1、財政透明度視角下的財政信息公開分析財政透明度視角下的財政信息公開分析財政透明度是良好的處理財政方面問題的一個重要方式， 但是財政 透明度其本身其實不是最終目的，實則它是促進政府的辦事的效率、 為民眾著想程度、 保證政府本體對事情負責任的一種方式。 財政透明 度因此受到國際貨幣基金組織 （IMF）、世界銀行、經(jīng)合組織（OECD 和許多其他西方國家的高度重視，同時在 1998 年逐一通過了財政 透明度良好做法守則—原則宣言與財政透明度手冊，并 且在 2001 年又對其反復著斟酌進行修改。學術機構和研究人員也把 財政透明度的問題視為國家宏觀經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的一個重要的前 提條件。

2、一、財政透明度的具體含義在經(jīng)濟全球化的背景下， 國際社會擔心任何國家宏觀經(jīng)濟的不穩(wěn) 定都會瞬間造成對世界經(jīng)濟不良影響并阻礙其發(fā)展。 為此，國際貨幣 基金組織和經(jīng)合組織都制定了財政透明度的最佳準則， 作為指導各國 財政透明度實踐和發(fā)展的指南。 財政透明度起初在歐盟國家得到了高 度的重視并加以執(zhí)行。一些經(jīng)濟轉型國家，如東歐各國，在其轉型過 程中都出現(xiàn)了嚴重的經(jīng)濟貧乏問題， 公眾和一些非政府組織將解決此 問題的希望都寄托于政府預算改革， 迫使政府著手增加財政透明度和 民主參與度。二、我國財政透明度現(xiàn)狀及改進對策自從改革開放到現(xiàn)在， 伴隨著計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的轉 型，我國的財政體制也發(fā)生了巨大

3、的轉型。與財政透明度良好行為 準則相比之下， 我國財政的對外透明度還是相對比較低，我國的財 政的透明度主要體現(xiàn)在如下四個不完善方面：第一：我國政府依據(jù)法律行使權力的意識相對模糊， 依法對財政 管理的腳步依然跟不上法制法規(guī)建設的腳步。“ 有法不依”、&dquo;執(zhí)法不嚴”的不良習慣現(xiàn)今還大量殘存， 這些 不良現(xiàn)象是我國經(jīng)濟發(fā)展和人民進步的后患。第二：在政府預算外的開支活動透明度低于預算內財政活透明度。 利用公款消費， 貪污受賄的風氣仍然大量存在， 規(guī)模巨大的預算外的 支出，影響了政府的收支平衡。個別政府 &Idquo;小

4、金庫”的問 題得不到解決， 其法律依據(jù)仍然有空白， 監(jiān)督力和重視程度也逐步下 降，透明度呈現(xiàn)出由高到低、逐次遞減的趨勢。第三：個別政府的對財政透明度的規(guī)章制度依然是一紙空文， 這 對一些官員的不良作風會有助漲作用。 在規(guī)章制度的發(fā)布方面， 突出 的問題主要顯示在規(guī)則過于簡單造成對某些財政方面問題避而不談。 論文網(wǎng)第四：財政透明度問題的真實性明顯落后于其可能性。 目前來看， 固步自封的財政管理傳統(tǒng)模式仍然滲透在政府管理所涉及的各個領 域。國家和政治的決策往往不對外公開而在在幕后操縱。 對大眾而言， 政治決策和政府財政管理仍然是可望而不可及的。所以，面對這些財政管理的疏忽之處， 務必要有切合實際的改良 措施。在2009年的全國&dquo;兩會”上，國家對政府財政透 明度問題的關注程度， 達到了一個新的高度， 這給我們財政學界提出 了新的任務：既要研究民生財政，也要研究民主財政。 嚴格監(jiān)督、 審查政府對財政透明度的立法過程并且加快制定并發(fā)布 政府信息公 開法，明確政府推行公共信息的巨大職責，并且在一定程度上公開 財政信息、財政管理的涉及方面， 為財政信息透明度提供嚴格的法律 保障和監(jiān)督力度。三、我國財政信息公開分析 我國財政資金的分配國家財政供給群體， 一直是人民群眾關注的 熱點問題，但是，長期以來，財政與編制