1、第一部分 概 述大化縣位于廣西壯族自治區(qū)中部偏西北的紅水河中游，全縣幅員面積2716平方公里，轄12個鄉(xiāng)4個鎮(zhèn)155個行政村3個居民社區(qū)。全縣現(xiàn)有人口46.83萬人，其中農(nóng)村人口37.66萬，占總?cè)丝诘?0.4%；庫區(qū)人口10.7萬，占總?cè)丝诘?2.8%；瑤族人口95623人,占全縣總?cè)丝诘?0.42%，是一個集革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、國家重點扶持的貧困山區(qū)、水電站庫區(qū)、紅水河七百弄喀斯特（巖溶）風(fēng)景名勝區(qū)等“老、少、山、窮、庫”于一體的國家新時期扶貧開發(fā)重點縣。大化縣開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作有以下獨特的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和良好的基礎(chǔ)條件：一是山地資源豐富。大化有占全縣土地總面積90.55%的

2、山地，同時屬于南亞熱帶季風(fēng)氣候，高溫多雨，雨量充沛，光熱條件好，山地草場資源豐富，畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ螅欢撬a(chǎn)資源豐富。大化有大化、巖灘兩座大型水電站和長達(dá)100多公里，平均寬達(dá)500米（最寬處1700多米）的庫區(qū)湖面，庫區(qū)面積22萬畝，可利用適宜水產(chǎn)養(yǎng)殖10萬畝，并且?guī)靺^(qū)上游生態(tài)環(huán)境好，沒有工業(yè)污染，水質(zhì)干凈。發(fā)展綠色、環(huán)保、無公害淡水養(yǎng)殖，潛力巨大；三是旅游資源豐富。大化縣具有山奇、水秀、湖曠、洞秘、峽險、洼深、壩雄、瑤壯民族風(fēng)情獨特等八大特色，旅游資源豐富，開發(fā)潛力大；四是大化水陸交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。大化通過都南高速到達(dá)自治區(qū)首府南寧市不到1個小時車程。隨著馬山平果高速公路、賀州-

3、巴馬高速公路和貴南高鐵、云桂高鐵的修通，大化往西北可經(jīng)過貴陽、重慶、成都到西安、蘭州，連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，往東南可經(jīng)過北海、欽州、防城港，連接越南、老撾、柬埔寨、泰國、馬來西亞、新加坡等海上絲綢之路；往西南可經(jīng)過云南昆明連接緬甸、孟加拉、斯里蘭卡、印度等海上絲綢之路；水路方面可通過西江黃金水道上抵貴陽、下達(dá)廣州、香港、澳門。近來來，大化縣利用豐富的自然資源優(yōu)勢和獨特的區(qū)位交通優(yōu)勢，大力加強(qiáng)交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展核桃、山葡萄、無公害蔬菜水果種植業(yè)和山羊、菜牛、土雞養(yǎng)殖業(yè)以及特色旅游服務(wù)業(yè)，并通過電子商務(wù)和快遞物流配送進(jìn)一步帶動了大化特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2015年全縣農(nóng)村水泥路和網(wǎng)絡(luò)寬帶已

4、實現(xiàn)了“村村通”，已有物流快遞公司43家，“萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店”45家，有日用品、農(nóng)資配送中心33家，能滿足電子商務(wù)的配送需求。這幾年來，隨著微信微商的迅速發(fā)展，我縣積極推進(jìn)“電商廣西、電商東盟”工程，大力組織本地豆類、紅皮花生、火麻、芝麻、板粟、旱藕粉絲、食用菌、無公害玉米、蔬菜、水果、山葡萄酒、土雞、山羊肉、菜牛肉等原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)駐阿里巴巴“廣西特產(chǎn)館”、淘寶網(wǎng)“廣西館”、美麗灣網(wǎng)上商城“廣西館”，已發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)15家，年成交超過100萬單，年網(wǎng)絡(luò)交易超過8000萬元。電子商務(wù)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)了大化縣特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)也不斷發(fā)展壯大，也吸引了更多的電商平臺公司紛紛來到大化尋找商機(jī)。2015年，全

5、縣發(fā)展合作社和家庭農(nóng)場182家，飼養(yǎng)山羊年出欄19萬多只，年出欄菜牛12萬多頭，種植核桃20.6萬畝，柑桔種植5601畝，發(fā)展林下養(yǎng)殖8900畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積共6.4萬畝，水產(chǎn)品的總產(chǎn)量1.73萬噸，接待國內(nèi)外游客人數(shù)96.86萬人次，旅游總收入9.84億元。2015年縣人民政府已經(jīng)正式接洽商務(wù)部茶多網(wǎng)、杭州頤高集團(tuán)、廣西福瑞致遠(yuǎn)、廣州米格等知名電商平臺企業(yè)入駐大化發(fā)展電子商務(wù)事宜。2016年以來，為了促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，加快脫貧攻堅步伐，縣委、縣人民政府成立了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見，制定了2016-2018年大化瑤族自治

6、縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作實施方案，決定成立縣電子商務(wù)發(fā)展基金，每年縣財政拿出1000萬元支持全縣電子商務(wù)的發(fā)展。此外，縣人民政府常務(wù)會和縣委常委會已經(jīng)通過決議，決定租用已經(jīng)建成的總面積為20000平方米的縣生態(tài)民族新城建材市場一、二樓作為全縣電子商務(wù)運(yùn)營中心，并請國家商務(wù)部國際電子商務(wù)中心研究院對全縣電子商務(wù)運(yùn)營中心和電商進(jìn)農(nóng)村2016-2018三年發(fā)展進(jìn)行高規(guī)格規(guī)劃。全縣電子商務(wù)運(yùn)營中心完成統(tǒng)一裝修后，將引進(jìn)專業(yè)的電商基地代運(yùn)營公司進(jìn)行管理運(yùn)營，對入駐的電商平臺企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，將免除兩年以上的場地租金，對需要解決住房困難的創(chuàng)業(yè)者，縣人民政府將在電商基地附近提供一棟共160多套廉租房，對所有想入駐電

7、商基地的創(chuàng)業(yè)就業(yè)者，提供每人1000元以上的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。全縣電子商務(wù)運(yùn)營中心建設(shè)和2016-2018三年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作預(yù)計總投資3000萬，需要縣財政每年拿出1000萬元投入電子商務(wù)。由于大化縣是全國貧困重點縣，困難非常大，因此申請全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣專項資金補(bǔ)助，以確保我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作的順利開展。大政發(fā)20167號大化瑤族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)大化瑤族自治縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村三年（2016-2018年）發(fā)展實施方案的通 知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：現(xiàn)將大化瑤族自治縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村三年（2016-2018年）發(fā)展實施方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。 大化瑤族自治縣人民

8、政府 2016年4月7日大化瑤族自治縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村三年（2016-2018年）發(fā)展實施方案為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)201578號）和廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(桂政發(fā)201522號)、廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20152017年全區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)工作實施方案的通知（桂政辦發(fā)201541號），縣政府研究決定，從2016年開始開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范試點創(chuàng)建工作。為做好試點創(chuàng)建工作，特制定大化瑤族自治縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村三年（2016-2018年）發(fā)展實施方案。一、總體思路和發(fā)展目標(biāo)(一)總體思路：全面貫徹落實黨的十八大

9、和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照國家商務(wù)部、自治區(qū)商務(wù)廳和市商務(wù)局的部署,以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)為抓手,堅持“企業(yè)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新推進(jìn)，整合資源、擴(kuò)大應(yīng)用，突出特色、以點帶面”的原則，支持搭建全縣農(nóng)村電子商務(wù)平臺,促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品流通交易和電商進(jìn)農(nóng)村體系建設(shè)等,建設(shè)完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極探索建立促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展體制機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平全面提升。(二)發(fā)展目標(biāo)：到2020年，在縣城建成全縣農(nóng)村電商運(yùn)營中心、電子商務(wù)公共服務(wù)平臺、物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，在產(chǎn)業(yè)聚集鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)10個鄉(xiāng)級電子商務(wù)和物流配送服務(wù)站，在每

10、個主要公路沿線的村建設(shè)80個村級電子商務(wù)和物流配送服務(wù)點；實現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、駐村第一書記、基層電子商務(wù)管理服務(wù)人員的全員培訓(xùn)；培訓(xùn)特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)帶頭人和企業(yè)負(fù)責(zé)人1000人，開展電子商務(wù)知識普及和就業(yè)技能培訓(xùn)5000人次；全縣電子商務(wù)網(wǎng)購網(wǎng)銷得到快速發(fā)展,農(nóng)村商品物流配送能力和農(nóng)產(chǎn)品商品化率大幅提高,基本實現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、配送到村屯、電子商務(wù)氛圍濃厚、配套體系健全、與“三農(nóng)”融合發(fā)展,電子商務(wù)交易額在現(xiàn)有基礎(chǔ)上年均增長不低于30%,電子商務(wù)物流成本逐年下降,農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平顯著提高。實現(xiàn)“一網(wǎng)多用、城鄉(xiāng)互動、雙向流通、平急共用、融合一體”的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。二、工作內(nèi)容和部

11、門職責(zé)（一）構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。在縣生態(tài)民族新城建設(shè)全縣電子商務(wù)服務(wù)中心（電子商務(wù)集聚區(qū)）、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)站、在各村建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)點，形成縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。以縣民族生態(tài)新城建材市場一、二樓作為全縣電子商務(wù)運(yùn)營和公共服務(wù)中心，以打造“中國西南長壽養(yǎng)生電子商務(wù)基地”為目標(biāo)，進(jìn)一步完善配套設(shè)施和功能，健全上下游服務(wù)鏈，為全縣網(wǎng)商提供策劃、培訓(xùn)、IT外包、美工、客服、代運(yùn)營等創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)服務(wù)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣人社局、縣財政局、縣生態(tài)民族新城建設(shè)指揮部、縣扶貧辦、縣郵政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。排第一位的為牽頭單位，下同）（二）建設(shè)自治縣電子商務(wù)公共服務(wù)平臺。建設(shè)自

12、治縣電子商務(wù)大數(shù)據(jù)平臺和二維碼溯源防偽系統(tǒng)，引進(jìn)專業(yè)的電商基地代運(yùn)營公司，聯(lián)合知名電商企業(yè)，依托大數(shù)據(jù)平臺，重點為貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品銷售搭建方便快捷的交易平臺，提供一物一碼的二維碼溯源防偽服務(wù)。采取眾籌、預(yù)售、眾包、團(tuán)購等方式，實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，推動互聯(lián)網(wǎng)金融和農(nóng)業(yè)“眾籌”項目實施，為農(nóng)村產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、物流、推廣等全流程提供品牌培育、商品規(guī)劃、營銷策劃等服務(wù)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣人社局、縣財政局、縣投資促進(jìn)局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（三）建立農(nóng)村物流配送體系。加快實施“快遞下鄉(xiāng)“工程，支持快遞物流企業(yè)、電商企業(yè)建設(shè)物流配送中心和配備物流配送設(shè)施設(shè)備，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立符合電商發(fā)展需要的快遞物流配送門

13、店，在貧困村建立全遞服務(wù)點，到2017年實現(xiàn)快遞物流鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本覆蓋，功能輻射到村，物流配送48小時內(nèi)到村服務(wù)點。鼓勵快遞企業(yè)積極服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，加強(qiáng)與各類專業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)合作，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，為特色農(nóng)產(chǎn)品提供包裝、倉儲、運(yùn)輸、投遞的標(biāo)準(zhǔn)化、定制化服務(wù)。（責(zé)任單位：縣寶隆公司、縣郵政局、縣供銷社、縣商務(wù)局）（四）完善農(nóng)村信息通信基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)寬帶大化戰(zhàn)略行動計劃，推動貧困地區(qū)寬帶村村通建設(shè)，采用光纖到村的寬帶接入能力不低于8Mbps,對縣生態(tài)民族新城電子商務(wù)基地、產(chǎn)業(yè)園、物流配送中心、電商企業(yè)、村級電子商務(wù)服務(wù)點的寬帶資費(fèi)給予優(yōu)惠。（責(zé)任單位：縣工信局、中國電信大化分公司、中國移動大化

14、分公司、中國聯(lián)通大化分公司、廣西廣電網(wǎng)絡(luò)大化分公司等各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（五）構(gòu)建農(nóng)村電商品牌質(zhì)量檢測認(rèn)證監(jiān)管服務(wù)體系。制定特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)，培育和引導(dǎo)電子商務(wù)龍頭企業(yè)或合作組織，按照規(guī)模化種（植）養(yǎng)（殖）、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化銷售的要求，生產(chǎn)加工適宜網(wǎng)絡(luò)銷售的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，為我縣農(nóng)特產(chǎn)品上行電商提供檢測、檢疫、原產(chǎn)地標(biāo)注，對產(chǎn)品進(jìn)行官方認(rèn)證服務(wù)。加強(qiáng)網(wǎng)銷產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，及時在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布商品質(zhì)量監(jiān)測信息,引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。嚴(yán)厲打擊各類電子商務(wù)領(lǐng)域違法經(jīng)營行為, 杜絕質(zhì)量隱患，保障食品安全，增強(qiáng)消費(fèi)者信心，著力建設(shè)規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)

15、市場環(huán)境，促進(jìn)大化電子商務(wù)健康有序發(fā)展。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、水果局、農(nóng)經(jīng)局、工信局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局）（六）鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)。依托電子商務(wù)平臺和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)資店、供銷合作社農(nóng)資連鎖店、農(nóng)村郵政局所、村郵站、鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)點、信息進(jìn)村入戶村級信息服務(wù)站等，提供測土配方施肥服務(wù)，開展化肥、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料電子商務(wù)，推動放心農(nóng)資進(jìn)農(nóng)家，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、實惠、可追溯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、郵政局）（七）培育多元農(nóng)村電子商務(wù)市場主體。引導(dǎo)農(nóng)村流通企業(yè)、物流企業(yè)向電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)。推動農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社

16、、種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)等向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、銷售的電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展。依托網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購促銷平臺，開展季節(jié)性特色農(nóng)產(chǎn)品促銷活動，促進(jìn)季節(jié)性特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。支持組建大化縣農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會等行業(yè)組織和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。采取多種形式對各級政府機(jī)關(guān)干部、駐村第一書記、村官、本地電商企業(yè)、物流企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)青年、退伍軍人等開展分行業(yè)的電子商務(wù)推廣應(yīng)用和技能培訓(xùn)。實施農(nóng)村青年電子商務(wù)培育工程和巾幗電子創(chuàng)業(yè)行動，培養(yǎng)一批貧困地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)帶頭人和實用型人才。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、人社局、婦聯(lián)、團(tuán)縣委、工商聯(lián)、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧局、水果局、林業(yè)局、旅游局、農(nóng)經(jīng)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）三、項目分年度

17、實施進(jìn)度計劃（一）2016年：（1）縣委、縣府分別成立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展項目啟動工作，明確各項政策措施；（2）對全縣電子商務(wù)運(yùn)營中心場地進(jìn)行統(tǒng)一裝修并招商引資；（3）配套建設(shè)全縣物流配送中心、全縣農(nóng)產(chǎn)品檢測中心；（4）電子商務(wù)知識普及和就業(yè)技能培訓(xùn)2000人。（二）2017年：（1）選擇3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30村進(jìn)行鄉(xiāng)村電子商務(wù)配送服務(wù)站點試點建設(shè)；（2）對全縣電子商務(wù)運(yùn)營中心、全縣物流配送中心、全縣農(nóng)產(chǎn)品檢測中心運(yùn)行情況進(jìn)行評估和完善；（3）電子商務(wù)知識普及和就業(yè)技能培訓(xùn)2000人。（三）2018年：（1）全面推廣鄉(xiāng)村電子商務(wù)配送服務(wù)站點建設(shè)，完成全縣10個鄉(xiāng)級

18、電子商務(wù)配送服務(wù)站和80個村級電子商務(wù)配送服務(wù)點建設(shè)任務(wù)；（2）電子商務(wù)知識普及和就業(yè)技能培訓(xùn)1000人；（3）迎接全國電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的驗收。四、政策保障和工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，縣商務(wù)局局長擔(dān)任辦公室主任。縣商務(wù)局要落實2名電子商務(wù)信息服務(wù)員。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實2名電子商務(wù)信息服務(wù)助理員，負(fù)責(zé)收集生產(chǎn)、生活資料需求信息，做好信息收集、上報和購銷對接服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建工作會議，不定期召開電子商務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和運(yùn)營商座談會，研究電子商務(wù)發(fā)展模式，解決電子商務(wù)發(fā)展過程中遇到的困難和

19、問題。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位） （二）明確職責(zé)分工。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要明確職責(zé)分工，實行“屬地推進(jìn)，條塊結(jié)合，以塊為主”的辦法。縣鄉(xiāng)兩級政府是創(chuàng)建責(zé)任主體，分級承擔(dān)項目建設(shè)任務(wù)，各責(zé)任主體要制定切實可行的具體項目實施方案，負(fù)責(zé)引導(dǎo)和支持電商企業(yè)、電商服務(wù)企業(yè)等進(jìn)農(nóng)村，打造電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，推進(jìn)農(nóng)村流通設(shè)施、縣域農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及縣域商務(wù)服務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)等項目的實施，確保項目如期完成。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）（三）財政投入保障。每年縣財政安排資金1000萬元，設(shè)立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。項目實施過程中，按照“一事

20、一議”的方式分別報縣政府審批。項目資金專款專用，主要用于電子商務(wù)的扶持、獎勵、培訓(xùn)及相關(guān)服務(wù)支撐體系建設(shè)。項目資金管理和使用，由電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。（縣財政局、商務(wù)局等）（四）加大宣傳力度。加強(qiáng)對各級干部的宣傳、教育、培訓(xùn)，提升創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。利用網(wǎng)絡(luò)媒體和報紙、廣播電視等傳統(tǒng)媒體大力宣傳創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的各項舉措，增強(qiáng)企業(yè)投資和應(yīng)用電子商務(wù)的信心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等民間組織聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用，舉辦形式多樣的研討會、座談會、電商俱樂部、電商講座等活動，營造政府、企業(yè)以及社會各界共同參與推動電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。（縣文廣新體局

21、、工商聯(lián)、文聯(lián)、商務(wù)局等）（五）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。加快建設(shè)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計體系，加強(qiáng)對網(wǎng)上涉及行政許可的商品和服務(wù)監(jiān)管，引導(dǎo)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。發(fā)揮工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、藥監(jiān)、文化、公安等部門在電子商務(wù)活動中的監(jiān)管職能，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營，大力打擊網(wǎng)絡(luò)售假和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。將電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作納入縣政府的考核體系，以銷售業(yè)績?yōu)橹鬟M(jìn)行量化考核。定期考核評價電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況，及時報送示范縣創(chuàng)建進(jìn)展情況和年度工作總結(jié)，確保綜合示范縣創(chuàng)建工作取得實效，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)健康發(fā)展。（縣工商局、稅務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、商務(wù)局、文廣新體局、公安

22、局等部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）大政發(fā)20166號大化瑤族自治縣人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府，縣委和縣級國家機(jī)關(guān)各部委辦局，各人民團(tuán)體，駐大化中區(qū)市直各單位：近年來我國電子商務(wù)發(fā)展迅猛，不僅創(chuàng)造了新的消費(fèi)需求，引發(fā)了新的投資熱潮，開辟了就業(yè)增收新渠道，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了新空間，而且電子商務(wù)正加速與制造業(yè)融合，推動服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新興業(yè)態(tài)，成為提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的新力量，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的原動力。我縣電子商務(wù)發(fā)展面臨無產(chǎn)品、無人才、無網(wǎng)絡(luò)、無交通等突出問題，亟需采取措施予以解決。當(dāng)前，我縣“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)已全面啟動，為促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，加快我縣脫貧攻

23、堅步伐,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見(國發(fā)201524號)和廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(桂政發(fā)201522號),現(xiàn)提出如下意見:一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo) (一)指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),圍繞廣西首府南寧市衛(wèi)星城建設(shè)目標(biāo), 以加快大化縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動城鄉(xiāng)電子商務(wù)發(fā)展為主線，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，以深化電子商務(wù)應(yīng)用為重點，以健全電子商務(wù)支撐體系為保障，堅持市場導(dǎo)向，企業(yè)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)，普及應(yīng)用的原則，圍繞著大化縣工農(nóng)業(yè)、長壽健康產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、扶貧、創(chuàng)業(yè)孵化基地等，努力促進(jìn)電子商務(wù)與傳統(tǒng)工礦企業(yè)、傳統(tǒng)商

24、貿(mào)業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相融合，鼓勵企業(yè)利用電子商務(wù)幫助各行業(yè)實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力，增強(qiáng)品牌影響力，幫助企業(yè)植根本土，逐步拓張走出去，實現(xiàn)區(qū)域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)資源的集聚和協(xié)同發(fā)展，大力普及和深化各領(lǐng)域管理科學(xué)化，商務(wù)電子化。努力建成電子商務(wù)平臺，迅速提升電子商務(wù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，全力打造具有大化特色的電子商務(wù)平臺，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。(二)基本原則市場主導(dǎo)、政府推動。堅持以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,綜合運(yùn)用政策、服務(wù)、資金等手段,營造電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境。重點推進(jìn)、示范帶動。堅持重點推進(jìn)與全面發(fā)展相結(jié)合,建成國家級和自治區(qū)級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,通

25、過示范帶動,全面提升電子商務(wù)發(fā)展水平。擴(kuò)大應(yīng)用、促進(jìn)融合。全面拓展電子商務(wù)應(yīng)用,重點發(fā)展零售、跨境貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品、旅游和社區(qū)服務(wù)電子商務(wù),推動電子商務(wù)全面融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。鼓勵創(chuàng)新、強(qiáng)化支撐。鼓勵創(chuàng)新電子商務(wù)發(fā)展模式和關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù),加快網(wǎng)絡(luò)、物流、支付等電子商務(wù)支撐體系建設(shè)。(三)發(fā)展目標(biāo)以建設(shè)中國西南長壽養(yǎng)生電子商務(wù)基地為目標(biāo),使我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢突出、市場輻射廣闊、產(chǎn)業(yè)集聚明顯、支撐保障有力、應(yīng)用深入廣泛、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍。2020年全縣電子商務(wù)交易總額超過5億元,其中網(wǎng)絡(luò)零售額超過3億元,占社會消費(fèi)品零售總額15%以上;全區(qū)交易額超1000萬的電子商務(wù)平臺企業(yè)3家,超100萬元的電子商務(wù)

26、平臺企業(yè)20家以上,規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到90%以上。二、推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的重點方向(一) 構(gòu)建完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。在縣生態(tài)民族新城建設(shè)全縣電子商務(wù)服務(wù)中心（中國西南長壽養(yǎng)生電子商務(wù)基地）、在各鄉(xiāng)村建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)站點，形成縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。以縣民族生態(tài)新城建材市場一、二樓作為全縣電子商務(wù)運(yùn)營和公共服務(wù)中心，以打造“中國西南長壽養(yǎng)生電子商務(wù)基地”為目標(biāo)，進(jìn)一步完善配套設(shè)施和功能，健全上下游服務(wù)鏈，為全縣網(wǎng)商提供策劃、培訓(xùn)、IT外包、美工、客服、代運(yùn)營等創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)服務(wù)。(二) 加強(qiáng)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)。以推進(jìn)“寬帶中國”、“無線城市”、“下一代互聯(lián)網(wǎng)”、“三網(wǎng)融

27、合”、“寬帶村通”等工程建設(shè)為契機(jī),加快基礎(chǔ)通信設(shè)施、光纖寬帶網(wǎng)和移動通信網(wǎng)、廣電有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建有線無線相結(jié)合、覆蓋城鄉(xiāng)的信息網(wǎng)絡(luò)體系。全面推進(jìn)光纖進(jìn)村入戶,推進(jìn)已建居住區(qū)光纖到戶改造,實現(xiàn)新建小區(qū)光纖寬帶全覆蓋。加快推進(jìn)企業(yè)信息化,普及信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)管理、采購營銷等領(lǐng)域的融合應(yīng)用。加快實現(xiàn)縣域內(nèi)金融、交通、口岸通關(guān)等領(lǐng)域信息資源共享。建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系、數(shù)據(jù)資源安全管理體系和網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置體系,保障電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全。(三)加強(qiáng)電子商務(wù)物流配送體系建設(shè)。整合物流資源,鼓勵發(fā)展共同配送等物流配送組織新模式,支持快遞、城市配送、冷鏈物流、中轉(zhuǎn)分撥中心等集約發(fā)展。支持電子商務(wù)與

28、快遞業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持電子商務(wù)企業(yè)建設(shè)倉儲、配送等物流設(shè)施,建立高效通暢的電子商務(wù)物流配送體系。在縣生態(tài)民族新城建設(shè)電子商務(wù)物流園區(qū),構(gòu)建覆蓋全縣各鄉(xiāng)村的城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)。完善全縣物流運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng),健全物流業(yè)管理體制機(jī)制,不斷提高物流現(xiàn)代化管理水平。（四）加強(qiáng)農(nóng)村電商品牌產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)。制定特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)，培育和引導(dǎo)電子商務(wù)龍頭企業(yè)或合作組織，按照規(guī)模化種（植）養(yǎng)（殖）、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化銷售的要求，生產(chǎn)加工適宜網(wǎng)絡(luò)銷售的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，為我縣農(nóng)特產(chǎn)品上行電商提供檢測、檢疫、原產(chǎn)地標(biāo)注，對產(chǎn)品進(jìn)行官方認(rèn)證服務(wù)。加強(qiáng)網(wǎng)銷產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，及時在網(wǎng)

29、絡(luò)上發(fā)布商品質(zhì)量監(jiān)測信息,引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。嚴(yán)厲打擊各類電子商務(wù)領(lǐng)域違法經(jīng)營行為, 杜絕質(zhì)量隱患，保障食品安全，增強(qiáng)消費(fèi)者信心，著力建設(shè)規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境，促進(jìn)大化電子商務(wù)健康有序發(fā)展。 (五)完善電子商務(wù)信用服務(wù)體系建設(shè)。引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出電子商務(wù)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品和服務(wù),加快推進(jìn)集風(fēng)險投資、銀行信貸、債券融資、上市扶持、融資擔(dān)保、保險合作等內(nèi)容的多層次電子商務(wù)金融服務(wù)。鼓勵各類投資公司積極投資電子商務(wù),引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)引入風(fēng)險投資、戰(zhàn)略投資。鼓勵電子商務(wù)第三方信用認(rèn)證、信用評級機(jī)構(gòu)的發(fā)展。完善信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制,規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為。支持支付服務(wù)市場健康發(fā)展, 構(gòu)建安全規(guī)

30、范方便快捷的支付體系，推動各類金融機(jī)構(gòu)開展在線交易、結(jié)算業(yè)務(wù),支持手機(jī)支付等新型支付方式發(fā)展。(六)加大對電子商務(wù)人才培養(yǎng)引進(jìn)。按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,健全人才培養(yǎng)和評價體系,確定一批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實踐基地。支持電子商務(wù)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會與區(qū)內(nèi)高校開展多層次、多形式合作,培養(yǎng)精通電子商務(wù)的復(fù)合型、應(yīng)用型、技能型專門人才。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村電子商務(wù)培訓(xùn),擴(kuò)大農(nóng)民網(wǎng)商隊伍。電子商務(wù)基地企業(yè)引進(jìn)的高層次人才,按照國家和自治區(qū)有關(guān)人才引進(jìn)規(guī)定,享受居留和出入境、落戶、子女入學(xué)、醫(yī)療保險等方面的優(yōu)惠政策,產(chǎn)生的住房貨幣補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動經(jīng)費(fèi)等列入成本核算。(七)鼓勵電子商務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。把發(fā)展電子商務(wù)促進(jìn)就業(yè)納入就

31、業(yè)發(fā)展規(guī)劃和電子商務(wù)發(fā)展整體規(guī)劃。建立電子商務(wù)就業(yè)和社會保障指標(biāo)統(tǒng)計制度。充分利用就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策,支持大學(xué)畢業(yè)生、個體工商戶通過電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)。對入駐縣電子商務(wù)運(yùn)營中心的電商平臺企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，將免除兩年以上的場地租金，對需要解決住房困難的創(chuàng)業(yè)者，縣人民政府將在電商基地附近提供一棟共160多套廉租房，對所有想入駐電商基地的創(chuàng)業(yè)就業(yè)者，提供每人1000元以上的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。(八)加快電子商務(wù)領(lǐng)域的對外合作。加強(qiáng)電子商務(wù)交流與合作,不斷拓寬電子商務(wù)對外特別是面向東盟國家的交流合作渠道。依托中國東盟博覽會、中國東盟商務(wù)與投資峰會、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇等國際性、區(qū)域性重要平臺開展電子商務(wù)工作

32、。積極推動并參與和東盟國家的電子商務(wù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的談判、制定、交流合作,探索建立互認(rèn)機(jī)制。三、主要政策措施 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委成立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，縣人民政府成立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長分別由縣委書記、縣人民政府縣長擔(dān)任，副組長分別由縣委、縣人民政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究和解決工作中遇到的重大問題，確保各項工作的順利推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，建立由商務(wù)部門牽頭,聯(lián)合相關(guān)單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化對電子商務(wù)的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào),研究制定扶持和鼓勵電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策

33、措施,健全覆蓋全縣的促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展組織保障體系和工作機(jī)制,協(xié)調(diào)解決全區(qū)電子商務(wù)發(fā)展中的重大問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識,為企業(yè)提供電子商務(wù)相關(guān)的技術(shù)、信息、人才、金融、法律、政策等方面的咨詢、培訓(xùn)、評估等全方位服務(wù),要結(jié)合各自工作實際,提出相應(yīng)的具體工作措施,共同推進(jìn)我縣電子商務(wù)快速發(fā)展。(二)加大財政投入。縣財政設(shè)立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，每年拿出1000萬元以上資金，支持縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)，支持倉儲物流配送體系建設(shè)，支持農(nóng)村電商市場主體和產(chǎn)業(yè)品牌培育工作，支持開展農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)交流活動。(三)降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻。鼓勵各類資本投資電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。

34、推進(jìn)行政審批改革,進(jìn)一步簡化注冊資本登記,放寬、簡化經(jīng)營場所登記,加快推行“先照后證”、電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理,完善相關(guān)管理措施。方便電子商務(wù)相關(guān)證照辦理,對自治區(qū)重點電子商務(wù)企業(yè)中從事網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)的企業(yè),其用于配送的小型車輛予以辦理相關(guān)通行證和臨時停靠證。完善價格政策,電子商務(wù)企業(yè)用水、用電、用氣與工業(yè)企業(yè)同質(zhì)、同量、同價。(四)依法保障電子商務(wù)發(fā)展。發(fā)揮商務(wù)、公安、工商、稅務(wù)、文化、質(zhì)監(jiān)、通信、檢驗檢疫等部門在電子商務(wù)活動中的管理服務(wù)職能,簡化辦事流程,提高工作效率。依法研究制定電子商務(wù)管理規(guī)范,強(qiáng)化電子商務(wù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,促進(jìn)建立開放、公平、健康的電子商務(wù)市場競爭秩序。充分發(fā)

35、揮電子商務(wù)中介組織、行業(yè)協(xié)會的作用,加強(qiáng)行業(yè)自律與行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各類電子商務(wù)領(lǐng)域違法經(jīng)營行為,著力建設(shè)規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測,及時在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布商品質(zhì)量監(jiān)測信息,引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi),促進(jìn)大化電子商務(wù)健康有序發(fā)展。(五)營造良好的電子商務(wù)發(fā)展氛圍。充分發(fā)揮主流媒體輿論導(dǎo)向作用,采用多種形式,加大力度宣傳和普及電子商務(wù)知識,強(qiáng)化社會各界的電子商務(wù)應(yīng)用意識,宣傳推介電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)、優(yōu)秀網(wǎng)站和典型案例,不斷擴(kuò)大示范效應(yīng),形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。(六)加強(qiáng)電子商務(wù)統(tǒng)計和行業(yè)組織發(fā)展。行業(yè)主管部門要研究制定電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系,加強(qiáng)電子商務(wù)企

36、業(yè)信息統(tǒng)計和采集,建立電子商務(wù)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng),積極開展統(tǒng)計試點工作,并逐步推廣,為政府決策和企業(yè)經(jīng)營提供依據(jù)。支持行業(yè)組織發(fā)展,充分發(fā)揮行業(yè)組織在行業(yè)自律、技術(shù)推廣、交流合作等方面作用。附件：大化瑤族自治縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目資金使用管理辦法大化瑤族自治縣人民政府 2016年3月24日 大化瑤族自治縣人民政府辦公室 2016年3月24日印發(fā)印發(fā)- 22 -附件：大化瑤族自治縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目資金使用管理辦法第一章 總 則 第一條 為促進(jìn)我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作更好、更快地發(fā)展，規(guī)范和完善電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范專項資金的管理，根據(jù)財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)

37、村綜合示范的通知（財辦建201560號）、廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳 財政廳關(guān)于廣西壯族自治區(qū)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作方案（試行）的通知（桂商建發(fā)201511號）等文件精神，結(jié)合我縣實際情況，特制定本辦法。 第二條 本辦法中的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范專項資金（以下簡稱：專項資金），是指上級財政和縣級財政預(yù)算安排用于我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目，加快電子商務(wù)在我縣推廣應(yīng)用的專項補(bǔ)助資金。 第三條 專項資金由縣財政局、縣電子商務(wù)主管部門共同管理，專款專用，接受上級有關(guān)部門的專項檢查、審計及社會監(jiān)督。 第四條 專項資金使用和管理遵循以下原則： （一）公平競爭，公開透明。專項資金使用必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、

38、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度。資金分配通過規(guī)范的項目遴選機(jī)制，公開項目申報、評審、評估等環(huán)節(jié)的工作，廣泛接受社會監(jiān)督。 （二）政府引導(dǎo)，示范帶動。專項資金的使用管理應(yīng)符合國家和區(qū)、市、縣產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，吸引社會資本投入，調(diào)動企業(yè)和社會發(fā)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的積極性。 （三）擇優(yōu)扶持，鼓勵規(guī)范。專項資金優(yōu)先扶持有效益、有產(chǎn)出、有稅源的重點項目，著重鼓勵和引導(dǎo)全縣電子商務(wù)及配套服務(wù)行業(yè)規(guī)范經(jīng)營，誠實守信，做大做強(qiáng)。 （四）創(chuàng)新機(jī)制，高效科學(xué)。專項資金使用必須以提高資金使用效益為基本導(dǎo)向，增強(qiáng)資金分配使用的績效觀念，加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督管理。 第二章 資金的使用方向 第五條 專項資金嚴(yán)格

39、按照上級部門確定的資金支持方向，重點支持如下內(nèi)容： （一）支持全縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)。在縣生態(tài)民族新城建設(shè)全縣電子商務(wù)服務(wù)中心（中國西南長壽養(yǎng)生電子商務(wù)基地），以打造“中國西南長壽養(yǎng)生電子商務(wù)基地”為目標(biāo)，進(jìn)一步完善配套設(shè)施和功能，健全上下游服務(wù)鏈，引進(jìn)專業(yè)的電子商務(wù)基地代運(yùn)營公司，為全縣網(wǎng)商提供策劃、培訓(xùn)、IT外包、美工、客服、代運(yùn)營等創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)服務(wù)。建設(shè)線下展示區(qū)域，包括綜合宣傳區(qū)、旅游體驗區(qū)、電商展銷區(qū)等部分，綜合展示我縣優(yōu)勢資源，展現(xiàn)縣域魅力。 （二）支持建立電子商務(wù)鄉(xiāng)村服務(wù)站點。充分利用郵樂網(wǎng)、供銷社、新華書店等現(xiàn)有網(wǎng)點資源，在全縣主要公路沿線和產(chǎn)業(yè)集聚的鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點

40、。鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點（點內(nèi)配電腦、多功能觸摸屏、宣傳欄、儲物柜、wifi信號及專業(yè)輔導(dǎo)操作人員），為村民提供網(wǎng)購網(wǎng)銷（代購代銷）、繳費(fèi)、充值、訂票、代收代發(fā)、代換代退、引導(dǎo)宣傳等服務(wù)。 （三）支持建立倉儲物流配送體系。建設(shè)縣級倉儲物流中心，主要負(fù)責(zé)網(wǎng)銷商品的品控分揀、打包配送；實現(xiàn)集采統(tǒng)儲、互采分銷、統(tǒng)配統(tǒng)送及協(xié)調(diào)售后服務(wù)等相關(guān)工作。支持建立縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系，根據(jù)項目示范縣物流建設(shè)要求和我縣物流業(yè)發(fā)展情況，篩選第三方物流、快遞企業(yè)建設(shè)物流配送體系。支持物流、快遞企業(yè)網(wǎng)點設(shè)立到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，延伸服務(wù)到鄉(xiāng)村；加強(qiáng)對物流配送企業(yè)運(yùn)營管理，建立獎懲機(jī)制，督促其高效、快捷的完成物流配送任務(wù)。 （四）

41、支持打造原生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)品牌。整合縣域核桃、山葡萄、水果、山羊、菜牛、土雞、土豬、大頭魚等特色產(chǎn)品種（植）養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、加工企業(yè)等資源，構(gòu)建從田間生產(chǎn)到加工儲運(yùn)、銷售等標(biāo)準(zhǔn)化操作系統(tǒng)，建立質(zhì)量追溯體系，破解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管難題，打造我縣農(nóng)特產(chǎn)品品牌。 （五）支持開展電子商務(wù)培訓(xùn)交流活動。組織全縣電商從業(yè)者成立大化縣電子商務(wù)協(xié)會，邀請國內(nèi)有實戰(zhàn)經(jīng)驗的電子商務(wù)行業(yè)領(lǐng)軍人物到我縣開展講座交流活動，舉辦面向基層干部、企業(yè)員工、合作社工作人員、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生等開展電子商務(wù)基礎(chǔ)知識、網(wǎng)購操作、網(wǎng)上開店技能等培訓(xùn)，提高對電子商務(wù)認(rèn)識和應(yīng)用電子商務(wù)的能力，促進(jìn)網(wǎng)購網(wǎng)銷規(guī)模的

42、擴(kuò)大和農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。第三章 資金的管理 第六條 專項資金由縣財政局、電子商務(wù)主管部門共同管理，分別履行下列管理責(zé)任： （一）縣財政局會同縣電子商務(wù)主管部門制定專項資金管理制度；縣電子商務(wù)主管部門會同相關(guān)部門制定具體業(yè)務(wù)管理制度。 （二）縣電子商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)專項資金的業(yè)務(wù)管理，提出專項資金的支持重點、資金安排建議、資金使用方案，組織項目的申報、評審工作，并會同相關(guān)部門對項目實施情況進(jìn)行評審、驗收、監(jiān)督管理、績效評價。 （三）縣財政局負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理，參議專項資金的支持重點、年度預(yù)算建議和資金使用方案，辦理專項資金的撥付，會同縣電子商務(wù)主管部門對專項資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評

43、價。 第七條 專項資金主要采取先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)等間接和事后補(bǔ)助的方式，具體支持方式根據(jù)項目特點由年度項目申報指南確定。 專項資金用于獎補(bǔ)的，其獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不超過項目建設(shè)或改造投資總額的50%，具體以年度項目申報指南為準(zhǔn)。 第八條 專項資金原則上實行國庫集中支付制度。屬于政府采購范圍的，必須按政府采購管理程序辦理。 第四章 項目申報、審核和資金撥付 第九條 申請專項資金的單位或個人應(yīng)具備的條件及需提交的材料，以年度項目申報指南有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。 第十條 專項資金的申報程序 （一）縣電子商務(wù)主管部門會同縣財政局根據(jù)本辦法和上級文件求，發(fā)布項目申報指南，確定年度支持方向和重點，組織開展項目申報工作； （二

44、）項目申報單位或個人依據(jù)本辦法和當(dāng)年發(fā)布的項目申報指南在規(guī)定的時間內(nèi)整理申報材料，并報送縣電子商務(wù)主管部門、財政局。 第十一條 項目評審、公示及資金撥付 （一）縣電子商務(wù)主管部門會同縣財政局組織電子商務(wù)、技術(shù)、財務(wù)等方面的專家，按照規(guī)定的程序和有關(guān)文件要求對項目材料進(jìn)行評審； （二）縣電子商務(wù)主管部門依據(jù)專家評審意見，確定擬支持項目和金額，并通過互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會進(jìn)行公示； （三）經(jīng)公示無異議的項目，縣財政局按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審核后撥付資金。 第五章 監(jiān)督管理 第十二條 監(jiān)督檢查和績效評價。縣電子商務(wù)主管部門、縣財政局要密切配合，對獲得資金支持的項目進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價。 第十三條 獲得資金支

45、持的項目單位收到資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受商務(wù)、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。 第十四條 相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定妥善保管申請和審核資料，以備核查。 第十五條 任何單位和個人不得以任何形式騙取、挪用和截留專項資金，對違反規(guī)定的，按財政違法行為處罰處分條例（國務(wù)院令427號）等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。 第六章 附 則 第十六條 本辦法由大化瑤族自治縣商務(wù)局會同縣財政局負(fù)責(zé)解釋大 化 瑤 族 自 治 縣人民政府辦公室文件大政辦發(fā)201616號 大化瑤族自治縣人民政府辦公室關(guān)于成立大化瑤族自治縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知各

46、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各單位：為協(xié)調(diào)推進(jìn)我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，研究解決工作中遇到的重大問題，經(jīng)研究，決定成立大化瑤族自治縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位及負(fù)責(zé)人名單如下： 組 長：藍(lán)瑞軒 縣人民政府縣長副 組 長：姚良才 縣人民政府副縣長成 員：藍(lán) 猛 縣府辦副主任覃 生 縣商務(wù)局局長陸生善 縣發(fā)改局副局長覃國超 縣工信局副局長羅 誠 縣財政局副局長甘群彩 縣財政局黨組成員、縣金融辦主任韋江成 縣人社局副局長韋清良 縣農(nóng)業(yè)局副局長陸海衛(wèi) 縣林業(yè)局副局長張洪濤 縣文廣新體局副局長覃英群 縣統(tǒng)計局副局長韋勇臻 縣工商局副局長韋錦程 縣質(zhì)監(jiān)局副局長韋學(xué)鋒 縣商務(wù)局副局長韋國現(xiàn) 縣扶貧辦副主任

47、潘玉玲 縣農(nóng)經(jīng)局副局長韋冠勇 縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局副局長韋建秀 縣水果局副局長黃寶華   縣旅游局副局長 韋 廳 縣投資促進(jìn)局副局長覃 鐳 縣國稅局副局長呂 強(qiáng) 縣地稅局副局長潘少林 縣郵政局副局長 縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)如下：縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)做好全縣農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)工作的日常管理和綜合協(xié)調(diào)工作，做好全縣農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)的總體規(guī)劃，制定相關(guān)政策措施，分解、落實好全縣農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)的試點任務(wù)；組織電子商務(wù)的培訓(xùn)，培養(yǎng)本地電子商務(wù)人才；幫助協(xié)調(diào)做好縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站、村電子商務(wù)服務(wù)點三級農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步完善配套設(shè)施和功能，

48、健全上下游服務(wù)鏈，為農(nóng)村網(wǎng)店開設(shè)和運(yùn)營提供策劃、培訓(xùn)、IT外包、美工、客服、代運(yùn)營等專業(yè)服務(wù)；聯(lián)合知名電商企業(yè)，建設(shè)縣電子商務(wù)大數(shù)據(jù)平臺和二維碼溯源防偽系統(tǒng)，為農(nóng)村產(chǎn)品銷售搭建方便快捷的交易平臺，提供一物一碼的二維碼溯源防偽服務(wù)。縣人社局：負(fù)責(zé)把生態(tài)民族新城電子商務(wù)基地納入全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理；把農(nóng)村電子商務(wù)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)納入到全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，提供一定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，研究制定農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)效果及網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)考核認(rèn)定辦法并組織實施，落實網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠激勵政策。縣財政局：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)專項工作經(jīng)費(fèi)的落實與保障，監(jiān)督使用全縣電子商務(wù)發(fā)展

49、基金，對符合相關(guān)政策的電子商務(wù)企業(yè)（網(wǎng)店）進(jìn)行扶持，開展電子商務(wù)稅收政策的研究和制定。縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)民族新城電子商務(wù)基地、倉儲物流園等項目的立項、規(guī)劃、建設(shè)。縣扶貧辦：負(fù)責(zé)將電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村作為重大戰(zhàn)略舉措貫徹到全縣脫貧攻堅工作的始終。縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)局、水產(chǎn)畜牧局、林業(yè)局、水果局、旅游局：負(fù)責(zé)培育特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、銷售的電子商務(wù)龍頭企業(yè)或合作組織，帶動貧困戶按照規(guī)模化種（植）養(yǎng)（殖）、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化銷售的要求，生產(chǎn)加工適宜網(wǎng)絡(luò)銷售的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，為我縣農(nóng)特產(chǎn)品上行電商提供檢測、檢疫、原產(chǎn)地標(biāo)注，對產(chǎn)品進(jìn)行官方認(rèn)證，做好農(nóng)產(chǎn)品

50、質(zhì)量監(jiān)管工作，提高農(nóng)產(chǎn)品信譽(yù)，保障食品安全，增強(qiáng)消費(fèi)者信心，提高產(chǎn)品附加值；組織開展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)品上行電子商務(wù)的培訓(xùn)推廣工作，引導(dǎo)貧困戶運(yùn)用電子商務(wù)拓展農(nóng)村手工藝品、旅游服務(wù)等銷售渠道；把農(nóng)村電子商務(wù)人才納入農(nóng)村實用人才建設(shè)體系，把農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)納入全縣農(nóng)民培訓(xùn)計劃；聯(lián)系和組織專業(yè)合作社主要負(fù)責(zé)人、種植大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人參加各種電商培訓(xùn)和推介活動，以知名電子商務(wù)平臺為主要載體，搭建大化特色館，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、品牌農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)開設(shè)旗艦店，鼓勵專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通企業(yè)開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品“基地+社區(qū)直供”、“基地+市場”等電子商務(wù)；依托網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購促銷

51、平臺，開展季節(jié)性特色農(nóng)產(chǎn)品促銷活動，促進(jìn)季節(jié)性特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。 縣工商局：負(fù)責(zé)做好電子商務(wù)企業(yè)（網(wǎng)店）的登記和相關(guān)規(guī)費(fèi)減免優(yōu)惠政策的制定工作，加強(qiáng)對農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)（網(wǎng)店）的誠信教育和網(wǎng)上監(jiān)管。縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)制定特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)，支持農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”等資質(zhì)的申報認(rèn)證，培育特色品牌。加強(qiáng)網(wǎng)銷產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，杜絕質(zhì)量隱患。縣投資促進(jìn)局：負(fù)責(zé)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村相關(guān)投資項目的招商引資工作。縣統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)及企業(yè)發(fā)展情況的統(tǒng)計工作，參與部體規(guī)劃、政策措施的制定。縣金融辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中國人民銀行大化支行、中國農(nóng)業(yè)銀行大化支行、縣農(nóng)村信用聯(lián)社、中國郵政儲蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)，把農(nóng)村電子商

52、務(wù)建設(shè)納入全縣信用體系建設(shè)之中，把農(nóng)村網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)納入小額信用貸款工作，并指導(dǎo)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)制定農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)的專項信貨產(chǎn)品，為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村提供金融支撐。縣工信局：爭取自治區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展資金及扶持中小微企業(yè)發(fā)展專項資金，支持本縣新引進(jìn)本市以外且能帶動貧困收入的勞動密集型、農(nóng)林產(chǎn)品初加工和產(chǎn)業(yè)鏈配套等中小微企業(yè)發(fā)展；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中國電信公司大化分公司、中國移動大化分公司、中國聯(lián)通大化分公司、中國廣電網(wǎng)絡(luò)公司大化分公司等寬帶運(yùn)營商，加快制定和實施寬帶大化戰(zhàn)略和村村通寬帶建設(shè)行動計劃，對農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地、電商企業(yè)、村級電子商務(wù)服務(wù)點的寬帶資費(fèi)給予優(yōu)惠。縣國稅局、地稅局：負(fù)責(zé)研究和制定大化縣

53、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的優(yōu)惠政策實施細(xì)則并貫徹落實。縣郵政局：利用遍布鄉(xiāng)村的郵政快速網(wǎng)絡(luò)，建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系建設(shè)，為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村提供配套的物流服務(wù)支撐。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，辦公室主任由縣商務(wù)局局長覃生兼任，副主任由韋學(xué)鋒同志兼任，辦公室其他人員從各成員單位抽調(diào)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)是負(fù)責(zé)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的日常組織協(xié)調(diào)工作。 大化瑤族自治縣人民政府辦公室 2016年3月31日（網(wǎng)絡(luò)傳輸） 大化瑤族自治縣人民政府辦公室 2016年3月31日印發(fā)印發(fā)第五部分 電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工作基礎(chǔ)條件 一、縣委、縣府高度重視，組織保障有力一是成立了以縣委書記為組長、縣人民政府

54、縣長為第一副組長、分管常委或副縣長為副組長的大化縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和以縣長為組長、分管副縣長為副組長的電商進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括縣商務(wù)、發(fā)改、財政、人社、旅游、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧、水果、林業(yè)、工信、國土資源、住建、工商、稅務(wù)、食藥監(jiān)、教育、文化、科技、郵政、供銷、民族新城等部門，負(fù)責(zé)全縣推進(jìn)全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；二是出臺了關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見、制定了大化縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村三年（2016-2018）實施方案，落實了推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村要素保障和政策支持；三是縣委、縣政府高度重視商務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，從相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抽

55、調(diào)了4名電商專業(yè)人員入駐電商基地，組建了電子商務(wù)股，具體負(fù)責(zé)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作推進(jìn)的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，人員配備保障充足。二、大化縣發(fā)展電子商務(wù)的優(yōu)勢大化位于廣西壯族自治區(qū)中部偏西北的紅水河中游。北部屬于云貴高原，以巖溶（喀斯特）地貌、剝蝕侵蝕低山丘陵地貌為主、海拔一般在500800米，最高系板升七百弄山區(qū)，海拔一般在9001000米，最高山峰七百弄鄉(xiāng)的弄耳山，主峰海拔1108米。南部屬于廣西盤地，以河谷地貌為主，海拔一般只有150300米，距離廣西首府南寧只有一個小時車程，水路交通便利。大化縣的自然地理特點可以概括為：山多、水多、路多，這也大化發(fā)展電子商務(wù)的優(yōu)勢：（一）自然資源優(yōu)勢1.山地

56、原生態(tài)資源豐富：大化有占全縣土地總面積90.55%的山地，同時屬于南亞熱帶季風(fēng)氣候，高溫多雨，雨量充沛，光熱條件好，山上只要有點土地，都可以變成植被豐富的草場。近年來，大化利用豐富的山地草場資源，大力發(fā)展山羊、菜牛等畜牧養(yǎng)殖業(yè)。2015年，全縣發(fā)展合作社和家庭農(nóng)場182家，飼養(yǎng)山羊年出欄19萬多只，年出欄菜牛12萬多頭，種植核桃20.6萬畝，柑桔種植5601畝，發(fā)展林下養(yǎng)殖8900畝，群眾收入明顯增加。2.水電和水產(chǎn)資源豐富。大化縣西北部屬于云貴高原，東南部屬于中南地區(qū)廣西盆地，整體地勢呈西北向東南傾斜，海拔高度顯著落差大。同時大化縣位于紅水河中游，紅水河中上游基本上都屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，高溫

57、多雨，河水流量大。上世紀(jì)70年代，國家利用這天然的海拔落差和充沛的河水流量建設(shè)了大化、巖灘兩座大型水電站，并形成了長達(dá)100多公里，平均寬達(dá)500米（最寬處1700多米）的庫區(qū)湖面，庫區(qū)面積22萬畝，可利用適宜水產(chǎn)養(yǎng)殖10萬畝。2015年全縣水產(chǎn)總放養(yǎng)面積共6.4萬畝（其中池塘0.8萬畝，攔網(wǎng)5.76萬畝），網(wǎng)箱10000多箱(其中生態(tài)網(wǎng)箱6000箱，投飼精養(yǎng)網(wǎng)箱4000多箱)，主要養(yǎng)殖的品種有大頭魚、羅非魚、草魚、雜交鱘魚、鯉、青、鰱、鳙、羅非、鯰魚、丁桂魚等品種，水產(chǎn)品的總產(chǎn)量1.73萬噸，產(chǎn)值達(dá)1.38億元。大化發(fā)展淡水養(yǎng)殖的優(yōu)勢除了庫區(qū)水面資源豐富外，更重要的是庫區(qū)上游生態(tài)環(huán)境好，沒有工業(yè)污染，水質(zhì)干凈。在充分利用現(xiàn)有豐富的水域資源發(fā)展淡水養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，對外