1、xx市蓋板玻璃行業提質增效行動方案20xx年20xx年目錄一、 指導原則2二、 指導路線3三、 重點任務4四、 發展目標5五、 保障措施5重點項目分析：xx項目8重點項目分析：xx項目14重點項目分析：xx項目21為加快推進產業發展，結合實際，制定本規劃。一、 指導原則1、協同發展，實現互利共贏。加強區域產業集中謀劃，統籌產業協同發展。創新產業合作模式，打破市場壁壘，推動要素自由流動，構建多層次、寬領域的產業融合發展機制，實現優勢互補、互利共贏。2、開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”重大戰略契機，聚焦產業重點領域，探索發展合作新模式，在全球范圍配置產業鏈、創新鏈和價值鏈，更

2、大范圍、更高層次上參與產業競爭合作，走開放式創新和國際化發展的道路。3、因地制宜，示范引領。著眼區域實際，充分考慮經濟社會發展水平，逐步研究制定適合區域特點的能效標準。制定合理技術路線，采用適宜技術、產品和體系，總結經驗，開展多種示范。4、政策引導，市場推動。推動產業發展既要充分發揮總攬全局、協調各方的作用，形成分工協作、齊抓共建的工作格局，又要發揮市場對資源配置的決定性作用，營造有利于產業發展的市場環境，形成符合社會主義市場經濟要求的體制和機制，把各種要素引導到產業發展中來，激發市場主體的內生動力，逐步形成全社會關心、重視和支持產業發展的良好氛圍。5、堅持創新發展。著力產品創新、工藝創新和商

3、業模式創新，加快由規模擴張向質量、效益提升轉變。6、協同發展，實現互利共贏。加強區域產業集中謀劃，統籌產業協同發展。創新產業合作模式，打破市場壁壘，推動要素自由流動，構建多層次、寬領域的產業融合發展機制，實現優勢互補、互利共贏。二、 指導路線深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變產業發展方式，立足國內需求，嚴格控制產能擴張，以調整結構為重點，大力推進兼并重組、淘汰落后和技術進步，著力開發新產品，延伸產業鏈，提高發展質量和效益，促進產業轉型升級。三、 重點任務(一)優化組織結構支持優勢骨干企業以技術、資本、資源、品牌等為紐帶，實施跨地區、跨所有制聯合重組，提高產業集中度和要素配置效率。支持中小加工企業

4、發揮機制靈活、貼近市場、專精特新、吸納就業能力強的優勢，加快自主創新，著力發展面向消費市場的產業產品服務。形成個性化發展，大中小企業協調并進的發展格局。(二)實施重點企業培育工程加大對行業重點企業扶持力度，支持企業做大做強。引導各類資源要素向行業龍頭企業集聚，鼓勵龍頭企業跨地區、跨行業并購重組。引導中小企業開展專業化配套、承擔國家和省重點產業化項目、參與制定相關標準。到xx年，重點培育xx家年銷售收入超xx億元企業，培育xx家具有核心技術和知名品牌支撐、發展潛力大的領軍型企業，培育xx家以先進技術為支撐、具有高速成長能力和鮮明專業特色的行業骨干企業。(三)多渠道融資，加大金融支持力度拓寬行業融

5、資渠道，為行業搭建銀企對接平臺，暢通金融機構與優勢企業的溝通渠道，對在推進轉型升級有推動作用的重點項目和企業加大信貸支持力度；通過提供并購貸款、并購票據等方式支持各類社會資本參與產業企業兼并重組。(四)優化區域布局統籌環境容量、資源能源、產業基礎和市場需求，引導調整產業布局，形成東、中、西部各具特色、優勢互補的產業格局。(五)構建創新產業鏈條探索以市場需求為中心，企業為主體，協同發展的創新模式，形成一批產學研用合作平臺，自主創新的基本體制架構。提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，使之成為區域 “孵化器”和產業“加速器”。建立各種創新主體共同參與的新型協同創新研究實體。四、

6、發展目標xx年，區域產業主營業務收入達到xx億元，同比增長xx%；完成固定資產投資xx億元，同比增長xx%。五、 保障措施(一)加強統籌協同推進遵循市場經濟規律，充分發揮市場需求導向作用和資源配置的決定性作用，突出企業開展集成創新、工程應用、產業化與試點示范的主體地位，調動企業推進產業的積極性和內生動力，制定適合企業實際情況的產業整體方案，大力實施智能化改造升級，大幅提高產業發展質量和水平。加快轉變部門職能，強化對產業發展的引導推動，針對制約產業發展的瓶頸和薄弱環節，加強戰略性謀劃和前瞻性部署，統籌協調各部門、大專院校、科研院所、中介機構和廣大企業等各方優勢資源，協同推進產業發展。(二)完善投

7、入機制鼓勵引導金融資本、工商資本、社會資本投向項目產業化龍頭企業培育、產業體系建設、龍頭企業科技創新等領域，構建多元化的投入支持機制。同時，鼓勵龍頭企業通過利用外資、發行企業債券、股票進行融資，擴大資金來源。按照現代項目建設和項目產業化發展的實際需要，集中投入項目龍頭企業生產設施的新建、升級改造，推進項目產業化示范基地向更高層次發展。(三)推進品牌建設鼓勵企業將品牌建設作為經營管理的重要內容，加強品牌宣傳與推介，加快推進品牌建設。建立完善企業誠信評估指標體系，加強行業自律和品牌質量監督。(四)加大政策引導支持圍繞打造全國先進產業基地的定位目標，建立支持區域產業發展的投資基金，積極對接產業結構調

8、整基金等大型基金，加大對先進產業發展的政策支持。建立先進產業統計評價體系，制定并發布發展先進產業導向目錄，確定發展方向和發展目標，引導社會資源投向。引導社會資本參與產業重大項目建設。積極推進先進產業與金融融合發展，支持金融機構研發推廣符合先進產業發展實際需求的各類金融產品，提升產業水平和市場競爭力。(五)推動區域產業協同發展積極推進區域全面創新改革試驗，全面打造協同創新共同體，建立健全產業有序轉移的需求發現和對接服務機制，探索一批可復制、可推廣的改革措施和創新性政策。積極推進區域創新主體市場化合作，協同實施一批技術創新工程，聯合建立一批產業技術創新戰略聯盟。加快推動區域協同創新和產業升級轉移，

9、合作搭建區域服務業融合創新和展示交易平臺，支持企業跨行業、跨區域開展合作。(六)激活市場需求選擇部分重點領域，統籌實施應用示范工程，帶動產業整體提升。完善標準體系，促進產業跨界融合發展。(七)加強宣傳推廣充分利用廣播、電視、報刊、網絡、自媒體等各類媒體開展多層次、多形式的宣傳、科普教育，普及產業發展理念。通過現場會、論壇、展會、專題報道等形式，積極宣傳產業發展優勢、法律法規、政策措施、典型案例和先進經驗，增強公眾對產業發展趨勢和相關技術、產品的認知和接受度，營造推廣產業發展的良好氛圍，促進產業發展。重點項目分析：xx項目（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xxx投資管理公司2、項目性質：新建3

10、、項目建設地點：xx產業示范基地4、項目聯系人：xxx（二）主辦單位基本情況當前，國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環境的不穩定不確定因素增加，中小企業外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發展階段的轉變使經濟發展進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。新常態對經濟發展帶來新挑戰，企業遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發展新環境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發展面臨挑戰的同時，也面臨著重大機遇。

11、隨著改革的深化，新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的推進，以及“大眾創業、萬眾創新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實施，企業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依靠創業創新開辟發展新路徑，贏得發展主動權，實現發展新突破。公司注重發揮員工民主管理、民主參與、民主監督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規范廠務公開的內容、程序、形式，企業民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰略和高質量發展，以提高全員思想政治素質、業務素質

12、和履職能力為核心，堅持戰略導向、問題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發展的良性互動。公司按照“布局合理、產業協同、資源節約、生態環保”的原則，加強規劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業集聚度高、創新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業集群。加強產業集群對外合作交流，發揮產業集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業跨區域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發展環境。（三）項目建設選址及用地規模項目選址位于xx產業示范基地，占地面積約150.00畝。（四）產品服務規劃方案根據建設規劃，項目規劃設計方案為：xxx/年。（五）項目建設環境當

13、前時期是可以大有作為、必須奮發有為的重要戰略機遇期，是實現彎道取直、后發趕超的最關鍵時期，是脫貧攻堅、同步小康的決勝時期。從國際國內看，和平與發展仍然是時代主題，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，發展中國家群體力量繼續增強，國際力量對比逐步趨向平衡；同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，外部環境中不穩定不確定因素增多。全國物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發展潛力巨大，經濟發展方式正在加快轉變，新的增長動力正在孕育形成，經濟長期向好的基本面沒有改變，同時也進入以速度變化、結構優化、動力轉換為主要特點的新常態，面臨著新的困難和挑戰。綜合分析，國內外大環境

14、對我省發展總體有利；國家實施“一帶一路”、長江經濟帶、區域協同發展等區域發展戰略，為擴大國際國內開放合作創造了有利條件；國家實施大數據和網絡強國等戰略，為我省彎道取直、后發趕超創造了寶貴契機；國家實施精準扶貧精準脫貧，為我省打好扶貧開發攻堅戰提供了政策支撐；國家加快補齊發展短板，為縮小與全國差距帶來了重要機遇；國家實施新一輪西部大開發戰略，為完善現代基礎設施、構建現代產業體系、發展社會事業等提供了良好條件。經過“十二五”時期持續快速發展，工業化、城鎮化進入加速發展階段，基礎條件日益改善，發展環境不斷優化，資源紅利、生態紅利、勞動力紅利、政策紅利、改革紅利正在疊加釋放，區域上下團結奮進、干事創業

15、的激情空前高漲，這些積極因素為同步全面建成小康社會創造了有利條件。同時，也要清醒地看到，受國內外宏觀經濟環境的傳導影響，一些長期積累的發展性矛盾、結構性矛盾、體制性矛盾逐步顯現出來，保持經濟持續快速增長面臨很大挑戰。主要是：貧困人口多、貧困面大、貧困程度深，脫貧攻堅任務艱巨，全省90%以上的貧困人口、貧困鄉鎮和貧困村處于集中連片地區，都是難啃的“硬骨頭”，要實現全部脫貧困難不小；經濟下行壓力仍然較大，企業盈利能力下降，市場預期不穩、信心不足，大企業投資意愿不強，中小企業經營困難，要保持經濟持續快速增長、加快做大經濟總量、提高人均水平、縮小與全國的差距難度增大；產業結構不合理、資源開發利用水平不

16、高、經濟發展方式粗放，轉型升級步伐緩慢，大部分傳統產業企業生產技術水平不高、核心競爭力不強，新興企業規模普遍偏小，對經濟增長的貢獻有限，去庫存、去產能、補短板的任務非常繁重；實體經濟特別是中小微企業融資難、融資貴問題普遍存在，加之勞動力、土地成本持續上升，物流成本居高不下，降成本的任務艱巨，政府債務率不斷攀升，財政金融風險加大，去杠桿的壓力不小；城鄉發展差距大，區域發展不平衡，社會事業發展滯后，公共產品和公共服務供給不足，民生保障兜底還不牢，公共安全、生態環境、社會信用等方面仍存在不少問題和風險，改善民生和維護穩定任務依然艱巨；政府職能轉變還不到位，一些干部能力和素質不高，不同程度存在著不作為

17、、慢作為、亂作為、為政不廉等問題，提升能力、轉變作風、懲治和預防腐敗任務依然繁重。對這些問題，必須高度重視，切實加以解決。（一）推動管理創新系統推進全面創新改革試驗。以統籌科技資源改革為主攻方向，以資本為紐帶、企業為主體、市場為導向，力爭在軍民深度融合、科技成果轉化、金融創新、人才培養和激勵、開放創新等方面取得重大突破。（二）加強科技創新強化知識創新。加強管理、信息與通訊、材料、航空、航天等重點學科建設，建設一批基礎研究品牌學科和精品專業。依托國家重點實驗室、國家工程中心及重點龍頭企業，建設國家實驗室。加大基礎和應用基礎研究，圍繞可能產生顛覆性突破的重點領域進行戰略布局。增強技術創新。依托國家

18、重大技術創新工程，組織實施省級重大科技專項。吸引世界知名跨國公司和創新型企業來陜設立研發機構，鼓勵省內企業、高校、科研院所與國內外機構建立科技合作機制。（三）強化產業創新圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈拓展產業鏈，推進創新鏈與產業鏈雙向互動，實現技術鏈、資金鏈、服務鏈融合發展。（六）項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資和流動資金。根據估算，項目總投資50833.30萬元，其中：建設投資42599.78萬元，流動資金8233.52萬元。（七）項目資本金籌措方案項目總投資42599.78萬元，根據資金籌措方案，計劃自籌資金（資本金）27689.86萬元。（八）申請銀行借款方案根據估算，本

19、期項目申請銀行借款總額14909.92萬元。（九）項目預期經濟效益規劃目標1、項目年預期營業收入（SP）：133120.19萬元（含稅）。2、項目達產年凈利潤（NP）：15035.80萬元。3、財務內部收益率（FIRR）：15.10%。4、全部投資回收期（Pt）：5.92年（含建設期33個月）。（十）項目建設進度規劃項目計劃從立項到工程竣工驗收、投產運營共需33個月的時間。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于新建新建項目，依托當地良好的產業基礎和創新氛圍，充分發揮區位優勢，全力打造以蓋板玻璃為核心的綜合性產業基地，年產值可達127000.00萬元。（二）項目承辦單位xxx有限責任

20、公司公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。展望未來，公司將圍繞企業發展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業務模式的創新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內

21、一流的供應鏈管理平臺。公司秉承“以人為本、品質為本”的發展理念，倡導“誠信尊重”的企業情懷；堅持“品質營造未來，細節決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優質品質謀求發展”的營銷思路；以科學發展觀縱觀全局，爭取實現行業領軍、技術領先、產品領跑的發展目標。 （三）戰略合作單位xxx有限公司（四）項目提出的理由當前，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，外部環境不穩定不確定因素增多。國內經濟面對深刻的供給側、結構性、體制性矛盾，經濟減速還沒觸底，下行壓力仍然較大。同時，新一輪科技革命和產業變革醞釀新突破，新產業、新業態不斷成長。發展也呈現出新的階段性特征

22、，將進入全面建成小康社會決勝期、生態文明建設提升期、經濟發展動能轉換期、新型城鎮化加速推進期、全面深化改革攻堅期和全面推進依法治省關鍵期。發展機遇和有利條件：國家堅持創新發展，不斷推進理論、制度、科技、文化等各方面創新，更加注重提高發展的質量和效益，更加注重供給側結構性改革，既面臨全國經濟保持中高速增長穩定帶動機遇，更面臨大力推進供需兩側結構性改革、全面調整優化結構的重大機遇，有條件通過艱苦努力，使經濟跨上更有特色、質量更高、效益更好的發展軌道。國家堅持協調發展，推進城鄉協調發展和新型城鎮化進程，培育新的增長極，不斷增強自我發展的能力。國家堅持綠色發展，將有效推動全國生態文明示范區、國家循環經

23、濟發展先行區建設，加快構建生態文明新時代的空間格局、產業結構、生產方式和生活方式，構筑綠色低碳循環的先發優勢和現代產業體系，開創生態美好、經濟發展、百姓富裕的新局面。國家堅持開放發展，完善對外開放戰略布局，加快對外貿易，擴大招商引資，構建全方位、多層次、高水平的開放型經濟新體制。國家堅持共享發展，將在增加公共服務供給、實施脫貧攻堅工程、提高教育質量、促進創業就業、縮小收入差距、健全保障制度、推進健康中國等方面采取一系列新舉措，有利于加快補短板、惠民生、實現基本公共服務均等化，促進各項民生事業加快發展，同步全面建成小康。經過多年努力，經濟總量和實力不斷提升，發展方式加快轉變，新的增長動能正在孕育

24、形成，自我發展能力明顯增強，特別是通過多年探索實踐，逐步形成了一整套適應新常態、引領新常態的理念、思路、舉措，自我發展的內生動力明顯增強，為未來發展奠定了堅實基礎。面臨的挑戰和困難：發展動能轉換迫在眉睫。現有基礎難以為快速增長做出更多貢獻，產業結構層次不高、競爭力不強的問題凸顯，結構不合理問題尚未得到根本扭轉；地區內新技術、新產業、新業態、新模式發展勢頭雖然較好，但體量小、占比低、牽動性弱，短期內還難以形成有效支撐，新舊動能“青黃不接”問題十分突出。保護與發展的深層矛盾仍需破解。近年來地區在生態保護和建設方面作了大量工作，取得了突出成就，但局部生態環境惡化趨勢尚未得到根本扭轉，生態環境保護和建

25、設任務依然繁重。同時，受發展階段、經濟布局、產業結構等因素影響，人口、資源與環境矛盾依然突出，統籌生態保護、經濟發展和民生改善仍需做大量艱苦工作。推動協調發展面臨新挑戰。隨著市場經濟加快發展，各類要素加速向條件較好地區流動和集中，不同地區、不同功能區和城鄉之間發展不均衡的矛盾將進一步加劇。在全面建成小康進程中，增加城鄉居民收入、完成脫貧攻堅、提高公共服務質量和水平等任務也非常艱巨。開放發展的基礎和能力不足。地區尚有部分地區仍未開放，對外開放互聯互通的基礎薄弱，對外合作交流的層次不高、規模偏小，參與國際產業分工的企業、產品、人才等支撐能力不強。保持社會和諧穩定面臨新壓力。經濟轉型期因利益調整引發

26、的社會矛盾增多，去產能、去杠桿、去庫存等過程中就業、金融風險等問題顯現，對社會穩定形成新的壓力。與此同時，反分裂斗爭形勢依然嚴峻，保持社會和諧穩定的任務依然艱巨。堅持對內開放和對外開放并舉，堅持進出口并重、引資和引技引智并重、引進來和走出去并重。（一）主動融入“一帶一路”拓寬外向通道。推動與國家“一帶一路”陸海空大通道互聯互通，深度融入全球產業鏈、物流鏈和價值鏈。優化外貿結構。完善外貿布局，創新發展模式，促進外貿向優質優價、優進優出轉變。優化提升一般貿易，擴大傳統優勢產品和具有自主知識產權的高新技術產品出口。加快發展服務貿易，擴大旅游、物流、軟件、外包、技術、文化、中醫藥等領域服務貿易。大力發

27、展跨境電子商務、市場采購和外貿綜合服務體等新型貿易業態。促進加工貿易轉型升級，引導加工貿易產業由單純加工向設計、研發、品牌、服務等內容擴展。支持成套設備、資源能源、關鍵技術以及重點消費品進口。大規模“走出去”。加強雙邊多邊政策對接，推進國際產能和裝備制造合作，推動特色優勢產業拓展海外市場。支持有實力、有條件企業在境外建立生產研發基地，承攬國際工程項目，跨國兼并收購重點企業和項目。推動企業在境外建設加工制造型、農業產業型、商貿物流型、資源利用型等經貿合作園區。促進沿線人文交流，推進科技、教育、文化資源“走出去”。推動與重點國家建立友好省州、友好城市等經貿合作伙伴關系。高水平“引進來”。提升引資、

28、引智、引技水平，引導優質生產要素投向以先進制造業為主導的戰略性新興產業、現代服務業、現代農業和基礎設施建設等領域。有計劃、有重點地爭取擴大國際金融機構貸款規模和使用范圍。鼓勵企業利用發行外債。（五）項目選址方案項目選址位于xx產業園,地理位置優越，建設條件良好。（六）項目用地規模項目總用地面積53333.28平方米（折合約80.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規劃建設要求。項目總建筑面積65066.60平方米。（七）項目進度規劃本期工程項目建設期限規劃24個月。（八）項目總投資及資金構成項目預計總投資36401.37萬元，其中：固定資產投資30077.4

29、2萬元，流動資金6323.95萬元（九）項目預期經濟效益規劃目標項目預期達產年營業收入126868.87萬元，稅后凈利潤16392.89萬元，達產年納稅總額9755.83萬元，財務內部收益率27.94%，全部投資回收期4.52年。重點項目分析：xx項目（一）建設單位xxx有限公司（二）公司基本情況公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創新力度，持續推進產品升級，為行業提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優質的產品和服

30、務。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。公司依據公司法等法律法規、規范性文件及公司章程的有關規定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規則，董事會議事規則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規范。 （三）機遇與挑戰和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展；世界經濟在深刻調整中曲折復蘇，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力；科技領域取得重大突破，正在引發影響深遠的產業變革。全球治理體系和國際力量對比的調

31、整變革，為我國發展帶來了新的機遇和挑戰，發展重大戰略機遇期的內涵，正在由原來加快發展速度的機遇轉變為加快經濟發展方式轉變的機遇，正由原來規模快速擴張的機遇轉變為提高發展質量和效益的機遇。我國物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發展潛力巨大，經濟長期向好基本面沒有改變。我國經濟發展處在“速度變化、結構優化、動力轉換”的關鍵階段，增長速度從高速轉向中高速，發展方式正從規模速度型轉向質量效益型，結構調整正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力正從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。今后一個時期，是地區適應經濟新常態、加快轉型發展的關鍵時期，主要呈現出經濟增長進入規模質量同步提升期、工業化城鎮化仍然處于加速期、多點多極發展進入整體躍升期、發展動力轉化到了關鍵期、產業轉型升級進入接續期、全面建成小康社會進入決勝期等特征，既面臨不少嚴峻挑戰，又面臨許多重大機遇。主要挑戰是：穩定增長的挑戰，促進投資較快增長難度加大，工業結構調整任務繁重，經濟下行壓力較大；轉型升級的挑戰，部分傳統產業產能過剩嚴重，面臨不升級則迅速萎縮的現實壓力，新興產業發展競爭激烈，資源、環境約束加大；創新驅動的挑戰，科技與經濟聯系不緊密，科教資源優勢沒有充分發揮，有利于創新驅動轉型發展的制度環境尚未形成；協調發展的挑戰，區域不平衡問題依然突出，城鄉一體化發展水平較低，經濟與社會發展不