1、重慶渝東再生資源回收加工與物流中心項目策劃書目 錄一、項目概況1二、項目建設背景和意義2三、項目可行性分析5（一）區位可行性5（二）市場可行性5（三）政策可行性11（四）經濟和技術可行性13（五）生態和社會可行性14四、項目建設方案15（一）建設內容15（二）建設時間19（三）市場經營和招商19五、投資估算和資金籌措22六、經營效益測算23（一）收入估算23（二）成本估算23（三）利潤估算24七、項目經營存在的問題和解決方案建議25八、附件、附表、附圖26（一）附件26（二）附表26（三）附圖26一、項目概況項目名稱：渝東再生資源回收加工與物流中心項目地址：位于奉節縣城長江南岸的酒溜村（小地名

2、：酒溜子）項目規模：規劃用地200畝建設方式：政府招商，業主投資建設投資總額：35750萬元人民幣建設周期：3年二、項目建設背景和意義再生資源，是指在社會生產和生活消費過程中產生的，已經失去原有全部或部分使用價值，經過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。再生資源包括廢舊金屬、報廢電子產品、報廢機電設備及其零部件、廢造紙原料（如廢紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如橡膠、塑料、農藥包裝物、動物雜骨、毛發等）、廢玻璃等。我國目前正處于持續快速增長的工業化階段，經濟總量、經濟增長速度、城鄉居民生活水平都在不斷擴張和提高。與此同時，我國的自然資源相對匱乏，人均資源占有量僅排在世界第80位，

3、大大低于世界平均水平，資源短缺、浪費嚴重和生態環境惡化的狀況，使得資源節約與綜合利用，尤其是再生資源的開發利用愈來愈顯得十分重要和緊迫。通過再生資源的回收和加工利用，將大量生產和消費后廢棄的資源再利用，既減少了對原生資源的開采，又節約了大量的能源，更有助于實現資源的永續利用，實現經濟社會的可持續發展。國家大力提倡發展循環經濟，加快建設資源節約型、環境友好型社會，要求各地抓好資源綜合利用，大力回收和循環利用各種廢舊資源，不斷完善再生資源回收利用體系。國務院、重慶市政府相繼出臺了一系列關于發展循環經濟、加快再生資源回收體系建設和加快發展服務業等政策措施。國家發改委、商務部明確重慶市為全國首批發展循

4、環經濟和再生資源回收體系建設試點城市，對我市再生資源回收體系建設給予了重點指導和支持。因此，該項目建設有強力的政策支撐。統計數據顯示，自20*年以來，全國每年至少有500萬臺電視機、400萬臺冰箱和600萬臺洗衣機面臨淘汰和更新。在我國政府逐漸開始重視并加大對再生資源回收利用的管理力度的同時，國內回收體系中存在的一些問題也暴露了出來：約90%的廢舊可回收產品由社會閑散廢品收購人員以低價回收，廢舊可回收產品被收購后無法得到正確的加工處理，再生資源處理工藝落后，造成資源利用效率低和二次污染；再生資源處理標準缺失，部分經處理過的產品或資源存在安全隱患。重慶和全國的形勢一樣，隨著經濟的快速發展和居民消

5、費升級速度加快，廢舊生產資料和消費資料的產生量也與日俱增。據有關部門介紹，20*年以來，全市的家庭和企業，每天產生的可回收利用的廢舊物資達1600噸以上，每年達60萬噸以上。這些廢舊物資通過分散的回收點，再到全市各地自發交易和加工，不僅影響市容，更是容易造成污染環境。奉節縣地處三峽庫區核心，渝東門戶，幅員面積4087平方公里，人口104萬人，每年有3萬噸以上的廢鋼鐵、廢塑料、廢紙、廢橡膠、廢玻璃等大宗廢舊物資交易以及大量的舊家電、舊家俱、二手機電設備、報廢車船等資源。目前還沒有一個規范的再生資源回收市場和加工利用中心，廢舊物資的回收基本上都是民間個體經營戶和社會閑散人員回收，分散無序、環境污染

6、、安全隱患等問題突出，加工利用手段落后。通過政府規劃和政策引導，發展規范的再生資源（舊貨）集中交易市場和加工利用中心，有利于整合市場資源，提高資源利用效率，也便于企業和行業執業人員操作，使得再生資源市場健康持續發展。建設重慶渝東再生資源回收加工與物流中心的重大意義還在于：符合國家倡導的發展循環經濟和構建“節約型社會”的要求，有利于貫徹落實建設資源節約型、環境友好型社會的基本國策，有利于促進庫區生態環境建設；有利于發揮奉節縣的區位優勢，逐步形成渝、鄂、川、陜邊區經濟走廊的區域性市場，擴大市場容量，增強集聚輻射功能，帶動周邊地區共同發展；有利于加快完善奉節縣商貿流通網絡體系，有效緩解庫區產業空虛問

7、題，增加社會就業，發揮商貿流通產業的先導作用，加快商貿流通現代化進程，推動奉節縣城鄉商貿統籌發展和縣域經濟可持續健康發展。三、項目可行性分析（一）區位可行性（區位優勢）奉節地處渝東，全縣幅員面積4087平方公里，人口104萬人，東鄰巫山，西靠云陽，北接巫溪，南與湖北恩施、利川接壤，長江黃金水道自西向東橫貫縣境，地理位置優越，水陸交通便利，歷來為湘、鄂、川、陜邊區重要的物資集散地。隨著渝宜高速公路等重要交通道路的建成，奉節交通大格局正逐步形成，更進一步地增強了對周邊地區的輻射能力。奉節再次成為渝東北邊區經濟走廊的物資集散地已是必然，再生資源（舊貨）加工利用和集散交易市場發展空間巨大。項目所在地位

8、于縣城長江南岸酒溜村，距縣城4公里，與新幸福中學相鄰，與縣城隔江相望，屬于奉節縣城市規劃的南岸酒溜組團的一部分。奉節城市規劃給南岸酒溜組團的規劃定位是：城市外圍組團、居住商貿組團，以發展商貿物流和居住為主。本項目的建設，符合城市規劃的用地性質要求。從項目所在地的區位和交通條件看，距離縣城城區較近便，交通便利。縣城至興隆鎮和安平鄉公路在此經過，規劃籌建中的“安（康）常（德）”鐵路將從該區域附近穿過，將建設鐵路車站和配套長途汽車站，項目區所在的木瓜溪入江口，建設綜合物流港口的條件優越，加上未來規劃建設的長江南濱江路，項目所在地的水陸交通十分便利，非常適合再生資源市場和物流中心對交通和區位條件的要求

9、。（二）市場可行性1、市場需求分析（1）國內再生資源市場需求分析隨著我國經濟的快速發展，城鄉居民收入和消費水平不斷提高，報廢汽車、廢舊五金、廢舊電器電子產品、廢紙廢塑料、廢輪胎廢橡膠等廢舊物資迅速增加，再生資源呈現出回收量大，增長速度快的特點。據統計，“十五”期間，我國回收的再生資源總量約為4億噸，年均回收量約為8000萬噸，年均增長率在12%以上，主要的再生資源回收總值超過了6500億元，年均增長率超過了20%。20*年，我國廢金屬、廢塑料、廢紙等主要再生資源的回收總量為1.03億噸，回收總值達2420.98億元，占當年GDP（20.94萬億）的1.15%，20*年，再生資源回收總量為1.1

10、5億噸，回收總值達3213.69億元，占當年GDP（23.37萬億）的1.38%。廢鋼鐵由于我國鐵礦石資源有限，鋼鐵企業對進口的依賴程度較高，特別是國際鐵礦石價格的大幅攀升，使鋼鐵企業生產成本大增，盈利空間縮小。廢鋼作為鐵礦石的替代品，已經成為鋼鐵工業重要的原材料資源，對廢鋼的需求呈現上升態勢，從整體趨勢上看廢鋼市場存在供給不足問題。20*年，我國粗鋼產量為5.68億噸，比20*年增長13%。按每噸生鐵平均需要消費160千克廢鋼計算，共需9000萬噸以上的廢鋼。加上其他諸如鑄造廠、設備制造和其他小型鋼廠的需求，我國廢鋼的總需求可超過1億噸，考慮到實際廢鋼單位消費低于160千克/噸，我國廢鋼總需

11、求至少為8500萬噸。目前我國廢鋼產量約為7100-7200萬噸，再加上交通設備和小鋼廠的需求，我國廢鋼缺口量達到1800萬噸，隨著鋼鐵產能的快速擴張，對廢鋼的需求將會進一步增加。有色廢金屬我國是有色金屬消費大國，對銅和鋁的消費量位居全球首位。其中，銅的消費量占全球消費總量的22%，鋁的消費量占全球消費總量的25%，隨著經濟的發展，我國對有色金屬的需求將會繼續增長。根據過去十幾年有色金屬的消費模式，我國會生產出越來越多的廢金屬，并循環利用，其中約有27%的銅和30%的鋁會再生循環。隨著廢料精煉廠循環再生能力的增強，有色金屬廢料在未來幾年里的需求將維持高水平。20*年是我國廢銅精煉產能大幅擴張的

12、一年，全年循環精煉產能約60萬噸，隨著循環再生產能的進一步擴大，預計20*年我國廢銅精煉年產能將達到150萬噸，如此高的產能至少部分地說明了我國對有色廢金屬的需求將在未來幾年內保持著較高水平。廢舊電子產品廢舊電子產品主要包括電視機、洗衣機、電冰箱、空調器、微波爐、計算機、復印機、電話機、手機及其附屬設備等。我國是電子產品生產和消費大國，已銷售使用的產品中絕大部分是20世紀80年代末和90年代初投入使用的產品，基本已到了報廢期。據不完全統計，目前我國電冰箱的保有量為1.1億臺、洗衣機1.5億臺、電視機3.2億臺。今后每年報廢的電冰箱將達到400萬臺、洗衣機將達600萬臺、電視機將達500萬臺以上

13、，再加上空調等產品，每年總計將有1500萬臺左右的大型家電報廢。除了傳統的家用電器外，手機和電腦的保有量也持續增長，電腦保有量近20*萬臺、手機約1.9億部，約有500萬臺電腦、上千萬部手機將進入淘汰期，廢舊電子產品的回收再利用市場需求旺盛。廢紙近年來，由于木漿價格大幅上漲，廢舊報紙成為我國造紙企業爭奪的資源。我國造紙原料中，廢紙占44%左右，然而目前我國對廢紙的需求主要依靠進口，進口量占全世界可供出口廢紙總量的1/3。造紙原料的緊缺增大了對廢紙的需求量，也使廢紙的回收價格不斷上漲。（2）奉節及周邊地區再生資源市場需求分析再生資源回收和加工利用再生資源回收交易量與地區經濟發展水平密切相關。經濟

14、的發展將使再生資源回收總量進一步提高，回收總值占GDP的比重也會進一步上升。因此，可根據經濟發展水平對奉節縣及周邊地區再生資源市場需求情況進行分析。據統計，20*年重慶市再生資源回收總量為314萬噸，同比增長15.2%，回收總值為79.5億元，同比增長16.8%，占當年GDP（5096.66億元）的1.56。以重慶市再生資源市場平均增長情況作為分析依據，20*年奉節縣地區生產總值為85.6億元，比20*年增長15.1%，按GDP平均增速13%計算，到20*年奉節縣GDP總量將達178億元，按再生資源回收總值占GDP的1.65%計算，奉節縣再生資源回收總值將達到2.9億元，再生資源回收總量按年均

15、增長18%計算，20*年將達到8.1萬噸。渝東地區20*年GDP總量為1521.14億元，按近五年GDP平均增速12%計算，到20*年渝東地區GDP總量將達3360億元，按再生資源回收總值占GDP的1.65%計算，渝東地區再生資源回收總值將達到55.44億元。據縣商委提供的資料，目前奉節縣每年回收的廢鋼鐵有120*噸，廢塑料5000噸，廢紙9000噸，廢橡膠3000噸，全縣機動車保有量近5萬臺，各類船舶500多艘。長江沿線重慶宜昌段的船舶數量超過20*艘，目前和今后幾年，長江船舶進入淘汰高峰期，大量報廢船舶需要進行集中的無害化拆解處理和加工利用，而在長江沿線上至重慶，下到宜昌，還沒有一個專門的

16、船舶拆解加工基地，處于空白領域。機動車的大量淘汰報廢，使報廢汽車、廢舊輪胎、廢舊鉛蓄電池等廢舊物資大量增加，這一方面對廢舊機電設備、廢舊汽車交易市場提出了需求，另一方面也有效的帶動了再生資源的回收利用，以廢舊汽車為例，平均每輛廢舊汽車可以回收750公斤鋼鐵、40多種貴重金屬和稀有金屬。由于奉節乃至渝東周邊地區尚無大型、專業的再生資源交易市場和加工利用中心，本項目的建設可以形成渝東地區的區域性市場，市場輻射渝東地區以及湖北恩施、利川、建始等地，考慮到周邊地區的市場需求，本項目發展潛力巨大，具有建設可行性。舊貨回收交易經濟的發展使城鄉居民生活消費水平提升，大量的舊家電、舊家俱、舊家庭用品和辦公用品

17、以及企業閑置設施設備進入市場，使舊貨回收交易面臨著廣闊的市場需求。以奉節縣為例，全縣統計現有電冰箱保有量為7.6萬臺、洗衣機7.7萬臺、電視機9.1萬臺、空調6.1萬臺、電腦3.6萬臺、手機10.8萬部，其中部分商品已經進入更新換代時期。隨著經濟發展和生活水平的提高，城鄉居民家庭用品更新換代的意愿越來越強烈。預計今后全縣每年將報廢電冰箱2500臺、洗衣機2400臺、電視機1400臺以上、電腦6000臺以上，再加上空調、手機等，每年將有1.3萬臺家電進入淘汰期，舊貨市場潛力十分巨大。據調查了解，目前奉節縣乃至渝東周邊地區從事舊貨回收業務的企業規模小、經營分散，還沒有一個成規模的舊貨集散交易場所，

18、市場集聚效應尚未形成，有待重點培育，形成規模。（3）奉節縣物流市場的需求分析上述再生資源和舊貨回收交易不僅對再生資源市場建設產生強烈需求，而且對物流市場也帶來巨大需求。此外，豐富的物產資源和巨大的經濟規模也對物流的發展提出越來越大的需求。奉節縣物產豐富，尤以煤炭和臍橙著稱，煤炭年產量達400多萬噸，是渝東北地區最大的能源基地，亞洲最大的晚熟臍橙基地。20*年，全縣國內生產總值71.5億元，社會消費品零售總額21億元，20*年，社會消費品零售總額將達到24億元，到2020年，全縣社會消費品零售總額將達到86億元，社會消費品逐年大幅度增長。奉節周邊的巫溪、巫山、恩施、利川等市縣也是物產豐富的地區，

19、這些地區的物流走向均要經過奉節，需要在奉節進入水路運輸。豐富的資源和物流市場需求，為奉節縣建設以港口物流為中心的物流基地提供了巨大的發展空間，本項目包含的港口綜合物流中心，具有建設的可行性。2、市場競爭分析（1）國內再生資源交易市場現狀隨著我國再生資源回收規模的不斷擴大，區域性再生資源交易市場逐漸形成，各種類別的再生資源交易市場迅速發展。目前，已形成了河北保定、浙江永康、湖南汨羅、山東臨沂、四川新津、河南長葛、廣東南海和重慶等再生資源交易市場。此外，一些專業化的再生資源加工園區如安徽界首的再生鉛、江西豐城的再生鋁、湖南永興的貴金屬、江西貴溪的再生銅市場也在加速建設發展。據統計，20*年我國廢棄

20、資源和廢舊材料回收加工行業實現累計工業總產值871.2億元，實現主營業務收入825.12億元，實現累計利潤總額20.24億元；20*年我國廢棄資源和廢舊材料回收加工行業實現主營業務收入1216.19億元，比20*年同期增長24.42%，實現累計利潤總額25.15億元，比20*年同期增長3.59%。（詳見附表一：我國部分再生資源交易市場發展情況）。（2）周邊地區再生資源交易市場現狀重慶主城區的再生資源交易市場主要是重慶中興路舊貨交易市場和重慶江南再生資源市場。重慶中興路舊貨交易市場位于渝中區中興路，是重慶市最大的綜合性物資調劑、二手商品、集藏品交易市場，由電器交易市場、集郵交易市場、民間收藏品交

21、易市場、二手房屋市場以及跳蚤市場五大部分組成。重慶江南再生資源市場位于南岸區長生橋鎮新塘村，主要提供廢舊物資、廢舊金屬、廢舊家用電器、廢舊機器設備的收購、加工、銷售等服務，是重慶主城區首個集再生資源經營、加工于一體的綠色環保型再生資源專業交易市場。此外，位于朝天門的重慶舊貨物質調劑市場雖然具有一定歷史，但規模不大，近年來已開始萎縮。就目前情況來看，在主城區建設較大規模的再生資源交易市場面臨著城市建設空間狹小以及用地成本昂貴等因素的制約，基本上不可能再在主城區興建再生資源交易市場。重慶主城區現有的和正在規劃建設的再生資源交易市場，主要側重于閑置機械設備方面，如地處巴南區土橋鎮的屏都閑置設備交易市

22、場和地處九龍坡含谷鎮的重慶閑置設備、新機床交易中心。渝西地區再生資源交易市場發展已具有一定規模，主要是重慶西部再生資源交易市場和重慶北部再生資源利用及舊貨交易市場。位于大足縣龍水鎮的重慶西部再生資源交易市場是圍繞五金優勢產業形成的廢舊鋼材交易市場，已經成為重慶乃至西南地區最大的廢舊金屬交易市場。重慶北部再生資源利用及舊貨交易市場位于合川區，該市場20*年建成開業，投資3400萬元，市場占地115畝，建設面積7萬多平方米，營業面積達4.5萬平方米，其規模在當時居全國第二、西南地區第一，市場輻射合川周邊的銅梁、潼南、蓬溪、武勝、岳池、南充、廣安等地，并與甘肅、陜西等西北地區有業務聯系。渝東地區現有

23、的再生資源交易市場規模較小，沒有形成氣候。按照重慶市再生資源（舊貨）流通發展規劃要求，萬州、涪陵、黔江、開縣、忠縣等區縣都在積極規劃發展再生資源交易市場，如涪陵區規劃建設的再生資源交易市場，總投資2350萬元，預計建成后可容納經營業主200余家，年交易量達5萬多噸，年交易額達1億元；黔江區再生資源市場，總投資20*萬元，占地40畝，主要包括再生資源回收交易市場、報廢汽車拆解市場以及倉儲、加工場房，擬規劃建設成為集廢舊物資回收、加工、再生產及報廢汽車拆解為一體的綜合型市場；忠縣再生資源集散交易市場，總投資3000萬元，占地50畝，主要提供廢舊物資回收分揀、分類加工等服務。奉節周邊的湖北恩施市、利

24、川市等地區，現有的再生資源交易市場規模均較小，還沒有專業的、大型的再生資源交易市場。（詳見附表二：奉節周邊地區再生資源交易市場情況）。（三）政策可行性1、符合國家和重慶市的有關政策要求全國人大常委會20*年8月29日通過并發布的中華人民共和國循環經濟促進法明確提出“國家鼓勵和推進廢物回收體系建設”，要求“地方人民政府應當按照城鄉規劃，合理布局廢物回收網點和交易市場，支持廢物回收企業和其他組織開展廢物的收集、儲存、運輸及信息交流”。商務部、國家發改委、公安部、建設部、國家工商總局、國家環保總局六部委聯合發布的再生資源回收管理辦法（商務部令20*第8號）明確規定：“國家鼓勵全社會各行各業和城鄉居民

25、積攢交售再生資源”、“國家鼓勵以環境無害化方式回收處理再生資源”。國家發改委、商務部已先后將重慶市確定為全國首批發展循環經濟和再生資源回收體系建設試點城市，對重慶市再生資源回收利用體系建設給予了重點指導和支持。重慶市委、市政府高度重視再生資源回收體系建設，先后制訂出臺了有關支持性政策文件。重慶市人民政府關于加快全市再生資源回收體系建設的意見（渝府發20*16號）指出，加強再生資源回收體系建設是全市經濟社會可持續發展的要求，要求各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關部門要結合本地區、本部門實際情況，制訂本地區、本部門再生資源回收體系建設的工作目標、工作方案，采取切實有效的措施，加快建設再生資源回收

26、體系，促進再生資源回收行業的發展。提出了建設再生資源回收體系的工作目標：通過構建再生資源回收體系，完善再生資源回收的法規、標準和政策，形成再生資源回收促進體系，建立回收企業和個人的從業資格培訓體系，使城市90%以上回收人員納入規范化管理，90%以上的社區設立規范的回收站點，90%以上的再生資源進入指定市場進行規范化的交易和集中處理，生產性廢舊金屬形成集中回收加工再生循環鏈條。爭取用5年時間，建成較為完善的再生資源回收體系，再生資源主要品種回收率達到80%，實現再生資源回收的產業化。重慶市人民政府關于加快全市再生資源回收體系建設的意見（渝府發20*16號）還明確提出了要把再生資源回收體系建設項目

27、用地納入城市規劃，并在資金、用地上給予支持。對再生資源回收體系建設項目，包括市場、分揀等設施建設項目應優先保障用地，其用地和各種規費按照工業園區用地政策執行，免收配套費。土地出讓金按照工業用地標準執行，其金額較大的經國土部門批準，可延期支付或分期交納。再生資源回收體系建設單位招用下崗失業人員、移民并符合有關規定的，可享受相關就業再就業扶持政策。2、得到縣政府和市商委的政策支持本項目屬于落實國家和重慶市有關政策文件精神，加強再生資源回收利用體系建設的重點項目，得到奉節縣人民政府的高度重視和全力支持，政策扶持力度強，政策優勢明顯。奉節縣人民政府在向重慶市商委報送的關于規劃建設重慶市渝東舊貨市場的函

28、（奉節府函20*105號）中明確指出，建設渝東再生資源（舊貨）綜合性交易市場，將有效緩解庫區產業空虛問題，有利于貫徹落實建設資源型、環境友好型社會的基本國策，有利于促進庫區生態環境建設。將逐步形成渝東北邊區經濟走廊的區域性市場，加快商貿流通現代化進程，進一步完善市場網絡體系和市場流通體系，推動縣域經濟可持續健康發展。縣政府規劃建設再生資源市場的申請得到了重慶市商委的同意和支持（渝商委函20*259號）。本項目的建設，將在用地、用工、基礎設施配套、財政、稅收、工商管理、經營許可等方面得到政府的政策優惠支持。（四）經濟和技術可行性本項目投資總額35750萬元，資金來源以業主自籌為主，地方政府配套補

29、貼資金為輔。投資業主經濟實力強，地方政府補貼支持有專項資金保障，經濟上具有投資建設的可行性。技術上，再生資源的分揀、拆解、加工技術基本成型，有先進的打包壓包、粉碎、裝載、切割、運輸等設備，交易中心的信息技術和結算技術也都比較成熟，廢舊物資的無害化處理也有專門的要求和專業的技術。因此，本項目建設在技術上是可行的。（五）生態和社會可行性從環境無害化分析，相對于分散無序的民間個體廢舊物資回收方式，建立集中的再生資源市場可以采用科學的方法分揀、加工回收廢舊物資，集中處理工業垃圾和生活廢棄物，對環境更有好處，可以解決城市居民擔憂的廢舊垃圾破壞環境、影響市容市貌的問題。本項目建設后，形成區域性的再生資源集

30、散交易市場和加工利用中心，可以將目前分散無序的廢舊物資回收和加工進行規范化管理，引導和吸引奉節縣及周邊地區再生資源集中回收和加工處理，減少回收加工中的二次污染，從而有利于城市環境污染的治理和庫區生態環境的保護，生態效益顯著。由于項目所在地位于長江岸邊，與縣城隔江相望，從長江三峽旅游和生態景觀角度考慮，傳統的舊貨市場有可能影響旅游和生態景觀，但是，只要在項目建設中堅持高起點高標準建設，在功能分區、建筑風格以及綠化設計上力求與長江三峽和城市景觀的融合，就可以避免傳統舊貨市場簡陋、雜亂的形象出現，避免對生態環境和景觀的負面影響。本項目的建設，可以為200人提供勞務就業機會，建成經營以后，可以提供近1

31、000個就業機會，社會效益明顯。四、項目建設方案（一）建設內容1、建設目標和定位（1）建設目標本項目擬用3年的時間，建設一個規模合理、功能完善、布局科學、景觀美化的再生資源回收交易、加工利用和綜合物流中心。通過集散交易市場和加工利用中心建設，逐步使縣城90%以上的廢舊物資回收人員納入規范管理，90%以上的再生資源進入集散交易市場集中處理。（2）經營范圍主要經營范圍：廢舊船舶、報廢機動車、機電設備、廢舊金屬及其制品、廢紙、廢玻璃等再生資源的回收交易和加工，舊家電、舊家具、舊辦公用品、廢舊電子產品等舊貨回收交易和加工，港口綜合物流轉運和倉儲。（3）總體定位定位為區域性大型再生資源集散交易市場。渝東

32、最大的再生資源回收和加工利用中心，渝鄂川陜邊區經濟走廊最大的再生資源集散交易市場，三峽庫區重要的港口綜合物流基地。市場和物流中心建成后，主要服務于奉節縣城鄉再生資源回收和加工，同時還承接奉節縣周邊地區的廢舊物資集散交易、加工和物流，輻射影響以奉節為中心的三峽庫區。（4）功能定位回收交易。再生資源和舊貨物質的回收、銷售，這是市場的基本功能。分揀整理。對再生資源和舊貨物質的分類整理。拆解加工。對再生資源和舊貨物質進行無害化拆解加工，主要是廢舊船舶、報廢機動車、廢舊設備、廢舊電器等。物流運輸和倉儲。為經營戶和客戶提供物流運輸和倉儲服務。信息和金融服務。網上網下的信息發布和信息咨詢服務，市場宣傳，電子

33、商務活動，金融服務等。綜合服務。市場管理，市場協調（包括協調經營戶與政府、經營戶與客戶、經營戶之間、市場與周邊社區居民的關系等），交易結算，環境衛生維護，消防安全，餐飲，住宿，停車等服務。（5）形象定位打破傳統舊貨市場的形象定位，融入生態景觀和三峽文化元素，注重生態、環保、美觀要求，通過高起點、高水平的控制性規劃和建筑設計，將本項目建設成為具有現代化的設施、景觀化的外觀和規范化的管理的新型市場。2、建設規模和主要經濟技術指標本項目占地200畝，分兩期建設：一期建設渝東再生資源集散交易和加工利用中心，布局在木瓜溪以東酒溜子區域，用地150畝，總建筑面積：85200平方米，其中經營場所面積5860

34、0平方米，辦公和配套服務設施26600平方米。經營場所面積包括26000平方米交易經營用房、6000平方米分揀區、20*0平方米拆解和加工區，6600平方米物流倉儲用房。交易區設置200戶（面積約80-100平方米/戶）經營商鋪，露天泊車位100個。二期建設港口物流中心，港口建在木瓜溪入江口，木瓜溪東側布局建設港口倉儲物流碼頭，占地50畝，建設10000平方米倉儲用房、5000平方米港口管理和配套服務用房、5000平方米露天堆場、10000平方米露天停車場。主要經濟技術指標（1）用地平衡表（一期工程）項目類別用地面積（畝、平方米）比重（%）總用地面積150（100050平方米）100其中交易（

35、經營）區4026.6分揀區106.7拆解和加工區3020物流倉儲區106.7辦公和配套服務區106.7露天停車場106.7道路用地3020綠化用地106.7（2）經濟技術指標表（一期工程）項目數量單位總用地面積100050平方米總建筑面積85200平方米其中交易區26000平方米分揀區6000平方米拆解和加工區20*0平方米物流倉儲區6600平方米辦公和配套服務區26600平方米建筑基底面積66670平方米建筑密度66.6%綠地率6.7%露天泊車位100個3、功能分區及建筑取向一期工程再生資源集散交易和加工利用中心的功能分區劃分為主體板塊和配套板塊兩大板塊。（1）主體板塊主體板塊是市場的主體業

36、務，包括再生資源和舊貨的交易、分揀整理、倉儲、拆解加工、物流配送等功能區域。具體可劃分為7個功能區：廢舊船舶和機動車拆解區、廢舊金屬及金屬制品交易區、廢舊紙制品和其他物資交易區、舊貨交易區、廢舊物資分揀整理場、再生資源加工區、物流倉儲區。為保證整個市場的外觀形象，主題板塊全部建設棚蓋和棚庫區，不設露天堆場和露天作業區。主體板塊的建筑風格取向：廢舊船舶和機動車拆解區、廢舊金屬及金屬制品交易區、再生資源加工區、廢舊物資分揀整理場以鋼架棚蓋式建筑為基本風格。廢舊紙制品和其他物資交易區、舊貨交易區、物流倉儲區以封閉式棚庫為特色。整個主題板塊建筑的標志性色調以藍色（或綠色）和白色為主，外圍全部建設圍墻，

37、圍墻的色調選擇應與整體建筑風格協調，圍墻用綠色琉璃瓦封頂，保證外觀美化。（2）配套板塊配套板塊主要體現的是市場的配套服務功能，包括設置1個集信息服務、市場管理、商務辦公等功能于一體的市場辦公樓，并配套金融、餐飲、娛樂、休閑等商業設施。配套建設公寓式生活居住樓1棟，解決市場經營戶和外來客商的住宿需要。配套設置消防栓、滅火器、40kv變壓器、地磅、叉車、停車場等公用設備設施，以滿足經營需要。配套板塊的建筑取向：辦公和居住用房采用框架結構建筑，建筑色調風格要與整個市場形象定位相符合，采用琉璃瓦封頂。4、建筑標準 （1）圍墻市場外圍筑2.8米高圍墻，部分斷面以墻體代替。（2）市場內部市場房屋采取聯體鋼

38、構建筑，攤位之間根據經營戶實際需要，進行高3-4米隔斷處理，既保證其整體性，又滿足功能區分的需要。（3）地面硬化市場內部地面硬化，區別通道和交易區及堆場的指標。（4）環保方面符合環保要求，配備與修建公廁、垃圾箱等設施，道路、圍墻旁以及空地綠化植樹。（二）建設時間總體建設時間3年。20*年6月20*年12月，建設一期工程渝東再生資源集散交易市場和加工利用中心；20*年1月20*年6月，建設二期工程綜合物流港口。（三）市場經營和招商1、經營方針渝東再生資源集散交易市場和加工利用中心注重社會效益和經濟效益并重的方針。市場以業主自營為主，優惠條件吸收私營企業、個體再生資源經營戶入場聯合經營，共同建立管

39、理有序、運作規范化的再生資源市場。2、經營和招商模式渝東再生資源回收加工和物流中心由奉節縣政府規劃引導，社會投資。經營模式采取業主投資、業主自營與招商經營相結合的模式，市場由業主統一招商、統一管理、統一服務。招商模式可以采取“整體招商”模式：政府規劃引導社會投資（業主）業主自營并整體管理市場租賃商鋪場地給經營商戶。3、招商政策本項目屬于奉節縣重點招商引資項目，投資企業和市場經營戶除了充分享受財政部、國家稅務總局關于對廢舊物資回收經營企業實行增值稅先征后返的優惠政策、國家西部大開發投資優惠政策和重慶市人民政府關于加快全市再生資源回收體系建設的意見（渝府發20*16號）等相關優惠政策外，還可享受奉

40、節縣人民政府關于招商引資的有關優惠政策。（1）土地優惠政策按照重慶市人民政府關于加快全市再生資源回收體系建設的意見（渝府發20*16號）明確規定的政策，本項目市場用地和各種規費按照工業園區用地政策執行，免收配套費，土地出讓金按照工業用地標準執行，以成本價格出讓土地。依照奉節縣招商引資優惠政策規定：固定資產投資額在1億元以上、固定資產投資強度在200萬元/畝以上的，全額補貼土地出讓款；固定資產投資額在5000萬元以上、固定資產投資強度在100萬元/畝以上的，按實際固定資產投資額和投資強度的比例補貼土地出讓價款。（具體優惠政策詳見附件四：奉節縣招商引資優惠政策措施）（2）用工優惠政策在國家規定的政

41、策期限內，企業招用移民工、下崗失業職工或享受城市低保、登記失業1年以上人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳社會保險費的： 3年內按實際招用人數予以每人每年定額免稅4800元的優惠；連續三年按每人每年20*元的標準給予崗位補貼；可給予移民工、農民工、下崗失業職工基本技能培訓、再就業培訓補貼及小額貸款。（3）經營優惠政策享受縣級切塊基金的項目，可根據投資規模按重慶市三峽庫區產業發展扶持基金管理辦法給予資本金補助或給予貸款貼息，投資補助總額最高可達3000萬元。為鼓勵和支持商家踴躍入駐，一次性簽約100平方米以上的商鋪租賃合約，合同期內租金下調10%，提供市場室外免費停車位1個；200平方米以上（含200平方米）鋪面的租金下調20%，提供市場室外免費停車位1個。下調租金給業主造成的損失，有縣財政補貼。為構建合作雙贏的共享平臺，市場將在年終收益分配上給予入駐經銷商一定的獎勵，縣政府也將對做出突出成績的市場經銷商進行表彰和獎勵。（4）特事特辦條款凡固定資產投資在1億以上的重大產業項目，縣上成立專門工作班子予以支持。