1、常熟市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案 為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)20042號）、國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見（安委辦200826號）和省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見（蘇政辦發(fā)200949號）有關(guān)要求，全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全管理工作，提高安全管理水平，盡快實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就我市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出以下工作方案: 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)

2、展理念，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化企業(yè)基層和基礎(chǔ)工作，深入持久地開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)工藝過程控制和全員、全過程的安全管理，不斷提升安全生產(chǎn)條件，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。 二、 實(shí)施范圍 本方案實(shí)施的范圍是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)、經(jīng)營和使用劇毒化學(xué)品企業(yè)、有固定儲存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)）。三、工作目標(biāo)和實(shí)施步驟 （一）2009年，制定工作方案，宣傳組織發(fā)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化

3、工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)板塊、部門重點(diǎn)選擇23家重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)作為首批推進(jìn)企業(yè)，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。（二）2010年，全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。重點(diǎn)推進(jìn)使用危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、化學(xué)制藥企業(yè)，涉及易燃易爆、劇毒化學(xué)品、吸入性有毒有害氣體等企業(yè)（以下統(tǒng)稱重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要實(shí)現(xiàn)三級達(dá)標(biāo)并部分達(dá)到二級以上水平。（三）2011年，大部分重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級以上水平。（四）2012年，重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要全部達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級以上水平，其他危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要全部達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平。四、考評依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分

4、級 （一）考評依據(jù)：危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（AQ3013-2008）；危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法；危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（二）標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分級：危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分為一級、二級和三級。國家安監(jiān)總局對全國危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和公告安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)。江蘇省安監(jiān)局對本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)制定二級、三級危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南和公告安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)。蘇州市安監(jiān)局組織實(shí)施本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全

5、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，負(fù)責(zé)公告安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)一般應(yīng)在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級證書1年后，并且連續(xù)3年沒有發(fā)生死亡事故和重大泄漏、火災(zāi)、爆炸事故方可申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的達(dá)標(biāo)考評。五、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施步驟和達(dá)標(biāo)考評程序（一）企業(yè)實(shí)施步驟企業(yè)按照危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范（AQ3013-2008）要求實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，一般步驟如下：1、企業(yè)安全初始狀態(tài)評審； 2、策劃及風(fēng)險(xiǎn)分析；3、安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、管理制度修訂、完善、編制；4、安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施運(yùn)行；5、自評；6、改進(jìn)與提高。（二）達(dá)標(biāo)考評程序1、企業(yè)對本單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自評；2、提出考核評級申請；3、考核

6、機(jī)構(gòu)受理，制定考核計(jì)劃，組建考核組；4、考核組實(shí)施現(xiàn)場考核；編寫考評報(bào)告，將考評報(bào)告分別提交給企業(yè)和考核機(jī)構(gòu)；考核機(jī)構(gòu)根據(jù)考核組的考核意見進(jìn)行評審，確定對企業(yè)的考核評級結(jié)果；5、通知企業(yè)。達(dá)到評級條件的，向企業(yè)頒發(fā)等級證書；考核機(jī)構(gòu)對達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行公告。證書三年有效期內(nèi)，考核機(jī)構(gòu)每年對企業(yè)進(jìn)行抽檢；證書三年有效期滿前三個(gè)月內(nèi)，企業(yè)提出換證申請。六、組織領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)支持 1 、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長、分管局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，危化科負(fù)責(zé)具體工作。各鎮(zhèn)、各經(jīng)濟(jì)板塊、部門要成立組織領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)辦（職能科室）組成推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)和推進(jìn)工作。 2 、主要職責(zé)

7、。市局負(fù)責(zé)全市危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域中小企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促、掌握、通報(bào)相關(guān)信息和情況，對各地各板塊各部門的工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，督促各地按階段開展好各項(xiàng)工作。 各鎮(zhèn)、板塊、部門負(fù)責(zé)具體推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作；準(zhǔn)確掌握、及時(shí)報(bào)送相關(guān)情況；監(jiān)督企業(yè)對不合格項(xiàng)目進(jìn)行整改。 參與企業(yè)的主要工作：要把創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化作為安全生產(chǎn)工作主線來抓，完善管理體系，加強(qiáng)日常管理，實(shí)施技術(shù)改進(jìn)；開展自評工作并及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息和情況。 3 、技術(shù)支持。為順利推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，市局成立由市安全生產(chǎn)專家組有關(guān)專家、安全評價(jià)機(jī)構(gòu)、安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)、安全工程師

8、事務(wù)所組成的技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助解決企業(yè)在安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開展過程中遇到的技術(shù)問題。七、工作措施和要求 1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 安全標(biāo)準(zhǔn)化是生產(chǎn)經(jīng)營單位的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基本途徑。 開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，不僅是企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件、改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的有效手段，也是推動(dòng)企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要措施之一。各地要充分認(rèn)識開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的重要性和必要性，增強(qiáng)自覺性和堅(jiān)定性，將開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)作為今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作來抓，納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)，采取有力措施，深入持久地開展下去，務(wù)必取得實(shí)效。 2、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，

9、實(shí)行分類推進(jìn)。各地各板塊各部門要加強(qiáng)對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的檢查指導(dǎo)，針對企業(yè)實(shí)際，實(shí)施分類推進(jìn)。對安全管理基礎(chǔ)較好的重點(diǎn)企業(yè)，要加大支持力度，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，力爭在 2010年達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)；對有一定管理基礎(chǔ)的重點(diǎn)企業(yè)，要重點(diǎn)培養(yǎng)，力爭在 2010年達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)化水平；對管理基礎(chǔ)相對薄弱、短時(shí)期內(nèi)難以達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化要求的企業(yè)，要根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，對其安全管理機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急救援等進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，盡力督促企業(yè)在三年內(nèi)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級水平。 3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。要組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管部門指導(dǎo)能力和企業(yè)創(chuàng)建能力。要及時(shí)總結(jié)和推廣試點(diǎn)工作和推進(jìn)過程中好的經(jīng)驗(yàn)和

10、做法，制定進(jìn)一步深入推進(jìn)的具體措施和步驟，確保三年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。市局將擇機(jī)召開安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作會議，總結(jié)各地工作經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作深入開展。 4、加強(qiáng)情況反饋，建立信息反饋和通報(bào)制度。為全面掌握安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)展情況，各級安全監(jiān)管部門要建立信息反饋和通報(bào)制度，即：從 2009年起，各鎮(zhèn)各板塊各部門于每季度末將當(dāng)季工作開展情況上報(bào)市局，市局在每季度結(jié)束后，將全市工作開展情況較好的經(jīng)驗(yàn)和做法向各地通報(bào)。 5、制定政策措施，激勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。 根據(jù)上級文件規(guī)定和精神，今后要將標(biāo)準(zhǔn)化工作作為企業(yè)申請安全許可的條件之一，達(dá)到二級以上水平的企業(yè)，在項(xiàng)

11、目審批、許可證審查、安全評價(jià)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、分類監(jiān)管等級等各種政策上予以傾斜。根據(jù)國家安監(jiān)總局和省政府相關(guān)規(guī)定，對到期不能達(dá)到相應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn)化水平的企業(yè)，不再辦理或暫緩辦理相關(guān)安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)，結(jié)合專項(xiàng)整治予以淘汰。6、完善和嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度，不斷提高企業(yè)安全管理水平。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要對照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對企業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程符合有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行全面檢查和評估。把適用于本企業(yè)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，使有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求在企業(yè)具體化。要建立健全和定期修訂各項(xiàng)安全生產(chǎn)管

12、理規(guī)章制度，狠抓安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)，不斷提高企業(yè)安全管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全。 7、不斷完善改進(jìn)，確保安全標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實(shí)效。為防止標(biāo)準(zhǔn)化工作走過場和流于形式，對已通過二級或三級以上標(biāo)準(zhǔn)化考核的企業(yè)，要及時(shí)開展回頭看，對企業(yè)安全管理體系的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查，對達(dá)標(biāo)過程中不合格項(xiàng)的整改情況進(jìn)行檢查，對不合格項(xiàng)和運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新問題要立即糾正，對存在的隱患要限期整改，爭取提檔升級，確保安全標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實(shí)效。 常安監(jiān)20108號 關(guān)于推進(jìn)危化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知 各鎮(zhèn)人民政府、常熟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東南開發(fā)區(qū)、虞山尚湖旅游度假區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)園，市各有關(guān)部門，中石油中石

13、化在常機(jī)構(gòu)，第一批推進(jìn)企業(yè)：     為進(jìn)一步明確安全標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)和進(jìn)度要求，加快推進(jìn)危化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，根據(jù)關(guān)于印發(fā)<常熟市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案>的通知（常安監(jiān)管200980號）的總體要求，結(jié)合我市企業(yè)實(shí)際情況，現(xiàn)對我市危化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作明確如下要求：      一、工作目標(biāo)     2010年，全市通過達(dá)標(biāo)考核企業(yè)23個(gè)以上，其中市局聯(lián)系單位5個(gè)（常熟開發(fā)區(qū)3個(gè)，新材料產(chǎn)業(yè)園2個(gè)），虞山鎮(zhèn)2個(gè)，其余各鎮(zhèn)每鎮(zhèn)1個(gè)，常熟開發(fā)區(qū)4個(gè)和新材料

14、產(chǎn)業(yè)園3個(gè)（兩個(gè)園區(qū)完成目標(biāo)不包括市局聯(lián)系單位）。     二、時(shí)間步驟     各危化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，抓緊研究安全標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定相關(guān)工作計(jì)劃，落實(shí)布置相關(guān)工作。第一批推進(jìn)企業(yè)要按照以下時(shí)序進(jìn)度要求開展相關(guān)工作：     1、抓緊簽訂咨詢輔導(dǎo)合同。需要咨詢輔導(dǎo)的企業(yè)，要主動(dòng)和咨詢輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)聯(lián)系洽談咨詢輔導(dǎo)相關(guān)事宜，落實(shí)咨詢輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，簽訂咨詢輔導(dǎo)合同。通過協(xié)商，鼓勵(lì)多個(gè)企業(yè)采用捆綁的方式和咨詢輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)集體簽訂咨詢協(xié)議。咨詢輔導(dǎo)合同于2010年2月底前

15、報(bào)我局危化科備案。企業(yè)自身具備能力或已自行聘請相關(guān)專業(yè)人員的需于2010年2月底前向我局專門報(bào)告?zhèn)浒覆⒌玫酱_認(rèn)。     2、抓緊制訂2010年度安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案。合同簽訂以后，咨詢輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)要幫助企業(yè)一起進(jìn)行企業(yè)安全狀況初始評審，找出現(xiàn)存問題和差距，確定安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案。工作方案應(yīng)包括資源配置、進(jìn)度、分工等內(nèi)容。初始評審報(bào)告和安全標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃于2010年3月底前報(bào)我局危化科備案。     3、抓緊組建安全管理體系。企業(yè)要根據(jù)工作計(jì)劃，組建領(lǐng)導(dǎo)小組和車間、班組工作網(wǎng)絡(luò)，明確各自分工和職責(zé)，并每周召開一次工作例會

16、，研究和解決相關(guān)問題。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組建立情況于2010年3月底前報(bào)我局危化科備案。     4、抓緊編制文件。企業(yè)要在咨詢輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)幫助下，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；識別和獲取企業(yè)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政策性文件，整理現(xiàn)有制度規(guī)程，抓緊編制和整合相關(guān)文件表單；完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、臺帳、檔案、記錄等；確定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。力爭在2010年4月底前完成文件編制工作。     5、抓緊組織培訓(xùn)。企業(yè)要在咨詢輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)幫助下，按照工作方案時(shí)序進(jìn)度要求，爭取在5月底前完成對本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、基層車間班組等所有

17、全體人員的培訓(xùn)工作。     6、抓緊組織開始試運(yùn)行。培訓(xùn)完成后，按照工作方案時(shí)序進(jìn)度和管理目標(biāo)，深入發(fā)動(dòng)基層員工，有效開展車間、班組安全活動(dòng)，做到人人參與、事事可控、處處安全，逐步深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高安全生產(chǎn)管理和現(xiàn)場條件，最終達(dá)到法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。最遲各企業(yè)在7月份開始安全管理體系試運(yùn)行。     7、認(rèn)真組織自評和整改。企業(yè)應(yīng)對安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，提出完善措施。針對運(yùn)行中的問題要及時(shí)反饋、及時(shí)研究、及時(shí)解決、及時(shí)整改，強(qiáng)化檢查、強(qiáng)化評估、強(qiáng)化考核、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲

18、手段，形成良性激勵(lì)機(jī)制，保持PDCA不斷循環(huán)，逐步提高體系運(yùn)行質(zhì)量。10月底前各企業(yè)應(yīng)完成第一次全面自評工作。     8、積極申請考評。根據(jù)今年全市危化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)，各相關(guān)企業(yè)要在經(jīng)過自評和整改后分?jǐn)?shù)在三級以上的，要抓緊時(shí)間積極申請考評。我局到時(shí)將組織聯(lián)系考評機(jī)構(gòu)，安排好考評工作。創(chuàng)建單位應(yīng)最遲于10月底前提出考評申請。     三、咨詢輔導(dǎo)及服務(wù)收費(fèi)     咨詢輔導(dǎo)實(shí)行企業(yè)與咨詢輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的雙向選擇。企業(yè)有權(quán)自主選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，企業(yè)要主動(dòng)同有資質(zhì)的咨詢輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行

19、溝通、聯(lián)系、洽談，盡快落實(shí)和簽訂服務(wù)合同。服務(wù)收費(fèi)由企業(yè)與咨詢輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)具體商定。我局為了幫助企業(yè)尋找服務(wù)資源、降低服務(wù)成本，于2010年1月10日公開在網(wǎng)上公布了有關(guān)危化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作咨訊輔導(dǎo)服務(wù)報(bào)價(jià)的函，通過報(bào)價(jià)有 7家安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)（見附件）踴躍報(bào)名參加我市危化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建服務(wù)工作。我局將與7家咨詢輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)商，確定一個(gè)中心指導(dǎo)價(jià)格，作為企業(yè)在與咨詢輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)商談服務(wù)價(jià)格時(shí)的一個(gè)參考依據(jù)。     四、配套措施     1、保險(xiǎn)費(fèi)率。我市所有參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)，未達(dá)到

20、三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平的，次年的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率上浮30，發(fā)生較大以上事故的上浮50。     2、風(fēng)險(xiǎn)抵押金。我市所有未達(dá)到三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平的企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)抵押金由原來的繳納額度上浮15，發(fā)生較大以上事故的上浮20，并不超過規(guī)定上限。達(dá)到三級水平的，仍按原來核定的額度繳納；達(dá)到二級水平的，下浮20；達(dá)到一級水平的，按照規(guī)定下限繳納。     3、檢查頻次。從明年起，達(dá)到二級以上水平的企業(yè)，監(jiān)督檢查頻次可減少到每年一次；達(dá)到三級水平的企業(yè)，監(jiān)督檢查頻次按照原定的執(zhí)行；未達(dá)到三級或以上水平的企業(yè)，監(jiān)督

21、檢查頻次在原定的基礎(chǔ)上增加每年2次，并聘請專家檢查每年2次。     4、項(xiàng)目支持。對達(dá)標(biāo)企業(yè)，由市局授予“綠標(biāo)”企業(yè)稱號。凡今后建設(shè)項(xiàng)目審批、許可證辦理等均進(jìn)入綠色通道，市局給予優(yōu)先考慮和全力支持。     5、考核。危化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作納入各鎮(zhèn)板塊安全生產(chǎn)年度考核工作目標(biāo)，并由市政府與各鎮(zhèn)、板塊簽訂2010年度常熟市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀。     6、獎(jiǎng)勵(lì)。對2010年度通過考評達(dá)標(biāo)的二級和三級企業(yè)，市安監(jiān)局分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)5000元和3000元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、板塊每完成危化企

22、業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上驗(yàn)收，由市安監(jiān)局獎(jiǎng)勵(lì)5000元。     五、工作要求     1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、板塊要成立危化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作目標(biāo)和措施，1月底前報(bào)我局危化科備案。     2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、板塊要利用多種形式大力宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和必要性，努力提高危化企業(yè)參與安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的自覺性，確保轄區(qū)危化企業(yè)盡快開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。     3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、板塊要積極推動(dòng)由危化企業(yè)安全管理人員組成的

23、區(qū)域危化企業(yè)安全協(xié)會，明確牽頭的會長單位和牽頭人，明確包括活動(dòng)機(jī)制、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)頻率、時(shí)間安排等內(nèi)容的年度活動(dòng)方案，確保協(xié)會活動(dòng)正常開展，為危化企業(yè)搭建一個(gè)安全生產(chǎn)管理的信息溝通平臺、交流學(xué)習(xí)平臺和安全檢查平臺，力爭取得良好效果。協(xié)會建設(shè)情況于3月底前報(bào)我局危化科。     4、為結(jié)合危化企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，市局和市總工會將聯(lián)合開展“安全班組創(chuàng)建活動(dòng)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、板塊也要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，開展形式多樣、富有實(shí)效的各項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)和促進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作朝著健康的方向發(fā)展。     5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、板塊在危化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中要善于總結(jié)、推廣企業(yè)成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)其他企業(yè)認(rèn)真開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。     6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、板塊要及時(shí)上報(bào)創(chuàng)建信息，在次月5日前將所轄第一批推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)度、經(jīng)驗(yàn)、問題上報(bào)我局危化科。我局將定期編寫企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化簡報(bào)，總結(jié)成功做法、傳遞工作信息、通報(bào)創(chuàng)建進(jìn)度、指導(dǎo)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。     7、各咨詢輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持原則，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，要深入了解企業(yè)實(shí)際情況，對癥下藥，保證咨詢工作質(zhì)量，切實(shí)幫助企業(yè)盡快提高安全管理水平。決不允許搞形式主義走過場，一旦發(fā)現(xiàn)立即查處。在保證質(zhì)量的前提下