1、XX 市“智慧環?！表椖拷ㄔO方案XX 市環境保護局目錄1. 項目概況 12. 總體建設方案 12.1. 總體目標 12.2. 分期目標 22.2.1. 一期方案（基礎建設） 22.2.2. 二期方案（完善建設） 32.2.3. 三期方案（提高建設） 42.3. 建設原則 52.4. 總體框架 52.4.1. 系統總體框架 52.4.2. 與“ 1831”集成設計 73. 環境數據中心建設 93.1. 總體結構 93.2. 數據標準化 103.3. 中心數據庫 103.4. 數據交換平臺 113.5. 數據共享服務 114. 支撐體系平臺建設 124.1. 標準規范體系建設 124.2. “環境

2、云應用”支撐平臺 134.2.1. 統一業務集成框架 134.2.2. 統一用戶管理 144.2.3. CA 認證集成 144.2.4. 公共 Web服務管理 155. 應用軟件平臺建設 155.1. 環境監測監控平臺 155.1.1. 環境質量自動監測系統 155.1.2. 污染源自動監控管理系統 165.1.3. 污水廠中控監控系統 175.1.4. LIMS實驗室管理系統 195.1.5. 危險廢物監管系統 205.2. 綜合業務協同管理平臺 205.2.1. 環境監察移動執法系統 215.2.2. 建設項目審批及輔助決策系統 215.2.3. 排污許可管理系統 225.2.4. 行政處

3、罰自由裁量系統 235.3. 環境綜合查詢系統 245.3.1. 污染源“一廠一檔”系統 245.3.2. 環境質量“一點一檔”查詢 2754“美麗XX'決策支持平臺 285.4.1. “一張圖”決策系統 285.4.2. 環境風險預警中心系統 295.4.3. 環境狀況評價分析系統 305.5. 環保應用互動門戶 315.5.1. 內網辦公門戶 325.5.2. 信息公開門戶 335.5.3. 公眾服務門戶 335.6. 移動數據查詢平臺 335.6.1. “一源一檔”移動查詢 335.6.2. 污染源在線監控查詢 345.6.3. 環境質量數據查詢 345.6.4. 法律法規查詢

4、355.6.5. 應急?；凡樵?355.6.6. 電子地圖、路徑導航 355.7. 環境風險源與應急指揮系統 365.7.1. 危險品（風險物質）管理 365.7.2. 風險源申報、評級管理 365.7.3. 應急救援指揮管理 366. 基礎設施建設 386.1. 服務器 386.2. 安全設備 38服務器機柜 381. 項目概況黨的十八大，首次在政治報告中將 “生態文明” 單獨成篇部署并寫入 黨章 作出闡述。十八大要求將生態文明建設的理念、 原則、 目標等深刻融入和全面貫 穿到我國經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程。報告指出，面對資源 約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢

5、，必須樹立尊重自然、順應 自然、保護自然的生態文明理念， 把生態文明建設放在突出地位， 融入經濟建設、 政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華 民族永續發展。XX,位于XX省北部，屬淮海經濟帶、沿海經濟帶、沿江經濟帶的交叉輻射 區，境內平原遼闊、土地肥沃、 河湖交錯。為確保全市生態文明建設的順利推進， 要求必須利用現代化手段，及時掌握 XX全市污染源排放情況，加強空氣質量、 地表水水質和噪聲環境質量監測、管理能力， 提高環境管理現代化水平， 建立滿 足XX市環境整體規劃要求的智慧環保平臺，感知環境現狀，預警環境風險，為 推行綠色行政，建設美麗XX,提供全方位的技

6、術保障。2. 總體建設方案2.1. 總體目標XX 市“智慧環?！逼脚_將以數據整合、協同互動、服務高效、智能分析為 目標，以先進的理念和信息化技術采集、整合、分析各類環境信息，建立一套覆 蓋全面、技術先進的智慧環保管理平臺，為政府、企業、社會公眾提供智能化、 可視化的環保信息管理應用，為市政府環境管理提供有效的信息技術支撐和服 務。“智慧環保”平臺的建設內容，主要概括為“ 一個中心、二套支撐、三大平 臺、四類設施 ”，其含義為：1、建設一個統一的生態環境數據中心；2、建立標準規范體系和“環境云應用”兩套支撐環境；3、開發運行環境監測監控平臺、環境業務協同平臺、決策支持平臺三大應用系統；4、擴容完

7、善中心機房、網絡系統、硬件設備和支撐軟件四類IT 基礎設施。2.2. 分期目標XX 市“智慧環保”項目按照整體設計、分步實施、穩步推進、突出特色的 目標，根據時間進度分為基礎建設、完善建設和提高建設三個階段實施：第一期（ 2014 年 11 月至 2015 年 3 月）以建立環境數據中心、一廠一檔、 一點一檔、一張圖等子系統為目標，滿足“智慧環?！钡幕疽?；第二期（ 2015年下半年至 2016 年上半年）以建立綜合業務協同管理和環境 監測監控兩大平臺為目標，建立完整的智慧環保業務架構系統；第三期（2016年下半年至 2017年上半年）以前兩期為基礎， 實現智能分析、 智慧決策，探索“美麗X

8、X'智慧環保平臺的創新建設思路。2.2.1. 一期方案（基礎建設）1. 建設周期建設周期為 2014年11月至 2015年3月。2. 建設目標 一期項目立足現狀，以整合和提升環境信息化管理水平為目標，以滿足 XX市環境保護業務需要為主，兼顧其他行業的管理需求，至 2015年 3月，初步建 成智慧環?！耙粡垐D”平臺，集成實時監測、全面監控、GIS展示、高效指揮等多項功能，強化全市污染源、空氣、地表水等監測數據的自動采集和分析功能， 提升環境監管效率，為將來環境預警及決策提供基礎數據支持。本期重點打造“ XX生態環境智慧化管理平臺”，將污染源自動監控、環境質 量自動監測、 人工例行監測等數

9、據接入平臺， 完成對全市環境管理要素的統一采 集、存儲、管理和共享，對污染源數據采用“一源一檔' 、對環境質量綜合監測 管理點位采用“一點一檔'式的管理，以避免環境管理業務數據的冗余和混亂。3. 建設內容（1）環境數據中心環境數據中心是一期建設的重點內容。統一的數據中心是“智慧環保' 的核 心，環境數據中心實現全面收集各類信息數據，并按主題有序分類管理， 形成內 容全面、業務廣泛、數據規范、 組織合理的數據資源體系， 從而實現“三個說清'， 即說清污染源狀況、說清環境質量現狀及其變化趨勢、說清潛在的環境風險。（2）環境綜合查詢系統（一廠一檔、一點一檔） 項目通過

10、建設污染源“一廠一檔”和環境質量“一點一檔”兩大門戶，能實 現對環境信息多角度、多途徑的查詢、統計、匯總、分析等功能，從而使環境信 息的價值得到最大程度的利用。 在門戶首頁上以圖表的形式將各類環境業務的概 要信息在首頁上顯示出來，使管理人員能一目了然地掌握總體情況。（3）“一張圖”綜合門戶平臺（環保云平臺） 以全市基礎空間地理信息數據庫（ “1831”提供）為依托，建立各類環境地 理信息數據，實現空間信息、屬性信息的雙向查詢以及空間直觀定位與分析服務、 立體監控分析、 全方位監管等應用。 最終實現環境監測 “一張圖”、監察執法“一 張圖”、環境應急“一張圖”和決策分析“一張圖” 。2.2.2.

11、 二期方案（完善建設）1. 建設目標建設周期為 2015 年下半年至 2016 年上半年。2. 建設目標二期建設將完整地覆蓋環境管理業務的各個環節， 包括現有的以及未來將建 的各個業務子系統，滿足各類環境管理業務的應用需求。通過環境監測監控一體化平臺和綜合業務協同管理平臺的建設， 實現環保局 內部業務管理一體化， 點源管理到面源管理的一體化； 業務辦理與業務分析一體 化；監測業務一體化管理；工作與考核一體化； GIS 系統與業務系統一體化；日 常管理與應急管理一體化；在線監測與業務管理一體化。3. 建設內容（1）環境監測監控平臺 建設子系統包括：環境質量自動監測系統、污水廠中控監控系統、污染源

12、自 動監控管理系統、 LIMS 實驗室管理系統、機動車排污監控管理系統、危險廢物 監管系統等。（2）綜合業務協同管理平臺建設子系統包括： 排污申報收費綜合管理系統、 建設項目審批及輔助決策系 統、排污許可管理系統、環境信訪管理系統、企業環境行為（信用評級）管理系統。（3）信息安全硬件投資采購入侵檢測、 漏洞掃描等硬件設備， 進一步完善存儲基礎設備和信息安全 建設。2.2.3. 三期方案（提高建設）1. 建設目標建設周期為 2016 年下半年至 2017 年上半年。2. 建設目標三期項目以實時網絡傳輸、 信息資源共享、環境演變模擬、分析結果展現等 數據挖掘分析為核心， 充分運用模型分析、 實時預

13、警等高新技術手段為領導決策 提供服務和支持，從而增強環境管理的科學性，提高環境管理工作的績效水平， 探索“美麗xX'智慧環保平臺的創新建設思路，實現對環境的科學、嚴格、精 細、長效管理， 以適應污染減排三大體系建設以及環境安全保障的迫切需求， 真 正進入全面智慧環保時代。3. 建設內容（1）決策支持平臺決策支持系統通過對海量環境數據的挖掘分析， 結合經驗模型、 物理模型及 高性能計算技術，對環境質量演變、 污染物擴散與蔓延等現象的發生、 發展過程 進行可視化動態推演，以及評價、 分析與預測， 揭示環境因素之間的相互作用及 其變化規律，為環境管理提供決策依據。重點建設的子系統包括：綜合分

14、析決策系統、環境風險預警中心系統、 環境 狀況評價分析系統、環境風險源與應急指揮系統。（2）公眾服務門戶公眾服務門戶作為智慧環保的外網門戶， 是環保部門與民眾溝通的橋梁。 門 戶為企業提供“一站式'服務，方便企業在網上辦理有關環保審批手續，簡化辦 事過程，遵循“外網受理、內網辦理、外網公布' 。對于公眾，提供多種與環保 部門交流的渠道，如領導信箱、在線訪談、投訴信箱、意見征集等，切實方便公 眾辦事。三期投資采購的軟硬件設備包括：高性能服務器等。2.3. 建設原則（ 1） 統一領導，整體規劃 為確保平臺建設的有序、規范，在實際工作中要統一領導，整體規劃。由XX 市環保局信息化領導

15、小組統一領導和部署，組織制定總體建設方案，確定總 體目標與主要任務，并具體組織項目的實施。（ 2） 整合資源，節約投資項目將在現有信息化應用基礎上進行建設， 對現有的信息化成果進行全面梳 理，明確需要建設和整合的具體內容，充分利用已有信息化資源， 最大程度發揮 現有各類資源的效益，保護已有的投資。（ 3） 規范管理，注重創新構筑以信息技術手段為支撐的環境管理體系， 以信息化促進管理規范， 提升 管理效能，優化資源配置， 實現全程監管和高效配置；同時應考慮到制度設計和 觀念的創新，加強技術應用，重點加強污染源監管方式、管理方式、服務方式的 改革創新和行政管理效能的全面提升。（ 4） 建用并舉，保

16、證安全“建”的目的是為了“用” ，要以需求為導向，適應環境管理的新形勢、新 任務，以應用促發展，保證應用的不斷推進和完善。同時，環境保護信息涉及國 家安全和國計民生， 應通過制訂相關的信息安全與保密制度， 引進和研制系統安 全與數據保密技術，最大限度地確保系統和信息的安全。2.4. 總體框架“智慧環?！逼脚_依照國家電子政務的統一標準與規范， 結合系統設計原則， 充分考慮系統運行穩定性、可擴展性、易維護性、操作簡便等方面的要求，采用 分層設計思路， 并確保環保業務標準和規范、 電子政務安全要求和運維體系貫穿 系統的各個層面。2.4.1. 系統總體框架系統總體框架主要由數據服務層、應用支撐層和業務

17、展現層三個層次構成， 其結構示意圖如下圖所示：環境管理門戶企業門戶公眾門戶環境業務協同平臺污染源監控水環境監測放射源監控氣環境監測固廢監控聲環境監測鄉鎮連片整治監控環境監測監控平臺0A自動辦公建設項目管理排污許可證申報收費環境監察執法固廢管理LIMS系統檔案管理決策門戶決策分析平臺一張圖決策環境風險預警環境質量展現環境應急指揮環保應用“云平臺”集成框架工作流引擎統一用戶管理CA認證電子簽章空間服務引擎應用支撐平臺數據采集環境數據中心環境數據共享服務環境質量生態環境污染源信信息信息息環境管理 業務信息環境科技 信息O環境空間 數據數據處理環保產業環境政務環境政策信息信息法規信息數據交換平臺環境相

18、關信息數據管理系統總體框架（1）數據服務層數據服務層包括了中心數據庫、數據交換平臺、數據共享服務應用、數據管理工具四個部分。中心數據庫存儲所有的環保業務數據，包括環境質量數據、生態環境數據、 污染源數據、環境管理業務數據、政務辦公數據等， 采用主題結合業務的數據組 織方式將所有數據集成在一起，實現數據的集中存儲和集中管理。數據交換平臺實現對數據源（系統）數據的收集和整合，根據設定的規則和條件，自動從相應的數據源中采集所需要的數據，經格式轉換、數據校驗后寫入中心數據庫，同時也承擔將中心數據庫的內容以設定的格式交換給外部數據源。（2）應用支撐層應用支撐層包括工作流引擎、統一用戶管理、CA認證服務、

19、電子簽章、空間服務引擎等一系列成熟的組件。將環境管理應用中有關公共功能如認證與授 權、日志管理、工作流、空間分析服務、信息推送等功能以公用組件或公共服務 的形式集成到支撐平臺中， 為所有的上層業務應用子系統提供統一的應用支撐服 務接口， 實現應用支撐層的整合集成，減少系統間的耦合度， 便于系統的擴充和 部署。在此之上， 部署一套基于消息中間件的流程集成框架， 為不同子系統之間的 流程整合提供幫助。（3）業務展現層業務展現層分為應用平臺和應用門戶兩個層次， 應用平臺是按系統不同功能 對平臺的縱向分類，應用門戶是按使用對象對平臺的橫向分類。應用平臺包括環境監測監控平臺、 環境管理業務平臺、 決策支

20、持平臺三大部 分，每一類應用平臺又各包含若干個子系統，每個子系統負責完成特定的功能。應用門戶分為決策門戶、環境管理門戶、企業門戶、公眾門戶四類，在每類 應用門戶中， 集中了應用平臺子系統中與該類用戶交互的所有信息， 為所有子系 統提供一個單一的應用入口。2.4.2. 與“ 1831”集成設計XX省環保廳目前正在積極推進“ XX省生態環境監控系統”（簡稱“ 1831”） 項目建設，系統已成為一個覆蓋 XX全省的生態環境監控平臺，對各類環境要素 進行全面監控和分析?！?831”項目應用統一規劃、科學監管的先進理念， 創新環境監控管理機制， 按照高標準、全覆蓋、較先進的要求，融合地理信息、三維可視化

21、表達、虛擬實 境、視頻監控、物聯組網、數據挖掘等先進技術，建立了布局合理、數據可靠、 運行穩定的環境監控平臺，實現各種環境信息的動態采集、及時傳輸、 高效加工 與網絡發布?！?1 83 1 ”是目前國內結構最合理、 技術最先進的環境信息綜合平臺， 得到了 各級領導和同行的高度好評。 平臺將全省各環境要素的監測數據、 管理信息實行 集中管理， 在此基礎上對生態環境的變化進行監控， 對各行政區域的環境治理進 行考核，對環境總量進行控制。在“1831”建設過程中， XX 省環保廳建立了統一的標準規范、網絡支撐平臺、數據交換平臺、數據庫平臺、GIS服務平臺等基礎技術平臺，為系統的建設和運行提供基礎支撐

22、。XX 市“智慧環?！逼脚_作為一個市級環境信息平臺，需要向“1831”系統報送各類環境數據，因此，本項目建設應重點考慮與“ 1831”的關系，并在標準 規范、支撐平臺、技術架構等方面充分利用“ 1831”的建設成果，實現“智慧環 ?！逼脚_與“ 1831”的集成。具體包括以下幾個方面：（1）標準規范“1831”項目根據國內環境信息化的現狀， 花大力氣建立了一套完整的標準 規范體系，標準規范內容包括數據類標準、技術類標準、管理類標準、業務類標 準，這些標準具有較強的可操作性和技術先進性， 將在全省范圍內全面實施推廣。本項目在建設時，應充分利用這些標準規范成果，保證“智慧環?！逼脚_與 “1831”保

23、持一致性，為互聯互通奠定良好的基礎。（2）數據交換網絡“ 1831 ”已建成了穩定、高速、安全的 XX環保專網，實現了省、市、縣三 級環保部門的網絡連接，XX市“智慧環?！逼脚_與上級的數據交換、與“1831”平臺的數據交換可利用該網絡實現。（3）CAM“智慧環?！?平臺中涉及大量的業務審批流程，為提高系統安全性，應加強對操作用戶的身份認證，而 CA目前應用最為廣泛的一種認證方法，因此，在本 項目中，需要引入CA認證體系?！?1831 ”平臺采用的是XX省電子商務認證中心 的CA證書，為保證兩個平臺之間能實現用戶身份的互相認證，本項目應采用與 “ 1831 ”相同的CA認證體系。（ 4） GIS

24、 平臺本項目將采用“ 1831”省測繪院提供的基礎地理信息服務，為智慧環保的GIS 分析提供行政區、道路、敏感點、河流等基礎圖層服務。3. 環境數據中心建設統一的數據中心是“智慧環?！逼脚_的核心，負責全面收集各類信息數據， 并按主題有序分類管理，形成內容全面、業務廣泛、接口開放、數據規范、組織 合理、分類科學、關聯嚴密的數據資源體系，為各類應用系統提供統一的數據管 理接口，從而實現“一數一源、一源多用”的數據整合目標。3.1. 總體結構我們設計的環境數據中心從功能架構上來看，可以分為數據源、數據交換平臺、中心數據庫、數據管理、數據服務五個層次，其層次關系如下圖所示:資源目錄環境數據共享服務v

25、XX yr-*-X 廣環境質量信息庫生態環境信息庫數據庫管理數1據管理數據查詢中 心 數 據 庫代碼標準庫基礎信息庫基礎庫污染源信息庫環境管理信息庫齒環境科技信息庫環保產業信息庫環境政務信息庫環境相關信息庫1數- 豐冃環境法規信息庫庫數 據 倉 庫環境空間數據庫污染源數據服務環境質量數據服務環境管理數據服務 9#數據維護管理數據抽取數據清洗校驗數據加載/關系型數據表格型數據數據源W ® H文本型數據多媒體數據其他數據元數據庫數據交換平臺#（1）數據源包括現有的各類環境信息系統、文件型數據等數據資源，上下級環境信息系統數據以及其它外部數據資源，支持關系型數據庫、電子表格、文本、XML、

26、多媒體數據等格式。（2）數據交換平臺數據交換平臺負責實現對數據源（系統）數據的收集和整合，根據設定的規 則和條件，自動從相應的數據源中采集所需要的數據，經格式轉換、 數據校驗后 寫入中心數據庫， 同時也承擔將中心數據庫的內容以設定的格式交換給外部數據 源。數據交換平臺提供任務配置、任務監控等相關管理工具。（3）中心數據庫 中心數據庫負責對所有環境管理業務數據進行存儲管理，按照數據存儲模型 分為元數據庫、 基礎數據庫和業務數據庫， 并在此基礎上生成為決策支持提供支 撐的數據倉庫。（4）數據管理 數據管理包括環境數據查詢、資源目錄管理、數據庫管理、數據維護管理、 數據訂閱和數據字典。（5）數據服務

27、 數據服務為所有的環境信息系統及其它外部系統提供統一的數據處理及查 詢統計等訪問服務，并在 ESB 服務總線上發布服務接口。3.2. 數據標準化 “智慧環保”平臺建設取得成功的重要先決條件就是科學、完整的標準規范 體系建設。 標準規范體系是平臺系統建設一致性和協調性的基礎， 是形成科學規 范的信息資源共享和軟件互操作性的基本保證。 只有實現數據的標準和統一， 業 務流程才能通暢流轉；只有實現數據的有效積累，決策才會有據可循； 只有數據 準確，才能保證系統的完善。環境數據標準是數據中心的建設基礎， 定義了數據中心所有業務數據和空間 數據在集成、存儲、加工和應用等各個階段所應有的特征。環境數據標準

28、建設的內容包括數據分類標準、數據庫標準、數據編碼標準、 元數據標準、數據應用標準、數據交換標準。3.3. 中心數據庫 中心數據庫負責對所有環境管理業務數據進行存儲管理， 按照數據存儲模型 分為元數據庫、 基礎數據庫和業務數據庫， 并在此基礎上生成為決策支持提供支 撐的數據倉庫。（1）元數據庫 對業務數據本身及其運行環境的描述與定義的數據，稱之為元數據。元數據 是描述數據的數據。 從某種意義上說， 業務數據主要用于支持業務系統應用的數 據，而元數據則是信息門戶、數據倉庫、決策支持等應用所不可或缺的內容。（2）基礎數據庫基礎數據庫存放 “智慧環?！逼脚_正常運行所需的各類基礎信息，包括標準 代碼庫和

29、基礎信息庫兩個部分：標準代碼庫存放各類基礎編碼信息， 如行政區劃編碼、河流編碼、監測因子 編碼、行業分類編碼等，為整個數據中心設定各類代碼標準。基礎信息庫則存放與系統運行管理相關的一些基礎設置信息， 如部門設置信 息、用戶及權限信息、操作日志信息等。（3）業務數據庫 業務數據庫存放環境管理業務中的具體信息， 在本項目中， 我們將根據環境 信息分類體系，結合項目的實際情況， 建立 9個主題數據庫， 實現對環境數據的 分類集中存儲。主要包括：環境質量信息、生態環境信息、 污染源信息、環境管理業務信息、 環境科技信息、環境保護產業信息、環境政務管理信息、環境政策法規標準、環 境保護相關信息。3.4.

30、 數據交換平臺 數據交換平臺是環境數據中心保證數據鮮活度和有效性的重要保障， 承擔著 數據采集、數據整合兩大任務， 是整個數據中心的數據出入通道。 本項目主要將 依托數據交換中間件，實現環保數據的自動化交換、清洗、重組和入庫。3.5. 數據共享服務 環境數據中心為通過環境數據共享服務接口為“智慧環?！逼脚_及外部系統 提供數據訪問服務，所有對中心數據庫的訪問均通過數據共享服務接口執行。數據共享服務接口采用 WebService的形式提供，通過服務注冊管理平臺進行 統一發布，為應用平臺提供位置透明的數據訪問服務。4. 支撐體系平臺建設環境信息化建設取得成功的重要先決條件就是科學、 完整的標準規范體

31、系建 設。標準規范體系是系統建設一致性和協調性的基礎， 是形成科學規范的信息資 源共享和軟件互操作性的基本保證。 只有實現數據的標準和統一， 業務流程才能 通暢流轉；只有實現數據的有效積累，決策才會有據可循；只有數據準確，才能 保證系統的完善。4.1. 標準規范體系建設為了全面強化智慧環保平臺建設的規范化要求， 保證其順利實施， 并且便于 后續信息系統建設工作的銜接，必須研究、制定環境信息標準規范體系。本項目的標準規范體系建設工作， 目標是將所涉及到的系統建設、 業務應用 的各類信息資源進行有序整合， 使之服從于統一的標準和規則， 從而實現規范化 和標準化，便于對平臺建設質量、 性能的約束和掌

32、控， 便于各類業務信息資源在 信息系統中有效傳遞， 以及與相關信息標準體系的有效銜接， 從而實現規范建設、 資源共享。本項目的標準規范體系建設內容主要包括以下幾方面：（1）信息資源標準規范 包括信息資源分類標準、 標識符編碼規范、核心元數據編碼規范、目錄編制 指南細則、目錄體系建設總則與技術框架等。（2）對外服務接口規范包括技術平臺的數據交換服務、 目錄服務接口及其調用方法， 安全服務與各 應用系統之間單點登錄和信息服務的接口定義及其調用方法。 包括數據庫交換服 務接口、文件交換服務接口、 元數據查詢接口、 元數據注冊接口、 單點登錄接口、 信息服務接口、用戶同步接口（與 CA 認證平臺同步）

33、等。（3）前置交換環境規范對各部門前置交換環境所需的網絡、 服務器、數據庫等提出配置要求，規范 前置交換機器的 IP 地址、交換節點服務器的命名規則、各項配置要求，方便各 部門技術人員快速搭建本單位前置交換環境。（4）交換中心環境相關規范對交換中心所需的網絡、 服務器、數據庫等提出配置要求，規范中心節點服 務器的命名規則、各項配置要求。（5）內部各模塊接口規范 包括目錄服務子系統、數據交換子系統、平臺管理子系統及 CA 認證平臺及 門戶之間的接口規范， 從而實現集中認證及單點登錄。 為保證平臺內部各系統之 間的無縫集成，規范了內部接口， 如用戶元數據查詢接口、 角色元數據查詢接口、 元數據注冊

34、接口、統一管理整合接口等。（6）編碼規范 包括規范組織機構、角色、用戶、應用系統、前置交換節點等的編碼規則， 以標識其在技術平臺上的唯一合法身份。在以上標準規范體系建設的內容中，信息資源標準規范屬于數據標準規范， 是本項目建設階段進行研究的標準規范； 對外服務接口規范、 前置交換環境規范、 交換中心環境相關規范、內部各模塊接口規范、編碼規范屬于技術標準規范，是 在系統實現過程中制定和遵循的。4.2. “環境云應用”支撐平臺 軟件平臺的開發集成是本項目最重要的一項工作，也是“智慧環?！表椖空?體成功的先決條件。在本期項目中，應用支撐平臺為各項“智慧環?！逼脚_的綜 合業務平臺和決策支持平臺的各項應

35、用提供基礎功能調用支撐， 根據面向服務的 體系構架思想，將環保應用中有關公用功能如認證與授權、日志管理、工作流、 數據交換、 GIS 服務等功能以公用組件或公共服務的形式集成到支撐平臺中，并 提供相關 API 接口來減少系統間的耦合度，便于系統的擴充和部署。應用支撐平臺的建設目標是：基于 SOA 體系架構建立成熟的應用支撐技術 體系，包括工作流引擎、統一用戶管理、 CA 認證服務、數據交換引擎、空間服 務引擎等一系列組件。4.2.1. 統一業務集成框架 業務集成框架為各項環境保護業務應用系統提供基礎功能調用支撐， 根據面 向服務的體系構架思想，將建立核心運行層和基礎服務層。業務集成框架業務集成

36、層組織 單點 消息 數據電子機構 登錄 郵件 交換 表單工作SOA流管理基礎服務層請求路由（消息事件事務處理安全保障日志管理ORM核心運行層（1）核心運行層核心運行層提供最基礎的集成服務支持，包括：請求安全保障、日志、請求 響應路由、消息事件、數據庫連接管理、數據庫事務處理、任務隊列等。（2）基礎服務層基礎服務層全部采用WebService的方式向業務應用系統提供調用接口，實 現組織機構管理、用戶單點登錄、消息郵件、數據交換、電子表單、工作流、服 務管理等業務，各個業務應用系統可直接使用組件所提供的業務功能，而不必自行開發。4.2.2. 統一用戶管理“智慧環?！逼脚_包含應用子系統，如果按照傳統

37、的方式，在每個子系統中 對用戶進行管理，將造成用戶信息在整個平臺中的嚴重不一致，給平臺使用者帶來極大的不便。因此，需要在整個平臺層面對用戶進行統一管理，并為各個應用 系統提供統一的用戶身份識別和權限控制服務。統一用戶管理范圍包括環保部門內部用戶和企業、 公眾等外部用戶。其中內 部用戶指通過內部門戶訪問環保業務系統的環保管理工作人員； 外部用戶指能夠 通過外部門戶網站上瀏覽信息的企業和經注冊確認的公眾。 系統能夠對這兩種范 圍的用戶進行統一管理，為不同范圍內的用戶設置不同的管理策略。423. CA認證集成CA認證應作為統一用戶管理的一個組成部分，是對用戶進行身份鑒權的一 種手段，但是我們在設計時

38、考慮到， CA除了具有登錄驗證的功能以外，還有一 個重要的作用是利用數字簽名對數據進行加密以保證數據的真實性和不可抵賴 性，而這部分功能不太適合一起集成在統一用戶管理組件中。因此，我們將CA認證服務接口進行單獨封裝，作為一個獨立的組件。424. 公共Web服務管理為使“智慧環?！睉煤头盏恼细臃奖沆`活，我們設計采用一種基于 自動化的 Web 服務注冊的新架構。通過友好的注冊服務管理界面方便地將服務 注冊到中心系統的 XML 文件中，在不需要任何人工干預的情況下利用文件驅動 的方式自動轉換和傳輸服務間的消息。進而將系統名稱和 ID 服務的實際地址解 耦，分離了服務消費者和服務提供商，建立一

39、套服務注冊及管理工具，通過該工 具實現服務的統一注冊、發布、權限分配、訪問控制等管理功能。5. 應用軟件平臺建設應用軟件平臺是 “智慧環?！惫δ艿闹苯芋w現，包括一系列實現特定功能的 應用子系統， 完整地覆蓋環境管理業務的各個環節， 滿足環境管理業務的應用需 求。根據應用業務的類型，我們將應用平臺分為環境監測監控平臺、環境業務協 同平臺、決策支持平臺三個大類，主要作用體現如下：（1）環境監測監控平臺主要負責實現對環境質量的監測管理及其它環境管 理對象（如污染源）的環境行為監控，完成客觀環境狀態信息的采集。（2）業務協同平臺主要負責實現環保部門內部的業務辦理流程以及與外部 的信息交互過程的管理，完

40、成對環境管理行為信息的采集。（3）決策支持平臺主要負責將上述兩個平臺采集的各類環境信息綜合成領 導決策所需的格式，輔助決策者快速發現存在的關鍵問題，提供決策建議， 是整 個“智慧環?！逼脚_的大腦。5.1. 環境監測監控平臺環境監測監控平臺將建立對水源地、地表水、大氣、噪聲、污染源、機動車 尾氣等較為全面的綜合監測監控“一體化”平臺， 將原有分散的環境監測數據納 入統一的數據中心，實現城市環境、生態智慧化管理與服務。5.1.1. 環境質量自動監測系統系統服務于XX市水質、空氣、噪聲等自動站監測數據的業務管理、 Web共 享和空間表達，主要提供如下功能：（1）實時數據展示展示的實時數據主要有： 監

41、測實時數據；設備在線情況，監測設備在線情況 包括在線和通訊中斷；數據狀態，分為正常、報警及數據缺失。系統應以曲線圖的形式將實時數據展現給用戶， 便于用戶方便的了解各監測 項目的實時數據變化趨勢，及時做出相應決策。（2）數據趨勢分析提供單點與多點中心數據趨勢分析， 單點中心數據趨勢分析是對某站點、 同 一時段的監測數據進行中心數據趨勢分析，主要包括算術平均數、幾何平均數、 中位數、百分位數、標準差、全距以及眾數等。多點中心趨勢可針對某條河流或 某個區域的站點情況進行中心趨勢的分析，分析內容同單點中心數據趨勢功能。（ 3） 統計報表查詢 對各監測項目監測數據自動計算，生成空氣質量日報、周報、月報、

42、優良天 數、優良比例以及污染天數月報表、水質單點日報、水質周報等。生成的報表存 入數據庫，同時可對各項監測指標生成餅圖、 柱狀圖等各類所需圖表， 能判斷水 質類別、首要污染物、 污染指數和各指標的超標情況， 能根據用戶要求進行數據 處理，并生成相應的文字描述等，報表可導出為 Excel 、 Word 等格式。（4）報警管理 根據報警可分為：超限預警、超標報警、故障報警、數據異常報警、數據缺 失報警等。系統會顯示報警類型、報警級別（紅色預警；橙色預警、黃色預警） 、 報警是否被確認、報警開始時間、報警結束時間、處理狀態（包括未處理、處理 中、已處理，并以不同顏色表示）以及報警處理人員等，并可以將

43、一段時間內的 報警信息匯總形成報警快報。系統可提供報警查詢面板， 供用戶在此查閱任意時間段、 某個或全部監測站 點的活動報警、歷史報警，或是結合報警級別、類別進行查詢，系統將顯示所有 的報警信息。系統支持當報警發生，可以調取相應站點視頻進行查看。5.1.2. 污染源自動監控管理系統 污染源自動監控管理系統將在現有平臺基礎上進行升級， 升級改造工作主要 分成數采儀改造、 中心平臺軟件、 現場端管理與評分系統和第三方運營維護管理 門戶四個部分。通過實施污染源自動監控平臺的升級改造， 加裝或改裝前端監測設備， 獲取 在線監測儀的狀態和參數， 實現對數據有效性的智能判定， 進一步提升自動監控 系統監測

44、的廣度和深度，實現污染源在線監控由自動化向智能化的轉變。（1）數采儀升級數采儀將在確保支持 HJ-212 協議的基礎上，通過制定 212 擴展協議，進一 步增加、增強功能，主要包括間歇排放采樣控制、對在線儀狀態進行監控、數據 有效性判斷、煙氣校準系數等。數采儀改造中， 對新采購實施的數采儀采用新標準， 對老數采儀分步分批實 施改造。（2）中心軟件平臺升級 升級改造后的污染源在線監控系統將分成信息管理、在線監控和統計分析、 數據審核、運行考核五個子系統，實現對污染源的全生命周期管理。（3）現場端管理與評分系統污染源現場端管理與評分系統， 通過二維碼等技術實現對現場儀器設備的信 息管理， 幫助環保

45、單位做好污染源現場端監控設備資產的安裝、登記、 檢查和維 護。在信息采集與管理的基礎上， 建立一套污染源現場端評分體系， 以此構建現 場端評分系統，便于環境監察大隊對第三方運維單位的考核和監督。（4）第三方運營維護管理門戶 第三方運營維護管理門戶是為滿足對污染源自動監控設備的第三方運營維 護單位管理考核而開發的一個相對獨立的門戶系統， 可獨立部署于公網， 供所有 參與污染源監控運營維護工作的企業進行維護工作記錄。5.1.3. 污水廠中控監控系統對實現對全市日處理污水 2 萬噸以上的污水處理廠實現進水濃度和中控信 息的數據上傳，并建設實時工況采集系統。系統整體分為現場采集和中心軟件兩大部分：1、

46、實時工況數據采集及聯網 實現對污水處理廠現有的數據采集儀進行硬件改造（或使用全新采集儀） ， 并進行軟件升級，以滿足中控監管數據采集要求。數據采集系統將7X 24不間斷運行，對污水處理廠的進口流量、進口COD進口氨氮、出口流量、出口氨氮、出口 COD出口總磷、曝氣池溶解氧等進行數 據采集并通過網絡發送至中心平臺； 同時數據采集系統還將實時記錄設備運行數 據，例如提升泵運行時間、曝氣風機運行數據、曝氣風機電流等。2、中心軟件平臺中心軟件主要包括污水處理廠信息管理， 實時工況監控，數據查詢，統計分 析，臺帳管理， 系統集成和工況聯網等功能模塊， 還包括與省廳平臺的數據聯網 傳輸。（1）污水廠信息管

47、理 污水廠信息管理提供對污水處理廠基本信息的增加、修改、注銷等的操作， 同時可對污水處理相關設備的信息進行管理； 能對污水處理廠的平面布局圖、 工 藝流程示意圖等的展示。污水處理廠的基本信息實現與污染源自動監控系統共享。（2）實時工況監控 提供對污水處理廠的進出口水質和數據采集儀在線情況進行監控， 包括兩種 工況監控方式， 一、在廠區平面圖上動態顯示各節點的工藝數據和各設備的開關 狀態；二、采用以組態軟件的方式根據污水處理工藝流程圖顯示生產過程數據和 設備的運行狀態。支持查看各工藝數據的實時曲線， 并可以在同一頁面同一坐標系下同時顯示 多種數據的實時曲線， 以便進行數據的相關性分析； 并可對歷

48、史數據進行查詢并 可進行數據相關性分析。（3）數據查詢 提供污水處理廠采樣數據和生產設備數據的查詢功能， 其中采樣數據包括即 水量（進水、出水）、水質（包括進、出水的COD氨氮等）、曝氣設備電流強度、 曝氣池溶解氧濃度、污泥濃度、 濾池堵塞率等 6 大主要參數；生產設備數據指設 備運行狀況數據，包括提升泵運行時間、曝氣風機運行數據、曝氣風機電流等。 數據類型按采樣時間可分為小時數據、日數據、月數據和年數據。（ 4 ）統計分析提供污水處理廠設備的運行效率、 污水處理的效果、 生產情況等的統計分析 功能，可按日、月、年對污水廠的即水量、水質、曝氣設備電流強度、曝氣池溶 解氧濃度、污泥濃度、 濾池堵

49、塞率 6 大參數進行統計分析， 并且統計分析結果可 打印、導出。5.1.4. LIMS 實驗室管理系統實驗室信息管理系統是以數據庫為核心的信息化技術與實驗室管理需求相 結合的信息化管理工具。 LIMS 系統的建設將根據環境監測總站發布的中國環 境監測總站轉型發展綱要的轉型要求，配合分析數據的自動采集和分析，將進 一步提高實驗室的檢測效率， 降低實驗室運行成本， 使傳統實驗室手工作業中存 在的各種弊端得以順利解決。（1）監測任務監測任務類型主要為三類： 常規監測、執法性監測和委托監測，系統需全面 覆蓋監測任務中所涉及工作的全流程，實現任務管理、調度管理、采樣管理、檢 測分析、電子數據管理、報告管

50、理等需求。（2）質控管理 質控管理模塊用于質管室的質量管理人員對于樣品檢測過程進行質量控制。具體功能包括樣品管理、質控管理和條碼管理。（3）資產管理 庫存管理用于監測站內與監測任務相關的實體內容的管理， 包括物資、 儀器 和試劑三個方面。（4）工作量管理 工作量管理是對工作任務安排合理性、工作完成情況以及工作質量評估依 據。實現任務承接統計、實驗室工作量管理和現場工作量管理三個主要內容。（5）數據版本管理 監測數據在實際應用中存在內部和外部兩個版本， 內部版本數據主要用來于 數據分析、 決策和科研，外部版本數據主要是用于上報上級單位或者發布給社會 公眾。（6）數據統計分析 為了使系統當中數據的

51、整理更為精準有效， LIMS 系統對任務數量、任務進 度、任務完成情況、 合同金額等均按不同的要素進行統計分析。 系統中引入餅狀 圖、直方圖、質控趨勢圖等多種統計展現方式， 使得統計人員在進行數據分析時 一目了然，為數據統計工作提供強有力的支撐。5.1.5. 危險廢物監管系統目前 XX 省已建立統一的危險廢物動態管理信息系統，且已投入使用。省平 臺主要完成了危險廢物網上申報、轉移管理、網上審批和網上備案等功能。本系統將依托物聯網技術，著重實現對固體廢物的全過程跟蹤管理，并實現 與省平臺的數據對接。（1）與省平臺對接 本系統要求和 XX 省危險廢物動態管理信息系統進行數據統同步，對于跨區 跨市轉

52、移的危險廢物可通過XX省固體廢管理信息系統進行交換處理。（2）視頻監控 可實時播放現場視頻監控點的視頻圖像， 可單窗口播放， 也可多窗口同時播 放不同監控點的視頻圖像， 可對現場攝像設備進行遠程控制， 控制云臺和鏡頭的 轉動縮放。（3）車輛軌跡跟蹤危險廢物運輸車輛通過拉運人員的手機終端的 GPS功能，經衛星GPS導航 和無線傳輸方式將車輛位置信息傳回危險廢物管理部門管理后臺。 危險廢物管理 部門管理人員不僅可對危險廢物運輸車輛進行實時可視化監控， 而且將運輸車輛 和單位與業務管理相關聯， 強化了對危險廢物轉移運輸過程中的安全監管， 該模 塊主要有以下功能。（4）數據統計分析系統可對危險廢物產生

53、源信息進行匯總， 根據區域、 行業及危險廢物類別等 條件進行分析統計，并以圖表形式進行展現。5.2. 綜合業務協同管理平臺 綜合業務協同管理平臺是整個環保業務管理平臺的核心， 完整地覆蓋全局環 境管理業務的各個環節， 包括現有的以及未來將建的各個業務子系統， 滿足各類 環境管理業務的應用需求。 通過業務協同管理平臺， 實現環保局內部業務管理一 體化，點源管理到面源管理的一體化； 業務辦理與業務分析一體化； 監測業務一 體化管理；工作與考核一體化； GIS 系統與業務系統一體化；日常管理與應急管 理一體化；在線監測與業務管理一體化；移動執法與業務管理一體化。工作協同平臺是針對環保內部用戶之間的信

54、息交互，提供協同辦公、資料 共享能力，如重點任務調度、督辦，協商調度會議通知、公告，各部門通信 錄，各種方案、資料、報告文檔管理等。工作協作平臺涉及多個業務系統間的 數據交換及整合，最終通過個性化門戶達到平臺統一、數據整合。5.2.1. 環境監察移動執法系統 為落實省級部門關于移動執法系統采用統一平臺的建設要求， XX 市的系統 將采用全省統一的監察移動執法系統標準版。“智慧環保”項目重點實現與移動執法數據的互聯互通，主要工作包括：（1）企業匹配 移動執法系統向數據中心提供本地企業庫基礎信息中間庫， 由數據中心負責 進行企業信息更新與匹配，凡是匹配成功的企業添加數據中心企業標識編碼。企業匹配將

55、采取批量和定期兩種方式。 批量方式， 數據中心對移動執法信息 庫進行批量信息匹配，即匹配初始化。定期方式，數據中心每周或每日對移動執 法信息庫進行一次信息匹配。（2）信息查詢一廠一檔信息的共享將采用頁面接口方式， 即由數據中心系統提供適用于電 腦、手機的頁面查詢接口，移動執法平臺負責調用。移動執法調用時，向數據中 心傳遞企業的統一標識編碼，數據中心系統根據電腦、手機不同版本， 返回響應 的信息頁面。企業信息頁面應包括： 建設項目審批、 三同時驗收、竣工驗收、 排污許可證、 排污收費、環境統計、固廢轉移審批等所有地方數據中心可提供的內容。5.2.2. 建設項目審批及輔助決策系統 通過本系統的建設

56、實現對建設項目從選址、 立項、設計到竣工驗收進行全審 批流程統一管理。規范對建設項目的審批工作， 提升審批的處理效率， 實現對審 批環節過程的良好控制，完善對建設項目環保驗收的嚴格監督。形成行為規范、 運轉協調、公平透明、廉潔高效的項目審批管理體制，真正為社會服務。（1） 建設項目申請 該模塊為企業提供向環保部門提交建設項目申請的信息化渠道。 新建建設項 目需要通過環保部門審批后才能開工建設， 而便捷的項目申請方式無疑能為相關企業建設提供便利（2） 項目審批管理該模塊實現建設項目審批全業務流程信息化。 行政審批科接收到企業的申報 后，按照企業所屬區域、 性質將申報信息轉入相關審批人員處對項目選址、 設計、 工藝等情況進行審核，檢查其提交文件符合要求后，由總量辦進行總量核算， 完 成審批。在審批過程中，能夠對受理、承辦、審批、批準、辦結五個環節進行分 別的時限管理和預警管理，并向企業提供審批處理的跟蹤和監控、催辦 / 督辦、 在線提醒、事項辦理統計等功能， 實現企業對網上審批的監督和管理。 審批結束 后，對建設項目審批結果進行網上公示，實現信息公開。（3）項目驗收監控 該模塊實現項目建成后項目試運行期間排污監測記錄，以及項目“三同時” 驗收登記。 在項目建