設計文件；（3）采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單；（4）投標函的格式及附錄；（5）擬簽訂合同的主要條款；（6）要求投標人提交的其他資料。投標單位應具備的條件（1）具有投標人要求的資質證書，并為獨立的法人實體；（2）承擔過類似建設項目的相關工作，并

4、有良好的工作業績和履約記錄；（3）財產狀況良好，沒有處于財產被接管、破產或其他關、停、并、轉狀態；（4）最近三年沒有騙取合同以及其他經濟方面的嚴重違法行為；（5）近幾年有較好的安全記錄，投標當年內沒有發生重大質量和特大安全事故。標底的編制原則（1）根據國家統一工程量項目劃分、統一計量單位、統一計算規則以及施工圖紙、招標文件，并參照國家、行業或地方批準發布的定額和國家、行業、地方規定的技術標準規范，以及要素價格確定的工程量編制標底。（2）按工程項目類別計價。（3）標底作為建設單位的期望價格，應力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質量。（4）標底是由直接費、間接費、利潤、稅金組成，一般

5、應控制在批準的總概算及投資包干的限額內。（5）標底應考慮人工、材料、設備、機械臺班等價格變化因素，還應包括不可預見費、預算包干費、措施費、現場因素費用、保險以及采用固定價格的工程的風險等。工程要求優良的還應增加相應的費用。（6）一個工程只能編一個標底。（7）標底編制完成后，直至開標，所有接觸過標底價格的人員均負有保密責任，不得泄漏。標底價格的編制依據（1）國家有關法律、法規以及國務院和省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門制定的有關工程造價的文件和規定。（2）工程招標文件中確定的計價依據和計價辦法，招標文件的商務條款。（3）工程設計文件、圖紙、技術說明及招標時的設計交底，按設計圖紙確定的或

6、招標人提供的工程量清單等相關基礎資料。（4）國家、行業或地方的工程建設標準，包括建設工程施工必須執行的技術標準、規范和規程。（5）采用的施工組織設計、施工方案、施工技術措施等。（6）工程施工現場地質、水文勘探資料，現場環境和條件及反映相應情況的有關資料。（7）招標時的人工、材料、設備及施工機械等要素市場價格信息，以及國家或地方有關政策的調價文件的規定。投標報價的原則（1）以招標文件中設定的發承包雙方責任劃分，作為考慮投標報價費用項目和費用計算的基礎；根據工程發承包模式考慮投標報價的費用內容和計算深度。（2）以施工方案、技術措施等作為投標報價計算的基本條件。（3）以反映企業技術和管理水平的企業定

7、額作為計算人工、材料和機械臺班消耗量的基本依據。（4）充分利用現場考察、調研成果、市場價格信息和行情資料，編制基價，確定調價方法。（5）報價計算方法要嚴謹、簡明適用。投標報價的計算依據（1）招標單位提供的招標文件。（2）招標單位提供的設計圖紙、工程量清單及有關技術說明書等。（3）國家及地區頒發的現行建筑、安裝工程預算定額及與之相匹配執行的各種費用定額規定等。 （4）地方現行材料預算價格、采購地點及供應方式等。（5）因招標文件及設計圖紙等不明確經咨詢后由招標單位書面簽復的有關資料。（6）企業內部制定的有關取費、價格等的規定、標準。（7）其他與報價計算有關的各項政策、規定及調整系數等。無效投標文件

8、的情況（1）投標文件未按照招標文件的要求予以密封的；（2）投標文件的投標函未加蓋投標人的企業及企業法人代表印章，或者企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的。（3）投標文件的關鍵字跡模糊、無法辯認的；（4）投標人未按招標文件的要求提供投標保函或投標保證金的；（5）組成聯合體投標，投標文件未附聯合體各方共同投標協議的。可以推遲開標時間的情況（1）招標文件發布后對原招標文件作了變更或補充；（2）開標前發現有影響招標公正的不正當行為；（3）出現突發事件等。作為廢標的情況 （1）弄慮作假。在評標過程中，評標委員會發現投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或

9、者以其他弄虛作假方式投標的。（2）報價低于其個別成本。評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯底于標底，使其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。（3）投標人不具備資格條件或者投標文件不符合形式要求。（4）未能實質上響應的投標。投標重大偏差的情況（1）沒有按照招標文件的要求提供投標擔保或者所提供的投標擔保有瑕疵。（2）投標文件沒有投標人授權代表簽字和加蓋公章；（3）投標文件所載明的招標項目完成的期限超過招標文件所規定的期

10、限；（4）明顯不符合技術規定、技術標準的要求；（5）投標文件載明的貨物的包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；（6）投標文件附有招標人不能接受的條件；（7）不符合招標文件規定的其他實質性要求。發生下列情況可以宣布招標失敗（1）無合格的投標人來投標或投標單位數量不足法定數。（2）標底在開標前泄密。（3）各投標人的報價均成為不合理標。（4）在定標前發現標底有嚴重漏誤而無效；（5）其他招標前未料到，但在招標過程中發生并足以影響招標成功的事由。中標人的投標應符合下列條件之一：（1）能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準；（2）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低。但投標價格低于成本的除外。工程合同價有下列三種情況（1）固定合同價；（2）可調合同價；（3）成本加酬金評標報告應包