1、濱州市煙草專賣局煙草專賣執(zhí)法檢查證件管理方法試行 第一章  總則 第一條  為加強(qiáng)煙草專賣行政執(zhí)法檢查證件以下簡稱煙草專賣執(zhí)法檢查證管理，提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)，標(biāo)準(zhǔn)行政執(zhí)法行為，根據(jù)煙草專賣法律法規(guī)及山東省煙草專賣執(zhí)法檢查證管理方法，制定本方法。第二條  本方法所稱煙草專賣執(zhí)法檢查證，是指煙草專賣行政執(zhí)法人員，在法定職權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)行公務(wù)時(shí)的身份憑證。第三條  煙草專賣執(zhí)法檢查證由國家煙草專賣局統(tǒng)一印制，省局統(tǒng)一核發(fā)。市局法規(guī)科負(fù)責(zé)對(duì)全市范圍內(nèi)煙草專賣執(zhí)法檢查證的使用、管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。第四條&

2、#160; 持有煙草專賣執(zhí)法檢查證的執(zhí)法人員在職權(quán)范圍內(nèi)按照規(guī)定程序依法檢查或者收集證據(jù)，對(duì)違反煙草專賣行政管理秩序的行為依法予以制止、糾正。第五條  濱州市、縣兩級(jí)煙草專賣局應(yīng)當(dāng)保持專賣行政執(zhí)法人員的相對(duì)穩(wěn)定性。第二章 煙草專賣執(zhí)法檢查證的申領(lǐng) 第六條 申領(lǐng)煙草專賣執(zhí)法檢查證，必須具備以下條件：一必須參加法律知識(shí)培訓(xùn)；二必須通過執(zhí)法資格考試；三有良好的思想道德品質(zhì)；四具有高中以上文化程度；五身體健康，五官端正。第七條  濱州市煙草專賣局負(fù)責(zé)對(duì)申領(lǐng)煙草專賣執(zhí)法檢查證的人員進(jìn)行資格審查。第八條  濱州市煙草專賣局負(fù)責(zé)

3、對(duì)申領(lǐng)人員進(jìn)行不少于10天的法律知識(shí)集中培訓(xùn)。第九條  培訓(xùn)期滿，由市局向省局提出申請(qǐng)，省局在收到申請(qǐng)之日起1個(gè)月內(nèi)組織考試。市局負(fù)責(zé)制作準(zhǔn)考證，省局統(tǒng)一命題、統(tǒng)一閱卷。試卷從省局煙草專賣行政執(zhí)法人員資格考試題庫隨機(jī)抽取。第十條  考試成績于考試結(jié)束15日內(nèi)由市局發(fā)送至各縣級(jí)局。第十一條 培訓(xùn)與考試的內(nèi)容：一專業(yè)法律知識(shí)：煙草專賣法及實(shí)施條例、煙草專賣行政處罰程序規(guī)定、煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理方法、煙草專賣許可證管理方法等。二公共法律知識(shí)：行政處罰法、行政許可法、行政訴訟法、行政復(fù)議法、國家賠償法、刑法第三、六章等。第十二條 市局負(fù)責(zé)將申領(lǐng)人員相關(guān)資料報(bào)省局

4、，并應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)把省局按規(guī)定辦理的煙草專賣執(zhí)法檢查證發(fā)至申領(lǐng)人員處。第十三條  煙草專賣執(zhí)法檢查證記載以下事項(xiàng)：一持證人員身份：、性別、年齡、工作單位、職務(wù)；二發(fā)證日期；三有效期限；四檢查地區(qū)；五證件編號(hào)；六發(fā)證機(jī)關(guān)。 第三章 煙草專賣執(zhí)法人員崗位培訓(xùn) 第十四條  在煙草專賣執(zhí)法檢查證件有效期內(nèi)，煙草專賣執(zhí)法人員每年必須參加不少于60學(xué)時(shí)的崗位培訓(xùn)。第十五條  崗位培訓(xùn)的內(nèi)容，除本方法第十一條規(guī)定的內(nèi)容外，還包括相關(guān)專賣政策規(guī)定、管理制度和職業(yè)道德等內(nèi)容。第十六條  崗位培訓(xùn)由市局法規(guī)科統(tǒng)

5、一安排，縣級(jí)局可參與具體組織。培訓(xùn)采取理論與實(shí)際相結(jié)合、理論知識(shí)和案例分析相結(jié)合、系統(tǒng)內(nèi)講座和聘請(qǐng)專業(yè)人員授課相結(jié)合等形式，鼓勵(lì)各種形式的自學(xué)。第十七條  對(duì)崗位培訓(xùn)的檢查驗(yàn)收:市局每年組織一次考試，考試對(duì)象主要是縣級(jí)局分管局長、專賣科長稽查大隊(duì)長、法制科長、各專賣所所長；縣級(jí)局對(duì)其他全部執(zhí)法人員每年組織一次考試，考試成績應(yīng)公布并列入考核。市局對(duì)縣級(jí)局培訓(xùn)考試情況進(jìn)行抽查。 第四章  煙草專賣執(zhí)法檢查證的管理 第十八條  本市行政區(qū)域內(nèi)的煙草專賣行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，在佩帶煙草專賣執(zhí)法徽章的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示煙草專

6、賣執(zhí)法檢查證。第十九條  煙草專賣行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)妥善保管煙草專賣執(zhí)法檢查證，不得涂改或者轉(zhuǎn)借他人。證件遺失應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，并在當(dāng)?shù)貓?bào)紙聲明作廢后，由市局統(tǒng)一到省局辦理新證。第二十條  煙草專賣執(zhí)法檢查證的有效期限為3年。有效期滿前一個(gè)月，由市局為單位統(tǒng)計(jì)后，到省局換發(fā)新證。    第二十一條  煙草專賣行政執(zhí)法人員調(diào)離執(zhí)法崗位，所在單位負(fù)責(zé)收回執(zhí)法檢查證并由市局上繳省局注銷。第二十二條  各縣級(jí)煙草專賣局應(yīng)當(dāng)建立煙草專賣執(zhí)法檢查證檔案管理制度，對(duì)持證人員基本情況、發(fā)證時(shí)間、證

7、件編號(hào)、信息變更等進(jìn)行詳細(xì)登記并妥善保管。 第五章  責(zé)任追究 第二十三條   煙草專賣管理部門有以下行為之一的，給予通報(bào)批評(píng)，視情節(jié)輕重追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。一存在無煙草專賣執(zhí)法檢查證工作人員參與行政執(zhí)法、行使執(zhí)法權(quán)的；二對(duì)申領(lǐng)煙草專賣執(zhí)法檢查證資格審核不嚴(yán)的；三對(duì)需申領(lǐng)煙草專賣執(zhí)法檢查證人員不及時(shí)組織培訓(xùn)考試或培訓(xùn)考試時(shí)間、內(nèi)容不符合規(guī)定的；四未建立煙草專賣執(zhí)法檢查證檔案的；五未按規(guī)定實(shí)施煙草專賣行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)的；六未在規(guī)定程序辦理煙草專賣執(zhí)法檢查證的；七未按照規(guī)定收回、注銷煙草專賣執(zhí)法檢查證的；八其他違反本方法的

8、行為。    第二十四條  煙草專賣行政執(zhí)法人員有以下行為之一的，視情節(jié)輕重，追究相關(guān)責(zé)任并暫扣或者吊銷其煙草專賣執(zhí)法檢查證：    一執(zhí)行公務(wù)時(shí)不出示煙草專賣執(zhí)法檢查證的；    二將煙草專賣執(zhí)法檢查證轉(zhuǎn)借他人的；    三越權(quán)執(zhí)法或者違反法定程序的；    四不依法履行職責(zé)，玩忽職守的；五濫用職權(quán)，徇私舞弊的；六未通過省局、市級(jí)局組織的年度統(tǒng)一考試的；七經(jīng)本單位年度崗位工作考核不合格的；    八有其他違法行為的。    第二十五條  吊銷煙草專賣執(zhí)法檢查證，應(yīng)當(dāng)由省局批準(zhǔn)。市局、縣級(jí)局有權(quán)暫扣煙草專賣執(zhí)法檢查證。暫扣期限不得超過3個(gè)月。第二十六條  煙草專賣行政執(zhí)法人員對(duì)暫扣、吊銷煙草專賣執(zhí)法檢查證不服的，可以向作出暫扣、吊銷決定的煙草專