1、學校理坊改草BEIJING EDUCATION服務國家需求和行北發展提升特色型大學核心克爭力吳洽國驗著高等教肓改革的進一步深化和高等教育理 論的進一步創新特色型大學作為一種具有行業 背景、以行業為依托、圍繞行業需求培養高素質專門 人才的大學形態，也基本完成了界定和定位的任務。 面對新的蠱等教會形勢,垂塑發展信心.突出學科優 勢，堅定特色辦學、特色興校的發展道路，成為特色型 大學改革發展的重大課題。一、特色型大學的發展歷史即為服務國家需求和 行業發展的歷史我國的特色型大學大多源于上世紀50年代離等 院校調整后的行業院校。從半個多世紀的發展歷程來 看，其所歷經的3次轉折均與國家和社會命運休戚相 關

2、,與行業發展起伏榮辱與共。第一階段，新中國成立 伊始，為適應國家走工費化發展道路的需要,高等教 育全面實施專業化教育,按照專業大類設袒專門的高 等學校，大批貝有于業特色的大學（學院）應運而生。 當時各行業部委的部長同時兼任校長（院長）或籌備 組長，如燃料工立部部長陳郁兼仟中國礦業學院院 長，地質部部長李四光兼任北京地質學院籌備組組 長，這些舉措標志著這些大學（學院）從一開始就肩 負服務國家戰路和經濟建設的重擔。眾多行業領域岀 現了以一所大學（學院）為主、多所地方大學（學院） 為輔，加之與地方工業、農業和經濟發展相適應的大 專院校的布局，為行業培養大批多層次專門人才。這 些大學（學院）也成為行業

3、嵩等教育的發起者和實施 主體，如中國礦業學院成為我國高等礦業教育的發源 地，北京地質學院成為我國高等地質教育的揺籃。上 世紀70年代，這些行業院校遭遇巨變，部分院校搬 遷,辦學基礎受到破壞。第二階段,20世紀90年代后 期，大批工業部門徹并，原先由部委直用的院校隨之 變為由地方政府為主管理或直履教育部管連。這些院 校原先在行業部門中處于孩心地位，迅速被邊緣化, 不少院校為求生存、謀發展,在擴招的推動F開始向 綜合性大學的方向發展,幵辦了一些沒有什么基礎條 件的新專業,同時謀求合并、改名，試圖以規模擴展和 綜合性來度過生存危機。第三階段，進入21世紀，教 育部高度重觀行業特色明顯、部分學科優勢突

4、出的院 校建設。加快兩部共建步伐，通過Pll工程”、“高等 學校本科教學質與教學改革工稈.“研究生教育 創新計劃優勢學科創新平臺- 教育部重點實驗 室等項目建設，加大對行業特色院校的支持力度。 狹5年，北京地區13所原先的行業院校的主要負責 人聚集在一起，研討行業待色大學的發展戰略問題, 取得了3點共識：進一步加強特色優勢學科建設;通 過兩部共建，扭轉邊緣化迫勢;以厳務求生存，以貢獻 求發展。特別是教育部、財政部在2006年底啟動1優 勢學科創新平臺建設項目，為這些學校的發展創造 了有利條件。二、新時期特色型大學的使命是為創新型國家建 設貢獻力量隨看對高校辦學質量的重觀、創新型國家體系建 設以

5、及行業發展對知識創新的渴求，特色型大學又開 始埃發青舂，在創新型國賽建設中發揮著不可替代的 作用。新世紀召開的第一次全國科技大會提出建設創2009.03、23學校理與改革BEIJING EDUCATION新型國家，并明確指出高等院校在其中的作用。待色型 大學通過為特定行業發展提供人才、知識、科技、文化 支撐，準確對接國家需求，提升自身在創新國家體系中 的貢獻度，也將為自身發展廩得新的機會和空間。特色型大學服務于創新型國家建設的傳統優勢 是培養創新型專門技術人才，為提高我國自主創新能 力作出貢獻。一方面，通過強大的專業領域優勢的聯 合攻關，解決一批制約行業經濟和社會發展的垂大科 技問題。另一方面

6、,通過校企合作，建立產學研基地, 重視新技術和成果轉化,協助企業成為技術創新的主 體，克接為經濟服務。特色型大學股務于創新型國家建設的另一傳統 優勢是傳播創新理念、培育創新文化。培育和發展創 新文化是歷史賦予大學的使命。特色型大學在長期辦 學過程中與行業發展緊密結合,形成了具有明顯特色 的辦學目標、辦學理念.人文精神.優勢學科,這些都 為營造獨特的大學文化奠定了良好基礎。特色型大學 中大量的行業領域專家參與政策法規的研究和咨詢， 投身社會公共事務,提供咨詢建議，參與行業發展戰 略規劃，普及科學知識，提高公眾科學素養，在相關行 業甚至整個社會積極發揮引領創新文化的作用。三、新時期特色型大學的發展

7、需要新視野新戰路從艱苦創業到遭逢挫折從更名合并到重塑自 信，特色型大學的發展進入了新的階段。這一方面是 源于對高等教育辦學的新的客觀理性的認識,另一方 面是源于其賴以生存的行業基礎依舊存在，同時也是 國家需求和行業發展新變化帶來的新契機，這些因素 使得特色型大學敢于重樹旗幟,不盲目峯比綜合性大 學，圍繞自身特點大做文童,繼承并發展傳統優勢，打 造相對優勢，辦出特色，走岀新路。（一）爭取外邨支持，營遙良好外部環境縱觀一波三折的發展歷史，不難看出，特色型大 學與國家政策、行業發展依存度相對較高，從辦學規 模到籌資渠道，從學科發展方向到高層次人才培養， 從辦學知名度到社會美褂度，無一不受外界影響乃至

8、 制約。因此，特色型大學應實時關注政策動向，把握政 策機會。要深入餅究國家中長期科學與技術發展規 劃綱要（2006-2020 ），尋求多方關注和投入力度牆 強自身在政策制定中的發言權,做好學校事業發展規 劃。如當F全球金融危機，我國政府以4萬億元投資 刺激經濟，特別在基礎建設方面投入較大，各特色型 大學如何能從中昌得機會將是對各校領導班子的一 次考驗。與此同時，新輪的高校本科評估不久即將 到來，在本輪評估中凸顯的分類評怙和分類指導問題 勢必衽今后的各種評估體系中有所反映。特色型大學 應呼吁教育主管部門盡快改革評估以及各種評比標 準，制定相對公平、鼓勵特色發展、以建立多元化高等 教育格局為目標的

9、政策導向。特色型大學既面臨一些相同的問題，也可能經受 不同的壓力。有些待色型大學在行業內部競爭者較 少，一枝獨秀，在獲得行業支持方面壓力相對較小;有 些待色型大學在行業內部競爭者較多，需要突破重 圍,卒競爭中脫穎而出。無論是前考還是后者，都需要 以積極主動的態度，以貢獻求發展,以服務求支持，構 造與行業、企業的良好關系，爭取行業層面的實質性 支持,特別是在行業科技項目參與、行業發展規劃制 定.行業人才培養等方面加強溝通和交流，深化感情 和合作，把兩部共建等協議落到實處。（二）打造內涵特色，提升核心競爭力待色型大學的發展槪需要外部環境的推動，也需 要走內涵發展的道路，堅持辦學特色不動搖,集中力

10、蜃提升核心競爭力。1 .特色型大學必須大力加強戰賂執行力特色型大學由于學社結構相對簡單，校園規模相 對較小，辦學歷史單純,容易導致學校管理停陷在策 略層面，過多關注具體事務，考慮長遠發展問題不足。 特色型大學加強戰略執行力，就是要提高把特色的辦 學理念、發展規劃、學校決策落到實處的能力。要實現 從策略管理到戰略管理的轉變,領導班子應切實加強 戰略管理意識。一方面，通過對學校戰路體系的深入 了解，衽資源相對有限的情況下，按照有所為有所不 為，有所先為有所后為的辦學思路，采取非均衡發展 模式，通過推進資源配置集約,集中有限資源重點支 持和建設優勢學科和特色學科,有效貫徹和執行學校 戰賂;另一方面，

11、要形成領導的集體窸識，要使戰略定 位和規劃目標成為學校領導層的工作關注點,成為學 校上下共同的思想基礎和行為規范。加強戰路執行力 還需要建立和完善精細化管理制度，培養責權清晰、 紀律嚴明、責任心強、落實力強的管理干部隊伍，避免 形成議而不決、決而不行、行而不果的不良執行文化 和作風。中國地質大學第九次黨代會報吿強調廠推動 學校事業新發展,開創學校工作新局面，關鍵在黨，責 任在班子，賀點在落實，并明確提岀要進一步確立現 代大學理念,樹立戰路管理意識,提高戰路執行能力。2 特色型大學必須不斷強化人才彰顯力人才資源是決定大學核心競爭力的核心要素，是242009.031學校理與改草BEIJING ED

12、UCATION大學發展的第一資源。對于特色型大學而言，學科優 勢往往體現在是否擁有行業領域內公認的大師、大 家。因此,辦學必須以人才為本，切實做到依靠人、為 了人、發展人。一方面，雯以學科建設為龍頭,拓展學 科魅力，增強學術榮譽使群英盡來.人才濟濟樹立 尊重人才.發揮個性的人才觀念，為他們施展才華提 供、創造廣闊空間，做到人盡其用；另一方面，要統籌 規劃，整合資源，結合學科發展和教學任務需求，制定 一段時期內的人才引進培養規劃，設立高層次人才隊 伍培養專項資金，宕動高層次人才隊伍培養計劃，進 一步解放思禺，以超常規的熱情、超常規的努力、超常 規的舉措吸引人才、培養人才、用好人才。我校研究制 定

13、了進一步加強人才工作的意見，把拔尖人才的選拔 和培養作為師資隊汛建設的重中之重，改革評估、考 核、激勵和監督機制，不拘一格.大膽啟用，努力使拔 尖人才脫穎而出。3 特色型大學必須努力提升學術創新力特色型大學的安身立命之本即為某一領域中的 學術研究相對優勢c因此,堅定學科建設的龍頭作用， 不斷峑登學術高峰是這些特色型大學的永恒要務。一 方面,要推進優勢學科集群建設,形成優勢突出、特色 鮮明的學科集群梯隊，凝練學科方向，瞄準國際發展 前沿，打造學科群旗艦和學科群品牌,并率先在優勢 學科領域為社會發展作出卓越成績；另一方面，要適 應現代科技發展，建立交叉學科群，根據各學科發展 規律積極組建由相鄰學科

14、.相關學科構成的學科群 體，進一步促進學科協作和協調發展，通過優勢與非 優勢結合、基礎與總用結合、工科與理科結合、理工與 文管結合尋求新的學科增長點。同時,還要加強學術 創新平臺建設，爭取獲得教育部、財政部和行業主背 部門的支持，逐漸成長為國家拔尖專門人才培養基 地、科技創新基地利國際交流基地。我校就是以國家 戰略需求為導向，以重點學科群為依托，以實現自主 創新為目標，認真倣好學科定位，主動參與對經濟社 會發展具有重大影i向的戰略性、基礎性和前瞻性科學 問題的探索，積極敵入國家創新體系，努力建設高水 平待色學科,大力培育創新團隊。4 特色型大學必須積極擴大科技彫響力科技影響力是一所學校綜合科技

15、實力的直接反 映,也是廩得外界芙譽度的重要因素。特色型大學的 科技影響力根源于其強大的學科優勢,是學科建設成 果的關鍵體現。對接國家需求、適應行業發展需求，要 求我們大力培育科技影響力，用實力說話。培育科技 彩響力要走成果集成道路，要找準優勢領域，在學科、 人才、平臺、財力等方面集成力冒，積極承擔“863計 劃”、“973計劃等國家重入科研任務,創造一批具有 顯示度的科技成更；要組建強大的創新團隊，著力解 決科研隊伍整合難、人才引迸難、資源共車難的問題， 探索建立和完善以科研團隊和課題組為核心的內部 組織管理模式和校際合作模式，提高科研活動效率； 要垂視科研的社會服務功能，深深扎根行業領域，面

16、 向行業戰略需求與相關科技前沿，面向國民經濟建設 和社會發展主戰場,從現實、緊迫的需求出發,切實解 決行業領域的大昆科技問題，通過產學研合作等方 式,探索鼓勵成旻轉化的新激勵模式;還要注意形成 保持可持續科研能力的長效機制和環境，建立和培育 一種能夠促進學術自主發展和教學相長的學術傳統 和制度框架，積累發展后勁。我校在這一方面的思路 是進一步凝練科學方向，整合科技力哥，緊緊追蹤國 內外科學研究前沿,選準制高點和突破口，不斷增強 承擔重大科研任務和服務經濟社會發展的能力。5 特色型大學必須充分關注文化引領力文化引領力是大學的隱性社會責任之一。行業作 風也深深地影響看特色型大學的大學氣質和大學文 化，特色型大學應充分發揮其在特定方面的知識、思 想、人才方面的獨特優勢，成為引領特定文化的旗幟 和陣地。如中國地質大學可以大力弘揚地學文化和地 學哲學思想，引導大眾樹立科學理性的資源消費觀； 對外經貿大學可以借助強大的金融、貿易優勢，豐京 大眾金融常識，推動科學理財、消費。關注文化引領力 對外則以大余為宣揚對象，以行業文化為宣揚內容， 對內則以廣大師生為宣揚對象,以大學稻神和辦學理 念為宣揚內容，借助各具特色的校訓,打造各有魅力 的辦學風格，構建學術自由、兼容并包的學術環境，營 造良好的大學聚圍。