1、國內生產總值核算的重要意義和作用 許憲春 中國統計信息網 2003-05-27 12:01:45 一、著名經濟學家對國內生產總值的評價美國經濟學家薩謬爾森（經濟學諾貝爾獎獲得者）和諾德豪斯在他們的著名教科書經濟學中指出：國內生產總值是20世紀最偉大的發明之一。與太空中的衛星能夠描述整個大陸的天氣情況非常相似，國內生產總值能夠提供經濟狀況的完整圖象，它能夠幫助總統、國會和聯邦儲備委員會判斷經濟是在萎縮還是在膨脹，是需要刺激還是需要控制，是處于嚴重衰退還是處于通漲威脅之中。沒有像國內生產總值這樣的總量指標，政策制定者就會陷入雜亂無章的數字海洋而不知所措。國內生產總值和有關數據就像燈塔一樣，幫助政策

2、制定者引導經濟向著主要的經濟目標發展。美國前總統經濟顧問委員會主席馬丁·貝利指出：很難想象，如果沒有及時的和準確的國內生產總值或國民生產總值數據，我和其他人怎樣談論美國經濟和商業周期。美國前財政部部長羅伯特·魯賓指出：國內生產總值核算向國會和其他部門提供了美國經濟健康情況的極其重要的特征。今天，我們制定出較好的經濟政策，因為國內生產總值核算使我們較好地了解政策的作用。我們應當為實現國內生產總值核算的現代化提供更多的資源，以保持我們的統計基礎建設跟上迅速發展的經濟。二、國內生產總值與宏觀經濟運行狀況的判斷經濟增長率、通貨膨脹率和失業率是判斷宏觀經濟運行狀況的三個主要指標。這些

3、指標都與國內生產總值有十分密切的聯系。經濟增長率指的就是不變價國內生產總值增長率（簡稱國內生產總值增長率）。通貨膨脹率一般是用國內生產總值縮減指數或居民消費價格指數來衡量的。國內生產總值縮減指數是給定時期的現價國內生產總值與同期不變價國內生產總值之間的比率，它反映了所有商品（包括貨物和服務）在基期與當期之間的價格變化情況。消費價格指數反映的是消費者購買的消費品的價格變化情況。顯然，國內生產總值縮減指數的代表性比消費價格指數更為廣泛，因為它不僅反映了消費者購買的消費品的價格變化情況，還反映了生產者購買的投資品的價格變化和進出口產品的價格變化情況。因此，作為反映一個國家或地區價格綜合變動情況的通貨

4、膨脹率，國內生產總值縮減指數比消費價格指數更全面。失業率與經濟增長率有密切的聯系。奧肯在對美國經濟增長率與失業率之間的關系進行研究之后揭示出如下規律：u=-0.5(y-2.25) (1)公式中的u表示失業率的變化，y表示經濟增長率。這就是著名的奧肯定律。它表明，當經濟增長率高于2.25%時，失業率將下降。在此基礎上，經濟增長率每增加一個百分點，失業率就會下降半個百分點。當經濟增長率低于2.25%時，失業率將上升。在此基礎上，經濟增長率每減少一個百分點，失業率就會上升半個百分點。奧肯定律就經濟增長率與失業率的變化之間的關系給出了一個估算規則。它是一個粗略的近似的估算規則。尤其是，它是在研究美國的

5、實際情況的基礎上產生的，不一定完全準確地適用于別的國家。但是，通過奧肯定律，我們能夠得出這樣一個基本結論：失業率與經濟增長率之間具有密切的聯系，通過經濟增長率可以對失業率進行大致的判斷。可見，搞好國內生產總值核算對于判斷宏觀經濟運行狀況，制定正確的宏觀經濟政策具有重要的理論和實際意義。三、國內生產總值與宏觀經濟管理自從1985年國家統計局建立起相應的核算制度以來，國內生產總值核算已經成為我國宏觀經濟管理部門了解經濟運行狀況的重要手段，制定經濟發展戰略、中長期規劃、年度計劃和各種宏觀經濟政策的重要依據。例如，黨的十四大五次會議提出的到2000年，在我國人口比1980年增長三億左右的情況下，實現人

6、均國內生產總值1比1980年翻兩翻的戰略目標，就是建立在國內生產總值核算和對經濟發展情況的預測基礎上的。我國政府在“七五”規劃、“八五”規劃、“九五”規劃和2010年遠景規劃中提出的國民經濟增長目標以及歷年年度計劃中提出的國民經濟增長目標也都是建立在國內生產總值核算和對經濟發展情況的預測基礎上的。1998年以來我國采取積極的財政政策和穩健的金融政策，也與我國國內生產總值核算反映出來的經濟增長率下滑，最終需求不足有十分密切的關系。可見，國內生產總值核算在我國宏觀經濟管理工作中發揮了重要作用。四、國內生產總值與對外交往國內生產總值核算在對外交往中具有重要的作用。從以下幾個方面可以看出這一點。1、國

7、內生產總值與我國承擔的國際義務許多國際組織都要求其成員國交納會費或進行捐款。這些會費或捐款往往都與國內生產總值有密切的聯系。例如，聯合國會費比額的計算公式如下：聯合國會費比額 = 一國GNP占世界GNP比例 ×（1-寬減率）寬減率=（世界人均GNP 該國人均GNP）÷世界人均GNP×85%從上述公式可以看出，聯合國會費比額與一個國家的國民生產總值總量和人均國民生產總值有密切的聯系。這充分反映了一個國家所承擔的國際義務與國民（內）生產總值的關系。2、國內生產總值與一個國家享受的優惠待遇一個國家在國際上享受的優惠待遇也往往與國內生產總值有密切的聯系。例如，在國際上能否

8、享受某些優惠待遇往往與世界銀行關于國家收入等級的分類有關。世界銀行1999年關于收入等級的分類標準如下：低收入國家：人均國民生產總值在755美元以下；中低收入國家：人均國民生產總值在756至2995美元之間；中高收入國家：人均國民生產總值在2996至9265美元之間；高收入國家：人均國民生產總值在9266美元以上。下面是世界銀行按1999年人均國民生產總值確定的一些優惠政策：（1）人均國民生產總值在755美元以下，能夠享受軟貸款和7.5%的土建工程招標優惠政策；（2）人均國民生產總值在756至1445美元之間，能夠享受軟貸款和20年期的硬貸款；（3）人均國民生產總值在1446至2995美元之間

9、，能夠享受17年期的硬貸款；（4）人均國民生產總值在2996至5225美元之間，能夠享受15年期的硬貸款；（5）人均國民生產總值在5226美元以上，不再享受硬貸款。盡管這些政策在執行中有出入，但我們從中可以看出國民生產總值在世界銀行確定優惠政策方面所起的作用。3、國內生產總值與在國際組織所能發揮的作用一個國家在國際組織所能發揮的作用也往往與國內生產總值有密切的聯系。例如，國際貨幣基金組織的成員國要向基金認繳一定的份額，成員國在基金的份額決定其在基金的投票權、分配特別提款權的份額及向基金借款的份額。各成員國份額的大小由基金理事會決定，綜合考慮成員國的國民生產總值、黃金與外匯儲備、進出口額、出口額占國民生產總值的比例等。2001年2月5日，基金組織理事會通過投票決定將中國在基金的份額由原來的46.872億特別提款權（約合61億美元），提高到63.692億特別提款權（約合83億美元），從而使中國在基金的份額由原來的第11位提高到第8位。這表明中國在