1、附件12019年上海市生產性服務業和服務型制造發展專項資金支持指南一、指導思想為貫徹落實國務院關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見、發展服務型制造專項行動指南，聚焦本市“十三五”制造業轉型升級重點領域，大力發展與制造業密切相關的生產性服務業，推動服務型制造發展，加速制造業與服務業融合創新，提高經濟密度和質量，按照上海市產業轉型升級發展專項資金管理辦法和上海市生產性服務業和服務型制造發展專項支持實施細則有關規定，制定本資金支持指南。二、支持方向（一）生產性服務業重點領域總集成總承包鼓勵實施“交鑰匙”工程，開展一體化總承包服務。支持研發設計、供應鏈管理、檢驗檢測、節能環保、專業維

2、修、融資租賃等生產性服務業領域優勢企業加強社會化專業服務和行業性綜合服務能力，向用戶提供整體解決方案。1、支持企業集成、優化產業鏈上下游更多生產制造能力和服務環節，提供集研發設計、勘測咨詢、制造采購、運輸安裝、運營維護為一體的總承包服務。2、支持企業依托核心技術和服務能力，創新業務流程、生產組織方式和服務模式，圍繞用戶需求，提供智能化的解決方案。3、支持企業參與外省市和國際市場競爭，開展跨地區工程服務，創新融資、運營等方式，促進形成行業規范與標準，形成技術、模式示范，樹立上海服務品牌。（二）“雙推”工程服務平臺聚焦推動制造業與互聯網、制造業與生產性服務業融合創新發展，深化實施“推動產業電商等企

3、業服務平臺創新發展、推動中小企業上平臺/用平臺”工程（簡稱“雙推”工程），支持各類基于“互聯網+”面向企業提供生產性創新服務的平臺企業申報“雙推”工程服務平臺（簡稱“雙推”平臺），立足上海，服務全國，與廣大實體企業共同挖掘企業服務需求，解決行業痛點問題，通過與傳統企業特別是制造業企業的有效對接，加速業務協作流程創新和價值模式創造，實現融合共贏發展，為促進制造業提質增效、服務型制造加速發展、打響上海生產性服務品牌貢獻力量。支持重點包括：1、支持重點行業骨干企業主導的優勢突出、功能完善的工業電子商務、供應鏈服務等平臺面向行業共性需求向第三方平臺服務轉型，充分發揮資源、能力的外溢效應，實現開放共享，

4、帶動行業及上下游企業的供應鏈服務、數字化水平整體提升。2、支持服務于先進制造業、生產性服務業等重點行業領域轉型升級的產業電商服務平臺發展，推動社會化制造、服務資源能力的整合，資源配置效率與供應鏈服務能級提升；促進降低社會交易成本，延伸產業鏈、價值鏈，增加社會有效供給。3、支持圍繞企業及產品全生命周期管理與服務，基于“互聯網+”提供各類功能性、創新型生產性服務的企業級SaaS服務平臺發展，包括研發設計、協同制造、供應鏈服務、檢驗認證、后市場服務、品牌營銷、信息技術、融資服務等專業生產性服務領域。支持方式包括：參與“雙推”平臺申報并通過評審的平臺企業，將入選2019年度“雙推”工程創新服務平臺，并

5、列入本年度上海生產性服務創新平臺及優秀服務商相關推薦目錄，同時可根據企業自身實際發展需要，選擇參與如下“雙推”補貼支持：一是支持“雙推”平臺企業加快開拓上海服務市場，采用“政府貼一點、平臺企業讓一點、中小企業出一點”的方式，支持“雙推”平臺面向本市中小企業特別是本市生產性服務業功能區內企業加速發展平臺服務客戶。本年度“雙推”工程實施期間，“雙推”平臺與本市新簽約企業客戶的首期基礎應用服務費，原則上由專項資金、“雙推”平臺企業、新增企業客戶自身各承擔一部分。（有關本市生產性服務業功能區情況，可登陸上海市政府數據服務網，全站搜索“生產性服務業功能區”；或登陸上海生產性服務業促進會網站www.sps

6、，查詢“功能區專欄”。）二是支持具備“走出去”發展條件的“雙推”平臺企業加速拓展全國特別是長三角、長江經濟帶區域服務市場，按照“雙推”平臺在“雙推”工程實施期間新簽約的全國（不包括上海）新增企業用戶首期基礎應用服務費的一定比例，給予“雙推”平臺企業一次性專項資金支持。工程實施期間，入選并選擇參與“雙推”補貼支持的“雙推”平臺企業，應收集、整理符合資助申請條件的新簽約企業用戶的經營證照、所簽服務合同（協議）、服務費用支付憑據等相關復制證明材料，及時提交第三方評測服務機構審核查驗。專項資金將根據第三方評測服務機構的審驗結果落實撥付。（三）服務型制造支持制造企業向服務端延伸，從提供單一產

7、品向提供“產品+服務”轉變，依托互聯網、物聯網、人工智能等新技術在制造過程中加大交互式服務投入，促進制造過程更為集成化，向服務型制造轉型。1、支持企業聚焦核心業務和產品，圍繞產品服務系統、設計創新服務、個性化定制服務、信息增值服務、科技創新創業與產業化服務等領域建設重點項目和服務平臺，提高生產運營效率與服務能力。2、支持企業加強制造與服務產業鏈融合，創新商業模式與交付模式，開展多產業鏈間組織、流程、業務、應用、系統等資源和數據集成，提高服務的價值貢獻，實現對用戶的“產品+服務”式交付。3、支持企業在制造關鍵環節加大研發、設計、試驗、檢測、診斷、監控、運維、質量管控、數據集成與流程協同等方面的服

8、務投入，對服務收入達到一定標準的企業給予支持。（四）生產性服務業功能區建設支持生產性服務業功能區根據上海市生產性服務業功能區建設指引，加強功能區公共服務平臺和公共服務設施建設，通過服務外包等建立和完善功能區服務體系，提升功能區運營管理服務能級。1、公共服務平臺建設支持生產性服務業功能區根據園區產業定位，圍繞入駐企業及員工需求和企業全生命周期管理，建設綜合運營管理、信息化服務、研發設計、檢驗檢測、金融服務、節能環保、供應鏈管理、商務咨詢、人力資源管理、知識產權、展示交易、統計監測等公共服務平臺。2、公共服務設施建設支持生產性服務業功能區根據入駐企業需求，建設或改造功能區內商務、教育、文化、公共交通、創新創業空間等公共服務設施，提升功能區公共服務空間