1、督教、評管、促學：三位一體 互動共進青島大學內部教學質量監控體系的構建與實踐紀實君 子青島大學每年進行“年度教學十佳”的評選，學校對獲獎教師進行隆重表彰，每人發放獎金兩萬元。在當年的課堂教學質量評價中，至少獲得兩門次優質課程是參加評選的基礎條件。圖為學校2011年“年度教學十佳”頒獎典禮現場。青島大學機電工程學院自2008年以來，共組織226項作品參加了各級各類大學生科技創新競賽，累計獲得國家級獎勵24項，其中一等獎10項。圖為該院學生參加2012年第五屆全國大學生機械設計競賽，“幻影2012”皮影表演機獲得全國一等獎，另有3項作品獲得全國二等獎。  2012年11月5日，

2、青島大學獲批山東省高等教育特色名校工程首批應用基礎型人才培養立項建設單位，這意味著該校躋身山東省高等教育名校工程第一層次名校行列，成為山東省5所應用基礎型人才培養特色名校立項建設單位之一。  多年來，青島大學深入貫徹實施教育部本科教學質量和教學改革工程，大力推進教學改革，創新教學管理機制，取得豐碩教學成果和顯著人才培養成效。“十一五”以來，學校共承擔61項國家級教學質量與教學改革工程實施項目，主編國家級規劃教材36部。學校獲國家級教學成果獎5項，省級教學成果獎103項。現有國家重點學科（含培育）2個，博士后流動站7個，一級學科博士點6個，二級學科博士點35個；博士專業學位類

3、型1種，涵蓋18個培養領域；一級學科碩士點31個，二級學科碩士點175個；碩士專業學位類型16種，涵蓋67個培養領域。  豐碩的成果顯示了青島大學辦學實力，入圍山東省高等教育應用基礎型人才培養特色名校建設單位，表明青島大學已經在全國同類地方綜合性大學中處于領先地位。那么，在當前一些地方高校面臨發展困境，甚至出現生源危機之時，青島大學緣何取得讓社會矚目的成效？  提升理念 創新機制 教、管、學三位一體互動共進  青島大學是擁有近5000名教職員工、40000名全日制在校生、96個本科專業、23個基層教學單位的大規模綜合性大學。如何調動教

4、師、管理人員和學生的積極性，提高教學工作成效和人才培養質量？青島大學多年來的辦學實踐給出了答案：管理創新。  青島大學校長王安民告訴筆者：“創新是一所高校發展進步的靈魂，高等學校承擔著培養創新性人才和進行知識創新的神圣使命，時代呼喚高等教育創新，高等教育創新必須與高等教育管理創新同步，沒有管理體制創新提供有效保障，高等學校就不可能實現創新性人才培養。”按照管理創新的理念與思路，近年來該校圍繞學院管理、干部管理、教學管理、后勤管理等方面進行了體制、機制的改革與創新，為創新性人才培養提供了有效的保障。  青島大學的教學管理機制創新著重體現于學校內部教學質量監

5、控體系的建設與實踐。近年來，該校依托山東省高等學校教學改革研究項目“建立本科教學評估長效機制的研究與實踐”和“基于高等教育大眾化的高校內部教學質量監控體系研究與實踐以青島大學為例”，對高等教育大眾化條件下地方綜合性大學的質量觀、培養目標、培養模式、教學管理體制等教學質量管理的相關問題進行了系統研究與改革實踐。  通過系統研究，青島大學認識到要提高教學質量，必須立足學校實際，以符合學校人才培養定位的質量標準和評價體系為依據，以學校內部成員對質量建設的高度自覺為基礎，建設具有學校自身特色的內部教學質量監控體系，從而有效促進學校的全面發展、特色發展。由于教學效果呈現延時滯后的特點

6、，教學質量監控體系的構建要更加重視教學過程。教師、管理人員和學生是教學過程中三個不同的主體，課堂教學、教學管理、學生學習是教學工作的三個關鍵環節，青島大學圍繞這“三個主體、三個環節”深入開展了教師課堂教學質量評價（督教）、學院教學管理工作評價（評管）、學生學習質量評價（促學）等工作，構建了“督教、評管、促學三位一體，互動共進”的學校內部教學質量監控體系。  在這一教學質量監控體系中，學生學習質量評價居于核心地位，教師課堂教學質量評價是提高學生學習質量的基礎，學院教學管理工作評價則是教與學的重要保障。經過5年的實踐與完善，該校教、管、學良性互動，教學質量、管理質量和學習質量相

7、互支撐、同步提高的局面已經顯現，形成了提高教學質量全員參與、人人有責的良好氛圍。  雙重認定 分級管理 改革課堂教學質量評價  提高教學質量關鍵在課堂，開展課堂教學質量評價，是高校教學質量監控的重要措施。青島大學于2009年頒布實施了新的青島大學課堂教學質量管理規定，對以往的課堂教學質量評價進行改革。新的評價制度確立了“全面評價、尊重差異、雙重認定、分級管理”的基本原則，每位教師每學期開設的所有課程，均以學院或教學部為單位分類評價；完善了學生評教模式，將以往學生給予課程百分制定量判斷，改為學生給予課程“非常滿意”、“滿意”、“不滿意”三種定性判斷，然后通

8、過評教系統賦予三種判斷不同分值，轉化為學生量化評教結果；突出強調學生和專家雙重認定原則，教學單位必須組織領導、同行和督學進行日常聽課檢查，期末以學生評教為基礎，由學院、教學部教學指導委員會綜合專家聽課意見形成終評結論。評價結論分為優質課程、合格課程和不合格課程三個級別。  青島大學的學生評教辦法，特色鮮明。由學生給予課程“非常滿意”或“滿意”或“不滿意”的定性判斷，評價規則要求學生對所評全部課程的三種滿意度判斷要呈正態分布，“非常滿意”與“不滿意”課程數量之和要小于“滿意”課程數量，評價系統對每種判斷合理賦值，從而使得學生評教結果分數呈正態分布，區分度高，這就解決了多數高校

9、存在的學生評教分數整體偏高、過于集中的問題。  新的評價制度得到了廣大教師的認可與好評。青島大學2011年“年度教學十佳”榮譽稱號獲得者、信息工程學院年輕教師咸鶴群博士說：“現在的課堂教學質量評價方式不僅簡化了學生評教過程，還大大提高了學生評教結果的區分度和合理性；終評過程體現了同行專家的意見，評價結論比以前更加客觀權威；分級管理使優秀教師在教學上的辛勤付出得到認可，進一步調動了我們傾心教學的積極性”。  青島大學將課堂教學質量評價結果與教師職稱評定、優秀教師評選、特聘教授遴選等評優獎勵政策掛鉤，強化了制度的激勵約束效應。課堂教學質量終評為不合格的課程，

10、由所屬教學單位采取有針對性的幫扶措施，促使其改進提高，直至進入合格課程行列。對連續出現不合格課程的任課教師，學校通過階段性停止授課、安排進修學習、結對指導等措施幫助其提高教學業務水平。這種幫扶指導對有能力但教學精力投入不足、教學內容安排不當、與學生欠缺溝通的老師效果明顯。師范學院英語系的一位老師，給本系學生授課時頗受好評，但有一學期受聘為美術學院的學生講授大學英語時卻得到學生很低的評價，學校的督學專家幫助她分析查找了原因：沒有根據學生情況及時調整教學方法，而且沒有和藝術類學生有效溝通，對學生需求了解不夠，沒有做到因材施教。這種幫扶指導使她受益匪淺，其后幾個學期的授課受到了學生的好評。 

11、; 歷經多年實踐，課堂教學質量評價改革取得了顯著成效。對不合格課程的督促幫扶，使得學生評教重復在后5%的教師占教師總數的比例不足0.8%，起到了滾動提高的效果。2011年至今3個學期學生評教60分以下的課程比例分別為4.95%、2.56%、1.57%，課堂教學質量不斷提高，形成了人人重視課堂教學的良好局面。  全面量化 即時滾動 推進院部教學管理工作評價  青島大學實行校院（教學部）兩級教學管理體制，隨著辦學規模的不斷擴大，學院在教學質量監控過程中所起的作用日益凸顯，教學管理重心下移勢在必行，只有高度重視和充分發揮學院在教學管理中的主體作用，才

12、能將管理政策落到實處，有效促進教學質量提高。  自2008年起，該校逐步建立和完善了以教學基本狀態數據公布為基礎的教學管理工作評價制度。學校出臺了青島大學教學管理工作評價辦法，研究制定了評價指標體系，確定了全面量化、即時滾動的評價原則，按照評價指標體系即時采集最近一年的教學管理狀態數據，并將全部指標按規定的權重和分值計算辦法累加計分，對所有教學單位進行排序，每年在6次常規教學工作會議上滾動公布評價結果。  據了解，該校教學管理工作評價指標體系沒有照搬教育部的教學工作水平評估方案。有些評價指標體現了國家教育政策和教學評估導向，更多的指標體現了學校發展規劃任

13、務、日常教學管理工作以及學校的具體情況，特別突出評價學校工作的重點和難點。有些指標考查約束性的常規工作，以維護正常的教學秩序；有些指標評價導向性的創新工作，以推動教學管理工作改革；有些指標采用過去5年累計數據，以肯定過去的基礎差異；有些指標采用新增數據，以鼓勵當前的發展進步。部分指標在基礎數據采集和權重分值上對弱勢或新辦學科專業給予政策傾斜，以弱化學科專業差異。隨著教育改革形勢的發展和學校年度工作要點的確定，每年對指標數量和級別進行相應的調整。  青島大學分管教學工作的副校長徐宏力提出：“高校教學管理工作評價指標體系設計必須本土化，與學校自身實際情況相適應，既要強化學校對教

14、學質量的宏觀管理職能，又要突出基層教學單位對教學質量的過程管理職能。從一定意義上說，不可量化就不可管理，教學管理工作評價要始終不渝地追尋數字化方向，有了多少好壞的排序評價和等級測定，結果就會有督導作用，再輔之以激勵與約束政策，作用會更加明顯。”因此，青島大學非常注重教學管理工作評價的激勵與約束作用。學校將評價結果作為對學院和教學部工作考核的重要依據，年度末評選出教學管理綜合獎、進步獎和單項獎進行表彰。對于階段性或全年度綜合排名靠后或下降明顯的教學單位，由校領導與該單位主要負責人進行約談，被約談人要提交本單位教學管理工作整改方案，學校會同督學專家跟蹤檢查指導，促進整改，督促、確保教學單位主要領導

15、投入教學管理工作。  在2012年秋季學期初教學工作會議上，上半年評價中處于后列的3個學院的書記、院長被王安民校長點名問詢。這引起所有教學單位的高度重視，紛紛召開了專門會議或出臺具體措施，加強和改進本單位的教學管理工作。評價排名一直位于前列的醫學院劉成玉副院長表示：“量化排序可以幫助學院橫向比較，發現問題和不足；即時滾動評價可以督促學院及時解決問題，彌補不足；問詢約談可以保證學院主要領導傾心教學工作。只要領導重視，措施得當，師生員工共同努力，每個學院都可以將教學管理工作做得更好。”  理論與實踐同步 目標與過程并重 完善學生學習質量評價 

16、60;根據教育大辭典的解釋，教學質量是指“教育水平高低和效果優劣的程度”，“最終將體現在培養對象的身上”。青島大學把對學生的學習質量評價作為學校教學質量監控評價體系的核心內容，從2007年開始推行學生學習質量評價制度。  青島大學的學生學習質量評價制度，包括理論學習質量評價和實踐學習質量評價。在理論學習質量評價方面，對有不及格課程的學生設立關口，超前管理。學生有不及格課程時，在下學期開學初給予一次補考機會，對補考不及格的學生一律給予成績警告。學校每學期對學生考試不及格情況進行匯總，對存在四門及四門以上不及格課程的學生設立四道“關口”：跟班試讀、降級、退學試讀和退學，并及時通

17、知學生家長，建立學校、學生、家長“三方”關注學生成長的良好機制。  在實踐學習質量評價方面，學校將創新實踐學分列入各專業培養方案，學生在基本修業年限期滿時至少要獲得3個創新實踐學分方能畢業。學生可以通過參加教師的研究課題、學校研究性學習與創新性實驗項目、各級各類競賽以及發表論文、申報專利等途徑獲取創新實踐學分。學校每學期對學生獲取創新實踐學分情況進行匯總，對完成創新實踐學分落后的學生進行重點幫扶。  據青島大學教務處處長于永明介紹：“我校的學生學習質量評價制度堅持理論與實踐同步、目標與過程并重的原則，突出強調對學生的創新精神和實踐能力的培養，是學校促進學

18、生成長進而成才的重要舉措。通過這些措施，學校將對學生學習質量管理的關口由原來單一設立在基本修業年限期滿前，提前并擴展到入學后的每一個學期期末，使學生學業管理更加實時有效，對學生的學習起到了有效的督促作用。”  青島大學學生學習質量評價制度的實施，對學校人才培養質量的提升成效明顯。李蒙蒙是2005級應用物理學專業學生，入學后不久參與了課程老師龍云澤教授的一項實驗，并在他的指導下從事靜電紡絲制備納米纖維方面的研究。本科學習期間，分別以第一作者或參與的身份在中國物理等學術期刊發表論文8篇，后以優異成績被保送為本校凝聚態物理專業碩士研究生，在國內外學術刊物上發表論文20篇（其中被SCI收錄11篇，EI收錄1篇），獲國家專利8項，7次參加國際、國內學術會議。李蒙蒙將其取得的成績歸結為：一是得力于學校人才培養機制的改革，二是遇到了一位好老師。  許多同學都和李蒙蒙一樣參加了不同的實踐項目和競賽活動。“十一五”期間，青島大學學生獲得全國性競賽獎勵626項，省級競賽獎勵754項，公開發表論文500余篇，獲省級優