1、年產 12000 立方米泡沫玻璃項目建議書第一章 總 論1.1 泡沫玻璃產生的時代背景1.1.1 國家經濟發展的政策要求隨著我國國民經濟的發展， 建筑行業新型墻體材料更新換代的年代已經到來，在 國民經濟與社會發展 九五 計劃和 2010 年遠景綱要 中，已將建筑業和建材業列為國家的重要產業。 九五期間，我國住宅建設進入大規模時期，城鎮居民住宅建筑竣工面積已達幾億平方米，加 上其他公共建筑， 總建筑竣工面積將達到 50 億平方米以上。 這樣大規模的房屋建設， 對占建 筑材料 70%比例的墻體材料，其需求量是可想而知的。九五墻體新計劃目標是到2000 年，要求新型墻體材料產量占墻體總需量的40%。

2、如果仍按九五期間總建筑竣工面積50 億平方米計算，也將達到 20 億平方米，泡沫玻璃以 5%的占有率計算，大概需要 1 億立方米。這就為我 國如泡沫玻璃等新型墻體材料生產行業提供了廣闊的市場和難得的機遇，作為泡沫玻璃這種 全新的低成本綠色節能環保產品，必將在我國新型墻體材料的革命中發揮重要作用。1.1.2 廢棄物生產的環保時代要求泡沫玻璃材料的研制立足于廢物利用，改善環境。目前，我國每年粉煤灰排放量約800012000 萬噸，居世界第二位，這些粉煤灰的排放占用了大量的土地，并對環境造成了一定的污染。我國目前的綜合利用率僅有3040%。而廢玻璃的回收利用率更低。國外發達國家已經較好地將其用于建筑

3、材料的生產上。與其相比，我國的利用水平尚有差距。在我國每年 產生的大量固體垃圾中，包括了各類民用、建筑、醫用玻璃廢棄物，而這些有用的廢棄物并 沒有得到有效回收利用，只是被堆積、亂扔和拋棄掉。泡沫玻璃的誕生及其研制成功為消化 廢玻璃和粉煤灰開辟了一條有效途徑，使社會資源得以再生利用，并且較好的解決固態垃圾 對環境的污染。泡沫玻璃保溫隔熱建筑材料因其輕質、節能、節土、利廢、環保的特點，成 為近年來建筑行業發展新重點。因而，泡沫玻璃又具有新型環境材料 的美譽。 1.2 泡沫玻璃簡介泡沫玻璃是利用廢棄玻璃、粉煤灰、爐渣以及富含玻璃相的尾礦為主要原料，添加發泡濟、改性劑、促進劑等經粉碎均勻混合成配合料，

4、放置在特定模具中經過750900C熔化、發泡、退火形成的一種部充滿無數均勻氣泡的多孔玻璃材料。該玻璃中氣泡占總體積的 8095%，氣泡的直徑約為 0.53 毫米， 其密度為 150500 千克 / 立方米， 僅有普通玻璃的十分 之一左右。 1.3 泡沫玻璃的分類及其用途根據泡沫玻璃部氣泡連通情況，分為保溫隔熱泡沫玻璃和吸聲泡沫玻璃。 泡沫玻璃既可用于建筑外墻保溫，又可用于墻裝飾及吸音。在力學、熱學、聲學指標方 面均超過粘土實心磚，與傳統和其它新型材料相比，都有其的獨到之處。泡沫玻璃既具有保 溫隔熱、防水防潮、防火、耐酸堿、密度小、機械強度高等一系列優越性能，又具有玻璃材 料本身固有的永久性、安

5、全性、可靠性、防化學腐蝕性和不受蟻鼠侵害等優點，可應用在中 溫保溫隔熱、建筑外墻的保溫隔熱、防水防潮工程、裝飾工程、石油化工、冷藏、地鐵和地 下工程等領域。吸聲泡沫玻璃在地鐵、隧道、音樂廳、劇場、會堂等噪音比較大的場合下， 既具有吸聲的效果，又具有彩色裝飾作用。第二章 泡沫玻璃的主要性能指標 由于泡沫玻璃屬于新興的建筑材料，不同于傳統建材，所以其具有一些新的優良的性能 指標。 2.1 泡沫玻璃保溫隔熱材料主要性能指標2.2 泡沫玻璃吸聲材料主要性能指標2.3 泡沫玻璃與其他同類建材相比的優點 由于泡沫玻璃部具有無數微小氣泡，使之性質不同于普通玻璃。因此，泡沫玻璃不但具有密度小、 強度高、 導熱

6、系數小等物理性質， 同時還具有的保溫、 隔熱、 吸聲、 防潮、 防水、 防火等功能。與其它建筑材料相比，泡沫玻璃材料克服了珍珠巖、輕質碳酸鈣、泡沫塑料、 軟木等存在的種種缺陷，在性能價格比方面具有較大優勢。1 、綠色環保： 大量利用粉煤灰、 碎玻璃等原材料生產的建筑墻體材料有利于環境保護和 人體健康； 2 、性質：具有很強的隔熱、吸音性能；安裝簡便；3 、應用：特別適用于高層住宅、辦公樓臺宇，大型廠房的外墻、墻并適用于高速公路隔 音帶等； 4 、完全符合國家產業導向，享受行業新產品、新材料價格補貼，并享有 5 年免增 值稅等稅收優惠政策； 第三章 泡沫玻璃市場調研和供需預測 3.1 泡沫玻璃國

7、外生產應用情 況 3.1.1 泡沫玻璃國外生產情況泡沫玻璃是首先由法國 st.gobain 公司研制成功的。 隨后，美、德、前蘇聯、 英、捷克、 日本等國發表了有關泡沫玻璃研制和生產的許多專利和研究報告。目前，國際上普遍采用 二步法 生產泡沫玻璃， 即以砂子、 純堿等為原料熔制碎玻璃， 添加發泡劑制成有完全獨立的 封閉氣泡結構的泡沫玻璃。 二步法 的特點是在發泡窯中進行發泡，隨后進行脫模，脫模后 的毛坯再進入退火窯中退火成為產品。當前，國際上最大的生產廠商為美國康寧和日本紡績公司，它們的年產量均超過 50X 104立方米。美國是世界上生產泡沫玻璃最早的國家之一。年生產總量在上千萬立方米，曾壟斷

8、 國際市場長達 50 多年。中國的周邊國家，如韓國、日本、東南亞等國，雖然已認識和使用該 材料，但尚無批量生產的廠家。 3.1.2 泡沫玻璃國生產概況因國需用泡沫玻璃作為防腐保溫材料， 1974 年引進了日本 11.5 萬噸/ 年乙烯裝置， 為替 代進口。 當時， 國通過協作研制出體積密度為 160 千克 / 立方米全封閉氣孔的泡沫玻璃， 采用 二步法 共生產了 300 立方米的泡沫玻璃制品。雖然產品的技術性能指標達到了美國康寧公 司生產的泡沫玻璃的指標， 而且該技術于 1980 年通過了技術鑒定， 但由于生產成本過高， 不 久即停產。通過幾十年的努力，我國已經能夠利用新技術生產泡沫玻璃，并且

9、在原料和工藝上均有 所創新，性能質量也達到了美國的技術水平。 98 年在 國際建材展覽會 參展，因質量良好和 價格適中而受到外商的歡迎；近幾年國開始將泡沫玻璃用在建筑上， 取得了較好效果。 因此， 需求量會逐步增大， 市 場前景會越來越好。 3.2 泡沫玻璃應用情況 3.2.1 泡沫玻璃保溫隔熱材料泡沫玻璃用為保溫隔熱材料已在石油化工行業得到了成功應用，如、燕山石化、齊魯石 化、揚子石化、遼河油田、錦西石化等；在熱電廠的煙囪壁保溫和建筑屋頂的保溫隔熱、外 墻保溫及防水等也有成功應用的事例。 其作為建筑墻體材料又是一個新領域。 3.2.2 泡沫玻 璃吸聲材料吸音泡沫玻璃在發達國家已廣泛用于地鐵、

10、地下軍事設施、隧道、工廠車間、音樂廳、 劇場和大會堂等建筑中，以及飛機場周圍建筑物外表，以降低噪音。國在九十年代陸續用于上海地鐵、地鐵、人民大會堂空調機房和風道的降噪吸聲材料。 近年又用于上海市高架路兩旁的吸音墻。 3.3 泡沫玻璃市場需求預測 3.3.1 絕熱墻體材料 開發前景無限2000 年年底我國建設部確定實現建筑節能率50%的目標，這意味著建筑節能材料市場今后幾年需要大量優質可靠、節能效果顯著以及價格低廉的產品。建筑節能的重要環節是墻體 節能，因此，提高建筑特別是墻體絕熱性能是降低建筑能耗的關鍵環節。目前，我國正在積 極開發和生產墻體絕熱材料，使其能夠提高墻體熱阻，降低墻體傳熱系數。絕

11、熱墻體材料在 未來的市場應有較好的發展前景。 據統計 2000 年年底前， 我國城鎮住宅， 公生產性建筑大約 需要 28.7 億平方米的絕熱保溫材料， 絕熱墻體材料的潛在市場很大。 我國在十五期間將優先 發展的建材制品包括：新型墻體材料（粘土空心制品，利廢制品和非粘土制品）和新型保溫 材料。3.3.2 高效節能建筑保溫材料亟待開發 作為和人們生活息息相關的建筑，它的生產能耗和使用能耗是相當可觀的，據統計，我 國建筑耗能占能源消費總量的23.1%，而各類建筑物每年的采暖，制冷能耗又占全國總能耗的 10%左右。長期以來，我們在建造房屋時只注重控制一次性基建投資，而沒有綜合考慮長 期使用中的經常性支

12、出，特別是采暖與制冷能耗，為節約能源和改善人民居住條件，提高房 屋保溫性能將是我國建筑節能的首要任務。 3.3.3 高效低價吸聲材料前景廣闊 隨著我國人民生活水平的提高，對減少環境噪音污染的要求和對公共場所聽音效果的要 求不斷提高，同時國家有關部門對公共設施的防火安全也有越來越高的要求，吸聲泡沫玻璃 必將被越來越廣泛的使用。 3.3.4 國外泡沫玻璃的生產研究狀況泡沫玻璃的誕生至今已有半個世紀之久，當時，科研工作者及研究單位只是作為在特種 玻璃領域的一種研究探討。當時法國、美國、前蘇聯及德國走在研究的前沿，后來美國、前 蘇聯及日本將其實現產業化。目前，全世界的生產廠家仍然比較少，大規模生產廠約

13、二三十 家，尤以美國及日本產量為最大，它們的產量可達上千萬立方米，我國在該方面的研究工作 起步晚，并且產業化工作也比較差。目前，我國泡沫玻璃產品主要應用于石油化工行業，在 其它領域的開拓工作還比較欠缺，全國總產量不到 3 萬立方米，優質產品不足50%。需要亟需解決的問題有產品質量、產量、合格率、產業化工藝、設備等。泡沫玻璃的研究工作及應 用陸續引起許多國家的重視。 第四章 技術市場調研4.1 國研究泡沫玻璃科研單位簡介 自上個世紀七十年代以來，全國許多科研單位對泡沫玻璃生產進行了研究，并取得了成 功，如北京工業大學、大學、工業大學、玻璃工業研究設計院等。可以說他們都立足于當地 的條件，如北京化

14、工大學利用易于收到的廢棄玻璃、大學利用廢棄瑪賽克、大學利用山巖等 成功地研制出了產品。 4.2 北京工業大學材料學院泡沫玻璃研究技術特點該項目雖立足于廢物利用， 加強環保效果， 但也產生了很好的經濟效益。 因該項目研究 利用工業粉煤灰和廢玻璃為主要原料生產泡沫玻璃 ，大大降低了泡沫玻璃的生產成本。 應用發泡劑生產泡沫玻璃的過程直接受爐氣氛和溫度的影響。在發泡前氧氣會使發泡劑 氧化燒損，喪失發泡作用。泡沫玻璃的特理性質（體積密度、機械強度、隔熱性能等）主要 取決于發泡溫度，實驗表明：發泡溫度變動5 C,產品性質就可能產生不可接受的大幅度變化，要求控溫精度土 2 C。目前國外普遍采用電能作為加熱方

15、式，雖然加熱爐溫度，氣溫可控制，但成本較高， 且爐溫度均勻性差； 也有用燃油隔焰間接加熱的， 但控溫困難、 熱效率低。 近年來，北京工業大學材料學院項目組開發研制一種燃氣焰裸燒加熱爐，可專門用于泡沫玻 璃生產。 4.3 技術轉讓費 技術轉讓費 30 萬元。第五章 泡沫玻璃生產可行性分析 北京工業大學材料學院泡沫玻璃生產技術是多種專利技術和成熟的高新技術的集成，在 工業化生產中用廢棄碎玻璃及粉煤灰作為主要原料，添加少許礦物料及部分化學藥品，經球 機粉碎后，裝入美國康寧公司標準尺寸的耐熱鋼模具中（600X 450X 200毫米），置入全自動控制的燃氣明焰加熱窯發泡、 退火。生產的泡沫玻璃達到了美國

16、康寧公司的產品標準。 因此， 該技術已具備了工業化生產推廣的條件。 5.1 原輔材料來源泡沫玻璃是一種生產成本低而技術附加值高的產品。生產泡沫玻璃的原輔材料的90%以上是碎玻璃、粉煤灰、爐渣。它們的來源非常廣泛，玻璃廠家每年就有大約20%的下腳料 -廢棄玻璃急待處理，還有報廢汽車的玻璃、建筑工程中的廢棄玻璃等，以及熱電廠和機關單 位鍋爐房處的大量粉煤灰， 都可成為泡沫玻璃生產的原材料。 碎玻璃和粉煤灰不僅價格便宜， 而且每噸碎玻璃可以生產大約 35 立方米的泡沫玻璃毛坯，年產 12000 立方米泡沫玻璃添加 劑是幾種化工原料按一定的比例混和而成，在市場上易購得并且價格低廉。因此，生產泡沫 玻璃

17、輔助原料充足，消耗量小，綜合費用低。 5.2 動力來源 泡沫玻璃生產線需 150 千伏安的電力和以燃氣為燃料。 150 千伏安的電力需求不會給一 般企業現有的供電系統造成困難；燃氣可以是天燃氣或者各類煤氣。 5.3 設備選型 生產泡沫玻璃所需設備包括發泡窯、退火窯、粗磨機、細磨機、切割加工設備、電力輔 助設備、耐熱鋼模具、導熱系數測定儀、吸聲系數測定儀、體積密度測定儀、抗壓強度測定 儀、 抗折強度測定儀等。 上述設備除窯爐是非標產品， 其它均可在國購得。 5.4 技術可靠性 因為本項目技術集成了多種專利技術和成熟的高新技術， 奠定該泡沫玻璃生產線可靠性， 所以，本技術項目為了提高合格率及質量，

18、采用 二步法 生產泡沫玻璃。 5.5 技術培訓 本項目技術已很成熟并且穩定，技術人員只要經過培訓，嚴格按工藝要求操作，完全可 以保證產品質量和合格率。 同時，本項目擁有很強技術實力， 項目持有人負責培訓技術人員， 直到相關人員能熟練操作并能獨立生產出產品。 5.6 主要生產技術指標1 、爐氣氛應能在氧化氣氛至弱還原氣氛之間連續可調， 且穩定不變。 2 、能按生產工藝 要求精確控溫，按溫精度為土 12C。3、爐橫斷面的溫差：&It; 10C。4、煙氣污染物排 放量低： nox 60ppm, sox w 40ppm5 、燃耗： 0.7 千克液化石油氣 / 千克合格產品 （或 100 立方米天然氣

19、/ 立方米毛坯） 。 6 、 毛坯合格率：90% 第六章投資調研6.1 土建投資建成年產1.2 X 104立方米泡沫玻璃毛坯工業化生產線， 需要主廠房面積1620平方米（18 X 90）標準廠房，輔助廠房面積 800平方米，約130萬元（未算土地費用）。電力需求50千 伏安。 6.2 主要設備投資6.3 儀器設備投資6.4 固定資產合計從土建投資、 主要設備投資、 儀器設備投資上看， 合計固定資產投資 703 萬元。 6.5 流 動資金 流動資金 200 萬元。 第七章 生產成本調研（產品容重按 200 千克/ 立方米計算） 7.1 原輔材料 單位： 元 /立方米毛坯篇二： 十三 五 規劃重點

20、 - 碳泡沫項目建議書 （ 立項報告 ） 十三五 規劃重點 - 碳泡沫項目建議書（立項報告） 定義及作用 定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其主管部門上報的文件，從宏觀上 論述項目設立的必要性和可能性，建議書容包括項目的戰略、市場和銷售、規模、選址、物 料供應、 工藝、 組織和定員、 投資、 效益、 風險等， 把項目投資的設想變為概略的投資建議。 目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。項目建議書通常是在項目早期使用，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項 目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要 論證項目建設的必要性， 建設方案和投資

21、估算也比較粗， 投資誤差為 30%左右。 對于大中型 項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為 項目建議書的主要附件之一。作用：項目建議書是項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研 究的依據。項目建議書是項目發展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項目選擇的盲目性， 是國家選擇和審批項目的依據，也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只 有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。項目建議書批準后，可以著手成立相關項目法人。民營企業（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由于行政審批機關習慣沿

22、襲老的審 批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目目前主要采用核準方式，項目 項目建議書和可行性研究報告的區別 項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段，其容、 深度、作用都是不一樣的。項目建議書往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證 項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為30%左右。一般地說，項目建議書的批復是可行性研究的依據之一。此外，在可行性研究階段，項 目至少有方案設計，市政、交通和環境等專業咨詢意見也必不可少了。對于房地產項目，一 般還要有詳規或

23、修建性詳規的批復。 此階段投資估算要求較細， 原則上誤差在 10%；相應地， 融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信 證明。很多項目在報立項時， 條件已比較成熟， 土地、 規劃、環評、專業咨詢意見等基本具備， 特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項 目常常是項目建議書（代可行性研究報告） ，兩個階段合為一階段。以上基本是在傳統的項目審批制環境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區別。 隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著國務院關于投資體制改革的決定的出臺 和落實，除政府投資項目延續上述審批要求外，非政府投資

24、類項目一律取消審批制，改為核 準制和備案制。像房地產等非政府投資的經營類項目基本上都屬于備案制之列，房地產開發商只需依法 辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免稅確認手續， 項目建議書和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經流程。房地產開發商按照屬地原則向 地方政府投資主管部門（一般是當地發改委）進行項目備案即可。項目建議書的審批權限 目前，項目建議書要按現行的管理體制、隸屬關系，分級審批。原則上，按隸屬關系， 經主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。1 、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目 委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后

25、，經省、自治區、直轄市、計劃單列市發改委 及行業歸口主管部門初審后，報國家發改委審批，其中特大型項目（總投資 4 億元以上的交 通、能源、原材料項目， 2 億元以上的其他項目） ，由國家發改委審核后報國務院審批。總投 資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發改委、行業主管部門初審后，報國家 發改委會同外經貿部等有關部門審批；超過 1 億美元的重大項目，上報國務院審批。2 、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批a 、小型項目中總投資 1000 萬元以上的資項目、總投資 500 萬美元以上的生產性外資項 目、 300 萬美元以上的非生產性利用外資項目，項目建議書

26、由地方或國務院有關部門審批。b 、總投資 1000 萬元以下的資項目、總投資 500 萬美元以下的非生產性利用外資項目， 本著簡化程序的原則，若項目建設容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。項目建議書撰寫提綱第一章 總 論一、碳泡沫項目概況1 、碳泡沫項目名稱2 、碳泡沫項目性質3 、碳泡沫項目承辦單位4 、碳泡沫項目建設地點5 、建設規模及容二、碳泡沫項目總投資、資金籌措及效益情況1 、碳泡沫項目投資及資金籌措2 、碳泡沫項目經濟效益三、碳泡沫項目優勢條件1 、資源優勢2 、產業基礎第二章 碳泡沫項目背景及建設必要性一、碳泡沫項目提出的背景二、投資的必要性三、項目建設的目的意義篇三： 十三

27、五 規劃重點 -泡沫顆粒項目建議書 （ 立項報告 ） 十三五 規劃重點 - 泡沫顆粒項目建議書（立項報告）定義及作用定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其主管部門上報的文件，從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，建議書容包括項目的戰略、 市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等，把項目投 資的設想變為概略的投資建議。目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。項目建議書通常是在項目早期使用，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項 目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要 論證項目建設的必要性， 建設方案和投資估算

28、也比較粗， 投資誤差為 30%左右。 對于大中型 項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為 項目建議書的主要附件之一。作用：項目建議書是項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研 究的依據。項目建議書是項目發展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項目選擇的盲目性， 是國家選擇和審批項目的依據，也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只 有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。項目建議書和可行性研究報告的區別 項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段，其容、 深度、作用都是不一樣的。項目建議書往往是在項目早期，由于項目條

29、件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的 具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證 項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為30%左右。一般地說，項目建議書的批復是可行性研究的依據之一。此外，在可行性研究階段，項 目至少有方案設計，市政、交通和環境等專業咨詢意見也必不可少了。對于房地產項目，一 般還要有詳規或修建性詳規的批復。 此階段投資估算要求較細， 原則上誤差在 10%；相應地， 融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信 證明。很多項目在報立項時， 條件已比較成熟， 土地、 規劃、環評、專業咨詢意

30、見等基本具備， 特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項 目常常是項目建議書（代可行性研究報告） ，兩個階段合為一階段。以上基本是在傳統的項目審批制環境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區別。隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著國務院關于投資體制改革的決定的出臺 和落實，除政府投資項目延續上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核 準制和備案制。像房地產等非政府投資的經營類項目基本上都屬于備案制之列，房地產開發 商只需依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免稅 確認手續，項目建議書和可行性研究報告可以合并

31、，甚至不是必經流程。房地產開發商按照屬地原則向地方政府投資主 管部門（一般是當地發改委）進行項目備案即可。項目建議書的審批權限 目前，項目建議書要按現行的管理體制、隸屬關系，分級審批。原則上，按隸屬關系， 經主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。1 、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目 委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后，經省、自治區、直轄市、計劃單列市發改委 及行業歸口主管部門初審后，報國家發改委審批，其中特大型項目（總投資 4 億元以上的交 通、能源、原材料項目， 2 億元以上的其他項目） ，由國家發改委審核后報國務院審批。總投 資在限額以上的外商投

32、資項目，項目建議書分別由省發改委、行業主管部門初審后，報國家 發改委會同外經貿部等有關部門審批；超過 1 億美元的重大項目，上報國務院審批。2 、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批a 、小型項目中總投資 1000 萬元以上的資項目、總投資 500 萬美元以上的生產性外資項 目、 300 萬美元以上的非生產性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。b 、總投資 1000 萬元以下的資項目、總投資 500 萬美元以下的非生產性利用外資項目， 本著簡化程序的原則，若項目建設容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。項目建議書撰寫提綱第一章 總 論一、泡沫顆粒項

33、目概況1 、泡沫顆粒項目名稱2 、泡沫顆粒項目性質3 、泡沫顆粒項目承辦單位4 、泡沫顆粒項目建設地點5 、建設規模及容二、泡沫顆粒項目總投資、資金籌措及效益情況1 、泡沫顆粒項目投資及資金籌措2 、泡沫顆粒項目經濟效益三、泡沫顆粒項目優勢條件1 、資源優勢2 、產業基礎第二章 泡沫顆粒項目背景及建設必要性一、泡沫顆粒項目提出的背景二、投資的必要性三、項目建設的目的意義 第三章 泡沫顆粒項目建設條件一、選擇原則篇四： 十三五 規劃重點 - 泡沫鋁項目建議書 （ 立項報告 ） 十三五 規劃重點 - 泡沫鋁項目建議書（立項報告）定義及作用 定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其主管部門上

34、報的文件，從宏觀上 論述項目設立的必要性和可能性，建議書容包括項目的戰略、市場和銷售、規模、選址、物 料供應、 工藝、 組織和定員、 投資、 效益、風險等， 把項目投資的設想變為概略的投資建議。 目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。項目建議書通常是在項目早期使用，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項 目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要 論證項目建設的必要性， 建設方案和投資估算也比較粗， 投資誤差為 30%左右。 對于大中型 項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為 項目建議書的主要附件之一。作用

35、：項目建議書是項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研 究的依據。項目建議書是項目發展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項目選擇的盲目性， 是國家選擇和審批項目的依據，也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只 有在項目建議書批準后，才可以開展對外工作。項目建議書批準后，可以著手成立相關項目法人。民營企業（私人投資）項目一般不再 需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由于行政審批機關習慣沿襲老的審 批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目目前主要采用核準方式，項目項目建議書和可行性研究報告的區別項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段，

36、其容、 深度、作用都是不一樣的。項目建議書往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的 具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證 項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為30%左右。一般地說，項目建議書的批復是可行性研究的依據之一。此外，在可行性研究階段，項 目至少有方案設計，市政、交通和環境等專業咨詢意見也必不可少了。對于房地產項目，一 般還要有詳規或修建性詳規的批復。 此階段投資估算要求較細， 原則上誤差在 10%；相應地， 融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信 證明。

37、很多項目在報立項時， 條件已比較成熟， 土地、 規劃、環評、專業咨詢意見等基本具備， 特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項 目常常是項目建議書（代可行性研究報告） ，兩個階段合為一階段。以上基本是在傳統的項目審批制環境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區別。隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著國務院關于投資體制改革的決定的出臺 和落實，除政府投資項目延續上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核 準制和備案制。像房地產等非政府投資的經營類項目基本上都屬于備案制之列，房地產開發商只需依法 辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城

38、市規劃等許可手續和減免稅確認手續， 項目建議書和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經流程。房地產開發商按照屬地原則向 地方政府投資主管部門（一般是當地發改委）進行項目備案即可。項目建議書的審批權限目前，項目建議書要按現行的管理體制、隸屬關系，分級審批。原則上，按隸屬關系， 經主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。1 、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后，經省、自治區、直轄市、計劃單列市發改委 及行業歸口主管部門初審后，報國家發改委審批，其中特大型項目（總投資 4 億元以上的交 通、能源、原材料項目， 2 億元以上的其他項

39、目） ，由國家發改委審核后報國務院審批。總投 資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發改委、行業主管部門初審后，報國家發改委會同外經貿部等有關部門審批；超過 1 億美元的重大項目，上報國務院審批。2 、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批a 、小型項目中總投資 1000 萬元以上的資項目、總投資 500 萬美元以上的生產性外資項 目、 300 萬美元以上的非生產性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。b 、總投資 1000 萬元以下的資項目、總投資 500 萬美元以下的非生產性利用外資項目， 本著簡化程序的原則，若項目建設容比較簡單，也可直接編

40、報可行性研究報告。項目建議書撰寫提綱第一章 總 論一、泡沫鋁項目概況1 、泡沫鋁項目名稱2 、泡沫鋁項目性質3 、泡沫鋁項目承辦單位4 、泡沫鋁項目建設地點5 、建設規模及容二、泡沫鋁項目總投資、資金籌措及效益情況1 、泡沫鋁項目投資及資金籌措2 、泡沫鋁項目經濟效益三、泡沫鋁項目優勢條件1 、資源優勢2 、產業基礎第二章 泡沫鋁項目背景及建設必要性 一、泡沫鋁項目提出的背景二、投資的必要性三、項目建設的目的意義篇五： 十三五 規劃重點 -泡沫石棉項目建議書 （ 立項報告 ） 十三五 規劃重點 - 泡沫石棉項目建議書（立項報告）定義及作用 定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其主管部

41、門上報的文件，從宏觀上 論述項目設立的必要性和可能性，建議書容包括項目的戰略、市場和銷售、規模、選址、物 料供應、 工藝、 組織和定員、 投資、 效益、風險等， 把項目投資的設想變為概略的投資建議。 目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。項目建議書通常是在項目早期使用，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項 目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要 論證項目建設的必要性， 建設方案和投資估算也比較粗， 投資誤差為 30%左右。 對于大中型 項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為 項目建議書的主要附件之一。作用：項目建議書是項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研 究的依據。項目建議書是項目發展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項目選擇的盲目性， 是國家選擇和審批項目的依據，也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只 有在項目建議書批準后，才可以