1、 流服務,形成規模化、規范化、網絡化、品牌化、高效率的現代物流服務體系。充分發揮聚集區近海優勢,建立陸海聯運機制。會展服務業。建立集裝備制造業產品展示、交易、投融資、信息咨詢和經濟技術合作等服務功能一體化的會展服務平臺,將沈陽鐵西建成國際知名的裝備制造業展銷中心。信息服務業。引進和培育專業化信息服務企業,發展面向聚集區企業的呼叫中心、數據中心、電子商務等信息服務業。鼓勵大型裝備制造企業中的信息服務部門獨立成為社會化的信息服務企業。職業培訓服務業。以沈陽裝備制造工程學校為依托,發展職業技術教育,建立高技能人才培養基地。以聚集區骨干企業為依托,建立職業技能實訓基地。科技服務業。建立健全聚集區科技服

2、務體系,加快科研成果市場化、產業化,推進國家和省級工程技術中心、重點實驗室、企業技術中心建設,以市場化、社會化方式建立孵化器。加快聚集區國家級質量技術檢測平臺建設。支持企業參與行業標準制訂,承擔國家和國際標準化技術委員會秘書處工作。四、空間布局和實施步驟(一空間布局充分考慮聚集區現有開發強度和未來發展潛力,進一步強化核心區,拓展兩條產業帶,建設十個優勢產業園,形成“一核、兩帶、十園”的產業發展空間格局。“一核”現有的38.1平方公里裝備制造業核心區。“兩帶”沿開發大路,打造聚集區主導產業帶;沿沈遼路,打造聚集區基礎產業帶。“十園”數控機床產業園、通用石化裝備產業園、重礦機械產業園、輸變電裝備產

3、業園、工程機械產業園、汽車零部件產業園、新能源裝備產業園、軌道交通裝備產業園、環保裝備產業園、生產性服務業產業園。(二實施步驟本規劃分兩個階段實施。第一階段:20102015年。規劃面積70平方公里。規劃區域,東起新蔡路,西至細河十一街,南起沈遼路,北至京沈高速公路。聚集區銷售收入達到2500億 元以上,年均增長15.3%以上,增加值達到750億元以上,年均增長15.6%以上。第二階段: 20162020年。規劃面積100平方公里。規劃區域,東起細河十一街,西至細河二十九街,南起沈遼路,北至京沈高速公路。全面實現規劃目標。五、保障措施(一增強自主創新能力以企業為主體,建立 “產學研用”相結合的

4、技術創新體系。鼓勵企業依托國家重點工程,加大研發投入,提高集成創新能力。瞄準國際前沿技術和高端產品,在引進消化吸收基礎上,注重再創新。整合企業研發、制造、市場開發等資源,組建科工貿一體化的工程成套公司,為用戶提供完整解決方案。加強同國內外大型企業集團和科研機構合作,充分利用其技術、品牌和國際市場營銷網絡,提升工程承包水平。推動聚集區從產品制造向系統集成轉變,從以制造為主向制造與服務相融合轉變。加大并購國外科技型企業和引進國外研發團隊力度,力爭在23年內,并購和引進100個國外科技型企業與研發團隊。(二加快體制機制再創新加快國有企業股份制改造,建立現代企業制度,實現投資主體多元化。加快聚集區重點

5、企業與國內外優勢企業的聯合重組。創新國有資產運營和監管模式,完善國有資本有進有退、合理流動的機制。發展非公有制經濟,創造平等競爭的發展環境,增強聚集區經濟活力。創新政府服務方式,強化社會管理和公共服務職能,提高政府服務效率和水平。建立招商引資項目評估機制。加快公共制造平臺、公共研發平臺、金融服務平臺、現代物流平臺、人才培養平臺等五個公共服務平臺建設,提高對聚集區產業發展的支撐服務水平。(三推進信息化與工業化融合充分吸納信息技術,提高裝備產品的智能化、數字化水平。以信息技術應用為重點,以智能化、數字化、虛擬化、網絡化、敏捷制造為方向,提高企業經營管理、產品開發、市場開發、生產制造、售后服務等信息

6、化水平。建立聚集區政府公共信息服務平臺,立足區內、面向社會,為裝備制造業發展提供信息技術支撐。(四積極承接產業轉移瞄準國內外知名裝備制造企業,引進一批重大項目和先進技術。瞄準國內沿海經濟發達地區,實現基礎產業項目引進的突破。創新招商方式,營造良好環境。(五加快基礎設施建設加快建設聚集區國鐵干線和走行線,適時啟動聚集區至沈陽遼中的輕軌交通工程,至營口的城際軌道交通工程。打通聚集區至營口港的大件、重件出海運輸通道。完善聚集區內的道路交通網絡。新建兩座220千伏一次變電站,六座66千伏變電站,總容量達到150兆伏安,滿足規劃區域內電力需求。完善區域內給排水、污水處理、綠化等配套設施建設。(六加強資源

7、節約和環境保護集約利用土地,提高土地的投資強度和產出率,完善土地補償機制。嚴格執行建設項目水資源論證、取水許可、用水總量控制和定額管理相結合的制度,鼓勵企業建立中水回用系統,提高水資源利用率。推進清潔生產,減少工業污染排放,嚴格執行污染減排考核和追究制度,實行環境保護一票否決和問責制。以減量化、再利用和資源化為原則,推動聚集區循環經濟發展。(七相關政策支持1.加大國債和中央預算內等專項資金支持力度。國家結構調整和產業升級、重大技術裝備國產化、東北老工業基地調整改造、自主創新和高技術產業化、技術改造等專項資金及國債和中央預算內資金補助進一步向聚集區內項目傾斜。沈陽市每年從設立的產業發展專項資金中

8、安排不低于30%的資金,支持聚集區重點產業發展和重大項目建設。2.支持重大項目建設。國家重大項目規劃布局時,優先考慮聚集區。鼓勵國內外知名裝備制造企業、科技研發機構入駐聚集區。優先核準聚集區內項目。3.享受遼寧沿海經濟帶政策。將已享受遼寧沿海經濟帶園區產業項目貼息政策、遼寧省專項資金支持區域由核心區逐步延伸至整個規劃區域。規劃區享受遼寧沿海經濟帶部分優惠政策。4.培育裝備制造高新技術企業。扶持科技含量高的專、精、特中小企業發展。聚集區內企業申請高新技術企業認定,遼寧省給予優先審批。對符合條件的高新技術企業,減按15%的稅率征收企業所得稅。5.支持企業并購國外科技型企業和引進國外科技型團隊。對并

9、購國外科技型企業的企業,遼寧省、沈陽市政府按實際并購額各給予20%、區政府給予5%的財政資金支持。對引進國外科技型團隊的企業,遼寧省、沈陽市政府各給予100萬元資金支持。6.支持企業提高自主創新能力。對新認定的國家級工程研究中心、工程實驗室、重點實驗室、工程技術中心,沈陽市給予200萬元獎勵;對聚集區內承擔國際、沈陽鐵西裝備制造業聚集區重點發展產品目錄國家標準化技術委員會秘書處工作的企業,沈陽市分別一次性給予500萬元、200萬元獎勵;對制定國際標準和國家標準的企業,沈陽市分別一次性給予50萬元、30萬元獎勵;對新創中國馳名商標、中國名牌產品的企業,沈陽市一次性給予300萬元獎勵;對世界500

10、強企業在區內獨資或合資創辦研發機構,沈陽市一次性給予500萬元補助。7.鼓勵研制國產首臺(套裝備。對經國家有關部門認定的國產首臺(套重大裝備,沈陽市給予研發生產企業1000萬元獎勵。8.支持企業上市融資。鼓勵符合條件的企業在境內外上市,對在境內外上市的融資企業,沈陽市一次性最高獎勵300萬元。對上市后備企業實行分階段補助,完成企業改制后與境外上市中介機構簽約或通過遼寧省證監局備案登記的,沈陽市給予50萬元補助。上市申報材料被中國證監會、境外證券管理部門或證交所正式受理的,沈陽市給予不超過150萬元補助。對在科技“新三板”掛牌的企業,沈陽市給予一次性獎勵50萬元。9.加大土地供給力度。遼寧省在土

11、地指標審批方面,給予規劃區直通車政策,每年在給予沈陽市農轉用土地指標基礎上,再專門安排5平方公里農轉用土地指標給與聚集區,支持裝備制造業項目建設。10.實行封閉管理。建立精干、統一、高效的運行機制,給予市級經濟管理權限,允許自行審批土地出讓、項目立項、消防、環保、安檢等事項。六、規劃實施強化組織領導。遼寧省有關部門要加強指導協調,對規劃實施中出現的新情況、新問題認真研究,及時提出對策。沈陽市要制定實施方案,明確工作分工,落實工作責任,抓緊推進相關項目的組織實施,并做好聚集區內相關規劃的修編和調整。加強監督評估。遼寧省發展和改革委員會要加強對規劃實施情況的跟蹤分析和督促檢查,組織開展規劃實施情況

12、的中期評估,適時修訂規劃,并及時向國家發展和改革委員會報告。完善社會監督機制,拓寬公眾參與渠道,引導社會力量參與規劃的實施和監督。附件:立式加工中心系列臥式加工中心系列門式銑鏜加工中心系列復合加工機床系列臥式車削中心系列倒立式車削中心系列特種專用機床系列重型數控機床60-100萬噸級大型乙烯裝置500-1000萬噸級大型煉油裝置45-75萬噸級大型化肥裝置500-1000萬噸級大型煤液化、煤化工裝置40000-80000M3/h 大型空分裝置60-100萬千瓦大型火電機組普通立式加工中心、高速立式加工中心高精臥式加工中心(中小規格、高精臥式加工中心(較大規格、高速臥式加工中心門式五軸銑鏜加工中心(工作臺固定、橋式、門式五軸銑鏜加工中心(工作臺移動、門式五面銑鏜加工中心車銑復合加工中心(適合輕切削、車銑復合加工中心(適合重切削臥式車削中心倒立式車削中心三坐標單元重/大型落地鏜銑床、重/大型數控龍門銑床、大型數控臥式車床、大型數控立式車床、大型立式車銑中心等壓縮機、水泵壓縮機、水泵壓縮機、往復機、水泵壓縮機、1250KN往復機壓縮機水泵、軸流通風機產品種類產品名稱序號一、數控機床12345678二、通用石化裝備123456產品種類產品名稱60-100萬千瓦大型核電機組大型石油天然氣長輸管線大型液化天然氣(LNG裝置60-100