1、吉安市鼓勵多方爭取項目和資金的工作意見為搶抓國家增加投入擴大內需的歷史性機遇，有效化解全球金融危機對我市帶來的沖擊，切實解決我市發展中的項目、資金需求，促進全市經濟社會又好又快發展，現就鼓勵各地各部門多方爭取項目、資金提出如下工作意見：一、進一步增強跑項爭資工作的主動性和責任感1、加快發展，投資是基礎，項目是載體。全市上下務必要牢固樹立抓項目就是抓發展的理念，切實增強抓項目謀發展的積極性、主動性，充分發揮我市的政治優勢，全力做好重大政策、重大項目和重大資金的爭取工作。2、由于我市基礎設施相對滯后，經濟持續快速增長的基礎仍不穩固，有效需求不足的問題仍然存在，發展產業和增加人民收入的難度依然很大，

2、在一個較長時期內，投資仍然是拉動我市經濟增長的主要動力。因此，各地各部門要充分認識吉安的發展現狀，通過爭取更多的項目和資金，進一步擴充有效投入，保持經濟在較高增長平臺上協調健康發展。3、隨著增加投入、擴大內需和促進中部地區崛起兩大戰略的實施，中央和省對革命老區的支持力度將進一步增強，投資力度將進一步加大。我市屬革命老區，又是革命搖籃井岡山所在地，全市11個縣（市）已納入享受西部政策延伸縣范圍，可享受西部開發的優惠政策，在爭取項目和資金方面具有得天獨厚的政治優勢和政策優勢。各地各部門一定要搶抓機遇，乘勢而上，充分發揮優勢，用好、用活、用足政策，積極跑省跑部，主動爭取項目、資金和政策對接。二、進一

3、步明確爭取項目和資金工作的目標重點4、明確立項爭資的范圍和確認依據。爭取項目主要包括：各地各部門爭取的中央和省直接投資的重大基礎設施項目和重大產業項目，國家和省投資主管部門審批（核準、備案）的重大基礎設施項目和重大產業項目。爭取資金主要包括：中央國債、中央和省預算內，中央、省各部門專項用于項目和基本建設的資（基）金。縣（市、區）和市直單位爭取的項目以省及省以上投資主管部門或行業主管部門下達的項目立項批復（核準、備案通知）為依據。爭取的國家和省無償的項目和建設資金，以上級發改、財政部門下達的資金文件或單位實際到帳資金憑證為依據。5、明確爭取項目和資金工作的目標任務。市發改委應根據國家的產業政策和

4、投資方向，結合吉安經濟社會發展的實際，認真編制立項爭資年度計劃，明確目標任務，并分解到各縣（市、區）政府和市直各有關單位，納入政府目標管理，實行年度考核獎懲。6、把握國家產業政策和投資導向。市發改委、市政府駐北京辦事處要密切關注國家產業政策和投資信息，并匯編形成立項爭資指南，及時向各地各部門和企業發布，增強項目、資金爭取工作的針對性。各地各部門要經常分析、研究國家的產業政策和投資方向，掌握投資動態和投資信息，結合當地和部門的實際，明確立項爭資的方向，突出立項爭資的重點，做到有的放矢，提高立項爭資的成功率。7、加強項目規劃謀劃工作。各地各部門要本著“以項目拉動經濟，以項目調優結構，以項目增強后勁

5、”的原則，瞄準國家和省中長期規劃、區域規劃、行業規劃、產業規劃，結合當地實際，做到立足當前，著眼未來，切實規劃和謀劃一批產業經濟項目、基礎設施項目、改善民生項目和保護環境項目，并千方百計擠進國家和省規劃、計劃盤子。8、全力抓好項目開發包裝。對已經規劃和謀劃的項目，各部門要組織精干的班子，安排專項經費，明確目標任務，落實工作責任，集中開展項目前期工作，聘請有資質的高等院校、科研單位、咨詢機構、設計單位開展項目可行性研究和策劃包裝工作，努力形成開發一批、儲備一批、在建一批、建成一批的項目工作格局。9、充分發揮政治優勢。要抓住國家增加投入擴大內需，支持中部崛起的良好機遇，充分發揮井岡革命老區的政治優

6、勢，切實打好老區、政策、項目三張牌，加強項目、資金、政策三個對接，通過宣傳推介、主動匯報、邀請考察、承辦會議等多種形式，聯絡感情，增進了解，爭取上級更多項目資金支持。10、充分用好井岡山干部學院這一重要資源。成立對口聯絡辦公室，專門負責與井岡山干部學院的聯系聯絡工作，爭取井岡山干部學院的大力支持，統籌協調縣（市、區）、市直各部門，加強同井岡山干部學院學員的聯絡和對接，利用學員在干部學院學習的機會，更好的宣傳吉安、推介吉安，加深學員對吉安的感情，增進學員對吉安的了解，贏得學員對吉安的支持。11、加大跑省進京工作力度。要調動各方面力量，充分利用各種資源，切實加大項目和資金爭取力度。尤其對重大項目和

7、資金的爭取，各地各部門主要領導要親力親為，分管領導要勤進快跑，具體項目部門要鍥而不舍，緊盯不放，努力把政治優勢、政策優勢轉化為實實在在的項目和資金。三、進一步加強爭取項目和資金工作的組織領導12、切實加強組織領導。市政府成立由主要領導任組長，分管領導任副組長、市直有關部門主要負責人為成員的立項爭資工作領導小組，統一組織、協調、指導和督促全市的立項爭資工作，領導小組下設辦公室（設市發改委），由市發改委主任任辦公室主任；各縣（市、區）、市直各有關部門也要把爭取項目和資金工作擺上重要位置，盡快成立以主要領導任組長、分管領導任副組長的立項爭資工作領導小組，制定工作方案，明確目標，落實責任，形成主要領導

8、親自抓，分管領導具體抓的上下聯動、部門配合的工作格局。13、建立“三項制度”。實行市領導掛立項爭資重點項目制度，由市領導親自參與，督促指導立項爭資工作。繼續實行市領導帶隊定期赴京赴省集體匯報項目制度，高位推動立項爭資工作。建立立項爭資調度會議制度，定期通報情況，檢查進度，加強銜接溝通，及時協調解決立項爭資工作的有關問題，有序推進立項爭資工作。14、加強指導協調。市發改委在市爭取項目和資金工作領導小組的領導下，具體負責全市項目、資金爭取的指導協調工作，根據國家產業政策和投資方向，加強業務指導，協調解決項目前期工作和爭取過程中存在的困難，對涉及多部門、多縣（市）的綜合性項目，要整合資源，協調動作，

9、加強溝通，統籌協調；各相關單位要積極主動配合做好項目和資金的爭取工作，努力形成“政府統一領導，發改綜合協調，部門主動出擊，市縣齊心協力”的跑項爭資工作格局。15、落實人員和項目工作經費。各地各部門都要舍得花時間、舍得花人力、舍得花財力抓好立項爭資工作，要抽調得力干部，配備足夠力量專門從事立項爭資工作。隨著中央加大投入，我市爭取項目、爭取資金、爭取政策的工作量明顯加大，工作領域明顯擴展，各級財政預算要足額安排項目前期經費，并確保足額到位；重大項目還應安排專項經費用于項目前期工作。四、進一步強化對爭取項目和資金工作的獎懲激勵16、強化對立項爭資工作的考核，將立項爭資工作納入市政府對各縣（市、區）、市直各部門年度目標考核的重要內容，嚴格考核，具體考評辦法另行制訂。17、開展立項爭