1、貴州省鎮寧縣2014年蔬菜種植實施方案日期：2014-09-25 11:54:44.0 摘要項目名稱：貴州省鎮寧縣2014年蔬菜種植產業化扶貧項目項目編號：黔扶通201411號建設內容：蔬菜種植1000畝，其中核心區500畝，標準示范區500畝實施地點：鎮寧自治縣朵卜隴鄉新河村、上寨村、新苑村、窯上村項目建設性質：新建項目建設期限：12月項目投資：總投資1617.5萬元，其中：申請財政扶貧資金100萬，整合部門資金1517.5萬元。項目預期效益：1000畝蔬菜項目覆蓋我鄉1166戶5247人，其中，貧困農戶303戶1364人。實現年純收入700萬元（每年按兩季計算），可實現項目農戶戶均增收60

2、03元，人均增收1334元。可以帶動我鄉303戶1364人貧困人口增收，扶貧效益十分明顯。項目了解人：楊坤了解方式：手機箱：znxdblx162aaaQQ：項目主管部門：鎮寧自治縣扶貧開發辦公室負責人：劉厚祥電話目實施部門：鎮寧自治縣朵卜隴鄉人民政府負責人：楊恩文電話目技術依托部門：鎮寧自治縣農業局負責人：張志榮電話、項目概況1、項目縣基本情況鎮寧布依族苗族自治縣是世界著名黃果樹大瀑布的故鄉，地處“黔之腹，滇之喉”要塞，是觀世界名瀑，探少數民族文化，集觀光、休閑、旅游、避暑的最佳寶地。鎮

3、寧自治縣，地處黔中偏西，地理坐標為東經105°3510106°050，北緯25°251926°1032?？h域東接安順市西秀區和紫云自治縣，南瀕黔西南州貞豐縣、望謨縣，西鄰安順市關嶺自治縣，北連六枝特區和安順市的普定縣。縣城鎮寧距省城貴陽117KM，距安順28KM，貴黃高等級公路，滬昆高速公路，320國道穿過縣城。在建的滬昆高鐵，水城到貴陽的高速公路，黔中水利樞紐工程均穿過縣城。特別是在建的惠興高等級公路穿過項目區。交通便捷，屬貴州規劃發展的黔中產業帶。境內地勢北高南低，坡度變化較大?？h境東北部的茅草坡山主峰為全縣最高點，海拔1678米，南端良田鄉北盤江出

4、縣界處為最低點，海拔356米，相對高差1322米。是一個典型的山區縣，山地面積1098平方千米，丘陵面積157.8平方千米，分別占全縣總面積的63.91%和9.19%。境內屬亞熱帶濕潤季風氣候，跨南亞熱帶、中亞熱帶、北亞熱帶及南溫帶等多個氣候帶，具有冬無嚴寒，夏無酷暑，雨熱同季，濕暖共節等特點。地域性溫差較大，自北而南，氣溫隨海拔降低而升高，降水量則相反。年均溫14.419.7，最冷月（元月）平均氣溫6.5，最熱月（7月）平均氣溫23.7，10活動積溫4216.2-6755.2；無霜期297-345天，年均日照時為987.3-1327.5小時，日照百分率22-30%，年均降水量1025.6-1

5、410.1mm，水熱同季，作物生長期長。全縣總國土面積1720平方公里，耕地面積24萬畝（習慣畝），田、土各半。全縣轄7鎮（含黃果樹鎮）8鄉，344個村?？側丝?8.6萬人，少數民族人口20.41萬人，居住著布依、苗、漢等23個民族。鎮寧是一個農業縣，主產水稻、玉米，主要經濟作物是生姜、地蘿卜、錯季節蔬菜、水果、茶葉等。鎮寧自治縣委、縣政府對蔬菜產業發展非常重視，特別是黨的十八大以來，把早熟蔬菜作為我鄉（鎮）農村產業結構調整的主導產業來抓，成立由副縣長為組長，縣農業局、發改局等部門協作的蔬菜生產領導小組，作好技術指導，市場開發，培育、建設鎮寧蔬菜產業市場，形成以鎮寧朵卜隴鄉為中心的早熟蔬菜發展

6、基地，生產的早熟蔬菜遠銷貴陽、廣州等大中城市。2、項目區基本情況（一）項目區自然經濟基本情況朵卜隴鄉位于鎮寧自治縣西南面，地處安順市兩個國家5A級風景名勝區黃果樹大瀑布與龍宮之間。距縣城22公里，東與安順市西秀區巖臘鄉毗鄰，南與江龍鎮接壤，西城關鎮相嵌，北與安順市西秀區龍宮鎮相連。有直通安順經過龍宮風景名勝區的旅游交通干線，鄉內有來自龍宮豐富水源的黃龍湖。全鄉國土面積49.1平方公里，草地855公頃，林地308公頃，園地12.2公頃，耕地1360公頃。全鄉轄16個行政村46自然寨，3312戶，總人口13600余人，貧困人口3119人，693戶。世居民族著布依、苗、漢、黎等民族，少數民族占總人口

7、的46%以上。全鄉農民經濟來源主要以種植業為主，在多年的種植蔬菜、水果的基礎上，積累了一定的種植經驗及病蟲害防治技術。為發展蔬菜產業和經果林產業提供了極好的條件。加上我鄉的蔬菜種植戶，我鄉的反季節蔬菜產業已經初具規模，如果得到項目的支持，我鄉將成為常年以蔬菜產業為主要經濟來源的鄉，蔬菜產業會壯大、健康地發展，同時帶動我鄉群眾增收致富。全鄉農民經濟來源主要以傳統的種植業為主，收入低。上世紀八、九十年代，由于我縣獨特的地氣候條件造就了鎮寧朵卜隴廣大農民群眾主要以水稻、玉米作為主要的經濟來源，機器化程度不高，主要以傳統的牛耕為主，缺乏現代化的管理，致使朵卜隴鄉農民收入大大減少。進入二十世紀，隨著早熟

8、蔬菜大規模種植發展，帶動了我鄉群眾發展早熟蔬菜種植。加上朵卜隴鄉獨特的地理環境及氣候條件，我縣的7個種植大戶在朵卜隴鄉流轉土地常年種植蔬菜，加上本鄉的蔬菜種植戶，朵卜隴鄉的反季節蔬菜產業已經初具規模。朵卜隴鄉廣大農戶已掌握了早熟蔬菜種植技術，發展早熟蔬菜積極性高，但是，由于我縣缺乏專業蔬菜批發市場，農戶缺乏資金，使得朵卜隴鄉早熟蔬菜種植一直不能成為廣大農戶的主要經濟來源，種植規模一直不能有效擴大。（二）項目縣蔬菜種植產業的基本情況蔬菜產業作為傳統種植的經濟作物，在鎮寧具有較長的歷史，主要以種植的生姜、茄果類、白菜類、瓜豆類、早糯玉米等。農民對發展蔬菜具備了一定的種植管理技術和經驗，經濟意識較強

9、，種植積極性高。蔬菜種植已初步形成規?；藴驶⑸唐坊纳a模式。目前，全縣現有蔬菜基地面積5.6萬畝，蔬菜播面11.88萬畝，總產量7.2萬噸。為加快我縣蔬菜產業發展，縣人民政府已制定了蔬菜產業化扶貧發展規劃。按照“近水近路”的發展原則，沿鎮勝高速公路、惠興高速、320國道、紫黃公路、鎮壩公路、駱炭公路等交通主干道，發展蔬菜產業；根據海拔、氣候、水土資源條件以及多樣性的自然特征，著力發展多季節、多品種的無公害蔬菜。切實合理優化蔬菜發展布局，在海拔800米以下低熱河谷地帶的打幫、良田、六馬、簡嘎等鄉鎮著力發展冬春反季節蔬菜；在海拔800米至1000米以上的朵卜隴、江龍、革利、本寨、馬廠等鄉鎮

10、著力發展秋延蔬菜；在海拔1000米以上的城關、大山、丁旗、扁擔山等鄉鎮公路沿線著力發展夏秋蔬菜，建設城郊蔬菜產業帶。同時結合休閑觀光農業產業，在黃果樹、龍宮旅游交通沿線的大山鄉沙鍋、龍井、大寨等村寨，著力發展蓮藕、茭白、荸薺等水生蔬菜，既美化農村環境又增加農民收入。強化各項措施，加快蔬菜產業發展。我縣著力改善蔬菜基地的水、電、路等基礎設施，逐步建成“路相連、渠相通、旱能灌、澇能排”的高產穩產蔬菜生產基地；大力推廣多茬次、多品種立體栽培，提早、延晚栽培技術和節水灌溉、生物防治、沼氣綜合利用等技術，鼓勵科學用肥，提倡測土配方施肥、精準施肥；加強蔬菜安全檢驗監測體系建設，加強農藥等投入品的監督管理，

11、加大農藥市場監督檢查力度；靈活探索龍頭企業、農民專業合作經濟組織、農戶三者之間利益聯結機制，形成“公司+合作社+基地”、“合作社+基地”、“公司+中介機構+農戶”等多種模式，大力發展訂單生產；支持各類經營主體連片開發經營農民流轉的土地，發展蔬菜產業。我縣計劃到2015年蔬菜種植面積達到20萬畝以上，總產值達到5.4億元以上，農民人均蔬菜純收入占農民人均純收入的比重達到20%以上。二、編制實施方案依據1、中國農村扶貧開發綱要（20112020年）2、國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見3、關于貫徹落實中國農村扶貧開發綱要（20112020年）的實施意見4、滇桂黔石漠化片區區域發

12、展與扶貧攻堅規劃5、關于進一步支持安順經濟社會加快發展的意見6、貴州省財政扶貧資金產業化項目建設投資補助標準（試行）（黔扶辦通201287號）7、2014年貴州省財政專項扶貧發展資金項目安排及申報指南8、貴州省特色蔬菜和精品水果產業化扶貧項目實施方案編制及批復指導意見9、鎮寧自治縣國民經濟和社會發展十二五規劃10、鎮寧自治縣十二五扶貧開發規劃11、滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅鎮寧自治縣實施規劃。三、項目名稱和財政扶貧資金規模項目名稱：鎮寧自治縣朵卜隴鄉蔬菜產業化扶貧項目。財政扶貧資金規模。申請使用財政扶貧資金100萬元。四、種植種類品種、接茬模式、建設地點及規模種植基地位于朵卜隴鄉原新河

13、村水淹壩、新苑小壩，面積1000余畝，主要種植西紅柿、美人椒、線椒、青瓜、葉類蔬菜等品種。果蔬類品種栽培季節主要為每年4月份至11月份（無限生長型），采收時間為每年8月至11月份。葉類蔬菜栽培時間為11月份至次年4月份。五、項目實施地基本情況1、實施地產銷條件（1）實施地點：落實到壩子、村、組，說明屬新建、擴建或老基地提升哪一類?，F有蔬菜種植面積1000余畝。主要在新壩村新河組老基地種植西紅柿種植面300畝，美人椒、線椒種植面積350畝。在新苑小壩擴建種植青瓜150畝和葉類蔬菜種植面積300畝。（2）產銷條件：說明實施地點的海拔、緯度、氣候，環境安全指標（土壤、水、空氣中主要污染物指標要符合無

14、公害生產條件），土地條件、灌溉條件、交通運輸條件、主要目標市場及其運距，育苗、冷庫等產業配套條件，產銷組織培育及引進、地方黨政具體扶持政策等。種植基地地理位置處東經105°35至106°1，北緯25°25至26°11，海拔800米，四面環山，土壤肥沃，距距離安順市城區60余公里，縣城區25公里，灌溉水源、空氣無污染。基地全年具備較豐富的地下水資源，處于黃龍湖畔，灌溉條件較好。安順至紫云、黃龍湖至鎮寧2條公路相交于此，交通環境便利。全年平均氣溫16.2，最冷月（元月）平均氣溫6.5，最熱月（7月）平均氣溫23.7，年無霜期長達297-345天，年日照時數為

15、1142小時，年平均降水量1277毫米。全縣溫度適中，雨量充沛，適于發展蔬菜產業。2、實施地產業基礎項目實施地現有實際產銷規模、基地地點（到村、組、園區）、主要種類、上市時間、主要銷售市場及方式、主要種類實際平均售價，實際銷售情況及效益等。朵卜隴鄉原新河村水淹壩，面積1000余畝，主要種植西紅柿、美人椒、線椒、青瓜、葉類蔬菜等品種。果蔬類品種栽培季節主要為每年4月份至11月份（無限生長型），采收時間為每年8月至11月份。葉類蔬菜栽培時間為11月份至次年4月份。上市產品主要以訂單銷售和自銷等方式銷往廣東、廣西、海南、浙江等市場及周邊省份如四川成都、重慶等地。平均售價為2.4元/kg。產品因無污染

16、，品質好，銷售走向好，效益較好。六、項目建設內容、投資及申請果蔬產業化專項扶貧資金支持環節1、建設規模、內容及其投資（1）基地方案：核心示范區規模、輻射帶動發展區規模、分別覆蓋農戶數量及具體受益的貧困戶數等。核心示范區500畝，主要集中在新壩村新河組。規范種植區500畝，其主要輻射至上寨村150畝、新苑村150畝、窯上村200畝。1000畝蔬菜項目覆蓋我鄉1166戶5247人，其中，貧困農戶303戶1364人。實現年純收入700萬元（每年按兩季計算），可實現項目農戶戶均增收6003元，人均增收1334元。可以帶動我鄉303戶1364人貧困人口增收，扶貧效益十分明顯（2）產品方案：擬種植種類品種

17、及規模、接茬模式、上市時間等。蔬菜種植基地主要種植品種有：西紅柿、美人椒、線椒、青瓜、葉類蔬菜等。果蔬類品種栽培季節主要為每年4月份至11月份（無限生長型），采收時間為每年8月至11月份。葉類蔬菜栽培時間為11月份至次年4月份。（3）建設方案：各子項（含采后處理及加工廠等）建設具體內容及其所需投資。（一）生產便道1、小屯組水淹壩橋至長洞：542米×2.5米×60元=8.12萬元；2、駱碳公路至白墳：500米×2.5米×60元=7.5萬元以上共需資金15.62萬元（三）供電設施1、輸電線路：共需資金4.8萬元，其中：小屯組變壓器至沙子洞取水點：1000米，

18、需項目資金3萬元。水淹壩橋至長洞600米，需項目資金1.8萬元。（四）灌溉設施1、水泵：6個×1200元=0.72萬元；2、水管：10000米×2元=2萬元；3、水管接頭：125個×8元=0.1萬元以上建設方案共需項目資金2.82萬元。2、資金籌措方案及申請果蔬產業化專項扶貧資金支持環節和額度。（1）投資及籌資方案。包括項目總投資、可整合其他財政資金細目、引進各類社會資金細目、實施主體自籌和申請果蔬產業化專項扶貧資金總額。整合資金比例不得低于1:3。項目總投資1637.5萬元，其中：申請財政扶貧資金100萬，整合部門資金1517.5萬元，縣級配套資金20萬元。（2

19、）資金籌措1、縣移民局實施新河村小屯組至水淹壩生產便道1公里，22.5萬元；移民公路至老壩村山坡組、老房子組公路建設，1公里，22.5萬元；窯上村至簸箕村公路建設，1公里，22.5萬元。共67.5萬元。2、縣交通局實施新河村至達道村通村油路4公里，50萬元/公里，投入資金200萬元。3、縣交通局實施簸箕村至江龍鎮水洞村通村油路5.5公里，50萬元/公里，投入資金275萬元。4、縣交通局實施仙西公路12公里通村油路，50萬元/公里，投入資金600萬元。5、縣交通局實施新苑村至老壩村通村油路建設7.5公里，投入資金375萬元縣級財政配套20萬元工作經費，專項用于該項目。（2）申請果蔬產業化專項扶貧

20、資金支持環節及額度。可用于：冷庫、育苗、栽培、噴滴灌、病蟲害物理防治等設施建設，關鍵技術試驗示范推廣及培訓費用，新建基地扶貧對象生產扶持資金等，重點用于可保障持續發展的主體培育、產銷設施建設補助，可依據不同項目需求選擇補助環節，無須面面俱到。（1）核心區項目建設：集中在新壩村新河壩子建設常年無公害蔬菜產業化生產基地500畝，涉及新河組、小屯組、納明組。需項目資金45.35萬元。在新壩村集中建四聯棟溫室育苗大棚1個，共1280平方米（規格為40×8米×4，頂高4.74.9米，骨架采用熱浸鍍鋅圓管或鋼塑復合管，12絲長壽無滴膜，配40目防蟲網，電動內外遮陽系統，棚內含水泵儀表控

21、制閥、PVC支管、霧化噴頭、自吸壓力泵等噴灌設施），需項目資金22.4萬元；在新壩村修建單體溫室育苗大棚5個，共900平方米（規格為30×6米，頂高2.7米，骨架采用熱浸鍍鋅圓管或鋼塑復合管，12絲長壽無滴膜，配40目防蟲網，棚內含水泵儀表控制閥、PVC支管、霧化噴頭、自吸壓力泵等噴灌設施）。每個10000元，需項目資金5萬元。育苗中心配備育苗盤9萬個，規格530×365×40、120孔，需項目資金6萬元育苗架（鍍鋅圓管2m×10m）25個，需項目資金1.25萬元。安裝太陽能頻振式殺蟲燈10盞，需項目資金6.5萬元。安裝黃板20000塊，每塊1.6元，需

22、項目資金3.2萬元。在新壩村新建上車平臺一處，需項目資金1萬元（2）規范種植區項目建設：500畝。其中：上寨村150畝、新苑村150畝、窯上村200畝，需項目資金31.41萬元。單體溫室育苗大棚15個，共2700平方米（規格為30×6米，頂高2.7米，骨架采用熱浸鍍鋅圓管或鋼塑復合管，12絲長壽無滴膜，配40目防蟲網，棚內含水泵儀表控制閥、PVC支管、霧化噴頭、自吸壓力泵等噴灌設施）。需項目資金15萬元。灌溉系統建設，需項目資金10.5萬元。維修上寨村六幺溝渠1.5公里，需項目資金4.5萬元；核心區安裝澆灌面積150畝管網，共1000米，需項目資金2.5萬元；育苗中心高位水池60立方

23、米，需項目資金3萬元，高位水池配套抽水設施、管道等,需資金0.5萬元。安裝太陽能頻振式殺蟲燈5盞，其中：窯上村3盞，需項目資金1.95萬元、新苑村3盞，需項目資金1.95萬元、上寨村7盞，需項目資金4.55萬元。安裝黃板1500塊，共需項目資金1.36萬元。其中：窯上村2000塊，需項目資金0.32萬元元；新苑村1500塊，需項目資金0.24萬元；上寨村5000塊，需項目資金0.8萬元。扶持龍頭企業實行“先建后補”、“以獎代補”，即企業按批準的實施方案先行投資建設，建成并經市（州）級驗收后，按批準的補貼額度“以獎代補”。七、產業化經營狀況1、項目實施主體情況（1）項目產業化經營模式和產品主要銷

24、售方式。項目產業化經營模式主要以合作社+農戶和公司+合作社+基地+農戶兩種模式。產品主要銷售方式主要有訂單銷售和電話銷售。（2）項目帶動實施市場主體（包括企業、合作社、大戶等產銷組織）培育、引進及其基本情況分析。（3）項目招商引資情況（4）品牌創建及營銷組織在做大做強蔬菜種植的同時，打造以朵卜隴鄉為中心的無公害蔬菜種植基地，從而帶動周邊的兄弟鄉鎮對蔬菜的種植熱情。突顯我鄉無公害蔬菜品牌。2、建立與扶貧對象的利益聯結機制。根據實際情況說明屬于“龍頭企業+基地+農戶”、“扶貧園區+龍頭企業/合作社+農戶”、“鄉村黨政+企業+合作社+農戶”、“農戶互助合作”、“技術部門+鄉鎮政府（合作社、協會）+基

25、地+農戶”、“政府+銀行+公司+合作社+農戶”利益聯結模式的哪一種，并說明具體的帶動龍頭，真正實現扶持到村到戶。如采取其它實施模式，如貧困戶自行實施的，也需明確并說明如何解決營銷問題。八、組織和技術措施1、組織領導措施。簡要說明地方黨政支持扶持的具體政策及措施，項目的組織管理措施。項目成立以鄉鎮政府鄉長為組長、分管領導為副組長、鄉農業服務中心（扶貧工作站）、財政所、林業站等部門負責人，項目村主任為成員的項目建設工作組。辦公室設在農業服務中心，由鄉農業服務中心主任兼辦公室主任。負責發動和組織農戶進行蔬菜種植、并負責做好蔬菜種植后期的管護指導工作。以公司加農業專業合作社加農戶的運作模式，由合作社負

26、責育苗提供幼苗給農戶種植。共同分別管理。2、技術保障措施。包括技術依托單位，實施主體技術狀況，項目引進各類種菜能手和技術工人以及參與項目實施當地農戶的技術水平，技術措施要點。（1）、縣成立以縣農業局果蔬站和鄉農業服務中心相關技術員組成的無公害蔬菜生產技術服務小組，委托安順農科所有關專家為項目建設實施技術顧問，對項目的無公害蔬菜種植技術、病蟲害防治、新品種試驗、技術培訓進行指導，根據項目建設進度，適時作好無公害蔬菜的育苗，播種、大田移植、施肥、除雜、病蟲害防治等技術指導和技術培訓。規劃和生產技術規程，開展行政執法、搞好基地認證申報、產品質量檢測，按項目要求組織無公害蔬菜種植面積的規劃和落實，督促

27、項目戶按進度完成無公害蔬菜種植面積，協調處理項目實施中的各種矛盾糾紛，解決項目實施中的各種困難和問題等。技術組由縣農業局果蔬站和鄉農業服務中心相關技術員組成，負責制定無公害蔬菜種植技術、病蟲害的防治、新品種的試驗、提供技術培訓和技術指導，搞好項目區土壤進行測土配方，指導蔬菜種植戶進行合理施肥，增加蔬菜種植所需的養分，根據項目建設進度，適時作好無公害蔬菜的育苗、播種、大田移植、施肥、除雜、病蟲害防治等技術指導和技術培訓，調整蔬菜種植茬口和蔬菜上市期，錯開與全省其他蔬菜種植基地蔬菜上市期，避免全省蔬菜種植的惡性、無序競爭。3、安全生產措施。生產過程要嚴格執行國家無公害、綠色或有機食品安全標準。發展無公害蔬菜，重點要把握好生產基地選擇與改善，種植過程無害化，蔬菜殘留毒物檢測這“三關”，抓好產地環境、品種選用、培育壯苗、健身栽培、病蟲