1、 在全市工業(yè)大會(huì)上的講話(huà) 在全市工業(yè)大會(huì)上的講話(huà)同志們： 這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深進(jìn)執(zhí)行市委*屆*次全會(huì)和市*屆人大*次會(huì)議精神，總結(jié)2021年工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展?fàn)顩r，支配部署2021年工作要點(diǎn)，號(hào)召全市上下聚焦聚神聚力，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持工業(yè)立市戰(zhàn)術(shù)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量進(jìn)展。剛才，會(huì)議通報(bào)表彰了先進(jìn)單位和星級(jí)企業(yè)，我代表市委、市政府，向受表彰的單位和企業(yè)表示吵鬧的慶賀，向全市企業(yè)家和奮戰(zhàn)在工業(yè)戰(zhàn)線的同志們表示誠(chéng)心的感謝!期瞧大家相互學(xué)習(xí)、再接再厲，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得更大突破。*同志全面總結(jié)了2021年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，支配部署了2021年工作，我都同意，請(qǐng)大家抓好細(xì)化。下面，我講三點(diǎn)瞧法：

2、 一、確定成果、正視沖突，增加推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量進(jìn)展的責(zé)任感和緊迫感 2021年，在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境異樣嚴(yán)峻、內(nèi)部結(jié)構(gòu)抵觸涌現(xiàn)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益加劇等多重壓力下，我們充分發(fā)揚(yáng)工業(yè)的定星盤(pán)和穩(wěn)定器作用，把加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)作為推動(dòng)供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要抓手，全市企業(yè)家和工業(yè)戰(zhàn)線上的同志們緊緊圍繞省市關(guān)于工業(yè)高質(zhì)量進(jìn)展的工作部署，迎難而上，自主作為，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出可喜轉(zhuǎn)變，為全市進(jìn)展做出了重要貢獻(xiàn)。一是“質(zhì)”“量”同步提升。實(shí)踐充分證明，我市近年來(lái)推動(dòng)工業(yè)進(jìn)展的思路和舉措是符合實(shí)際的，先進(jìn)制造業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)等工作得到省委、省政府的充分確定，只要依據(jù)既定部署堅(jiān)決不移抓下往，就確定能夠取

3、得更大突破。 確定成果的同時(shí)，也要糊涂生疏到，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展面臨的形勢(shì)照舊簡(jiǎn)單，還面臨不少困難和沖突：一是外部環(huán)境嚴(yán)峻簡(jiǎn)單。全國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，往年我國(guó)工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.7%，同比下降0.9個(gè)百分點(diǎn);往年12月官方制造業(yè)PMI為49.4%，為28個(gè)月最低值，自2021年8月以來(lái)首次跌破榮枯線，落進(jìn)收縮區(qū)間。非凡是美國(guó)推行單邊貿(mào)易愛(ài)惜主義，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)秩序造成猛烈沖擊，也給中國(guó)制造業(yè)進(jìn)展帶來(lái)挑戰(zhàn)，我市裝備制造、銅加工等行業(yè)受到不同程度影響。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)困難。我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)不優(yōu)，盡管近年來(lái)引進(jìn)華為、中紡院綠色纖維、平煤國(guó)能鋰電、豫氫動(dòng)力、新松機(jī)器人等大批高質(zhì)量

4、項(xiàng)目和創(chuàng)新平臺(tái)，但達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效還需時(shí)日。目前多數(shù)企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈前端、價(jià)值鏈低端、創(chuàng)新鏈末端，位于垂直分工的中下層，戰(zhàn)術(shù)性新興產(chǎn)業(yè)比重僅占*%。三是風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。存在“失速”風(fēng)險(xiǎn)，往年工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)良好，確定程度上得益于原材料前提產(chǎn)業(yè)價(jià)格上漲，今年受美國(guó)加征出口關(guān)稅、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、環(huán)保提標(biāo)等多種因素影響，汽車(chē)零部件、化工、造紙等行業(yè)的部分企業(yè)消滅經(jīng)營(yíng)困難，非凡是工業(yè)投資大幅下滑，工業(yè)下行壓力加大。存在“失衡”風(fēng)險(xiǎn)，我市建材、煤電、造紙、化工等高耗能、高排放行業(yè)占工業(yè)比重高達(dá)三分之一，隨著環(huán)保政策趨緊和容量接近飽和，這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型已由“任重道遠(yuǎn)”變?yōu)椤叭济贾薄保艚o我們的時(shí)間和空間越來(lái)越少

5、，通過(guò)“傷筋動(dòng)骨”實(shí)現(xiàn)“洗心革面”已成必定選擇。受擔(dān)保鏈影響，部分企業(yè)尚未完全起死回生，不僅流資緊急、新項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施，一些賬期較長(zhǎng)的訂單也被迫放棄，造成產(chǎn)能閑置、效益下滑。存在“失勢(shì)”風(fēng)險(xiǎn)，臨時(shí)失衡可以調(diào)整優(yōu)化，臨時(shí)失速可以加壓提速，但最可怕的是失勢(shì)。中心提出“六穩(wěn)”，其中一條就是穩(wěn)預(yù)期，穩(wěn)預(yù)期說(shuō)到底是穩(wěn)信念。信念來(lái)自于對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的理性判定，也來(lái)自于適時(shí)應(yīng)變的靶向施策，只有穩(wěn)定的市場(chǎng)預(yù)期和社會(huì)預(yù)期，投資才能穩(wěn)住，群眾消費(fèi)信念才能穩(wěn)住，金融、就業(yè)等領(lǐng)域的穩(wěn)定才有前提。存在平安風(fēng)險(xiǎn)，我市危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)占全省四分之一，重大危急源數(shù)量較多，部分危化企業(yè)的治理水平與高標(biāo)準(zhǔn)要求相差較大，平安生產(chǎn)壓力較

6、大。 工業(yè)化是現(xiàn)代化不行逾越的階段，工業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的核心內(nèi)容。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，但都是其次產(chǎn)業(yè)徑直化、分工化和高級(jí)化的必定結(jié)果，學(xué)問(wèn)經(jīng)濟(jì)的載體也是工業(yè)非凡是先進(jìn)制造業(yè)，無(wú)論何時(shí)，工業(yè)的主導(dǎo)地位、引擎地位、戰(zhàn)術(shù)地位都不會(huì)轉(zhuǎn)變。建國(guó)后，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民之所以節(jié)衣縮食建立自己的工業(yè)系統(tǒng)，由于這是民族走向復(fù)興的內(nèi)在要求。沒(méi)有工業(yè)非凡是制造業(yè)的支柱，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)城市就挺不起腰桿。當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、新能源技術(shù)等為代表的新一輪產(chǎn)業(yè)革命正在快速而又深刻影響著全球制造業(yè)格局。為搶占產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)術(shù)，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)行前瞻性布局，今年2月

7、德國(guó)發(fā)布國(guó)家工業(yè)戰(zhàn)術(shù)2030，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以制造業(yè)為前提的進(jìn)展模式;美國(guó)近期發(fā)布先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力戰(zhàn)術(shù)，聚焦進(jìn)展人工智能、先進(jìn)制造、5G技術(shù)等要害領(lǐng)域;日韓等國(guó)也先后發(fā)布制造業(yè)轉(zhuǎn)型準(zhǔn)備。今年，中心經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量進(jìn)展放在全年七項(xiàng)要點(diǎn)工作之首，強(qiáng)調(diào)制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基，在戰(zhàn)術(shù)層面對(duì)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)作出部署，實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策，4月1日起制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率由16%降至13%。通過(guò)降低增值稅稅率、企業(yè)社保繳費(fèi)比例等措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。此外，國(guó)家還在前提設(shè)施領(lǐng)域、制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新、項(xiàng)目用地、專(zhuān)項(xiàng)債券、信貸資金支持等方面，出臺(tái)了一系列政策文件，這些政策措施將進(jìn)一步促投資、擴(kuò)

8、內(nèi)需，也為我市推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量進(jìn)展供應(yīng)了重要機(jī)遇，我們要堅(jiān)持新進(jìn)展理念不動(dòng)搖，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)術(shù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持高質(zhì)量進(jìn)展的方向不動(dòng)搖，堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)不動(dòng)搖，搶抓機(jī)遇，加快工業(yè)進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，努力在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。 二、突出要點(diǎn)、把握要害，打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳 通過(guò)近年來(lái)的實(shí)踐探究，我市工業(yè)進(jìn)展方向已明、路子已清，剩下的就是抓細(xì)化。今年形勢(shì)非凡、任務(wù)非凡，面臨既要穩(wěn)企業(yè)又要往產(chǎn)能、既要減稅費(fèi)又要保民生、既要穩(wěn)增長(zhǎng)又要抓環(huán)保等多重任務(wù)，我們要在穩(wěn)增長(zhǎng)的前提上，把市委、市政府既定的思路和舉措細(xì)化落地落細(xì)，加快推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量進(jìn)展。 （一）守住穩(wěn)增長(zhǎng)這條底線，全力保證工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)

9、運(yùn)行。穩(wěn)增長(zhǎng)是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，穩(wěn)增長(zhǎng)的核心是穩(wěn)工業(yè)，穩(wěn)住了工業(yè)，實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)就有了前提和保證。要堅(jiān)持沖突導(dǎo)向，創(chuàng)新思路舉措，提升服務(wù)企業(yè)的實(shí)際效果。憂(yōu)慮企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)。發(fā)改、工信等部門(mén)要細(xì)心組織，深進(jìn)開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，引領(lǐng)企業(yè)與電商融合進(jìn)展，引領(lǐng)企業(yè)融進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流企業(yè)供應(yīng)鏈。對(duì)需求不足的行業(yè)，要指導(dǎo)企業(yè)采納供應(yīng)鏈治理新模式，通過(guò)抱團(tuán)取熱，形成鏈?zhǔn)礁?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，憂(yōu)慮企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。做好要點(diǎn)保證。今年煤電油運(yùn)等條件相對(duì)寬松，比較突出的沖突照舊是資金。發(fā)改、工信、金融等部門(mén)要組織金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)健全信息協(xié)調(diào)和征信體制，增加銀企互信，搭建金融、證券、基金等中小企業(yè)對(duì)接平臺(tái)，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的融資支

10、持力度。推動(dòng)企業(yè)由間接融資向挺直融資轉(zhuǎn)變，由以債權(quán)融資為主向以股權(quán)融資為主轉(zhuǎn)變，由單一的銀行貸款向復(fù)合式多元融資轉(zhuǎn)變，幸免債務(wù)結(jié)構(gòu)消滅期限錯(cuò)配和利率錯(cuò)配。全面推行工業(yè)用地彈性出讓制度，降低用地成本。靶向管控。環(huán)保管控措施要進(jìn)一步靶向精細(xì)，推行綠色調(diào)度，決不能簡(jiǎn)潔搞“一刀切”，既要保證污染減排嚴(yán)格到位，又要做到項(xiàng)目建設(shè)的靶向管控，盡可能為綠色企業(yè)增加開(kāi)工時(shí)間。抓好困難行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型。支持現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)展壯大成本最低，引進(jìn)企業(yè)成本次之，新上項(xiàng)目成本最高，要重視現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)展，加快推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)改造提升，推動(dòng)“設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人”。要堅(jiān)決不移執(zhí)行細(xì)化“八字政策”，強(qiáng)化供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)水泥、傳統(tǒng)

11、煤化工行業(yè)轉(zhuǎn)型，助推污染防治攻堅(jiān);同時(shí)要爭(zhēng)論行業(yè)龍頭企業(yè)解困措施和預(yù)案，保證不發(fā)生大的風(fēng)險(xiǎn)。要引領(lǐng)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部改革，抓好降本增效，強(qiáng)化精細(xì)化治理和運(yùn)營(yíng)成本綜合管控，嚴(yán)控資金風(fēng)險(xiǎn)。 （二）把握供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，加快推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量進(jìn)展。結(jié)合*實(shí)際，深進(jìn)細(xì)化“八字政策”，持續(xù)立支柱、舉龍頭、鑄品牌、強(qiáng)載體，加快供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量進(jìn)展。 一是加快先進(jìn)制造業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要提升“一臺(tái)兩器”建設(shè)水平。打造創(chuàng)新平臺(tái)、融資平臺(tái)、轉(zhuǎn)化平臺(tái)、開(kāi)放平臺(tái)，爭(zhēng)取中鐵裝備隧道隧道工程專(zhuān)用設(shè)備爭(zhēng)論院、亦創(chuàng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)論院建成投用;加快推動(dòng)信息通信專(zhuān)業(yè)園加速器、中關(guān)村e(cuò)谷（*）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等項(xiàng)目建

12、設(shè);推動(dòng)中國(guó)電波科技城、電池及電動(dòng)車(chē)專(zhuān)業(yè)園區(qū)孵化器等項(xiàng)目落地開(kāi)工。要強(qiáng)化融資平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)基金建設(shè)，財(cái)政部門(mén)要抓緊理順資源，設(shè)立層級(jí)高、規(guī)模大的園區(qū)建設(shè)母基金，各縣區(qū)要自主參加，設(shè)立子基金。要抓好要點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快匠芯動(dòng)力電池梯次利用、中鐵隧道硬巖掘進(jìn)機(jī)等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取信息通信專(zhuān)業(yè)園區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園、動(dòng)力電池專(zhuān)業(yè)園區(qū)高能鋰電示范線、過(guò)濾產(chǎn)業(yè)園部分廠房、超細(xì)旦氨綸二期等項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。要盡早完成各項(xiàng)審批手續(xù)，保證雪人股份新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園落地開(kāi)工;保證華大基因順當(dāng)落戶(hù)生物與新醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)園區(qū)。強(qiáng)化智能家電專(zhuān)業(yè)園區(qū)與康佳集團(tuán)的協(xié)作，加快推動(dòng)空調(diào)生產(chǎn)基地建設(shè)。中國(guó)電波科技城、*機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、“中國(guó)制造2

13、025”*（*）示范區(qū)等園區(qū)要加快推動(dòng)規(guī)劃、前提設(shè)施建設(shè)、招商等工作，建立專(zhuān)班，力爭(zhēng)在前提設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上取得較大突破。省委、省政府高度重視中國(guó)電波科技城、新松機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)項(xiàng)目，各級(jí)各部門(mén)要全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，做好要點(diǎn)保證，加快項(xiàng)目實(shí)施。 二是推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效。加快培育大企業(yè)（集團(tuán)）。健全大企業(yè)培育準(zhǔn)備和企業(yè)家培育準(zhǔn)備，推動(dòng)靶向服務(wù)、靶向支持、靶向培育。提升新航集團(tuán)、衛(wèi)華集團(tuán)、心連心集團(tuán)、白鷺投資集團(tuán)、科隆集團(tuán)、銀金達(dá)集團(tuán)、中鐵隧道等企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和勞動(dòng)生產(chǎn)率，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流制造企業(yè)。公眾號(hào)逍遠(yuǎn)文稿整理，支持康佳集團(tuán)抓好新飛電器生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和研發(fā)力量建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，*電

14、器重新成為國(guó)內(nèi)一流家電企業(yè);支持*爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流新型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地;支持*等企業(yè)在A股上市。扶持中小微企業(yè)進(jìn)展。細(xì)化減稅降費(fèi)政策，健全中小微企業(yè)進(jìn)展政策引領(lǐng)系統(tǒng)，依據(jù)初步測(cè)算，今年對(duì)小微企業(yè)降稅減費(fèi)、增值稅率降低、社保繳費(fèi)率降低等影響我市稅費(fèi)減收*億元，其中地方級(jí)稅收*億元，非稅收進(jìn)*億元，社保費(fèi)等減收*億元，各級(jí)各部門(mén)要結(jié)實(shí)引領(lǐng)過(guò)緊日子熟悉，各級(jí)財(cái)政要搞好保證，放水養(yǎng)魚(yú)，困難再多也要把這件大事辦好。要進(jìn)一步推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，力爭(zhēng)*戶(hù)小微企業(yè)新升為規(guī)上企業(yè)，支持更多“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)成長(zhǎng)壯大。引領(lǐng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。強(qiáng)化企業(yè)體制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、治理創(chuàng)新，

15、引領(lǐng)企業(yè)出臺(tái)符合自身實(shí)際的金融戰(zhàn)術(shù)、創(chuàng)新戰(zhàn)術(shù)、品牌戰(zhàn)術(shù)，提升資本運(yùn)作力量、創(chuàng)新力量和品牌建設(shè)水平，推動(dòng)治理水平不斷提升、品牌影響力不斷增加、行業(yè)地位不斷提升。要推動(dòng)品牌創(chuàng)新。實(shí)施精品培育工程，著力培育、提升、復(fù)活一批*品牌，鼓舞和引領(lǐng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)，推動(dòng)*產(chǎn)品向*品牌轉(zhuǎn)變、*制造向*制造轉(zhuǎn)變。 三是借助“三大改造”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比超過(guò)三分之一，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有巨大潛力和市場(chǎng)空間。要堅(jiān)持創(chuàng)新思維、市場(chǎng)體制、改革方法、法治手段相結(jié)合，對(duì)水泥、造紙、煤化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)降總量、延鏈條、優(yōu)結(jié)構(gòu)、減排放，自主壓減過(guò)剩產(chǎn)能，持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，保證落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退;要通過(guò)“三大

16、改造”，推動(dòng)企業(yè)“設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人”，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈再造和價(jià)值鏈提升，擴(kuò)大中高端產(chǎn)品比重，提升產(chǎn)品附加值。推動(dòng)智能化改造。加快科隆新能源、銀金達(dá)等省級(jí)智能車(chē)間、智能工廠試點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)豫北轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、豫新汽車(chē)空調(diào)等國(guó)家智能制造新模式項(xiàng)目。支持新松機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、正大航空無(wú)人機(jī)等智能裝備項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中鐵隧道、中紡院綠色纖維、華蘭生物等企業(yè)申報(bào)2021年國(guó)家智能制造專(zhuān)項(xiàng)。推動(dòng)綠色化改造。將企業(yè)生產(chǎn)與打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)相結(jié)合，強(qiáng)化綠色治理、綠色調(diào)度，開(kāi)展綠色制造系統(tǒng)建設(shè)。鼓舞企業(yè)進(jìn)軍節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)環(huán)保裝備制造業(yè)做大做強(qiáng)。實(shí)施能效、水效領(lǐng)跑者行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展水污染防治要點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣。推

17、動(dòng)技術(shù)改造。鼓舞企業(yè)引進(jìn)、消化和吸取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，在要點(diǎn)領(lǐng)域要害核心技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)突破。要連續(xù)挖掘、收集、進(jìn)庫(kù)新的技術(shù)改造項(xiàng)目，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)治理，保證抓出實(shí)效。推動(dòng)重大示范專(zhuān)項(xiàng)工程。持續(xù)推動(dòng)新能源電池、電子信息、現(xiàn)代紡織、裝配式建筑、文旅康養(yǎng)、生物育種“六大專(zhuān)項(xiàng)”建設(shè)，鍥而不舍、持之以恒抓出成效。 （三）扭住動(dòng)能轉(zhuǎn)換這個(gè)核心，加快培育“一區(qū)四園四集群”。依托自創(chuàng)區(qū)，加快建設(shè)“一區(qū)四園四集群”。健全企業(yè)創(chuàng)新鏈，形成創(chuàng)新平臺(tái)孵化器加速器高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新鏈條，把各類(lèi)創(chuàng)新主體扶上馬、送一程。新建中科院數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)論院、河南省電波國(guó)際聯(lián)合試驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化河

18、南電池爭(zhēng)論院研發(fā)力量建設(shè)。加快建設(shè)中國(guó)（*）學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)愛(ài)惜中心，申建國(guó)家級(jí)學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心。堅(jiān)持科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，將自創(chuàng)區(qū)政策在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)復(fù)制推廣。推動(dòng)*創(chuàng)新谷、*科技產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)電波科技城、中紡院中原分院、河南工業(yè)技術(shù)爭(zhēng)論院碳纖維產(chǎn)業(yè)園等重大創(chuàng)新載體建設(shè)。發(fā)揚(yáng)高新區(qū)的引領(lǐng)作用，全力培育和進(jìn)展新能源汽車(chē)、生命科學(xué)與生物技術(shù)、軍民融合和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。 （四）把握融合進(jìn)展這個(gè)趨勢(shì)，推動(dòng)“三大融合”。融合是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的明顯特征，也是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量進(jìn)展的有效途徑。推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合。引領(lǐng)企業(yè)開(kāi)展兩化融合治理系統(tǒng)貫標(biāo)工作，加快互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下業(yè)務(wù)創(chuàng)新和組織變革

19、，增加企業(yè)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、精細(xì)治理等力量;組織實(shí)施“企業(yè)上云”戰(zhàn)術(shù)，依據(jù)企業(yè)不同進(jìn)展階段，推動(dòng)企業(yè)前提設(shè)施上云、設(shè)備上云、治理上云、服務(wù)上云;加快第五代移動(dòng)通信技術(shù)建設(shè)和商用進(jìn)程，依托華為*云數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，加快泰隆電力、中譽(yù)鼎力等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。支持大樹(shù)家居、大班家具進(jìn)展大規(guī)模共性化定制，推廣衛(wèi)華起重遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)、長(zhǎng)城機(jī)械總集成總承包、心連心化肥供應(yīng)鏈治理等新型制造模式。推動(dòng)軍民融合。推動(dòng)重大要害技術(shù)“卡頸項(xiàng)”沖突的攻關(guān)爭(zhēng)論，依托新航集團(tuán)、中電科*所、中兵通信等企業(yè)，加快“一基地三園區(qū)”建設(shè)，打造以航空機(jī)載設(shè)備、信息通信、機(jī)電裝備、新能源產(chǎn)業(yè)為主

20、的軍民融合產(chǎn)業(yè)基地。 （五）盯住營(yíng)商環(huán)境這個(gè)要害，合力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。市場(chǎng)主體選擇投資目的地取決于要點(diǎn)益本比、產(chǎn)業(yè)配套力量、創(chuàng)新力量、營(yíng)商環(huán)境等條件，要切實(shí)把營(yíng)商環(huán)境作為進(jìn)展的命門(mén)要穴，為企業(yè)進(jìn)展當(dāng)好“保安”、做好“保姆”、當(dāng)好“紅娘”。營(yíng)造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)強(qiáng)化“放管服”改革，優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法方式，推動(dòng)工商登記全程電子化，強(qiáng)化行政審批流程再造、全程監(jiān)控、紅燈報(bào)警、親熱協(xié)同、明責(zé)問(wèn)責(zé)，最大限度降低制度性交易成本。推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，爭(zhēng)取企業(yè)辦事“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”。營(yíng)造公正透亮的法治環(huán)境。依法愛(ài)惜企業(yè)家正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，嚴(yán)峻打擊各種侵害企業(yè)權(quán)益的行為，構(gòu)建“親

21、”“清”政商關(guān)系;深進(jìn)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)峻打擊強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為，讓企業(yè)家放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、舒心生活。健全人才資源支柱系統(tǒng)。堅(jiān)持“不求全部，但求所用”，探究在國(guó)內(nèi)外建立人才聯(lián)絡(luò)工作站等方式，引進(jìn)一批高層次領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。推動(dòng)校企協(xié)作和產(chǎn)教融合，支持企業(yè)與院校聯(lián)合開(kāi)展技能人才培訓(xùn)，全力唱響工匠精神。細(xì)化“1+3”創(chuàng)新人才政策，加快建設(shè)一批人才公寓，學(xué)習(xí)合肥的“兩把鑰匙”閱歷，爭(zhēng)取引進(jìn)人才、留住人才，保證人才隊(duì)伍總量和結(jié)構(gòu)雙提升。 三、堅(jiān)持改革開(kāi)放創(chuàng)新，持續(xù)增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的活力和競(jìng)爭(zhēng)力 （一）持續(xù)強(qiáng)化改革。推動(dòng)國(guó)企改革，上半年完成“僵尸企業(yè)”掃尾工作，保證破產(chǎn)清算

22、到位、債務(wù)處置到位、人員安置到位;盡早完成剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能工作和全民全部制企業(yè)公司制改革，做好市大路、房管、糧食等系統(tǒng)局委屬?lài)?guó)有企業(yè)及市公交總公司等企業(yè)公司制改革。要做好有技術(shù)、有產(chǎn)品、有市場(chǎng)但債務(wù)沉重的企業(yè)破產(chǎn)重整工作，做好家族式企業(yè)的公司制改革工作。健全*投資集團(tuán)、白鷺投資集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)國(guó)有資本，實(shí)現(xiàn)管企業(yè)向管資本的轉(zhuǎn)變。 （二）不斷擴(kuò)大開(kāi)放。當(dāng)前技術(shù)迭代周期日益縮短、市場(chǎng)更新速度不斷加快、企業(yè)進(jìn)展成本日益高企，招商引資不僅要拼政策，更要拼實(shí)力、拼要點(diǎn)。要把工業(yè)用地收儲(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)打造、投融資平臺(tái)建立、產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立作為招商引資的重要抓手，把產(chǎn)業(yè)新城招

23、商、園區(qū)一級(jí)開(kāi)發(fā)招商作為對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)術(shù)工程實(shí)施，盡不能讓項(xiàng)目等要點(diǎn)，要讓要點(diǎn)等項(xiàng)目，形成招商環(huán)境比較優(yōu)勢(shì)。有擴(kuò)張力量的企業(yè)要探究在發(fā)達(dá)國(guó)家并購(gòu)具有先進(jìn)技術(shù)和自主學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)，進(jìn)而在*設(shè)立分公司，實(shí)現(xiàn)高技術(shù)的“暗度陳倉(cāng)”。要緊盯產(chǎn)業(yè)鏈的終端、價(jià)值鏈的高端、創(chuàng)新鏈的前端，著力引進(jìn)進(jìn)展?jié)摿Υ蟆㈥P(guān)聯(lián)程度高、帶動(dòng)力量強(qiáng)的強(qiáng)鏈、延鏈項(xiàng)目，今年每個(gè)縣（市、區(qū)）至少新引進(jìn)或擴(kuò)建一個(gè)投資*億元以上、三個(gè)*億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量進(jìn)展。要持續(xù)辦好高校院所（河南）科技成果博覽會(huì)，將其打造成為我市招才引智、科技創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放的金字招牌。 （三）著力推動(dòng)創(chuàng)新。強(qiáng)化科技創(chuàng)新。以自創(chuàng)區(qū)建設(shè)為載體，

24、強(qiáng)化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研金深度融合的技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈提升產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化高校院所和民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新協(xié)作，支持創(chuàng)新人才在高校院所和企業(yè)之間雙向流淌。每個(gè)縣（市、區(qū)）至少引進(jìn)1家以上高校或科研院所，設(shè)立或共建研發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)論院等創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)體制體制創(chuàng)新。總結(jié)推廣各專(zhuān)業(yè)園區(qū)行之有效的做法，非凡是綠色纖維、信息通信專(zhuān)業(yè)園區(qū)實(shí)行“產(chǎn)業(yè)辦+公司”模式，生物與新醫(yī)藥、新能源汽車(chē)和航空航天軍民融合科技專(zhuān)業(yè)園區(qū)實(shí)行薪酬與工作績(jī)效掛鉤等激勵(lì)措施，注入了干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱忱，各園區(qū)要仔細(xì)學(xué)習(xí)提倡，持續(xù)提升要點(diǎn)集聚、人才引進(jìn)、創(chuàng)新生態(tài)培育力量。強(qiáng)化產(chǎn)品創(chuàng)新。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求，加大高端產(chǎn)品研發(fā)力度，鼓舞企業(yè)開(kāi)展共性化定制、互動(dòng)式營(yíng)銷(xiāo)、柔性化生產(chǎn)、服務(wù)化制造。強(qiáng)化模式創(chuàng)新。引領(lǐng)企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合和模式創(chuàng)新，不斷培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 （四）健全推動(dòng)體制。對(duì)先進(jìn)制造業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)、重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、大企業(yè)（集團(tuán)）培育等要點(diǎn)工作，健全健全領(lǐng)導(dǎo)分包、周例會(huì)、月講評(píng)、月集中開(kāi)工、季檢查、半年瞧摩、年底總評(píng)等項(xiàng)目推動(dòng)體制，各縣（市、區(qū)）要探究建立相應(yīng)制度，保證各類(lèi)項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推動(dòng)。要點(diǎn)工作要建立任務(wù)清單、沖突清單、責(zé)任清單和專(zhuān)