1、會(huì)計(jì)信息失真及整治思索會(huì)計(jì)信息失真及整治思索經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)會(huì)計(jì)，會(huì)計(jì)信息是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和經(jīng)濟(jì)決策及構(gòu)建公正透明、和諧的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的重要基礎(chǔ)，是控制和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)和手段。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)、危害及成因（一）行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)形式在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)形式不外乎兩類：一是“假賬真做” ，一是“真賬假做” 。“假賬真做”即會(huì)計(jì)事項(xiàng)本身不真實(shí)，而會(huì)計(jì)處理是合規(guī)的，造成了會(huì)計(jì)信息虛假，最典型、最具隱蔽性的就是虛開(kāi)發(fā)票，以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行報(bào)銷。 “真賬假做”即經(jīng)

2、濟(jì)業(yè)務(wù)本身是真實(shí)的，可會(huì)計(jì)處理方法是違規(guī)的，導(dǎo)致提供的會(huì)計(jì)信息虛假，如不合理地利用會(huì)計(jì)政策等。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真具體來(lái)說(shuō)主要有以下一些表現(xiàn)形式：賬外設(shè)賬、虛開(kāi)發(fā)票、編制虛假預(yù)算、隱瞞收入、支出不及時(shí)入賬、利用往來(lái)科目列收（列支） 、隨意處理會(huì)計(jì)科目等。（二）行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真的危害行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真具有多方面的危害。一是導(dǎo)致資產(chǎn)的流失以及制約國(guó)家宏觀政策的制定和執(zhí)行。二是導(dǎo)致單位經(jīng)營(yíng)管理決策無(wú)法建立在可靠的信息之上，影響單位各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行。三是極大地助長(zhǎng)官員的腐敗習(xí)氣，容易滋生各類奢侈浪費(fèi)行為。四是損害會(huì)計(jì)人員自身的地位，會(huì)計(jì)信息失真就等于會(huì)計(jì)信息失去價(jià)值，會(huì)計(jì)工作喪失生

3、命。（三）行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真的成因行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真的原因是多方面的。具體而言，一是會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)缺乏良好的內(nèi)部環(huán)境。不少行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位會(huì)計(jì)工作缺乏應(yīng)有的重視，致使會(huì)計(jì)工作處于制度不健全、基礎(chǔ)工作薄弱的不良狀態(tài)。一些單位負(fù)責(zé)人會(huì)計(jì)法制意識(shí)淡薄，不僅不帶頭遵守單位制度，反而為了追求某些私利而指使會(huì)計(jì)人員弄虛作假，而會(huì)計(jì)人員的從屬地位決定了會(huì)計(jì)人員很難不惟命是從。二是單位的內(nèi)控機(jī)制失效。許多單位缺乏行之有效的內(nèi)控機(jī)制，財(cái)務(wù)部門內(nèi)部分工不明、權(quán)責(zé)不清，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督乏力，難以確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠，也使人為會(huì)計(jì)造假行為有機(jī)可趁。三是外部監(jiān)督乏力。外部雖有國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)及其它專業(yè)的監(jiān)督

4、，但由于國(guó)家審計(jì)力量不足，社會(huì)審計(jì)制度不完善，其它專業(yè)的監(jiān)督大多各自為政，未能形成嚴(yán)密而系統(tǒng)的監(jiān)督體系，監(jiān)督效果有限。四是部分會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)欠缺。會(huì)計(jì)信息失真與會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)及職業(yè)道德素質(zhì)密不可分，會(huì)計(jì)人員專業(yè)勝任能力不足可能導(dǎo)致技術(shù)性失真，職業(yè)道德缺失則會(huì)直接導(dǎo)致違法性失真，嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。二、治理行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真的有效措施（一）加大會(huì)計(jì)法規(guī)宣傳，營(yíng)造良好的會(huì)計(jì)工作環(huán)境會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)環(huán)境的改善有利于會(huì)計(jì)人員依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。當(dāng)前，應(yīng)加大會(huì)計(jì)法律法規(guī)的宣傳，尤其是要加大對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人的宣傳教育力度，通過(guò)宣傳使他們認(rèn)清自己身上的責(zé)任，從而支持會(huì)計(jì)人員的工作，為會(huì)計(jì)人

5、員進(jìn)行真實(shí)客觀的核算創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。單位負(fù)責(zé)人要以身作則，帶頭執(zhí)法，不能為了小集體的利益，甚至是個(gè)人的利益干預(yù)、阻撓會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，更不能以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。（二）建立和完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制機(jī)制內(nèi)部控制系統(tǒng)通過(guò)制定和執(zhí)行業(yè)務(wù)處理程序，科學(xué)地進(jìn)行職責(zé)分工，使會(huì)計(jì)資料在相互牽制的條件下產(chǎn)生，從而可以有效防止錯(cuò)誤信息和舞弊的發(fā)生，保證會(huì)計(jì)信息的正確性和可靠性。各單位要結(jié)合本單位的實(shí)際建立一套涵蓋內(nèi)部各個(gè)部門、各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個(gè)崗位、各個(gè)員工，民主透明的內(nèi)部控制體系，使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制程序化、方法制度化、規(guī)范化，保證

6、會(huì)計(jì)工作有章可循、有據(jù)可依、規(guī)范有序，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)和完整。（三）加大打擊力度，強(qiáng)化外部監(jiān)督財(cái)政部門既是會(huì)計(jì)工作的主管部門，又是會(huì)計(jì)法的執(zhí)法主體，財(cái)政部門應(yīng)在加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，建立專門的會(huì)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍， 采取定期和不定檢查相結(jié)合，重點(diǎn)檢查和巡回檢查相結(jié)合等多種形式，加大會(huì)計(jì)工作的行政執(zhí)法力度。同時(shí)，各個(gè)政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)同工作，既要避免不必要的重復(fù)監(jiān)督，又要力戒以各自利益出發(fā)實(shí)施監(jiān)督的偏差，另外要壯大社會(huì)監(jiān)督的力量，特別是加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度，迅速建立一支職業(yè)道德觀念良好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍，以擔(dān)負(fù)起社會(huì)審計(jì)的重任。（四）強(qiáng)化會(huì)計(jì)教育，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)會(huì)計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性都很強(qiáng)的工作，會(huì)計(jì)信息失真的產(chǎn)生與會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)有很大關(guān)系，因此，提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德素質(zhì)是減少會(huì)計(jì)信息失真的重要保證。要高度重視會(huì)計(jì)繼續(xù)教育，包括