1、中山市揚(yáng)塵污染防治辦法（草案征求意見(jiàn)稿）第一條【立法目的和立法依據(jù)】為了有效防治揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建 設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境 保護(hù)法中華人民共和國(guó)大氣污染防治法廣東省環(huán)境 保護(hù)條例等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。第三條【揚(yáng)塵污染與物料的界定】本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工（包括房屋建筑、建筑物拆除、道 路與管線鋪設(shè)、市政公用設(shè)施建設(shè)、港口建設(shè)等）、預(yù)拌混 凝土生產(chǎn)、物料運(yùn)輸與堆放、公共場(chǎng)所與道路保潔、綠化作 業(yè)、河道整治、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等活動(dòng)

2、中以及因泥地裸露產(chǎn)生 顆粒物對(duì)空氣造成的污染。本辦法所稱物料，包括砂石、灰土、灰漿、灰膏、水泥 以及其它建筑材料、煤炭、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生空 氣顆粒物的物料。第四條【揚(yáng)塵污染防治的原則】揚(yáng)塵污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公眾參與、防治結(jié)合、綜合治理的原則。第五條【市、鎮(zhèn)人民政府的職責(zé)】 市、鎮(zhèn)人民政府（管 理委員會(huì)、街道辦事處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的揚(yáng)塵污染防治工 作，履行下列職責(zé)：（一）根據(jù)大氣污染防治要求，明確揚(yáng)塵污染防治的目 標(biāo)和措施；（二）建立揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長(zhǎng)效管理和資金投 入保障機(jī)制；（三）對(duì)本行政區(qū)域揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行督查、 考核， 對(duì)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)

3、。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助市、 鎮(zhèn)人民政府 （管理委員會(huì)、 街道辦事處）做好揚(yáng)塵污染防治工作。第六條【環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)職責(zé)】 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì) 揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)其他相關(guān)主管部 門(mén)履行管理職責(zé)，并負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部物料堆放場(chǎng)所的揚(yáng)塵 污染防治監(jiān)督管理工作。確定和公布重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源，定期公布揚(yáng)塵污染狀況的 環(huán)境信息，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、檢查。第七條【住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)職責(zé)】 住房和城鄉(xiāng)建 設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)房屋建筑、市政公用設(shè)施和建筑物拆除等建 設(shè)工程施工、裝飾裝修施工、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、市政園林綠 化、公共場(chǎng)所及道路保潔等的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。制定建設(shè)專用的建筑垃圾和工程渣土消納

4、場(chǎng)的專項(xiàng)規(guī) 劃，規(guī)范處置行為；建立建筑垃圾、工程渣土的供需信息平 臺(tái)及運(yùn)輸核準(zhǔn)制度，推進(jìn)建筑垃圾、工程渣土的資源化利用。第八條【城市管理行政執(zhí)法部門(mén)職責(zé)】城市管理行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)查處運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿 等散裝、流體物料的車輛未采取密閉或其他措施防止物料遺 撒和滴漏行為，以及其他違反市容規(guī)定造成的揚(yáng)塵污染行 為。第九條【公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的職責(zé)】公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格車輛通行標(biāo)識(shí)核發(fā)條件，限定路段和時(shí)間 通行；依法嚴(yán)查車輛超載、超速、遺撒、非法拼裝、報(bào)廢車、 無(wú)牌無(wú)證、假牌假證等違法行為。應(yīng)用衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)督平臺(tái)，配合向負(fù)有揚(yáng)塵污染防治 監(jiān)督職責(zé)的部門(mén)提供遺撒污染路面

5、車輛的車主情況、行駛路 徑、視頻監(jiān)控等信息。第十條【交通運(yùn)輸主管部門(mén)職責(zé)】交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)公路、港口等交通建設(shè)工程及道路管養(yǎng)施工、港口碼頭物 料裝卸與堆放、國(guó)道與省道公路清掃等的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督 管理工作。加強(qiáng)對(duì)超載、超限貨物運(yùn)輸行為的源頭管理，有效控制其可能引發(fā)的揚(yáng)塵污染第十一條【水行政主管部門(mén)的職責(zé) 】水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)河道整治、河道管理范圍內(nèi)的物料裝卸與堆放等的揚(yáng)塵污 染防治監(jiān)督管理工作。第十二條【國(guó)土資源主管部門(mén)的職責(zé) 】國(guó)土資源主管部 門(mén)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、采石取土等的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理 工作。第十三條【其他主管部門(mén)的職責(zé) 】農(nóng)業(yè)、林業(yè)、規(guī)劃、 財(cái)政、審計(jì)等行政主管部門(mén)在各自職責(zé)

6、范圍內(nèi)對(duì)揚(yáng)塵污染防 治實(shí)施監(jiān)督管理。市人民政府對(duì)行政主管部門(mén)的工作職責(zé)有調(diào)整的，揚(yáng)塵 污染防治職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整。第十四條【信息共享與公開(kāi)】負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)整合揚(yáng)塵污染防治工作監(jiān)管信息，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污 染防治工作監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化管理信息共享。負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將處置產(chǎn)生揚(yáng) 塵污染單位和個(gè)人的違法信息錄入信用管理系統(tǒng)，并列入誠(chéng) 信紅黑榜及時(shí)向社會(huì)公布。第十五條【宣傳、激勵(lì)義務(wù)】市、鎮(zhèn)人民政府（管理委員會(huì)、街道辦事處）以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治宣 傳，普及揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，提高公眾的大 氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)公眾參與；應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持揚(yáng)塵污染 防治的科學(xué)技

7、術(shù)研究，引進(jìn)新技術(shù)，使用新設(shè)備，推廣新工-H-乙。第十六條【日常巡查、現(xiàn)場(chǎng)檢查與聯(lián)合執(zhí)法】負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，依法對(duì)揚(yáng) 塵污染防治工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止揚(yáng)塵污染違 法行為。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織并會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建 設(shè)、城市管理行政執(zhí)法、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸?shù)炔?門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合檢查工作，如實(shí)提供相 關(guān)資料，不得拒絕或者阻撓執(zhí)法人員的檢查。第十七條【揚(yáng)塵污染防治的社會(huì)監(jiān)督】環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染 及監(jiān)管工作舉報(bào)制度，公布受理方式。受理舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依 法調(diào)查處理，并在規(guī)定

8、期限內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。對(duì)不 屬于本部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的部 門(mén)，并將移交情況告知舉報(bào)人。舉報(bào)事項(xiàng)查證屬實(shí)的，監(jiān)督職責(zé)部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉 報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。第十八條【工程建設(shè)單位的職責(zé)】工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）承擔(dān)建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治主體責(zé)任;（二）報(bào)批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括揚(yáng)塵污 染防治內(nèi)容；（三）將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，?？顚Ｓ?；（四）工程建設(shè)單位招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人制定施工 現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治方案，列入評(píng)審內(nèi)容，并且在工程承包合 同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任；（五）暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地 面進(jìn)行覆蓋，超過(guò)

9、三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。第十九條【施工單位的職責(zé)】施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）制定、落實(shí)揚(yáng)塵污染防治方案，按照規(guī)定將揚(yáng)塵污染防治方案向施工項(xiàng)目所在地負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的主管部門(mén)備案；（二）在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵 監(jiān)督管理主管部門(mén)等信息；（三）采取有效防塵措施，保證揚(yáng)塵污染防治設(shè)施正常使用；（四）施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。第二十條【物料運(yùn)輸單位的職責(zé)】物料運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）建立物料運(yùn)輸?shù)膿P(yáng)塵污染防治管理制度和相關(guān)措施；（二）使用合規(guī)的運(yùn)輸車輛；工程（三）加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛

10、、人員的管理。 第二十一條【工程施工揚(yáng)塵污染防治的基本要求】 施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治的基本要求：（一）施工工地周圍按照規(guī)范要求設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋， 高度不低于 1.8 米，城市主要干道、景觀地區(qū)、繁華區(qū)域， 其邊界應(yīng)設(shè)置高度 2.5 米以上的圍擋；（二）施工現(xiàn)場(chǎng)的物料裝卸、堆放以及建筑垃圾和工程 渣土不能及時(shí)清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、密封、灑水等防塵措 施；（三）施工工地內(nèi)的主要道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn) 行硬化處理；（四）施工工地的出入口通道及其周邊道路應(yīng)當(dāng)保持清 潔，施工工地出入口內(nèi)側(cè)應(yīng)當(dāng)安裝車輛沖洗設(shè)備，車輛沖洗 干凈后方可駛出；（五）施工工地應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，因特 殊情況需

11、要現(xiàn)場(chǎng)攪拌的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)后采取符合規(guī)范的防塵 措施。第二十二條【房屋建筑工程施工的揚(yáng)塵污染防治要求】 房屋建筑工程施工除符合本辦法第二十一條的規(guī)定外，還應(yīng) 當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：（一）施工工地的出入口、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、主干道進(jìn) 行硬化處理，道路的強(qiáng)度、厚度、寬度應(yīng)當(dāng)滿足安全通行、衛(wèi)生保潔的需要；（二）施工工地的出入口內(nèi)側(cè)設(shè)置車輛沖洗池，配備高 壓沖洗設(shè)備，有基坑開(kāi)挖和土方外運(yùn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)設(shè)置和使 用相應(yīng)的沖洗設(shè)施，沖洗池四周設(shè)置排水溝和沉淀池；（三）房屋建筑工程在高度超過(guò)四米時(shí)必須搭設(shè)隨建筑 物上升的密目式安全網(wǎng)對(duì)腳手架外側(cè)進(jìn)行密實(shí)封閉；（四）石膏粉、水泥、膩?zhàn)臃鄣纫桩a(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，應(yīng)

12、采用專用倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)藏罐等形式分類存放，砂、石等散料堆場(chǎng) 應(yīng)采用防塵網(wǎng)進(jìn)行遮蓋；（五）工程渣土應(yīng)當(dāng)集中堆放， 堆放高度不高于 1.5 米， 并在四十八小時(shí)內(nèi)完成清運(yùn)，四十八小時(shí)內(nèi)無(wú)法清運(yùn)的，應(yīng) 在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時(shí)堆放場(chǎng)；（六）對(duì)樓層、腳手架、高處平臺(tái)等進(jìn)行建筑垃圾清理 時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等防塵措施，樓層內(nèi)清掃出的建筑 垃圾，應(yīng)當(dāng)密封清運(yùn)，不得高空拋撒。第二十三條 【市政公用設(shè)施等工程施工的揚(yáng)塵污染防治 要求】 市政公用設(shè)施、城市道路、地下管線等工程施工除 符合本辦法第二十一條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染 防治要求：（一）實(shí)施路面切割、破碎等作業(yè)時(shí)，采取灑水、噴淋 等有效防塵措施；（二）采

13、取分段開(kāi)挖、分段回填方式施工的，回填后的溝槽采取覆蓋、灑水等有效防塵措施；（三）使用風(fēng)鉆挖掘地面和清掃施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，進(jìn)行灑水 等有效防塵措施；（四）道路路面嚴(yán)重破損的，采取限制載重車輛通行或 者限制機(jī)動(dòng)車輛通行速度等有效防塵措施，并及時(shí)修復(fù)破損 路面。第二十四條【拆除工程施工的揚(yáng)塵污染防治要求】 拆除 工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：（一）城市建成區(qū)內(nèi)的拆除工程，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于 2 米 的硬質(zhì)密閉圍擋；（二）拆除作業(yè)按照“先噴淋、后拆除，拆除過(guò)程持續(xù) 噴淋”程序操作，噴淋、灑水應(yīng)能有效滿足抑塵、降塵要求 （確因?yàn)⑺驀娏軐?dǎo)致建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)疏松，危及施工 安全的除外）；（三）拆除工程的建

14、筑垃圾應(yīng)當(dāng)集中堆放，采取覆蓋、 密封、 灑水等防塵措施， 及時(shí)清運(yùn)， 不得在工地圍擋外堆放；（四）拆除工程已完工的待建工地應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交工程建 設(shè)單位，超過(guò)三個(gè)月內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面采取覆 蓋、綠化等防塵措施。第二十五條【預(yù)拌混泥土生產(chǎn)的揚(yáng)塵污染防治要求】 預(yù) 拌混泥土生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：一）混凝土攪拌的物料堆放場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取建設(shè)密閉或者 半密閉罩棚、擋風(fēng)墻等永久性防塵措施，場(chǎng)外臨時(shí)堆存的砂、 石應(yīng)當(dāng)采用防塵網(wǎng)或者防塵布覆蓋；（二）裝卸混凝土攪拌物料的操作區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置噴淋裝置，罐車應(yīng)當(dāng)安裝防止水泥漿撒漏的接料裝置；（三）混凝土攪拌站出口及場(chǎng)區(qū)地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處 理，并加強(qiáng)清掃、

15、灑水，出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛專用沖洗設(shè)施， 確保車輛不帶泥沙，凈車上路。第二十六條【綠化施工和養(yǎng)護(hù)作業(yè)的揚(yáng)塵污染防治要 求】 綠化施工和養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要 求：（一）種植土、棄土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的， 應(yīng)當(dāng)覆蓋、灑水防塵；（二）栽植行道樹(shù)，所挖樹(shù)穴在四十八小時(shí)內(nèi)不能栽植 的，種植土和樹(shù)穴采取覆蓋、灑水等防塵措施；（三）道路中心隔離帶、分車帶以及路邊綠化時(shí)，回填 土邊緣應(yīng)當(dāng)?shù)陀诘姥廊迕?；（四）綠化帶、行道樹(shù)下的裸露土地應(yīng)當(dāng)覆蓋或者綠化。 第二十七條【城市道路保潔作業(yè)的揚(yáng)塵污染防治要求】城市道路保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：（一）除雨天的天氣外，城市主要道路機(jī)動(dòng)車道至

16、少每 日灑水一次；（二）連續(xù)三天晴天或者氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速五級(jí)以上的天氣 條件下，市區(qū)主要道路應(yīng)當(dāng)增加灑水、噴霧次數(shù);（三）城市主干道路、高架道路應(yīng)當(dāng)實(shí)行機(jī)械化吸塵式 清掃，其他道路逐步推廣機(jī)械化吸塵式清掃；（四）采用人工方式清掃的，采取有效的防塵措施。第二十八條【物料堆放場(chǎng)所的揚(yáng)塵污染防治要求】物料堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：（一）劃分物料堆放區(qū)域和道路的界限，及時(shí)清除散落的物料，保持物料堆放區(qū)域和道路整潔；（二）地面進(jìn)行硬化處理；（三）采用圍擋或者其他封閉倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，配備噴淋或者其他防塵設(shè)備；（四） 生產(chǎn)原料需要頻繁裝卸作業(yè)的，在密閉車間進(jìn)行， 堆場(chǎng)露天裝卸作業(yè)的，采取灑水等防塵措施；（

17、五）采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并且保持防塵設(shè)施的正常使用；（六）長(zhǎng)期性的廢棄物堆，采取圍擋、覆蓋等防塵措施；（七）在出入口設(shè)置運(yùn)輸車輛沖洗保潔設(shè)施，并且確保 沖洗保潔設(shè)施的正常使用。第二十九條【建筑材料、建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸?shù)膿P(yáng)塵污染防治要求】 建筑材料、建筑垃圾、工程渣土的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：（一）工程建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)在出土現(xiàn)場(chǎng)和渣土堆放場(chǎng)所配備現(xiàn)場(chǎng)管理設(shè)施和人員，負(fù)責(zé)運(yùn)輸車 輛的保潔、裝載卸載的驗(yàn)收工作；（二）運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)采用密閉化車輛運(yùn)輸，并加強(qiáng)對(duì)車 輛機(jī)械密閉裝置的維護(hù)，確保設(shè)備正常使用，卸貨空車應(yīng)當(dāng) 清理干凈、重新密閉；

18、（三）運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè) 場(chǎng)所，并按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)規(guī)定的時(shí)間和路線進(jìn)行 運(yùn)輸。第三十條【裝飾裝修施工的揚(yáng)塵污染防治要求】裝飾裝修施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：（一）易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的裝飾裝修材料應(yīng)當(dāng)采取覆蓋措 施，粉末狀材料應(yīng)當(dāng)密封存放；（二）機(jī)械剔鑿作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取局部覆蓋、噴淋等防塵 措施；（三）高層或者多層建筑清理裝飾裝修垃圾應(yīng)當(dāng)密封清運(yùn)，不得高空拋撒；（四）居民區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便居民投放裝飾裝修垃圾的投 放點(diǎn)，作業(yè)中產(chǎn)生的裝飾裝修垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，投放到指定地點(diǎn)，不能及時(shí)清運(yùn)的應(yīng)當(dāng)妥善堆放，采取有效防塵措施。第三十一條【五級(jí)以上風(fēng)速天氣時(shí)的禁止行為】氣象預(yù)報(bào)

19、風(fēng)速達(dá)到五級(jí)以上時(shí)，有關(guān)主體不得進(jìn)行建（構(gòu)）筑物拆 除、爆破作業(yè)。第三十二條【應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急措施】出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，相關(guān)行政管理部門(mén)和重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市 人民政府發(fā)布的大氣污染預(yù)警等級(jí)和應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施責(zé)令停 止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工等揚(yáng)塵管理控制應(yīng)急 措施。第三十三條【城市建成區(qū)內(nèi)裸露地面責(zé)任主體的確定】 城市建成區(qū)內(nèi)的裸露地面，應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施綠化、鋪裝或者覆 蓋。責(zé)任主體按照下列方式確定：（一）單位用地范圍內(nèi)的，由所在單位負(fù)責(zé)；（二）居住區(qū)內(nèi)的，由業(yè)主共同負(fù)責(zé)或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；（三）市政道路、公共綠地、河道范圍內(nèi)的，由管理維護(hù) 單位負(fù)責(zé)；（四）儲(chǔ)備土地的，由土地儲(chǔ)

20、備管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；（五）其他裸露地面的，由土地所有權(quán)人或者土地使用權(quán) 人負(fù)責(zé)。第三十四條【違反建設(shè)工程施工規(guī)定的法律責(zé)任】違反本辦法相關(guān)規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由住房和城 鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)按照職責(zé) 責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款； 拒不改正的， 責(zé)令停工整治：（一）施工工地未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，或者未采取覆蓋、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵措施的；（二）未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋在施工工地內(nèi)堆存的建筑 土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料的；（三）未及時(shí)清運(yùn)建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料 的。第三十五條【違反拆除工程施工規(guī)定的法律責(zé)任】違反本辦

21、法第二十四條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，拆除工程完畢后三個(gè) 月不能開(kāi)工建設(shè)，工程建設(shè)單位未對(duì)裸露地面采取覆蓋、綠 化等防塵措施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)責(zé)令限期改 正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款改正。第三十六條【違反預(yù)拌混泥土生產(chǎn)規(guī)定的法律責(zé)任】違反本辦法第二十五條規(guī)定，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位未采取密閉 或者半密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等防塵措施的，由住 房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以 下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。第三十七條【違反堆場(chǎng)堆放規(guī)定的法律責(zé)任】違反本辦法第二十八條規(guī)定，未按要求對(duì)物料堆放場(chǎng)所采取揚(yáng)塵污 染防治措施的，由環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水行政等主管部門(mén) 根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒 不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。第三十八條【違反物