1、上下班途中發生工傷糾紛的預防及對策我們知道，隨著交通工具和人們出行越來越多，交通事故呈不斷 上升趨勢。據近三年發生的勞動仲裁案件數據統計，勞動者在上下班 途中發生交通事故工傷待遇賠償勞動糾紛案件占 35% 左右。發生交通事故 導致工傷不但給勞動者帶來巨大痛苦和維權本錢，而且給用人單位 增加了用工本錢，在很大程度上影響了勞動關系的和諧穩定。因此， 大力加強交通事故工傷賠償勞動糾紛的預防，把矛盾化解在萌芽時期， 把糾紛解決在用人單位，是我們做好當前勞動糾紛預防工作的必然選 擇。一、上下班途中發生交通事故的主要原因由于機動車駕駛人違法行車的現象極為普遍，從而導致各種道路 交通事故的頻繁發生，歸納起來

2、主要有以下四個原因：一、在各類道路交通事故中，駕駛人違法行為造成的事故占 相當的比例。據有關數據統計，在發生的交通事故中，機動車駕駛人 交通肇事占事故的 90%以上。造成的死亡人數占死亡總數的 90% 以上， 大貨車肇事造成死亡的占 20% ；小型客車肇事造成死亡的占 20% ；摩托 車肇事造成死亡的占 20% 以上；低速貨車、三輪汽車和拖拉機肇事造成死 亡的占 10% 以上。因超速行駛、疲勞駕駛、違法超車、違法會車、違法占 道行駛、客車超員等違法行為造成死亡的占 40% 以上， 3 年以下駕 齡機動車駕駛人誤事占全部機動車駕駛人誤事導致死亡總人數的30% 以上。據數據統計，在道路交通事故中，

3、駕駛人的因素占70% 以上，由此可見，駕駛人違法行駛已導致交通事故工傷發生的主要原因；二、據有關數據統計，在發生的交通事故中，機動車與非機 動車、機動車與行人之間發生的交通事故工傷，非機動車違法行駛為主要原因。主要表現多為非機動車電動車上下班途中違法行駛，其主要表現：上下班途中車速較快，機動車道內行駛、逆向行駛、橫穿公 路、闖紅燈等；三、交通法律法規意識淡薄，無道路平安意識，對?中華人 民共和國道路交通平安法?內容一無所知是導致勞動者上下班途中發 生交通事故又不能認定為工傷的主要原因。而對用人單位而言，對勞 動者日常教育比擬薄弱；四、農村村民自身素質較低，違法占用車道，堵塞車道嚴 重。特別是在

4、農村收獲季節公路上發生交通事故比擬多，主要原因是 村民在公路上違法占道涼曬糧食并擺上各種障礙物，勞動者為防止遲 到騎電動車車速較快在上下班途中遇突發情況處置不善發生交通事故。二、上下班途中發生交通事故與工傷認定什么是工傷？就其概念而言，工傷又稱為產業傷害、職業傷害、 工業傷害、工作傷害，是指勞動者在從事職業活動或者與職業活動有 關的活動時所遭受的不良因素的傷害和職業病傷害。?工傷保險條例? 第十四條六規定，在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事 故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的應當認定為工傷。 上下班途中工傷新規定，上下班途中合理路線，遭遇意外可認定工傷。根據我國?社會保險法?和

5、?工傷保險條例?有關規定，在上下 班途中，受到非本人主要責任的交通事故應當認定為工傷。但是，長期以來，這個上下班途中到底怎么算 ?上班之前，送孩子上學了 ; 下班后 沒回家，而是中途去買菜了，算不算上下班途中 ?類似的問題曾經引第 2 頁共 6 頁 起廣泛討論。經討論一致認為，只要是職工以上下班為目的、在合理 時間內往返于工作單位和居住地之間的合理路線，視為上下班途中， 出了意外也都認定為工傷。上下班途中包括三種情形： 1. 以上下班為目的，在合理時間內往 返于工作地和住所地、經常居住地、單位提供的居住地或者配偶父母子 女居住地的合理路線的途中； 2. 在上下班途中從事屬于日常工作生活 所必須

6、的活動，且在合理時間內未改變以上下班為目的的合理路線的途 中。對繞道是否屬于上下班途中的判斷是看繞道原因而定的。對于繞道 的原因，實踐中有因客觀原因突發事件、交通堵塞、天氣惡劣等而 繞道，也有因私事而繞道等多種情形。因客觀原因繞道的，認定為上下 班途中。而因私事而繞道的，如職工在上下班途中從事屬于日常工作生 活所必須的活動，且在合理時間內未改變以上下班為目的的合理路線的 途中，應當視為上下班途中，其他原那么上不宜認定為上下班途中。前者 如接送孩子上學、去菜市場買菜等繞道，后者為下班后朋友聚會等等；3. 以上下班為目的，在合理時間內其他合理路線的途中。比方下班回岳 父家接孩子的途中。?工傷保險條

7、例?較過去對上班途中的工傷認定有了修改，第十 四條第六項在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者 城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的應當認定為工傷。上下班 途中，包括正常上下班、加班加點包括自愿加班或者處理用人單 位臨時安排的工作任務的途中。主要責任，應以道路交通等有關部門 認定的結論為準。比方無證駕駛、駕駛無證車輛、酒后駕駛、闖紅燈、 逆行等嚴重交通違法行為造成自己傷害的，均屬于本人主要責任，均不得認定為工傷。事故發生的地點可以是城市街道、鐵路、或 是水上。從?工傷保險條例?可以看出，上下班途中可以認定為工傷的情 況具體包括以下兩種情況：一是職工在上下班途中，駕駛機動車、非 機動車

8、發生事故造成自身傷害的；二是沒有駕駛機動車、非機動車， 而被機動車、非機動車或者城市軌道交通、客運輪渡、火車撞傷的同， 這種情況也應認定為工傷。由于?中華人民共和國道路交通平安法? 規定非機動車包括自行車、三輪車、人力車、畜力車、殘疾人機動輪 椅車、電動自行車等，因此駕駛這些車輛或被這些車輛撞傷的都可以 算工傷。三、交通事故工傷賠償勞動糾紛的預防措施俗話說：沒有規矩不成方圓。而有了規矩，人們不自覺遵守，也 成不了方圓，規矩也就成了枉然。?中華人民共和國道路交通平安法? 是制約人們按規矩行駛，預防發生交通事故的最好規矩。根據交通事 故數字統計說明，交通事故居高不下的主要原因就是人們不懂法、不 守

9、法，而機動車駕駛員學習駕駛時都系統學過?道路交通平安法?， 應依法遵守平安駕駛，而違法行為時有發生，更何況包括勞動者在內 的大多數非機動車駕駛人沒有學習?道路交通平安法?，根據談不上 遵守規矩行駛了。不難想象，如果勞動者及機動車駕駛人知法、守法， 真正循規蹈矩，從根本上杜絕或減少了交通事故工傷的發生，同時減 少了因工傷賠償勞動糾紛的發生。我認為要做好這項工作，應從源頭 預防上五措并舉把工作做實：1、抓打牢根底教育，努力提高法律意識。我們作為組成社會的一 個分子，每次出行必然涉及到每個家庭及成員的工作、生活和幸福。 每個成員不守規矩，必然涉及到千家萬戶的平安，所以抓好道路平安 法教育，促使人們知

10、法、守法是擺在我們面前的第一要務。從現在學 生上學、放學途中的種種不良現象可以看出，學生道路平安意識太淡 薄了，說明我們的教育只是注重了文化教育，無視了道路平安知識教 育。我認為，道路平安法教育要從小抓起、從學生抓起，特別在初 中、高中階段就開設道路平安法課程，而且為必修課、必考課目，為 學生日后的成長奠定良好根底。2、抓職工警示教育，提醒職工警鐘長鳴。用人單位要把全體職工 的道路平安法教育納入議事日程，在企業廠務公開等醒目位置宣傳有 關內容，營造良好氣氛。在勞動者崗前培訓中作為主要內容進行培訓 并考試合格前方能上崗，并把宣傳教育內容做到天天講、月月講，直 至職工對此有一個清醒并自覺遵守的認識

11、，其主要內容包括：紅燈 停、綠燈行、黃燈亮了等一等；過馬路走人行橫道紅，注意避讓車 輛；橫穿馬路時務必左顧右盼；嚴禁逆向行駛；寧等十分、不搶一秒 等，讓職工時時處處繃緊平安這根弦。3、抓拓展效勞內容，營造學法守法氣氛。人社局抽掉精干力量組 織進行職工訪談、走訪企業、發放宣傳資料和張貼標語及播送電視滾 動字目靈活方法，加大?工傷保險條例?等勞動保障法律法規的宣傳 力度，努力營造學法、知法、守法的良好氣氛。針對勞動仲裁案件中 工傷待遇賠償的普遍性問題，采用仲裁建議書形式，將仲裁裁決書或 仲裁調解書與仲裁建議書同時送達用人單位，指出存在的問題和建 議，教育引導用人單位自覺解決勞動用工管理中存在的問題

12、，到達審 理一案、標準一企、教育一片的效果。4、抓食宿保險落實，堵塞各種風險漏洞。一是用人單位盡可能為 職工提供食堂和住宿，要求職工在食堂就餐和單位宿舍住宿，既節約 了本錢，給職工增加了福利內容，又防止了企業因工傷風險所發生的 勞動糾紛賠償責任；二是用人單位自用工之日起要積極主動為勞動者 繳納工傷保險費，一方面是勞動法規強制性要求和用人單位的義務， 另一方面是發生交通事故工傷時，賠償待遇主要由工傷保險基金賠 付，大大分擔了用人單位用工風險，更有效地防止了因待遇賠償發生 的勞動糾紛。5、抓交通事故處理，做好工傷認定準備。用人單位就是把全體職工聚集在一起的大家庭，企業主就是這個大家庭的家長，家長就得本 著對職工負責的態度，讓交通事故發生后的處置方式方法更加深入職 工心底，讓所有職工記住發生交通事故后處置的方法步驟：員工在 上下班途中保證自己沒有違反交通法規情況下，如果在上下班途中發 生了交通事故，要保護好交通事故現場；如果肇事方逃逸，應及時快速記住對方的車輛牌號與顏色等信息，最好拍照；撥打100 報警，在現場等