1、狠抓落實再接再厲 努力完成抗旱保增長各項任務-在半年工作總結會上的講話雷健輝（二一年九月三日）同志們：今年時間過半，此次會議的主要任務是：認真總結上半年各項抗旱保增長工作， 貫徹落實省、 市、縣有關會議精神，扎實做好下半年各項農業工作，促進全年農業工作創先爭優，為“十一五”規劃劃上圓滿句號，為“十二五”開局奠定良好基礎。前面，各鄉鎮農業工作站長作了交流發言，各位副局長就分管工作講了意見，我完全贊成。下面，我主要講四點意見。一、上半年全縣農業工作成效顯著去冬今春以來，由于持續遭受嚴重旱情災害影響，全縣小春糧食作物受害面積達16.93 萬畝，損失糧食達8535 噸；至 5 月底，僅因旱災造成的農業

2、直接經濟損失就高達8622萬元，全縣農業生產形勢異常嚴峻，給各級農業部門工作開展帶來了史無前例的壓力和挑戰。在困難面前，我們縣、鄉兩級農業戰線廣大干部職工始終保持了扎根基層，勤于奉獻，迎難而上，力克石堅的昂揚精神和決心斗志，在縣委政府的堅強領導下，在省、市業務主管部門及下派抗旱指導工作組、專家組等的大力關心支持下，以全力抓好部門范圍工作為基礎，通過認真落實各項農業抗旱保增促收重點措施，確保了大災之年全縣“三農”工作的正常有序開展：一是持續加大科技農藝措施推廣應用，提升糧食生產能力。良種良法配套方面，今年全縣共完成大春糧豆作物播種30.32 萬畝（水稻10.1 萬畝，玉米16.42 萬畝）。完成

3、雜交稻種植 8.8 萬畝，規格化栽培5.3 萬畝，旱育稀植 7.84 萬畝，優質稻種植面積4.5 萬畝；完成雜交玉米種植面積10.26 萬畝；實施地膜玉米4 萬畝，規格化種植12.03 萬畝，群改玉米面積 6.16 萬畝，玉米育苗移栽面積0.5 萬畝。由縣農技推廣中心牽頭，各農業工作站具體實施，著重組織開展了省級2 萬畝玉米、市級1 萬畝水稻片區高產創建示范活動；安排實施 5 萬畝烤煙玉米套種、2 萬畝核桃玉米間種生產為主的晚秋糧食間套種技術推廣項目，極大促進了縣域糧食生產能力，為大旱之年奪取農民增產增收奠定了基礎。良種引進及試驗篩選方面， 由縣種子管理站組織開展了生產試驗35個品種、區域試驗

4、51 個品種。農作物病蟲害綜合防治開展方面，今年全縣小麥病蟲害累計發生6.49 萬畝，防治面積6.26 萬畝；油菜蚜蟲累計發生0.7 萬畝，累計防治 0.64 萬畝；稻飛虱累計發生面積 14.16 萬畝，防治 25.84 萬畝；二化螟累計發生 0.6 萬畝，防治 0.75 萬。玉米粘蟲發生 0.161 萬畝，防治 0.35 萬畝；玉米大小斑病發生 0.15 萬畝，防治 0.24 萬畝；農田大春鼠害累計發生 4.25 萬畝 ,防治 3.48 萬畝；草害累計發生 20.04 萬畝，防治 18.09 萬畝。縣植保站首次與恩樂農工站聯合在恩樂鎮民江村3 個組、 137 戶、210 畝稻田開展稻飛虱統防

5、統治2 次，共出動機防人員17 人次、技術人員 12 人次、電動噴露器8 臺次，取得了較好的防治效果及宣傳效應。二是堅持重視產業培植發展，拓展農民增收渠道。蠶桑產業方面，今年春繭生產鮮繭產量12514.5 公斤，實現總產值 31.989 萬元；夏繭產量 22062 公斤，總產值 56.137 萬元；正秋繭總產量 24061.8 公斤，總產值 61.287 萬元。漁產業發展上，組織各種水產養殖技術培訓會12 場，培訓人數562人次，印發各種技術宣傳材料1600 多份。從海南、元江、景洪等地共引進優質水產苗種 300 多萬尾，池壩塘、水庫養殖總面積達到 4367 畝，稻田養殖面積 2300 畝（“

6、永久性稻魚工程”示范樣板 200 畝、“稻魚工程”示范樣板350 畝），上半年養殖總產量達 506 噸，捕撈產量 22 噸，漁業經濟總產值約合 700 多萬元，在恩樂江，者干河增殖放流魚苗11 萬尾。三是抓好農村科技培訓，增強農民發展意識。結合大春抗旱保增長及涉農產業培訓等項目實施，由縣農廣校共組織開展農民科技培訓9896 人次，其中分場次培訓6349 人次。縣農技推廣中心組織開展各類技術培訓30 期次，培訓技術骨干 50 人次，培訓農民 3000 人次。通過農村勞動力轉移就業“特別行動計劃”實施，由農機、農廣部門組織培訓農機操作手 511 人，轉移就業 511 人（農業機械操作） ，上半年新

7、增轉移農村勞動力 1207 人，實現轉移收入 105.09 萬元。縣農機管理總站結合“安全生產月”宣傳活動，組織舉辦鄉鎮農機安全生產培訓9 場次、 600 余人次， 舉辦大中型拖拉機駕駛員培訓3 期，128 人取得駕駛證，從源頭上消除農機安全隱患，確保了農村平安和諧社會建設。四是加強農業經濟監管，保障惠農政策落實。在農村土地流轉監督，穩定我縣農村土地承包關系方面，縣、鄉農經部門共協同解決農村土地承包合同糾紛案件3 件，參與調解各鄉（鎮）農戶土地承包糾紛20 起（調解成功10 起），為農戶提供土地承包糾紛咨詢服務20 余次，有效維護了農民群眾應有權益。完成縣政府下達的109 個村委會、 2 個居

8、委會和842 個村民小組農村賬務移交代管工作，移交代管資金1209.43 萬元（不含固定資產） 。確定并上報市級全縣2010年籌資上限12 元，以資代勞工價標準50 元，待批公布實施。另外在勐大鎮、 古城鄉設立農民負擔監測點2 個（10戶 /點），開展農民負擔日常監測工作。開展農村財務人員財政支農政策培訓 16 期 1603 人次。支農惠農政策落實方面，縣農機部門上半年共爭取中央財政農機購置補貼資金70 萬元，帶動縣內農民和農機服務組織購買各型微耕農機具378 臺，新增農機裝備價值270 萬元，使全縣 9 個鄉鎮 378 戶農戶直接受益。 目前正積極申報第二批中央財政農機購置補貼資金項目，以滿

9、足購機需求。另外是協助縣財政部門完成良種補貼面積核實368549 畝，累計兌補資金4261543.5元，使廣大糧農直接受益。在涉農項目申報方面，縣級各部門共爭取申報發展壯大集體經濟項目2 個、村容村貌整治項目2 個（四個項目已陸續交辦實施）、涉農產業項目10 個，通過各類項目的積極申報及儲備，不斷增強縣域農業農村經濟發展基礎。五是持續開展農業執法專項工作，全面維護農業發展環境。 結合 2010 “種子執法年”及工商部門“3.15 ”等宣傳活動時機，由局科教法規股牽頭組織，聯合農業綜合執法、種子、植保、漁政等部門專業執法人員， 在全縣開展農用物資市場集中整治及宣傳活動。共發放偽劣農藥、化肥、種子

10、識別宣傳資料及涉農法律法規 2369 份，張貼標語6 條，接待群眾現場咨詢564 人次，提高了農民識假辨假和維權的能力。 共出動執法人員 364 人次，整頓全縣農資市場 51 個，檢查經營戶 258 戶，查處違法案件 43 起，查獲過期假冒農資產品 8233.38 公斤（假冒種子 8030kg 、違禁及過期農藥203.38kg ），電漁器 46臺，涉案貨值金額19.7675 萬元。種子立案查處 17 起，結案1 起。專項檢查農藥（漁藥）經營戶63 戶、農產品生產經營戶25 戶，查獲禁用農藥甲胺磷 80.5kg ，貨值 2352 元，立案查處2 起，結案 2 起。縣農業綜合執法大隊、農環站協同組

11、織開展云南省農業環境保護管理條例 、農產品質量安全法等相關法律法規培訓 9 場、 400 人次，發放宣傳材料3000 余份。縣農環站于今年 4 月前組織完成了全縣5 萬畝茶園農業標準化實施項目的申報工作，實施蔬菜農業標準化生產技術推廣面積 5000 畝（其中示范面積 2000 畝）。擬定登記上報農產品產地地理標志兩個（ “鎮沅五一茶”5000 畝、“鎮沅瓢雞”種養規模 100 萬羽）。同時努力爭取多方支持下，開始啟動了鎮峰農貿市場蔬菜農殘檢測工作（全年1004 個樣品）。縣種子管理站結合省、市、縣備案及準入條件，對9 個鄉（鎮）、 88 戶經營戶、 100 個經營點（ 12 個分照）進行備案，

12、發放經營備案書100 份。目前通過備案及準入的雜交玉米品種 59 個、水稻品種88 個。結合省種子管理站到縣指導，開展全省春季種子市場交叉大檢查，檢查出標簽不規范1 戶，發整改通知書1 份，抽樣 2 戶。今年 3 月間，成立了由縣公安、工商、農業三部門組成的聯合調查領導小組，查處在我縣銷售假冒“北玉 2 號”玉米種子的違法行為，查封扣押未銷售種子數量 6248 公斤（總量 8000 公斤），追回已售數量1250公斤。種子儲備方面，與云南禾樸種業有限公司合作代儲海禾 14 號種子 1 萬公斤；同時通過多方爭取和努力，2010 年3 月鎮沅縣備荒貯備實施辦法由縣人民政府正式通過，把每年儲備經費納入

13、財政基金管理。根據省植保植檢站云植2010 3 號要求，由縣植保站牽頭組織開展殺蟲劑、殺菌劑、除草劑等27 個農藥品種抽查統計，調查出假冒登記2 個，偽造 2 個、無證號 2 個、有效成分含量不合格 3 個、使用劑量不合格1 個、生產日期過期11 個、企業名稱及聯系方式不合格3 個、判定不合格12 個。按規定農藥產品質量抽樣 8 個，送市站檢測。4 月-5 月間，在全縣9 個鄉（鎮）檢查中，沒收廢棄農藥169.33 公斤。漁政專項執法方面，今年上半年來繼續推行“禁漁期”和“禁漁區”管理制度，加大對境內主干河流違法違規捕撈案件的巡查和打擊力度。縣漁政執法大隊共出動執法車輛26 臺次、執法人員11

14、6 人次。收繳各種網具132 張、釣具76 套。查處違法電魚案件19 起，收繳各種電魚設備26 套，教育警告 52 人、罰款處理 11 人，處罰金 2400 元；查處違法毒魚案件 2 起，教育警告 5 人、罰款處理 6 人，共計處罰 1800元；查處違規捕撈珍稀野生魚類案件1 起、處罰 5 人，處罰金 2000 元。有力打擊了違法違規捕撈人員的囂張氣焰，促進了的縣域江河漁業資源保護。另外， 根據省、 市“整治非法捕撈聯合執法專項行動”要求， 制定縣級實施方案，積極聯合協同公安、工商、水務、環保、法制等部門，啟動對縣域電、毒、炸等非法捕漁行為開展重點打擊。六是農牧場經營管理有序開展。 恩樂良種場

15、結合縣城“創文、創衛”契機，積極爭取各級資金支持， 實施完成了對鎮峰農貿市場的主體改造，基礎設施條件得到進一步改善，市場經營服務能力得以持續增強，為下一步增加集體經營收入，改善職工生產環境，提高生活水平，實現穩定發展創造了有利條件。黃草嶺畜牧場通過近幾年來的生產經營方式轉變和產業結構調整，以五一茶廠為帶動，大力培植拓展山區茶葉種植產業，有效增加職工收入，企業保持了持續發展的良好勢頭，改革后的企業化生產經營模式正逐步轉入正軌。同志們，回顧半年來的各項工作開展情況，各部門都能夠認真圍繞年初既定計劃和重點工作任務、目標進行積極落實，扎實推進，做出了成績，形成了良好效應。另一方面，在肯定成績的同時，我

16、們還要更加保持清醒頭腦，充分認識到工作中依然存在諸多不足，如支農惠農力度、公益性服務能力、科技服務跟進等，與縣委政府的要求，與社會和廣大農民群眾的期盼還有較大差距，尤其是在旱災損失嚴重，保增產、促增收任務艱巨的2010 年，我們勢必要加倍努力，加倍付出，奪取新的更大勝利。二、加緊落實，乘勢推進，全力確保抗旱保增目標順利完成今年，面對 80 年不遇的特大含情災害影響， 在中央及省、市、縣的堅強領導下，通過各級農業科技人員的不懈努力，為確保“糧食生產不滑坡， 農民收入不排徊， 農村發展好勢頭不逆轉”目標實現贏得了主動， 全縣抗大旱保增長、 促增收工作取得了階段性成效， “小春損失大春補”的糧食保增

17、長目標正按預期逐步實現。今年全縣大春抗旱保增產重點科技措施的總體實施進展情況是：一是省級玉米高產創建項目。安排在恩樂鎮和者東鎮實施省級玉米高產創建2 片 2 萬畝。目前已進入收獲期，據縣農技推廣中心組織的實地測產數據，者東鎮玉米創建區（百畝核心區）理論平均單產達770.6kg/ 畝，超過高產創建單產750 公斤指標，千畝展示片、萬畝輻射區的測產工作也正有序進行之中，有望完成既定創建目標任務。二是市級水稻高產創建項目。安排在者東鎮實施市級水稻高產創建 1 片 1 萬畝。目前項目區水稻已收獲結束，根據水稻高產創建百畝核心區理論及田間實地測產數據，理論產量達到 791.1 公斤 /畝；實收面積 12

18、8.07 ，實產 185.6 公斤，折合畝產773.34 公斤，單產指標超過目標產量750 公斤/畝。三是玉米地膜覆蓋項目。在今年省級糧食生產資金補助項目支持下安排實施玉米地膜覆蓋4 萬畝，項目補助資金達40 萬元。另外結合2010 年社會捐贈農業抗旱救災項目，爭取抗旱資金 50 萬元同時用于玉米地膜覆蓋項目。各鄉鎮通過認真組織項目實施，及時落實物資補助，深入開展技術指導，目前項目區玉米長勢喜人，豐收在望，取得了應有的示范效果。四是水稻覆膜節水栽培項目。安排古城、者東、恩樂3個鄉鎮組織實施示范面積708.5 畝，并爭取縣級安排8 萬元救災捐款資金用于支持項目生產。按古城、恩樂兩地理論測產數據，

19、 平均單產 577.4581 公斤，是縣域旱區具備較好推廣潛力的一項科技抗旱生產技術措施，得到省、市有關專家的一致肯定。五是加大水改旱項目實施力度。落實完成水改旱面積1.2073萬畝（主要以玉米等糧豆作物為主），烤煙下田面積1.1 萬畝（振太、勐大為主） 。項目支持爭取上，爭取中央農業生產救災資金支持9 萬元，用于組織實施水改旱0.9 萬畝、玉米集中育苗500 畝；爭取市級財政貸款支持25 萬元，組織實施全縣玉米集中育苗5000 畝。六是晚秋糧食作物間套種技術推廣項目。圍繞穩糧保增產促增收目標，進一步加大縣域林（果）- 糧、糧作 -經作套種推廣覆蓋力度。爭取2010 年省級追加農業生產資金補助

20、20 萬元，在勐大、振太、按板、田壩、古城、九甲6 個鄉鎮組織實施以煙后玉米（套種）為主的全縣晚秋糧食作物生產技術推廣；另外爭取2010 年糧食生產科技增糧項目資金20萬元，由縣農技推廣中心組織實施開展間套種技術示范及推廣生產，其中實施烤煙 -玉米套種面積 5 萬畝、核桃 -玉米間種面積 2 萬畝。目前兩個項目資金均已落實補助到位，項目進入具體實施操作階段。從上述各類項目、資金的連續下達和支持力度可以看出，在今年大旱之年的特殊情況下，國家及省、市、縣乃至全社會自始至終都給予了“三農”工作強大的扶助支持，體現了各級各部門對農業農村工作一如既往的關心和重視程度。在此背景之下，我們在座的各位，身為基

21、層農業工作的一個領導者、組織者，一個直接責任人，如若在項目管理、實施及既定生產指標的完成過程中因主觀因素出現了失誤或是差錯，給“三農”造成損害、損失時，我們將上愧對國家、政府，更無顏下對廣大農民群眾。所以我們各級農業站所還要繼續堅持不遺余力，扎實奉獻，結合各類項目前期實施過程中總結出的經驗、查找出的問題，及時進行分析思考，提煉歸納，摸索出行之有效的項目實施思路、管理模式、操作方法等，全力加快推進未完科技抗旱保增項目的落實，加緊新啟動項目實施。同時，當前正值大春作物后期管理及收獲季節，晚秋作物種植也處于全面展開的關鍵時期，要認識到農業生產形勢的嚴峻性，要充分考慮到秋后高溫多雨，山洪、泥石流災害及

22、農作物病蟲害發生的不可預期性。要充分依靠地方黨委政府，加強與水務、氣象、國土等部門溝通協作，進一步落實災害預防、預警措施，加快大春糧食作物的收儲歸倉，加緊晚秋糧食作物生產技術指導。總之就是一句話：群策群力，精心組織，乘勢而上，加快落實，全面確保全年抗旱保增促收目標任務的最終完成。三、立足職能，協力共進，全面抓好各部門當前常規性工作一是抓好農業產業培植工作。目前，晚秋蠶繭生產正進入實施， 9 月 2 日開始發放蠶種，落實飼養 400 張。今年鮮繭價格在市場拉動下，一級繭在上年的基礎上上調 6 元，飼養產值有所提高，對調動桑農生產積極性，帶動持續發展起到了積極作用。縣蠶桑辦（產業辦）要抓住有利時機

23、，擴大宣傳，鞏固發展，同時加強技術指導，逐步拉動蠶桑產業培植走出低谷。冬農產業開發方面，由于遭受了嚴重旱情災害，全縣2009 年至 2010 年冬農開發實際完成14.24 萬畝（計劃 15.2萬畝），冬農產品生產總產量55769.6噸，產值6828.88萬元，比以往正常年份生產效益增收水平降幅約35%。各涉及部門要加緊規劃落實，提早制定措施計劃，全力完成2010-2011年全縣 15.5 萬畝冬農開發任務。二是搞好涉農教育培訓。各涉農教育、培訓部門及項目實施站所要具體結合省、市業務主管部門下達的科技教育、培訓任務，實施項目范圍等，切實抓好科技抗旱生產項目配套技術培訓、 農村勞動力轉移就業培訓、

24、 農機安全教育培訓、滇滬合作白玉蘭農業現代遠程教育培訓等工作。三是加強農業綜合執法工作。持續加大農產品質量安全及農資市場綜合整治力度，推進縣域生態農業建設進程。局科教法規股、農業綜合執法、種子、植保、農環、漁政、農機監理等站所和部門，要進一步加強依法規范執法程序，形成協同聯動機制，積極開展聯合執法及專項整治行動，維護正常有序的縣域農業生產經營環境，切實維護和保障廣大農民利益不受侵害。四是支農惠農政策落實工作。農經部門要切實做好農民負擔監督管理、農村土地流轉監管工作，繼續組織壯大農村集體經濟項目、農民專業合作組織等項目的申報工作；農機部門要有效加強已下達中央財政農機購置補貼項目管理和資金兌現監管，同時加緊落實第二批購機補貼項目的申報實施及辦公樓建設的前期準備工作。五是加快涉農設施項目建設，加大農業科技服務跟進力度。加快 2010 年 1.2 萬畝中低產田地改造項目實施，組織做好已完成部分項目的驗收及掃尾工作。加緊2006 、 2007年 3150 戶農村國債沼氣 (“一池三改 ”)項目縣級初驗及省、 市申報驗收工作，盡快啟動 2010 年 500 戶項目建設任務。按照項目方案，落實完成測土配方施肥項目涉及相關試驗和數據采集工作任務，及時發揮對農生產的指導促進作用。縣、鄉農技推廣部門要結合涉農項目實施及正常生產進度，進一步加強農業科技服務跟