1、 *項目部防洪防汛、防臺、防突風應急預案1 總則為切實做好中交三航局*項目部（以下簡稱：項目部）預防自然災害應急救援工作，明確職責，落實責任，優化救災資源配置，形成救助合力，最大限度地減少災害造成的損失，結合項目部實際情況，制定本預案。本預案主要針對暴雨洪水、臺風、突風等異常自然災害所采取的應急救援。2 應急領導小組組 長： 項目經理副組長： 項目書記 項目副經理 項目總工組 員： 工程部部長 物設部部長 計合部部長 安全主管 應急救援領導小組常設辦公室：工程部，為應急辦公室主任。3 組織分工（1）項目部經理（組長）：全面負責項目部防洪防汛、防臺、防突風等自然災害的應急救援工作，為應急救援總指

2、揮。發生自然災害時第一時間啟動應急救援預案。立即趕赴現場組織、指揮應急救援工作；為救援現場人力、物力、財力資源的調度；組織應急救援技術方案的具體實施。（2）項目部副經理（副組長）：對管轄范圍內的防洪防汛、防臺、防突風等自然災害的應急措施的具體實施全面負責。在發生緊急事件后具體組織小組成員按照應急預案進行救援。負責針對現場實際情況在應急救援結束后制定生產秩序恢復方案，并負責指導實施。（3）項目部書記（副組長）：負責在應急救援過程中組織對受傷人員的疏散，對人員的思想動員和自然災害發生后的思想教育工作。必要時，負責組織黨員、團員突擊隊參與應急救援工作。同時維護職工的合法權益。（4）項目部總工（副組長

3、）：在應急救援工作中提供總體技術支持，負責組織制訂應急救援方案并指導和監督實施運行。協助做好自然災害的技術鑒定工作。（5）工程部部長：負責組織本部門人員參與應急救援工作；在接到自然災害事件發生后，立即向上級領導匯報，必要時向當地政府和有關部門報告，同時按照領導安排或決策進行上傳下達。負責在自然災害發生后協助保護現場，對在自然災害救援過程中確需變動的，應積極做好現場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。（6）計合部部長：應急響應預案、措施所需資金的籌備、使用管理，確保在應急響應期間有足夠的資金。（7）物設部部長：負責應急車輛的調配；負責組織本部門人員在應急救援過程中做好內、外聯絡和溝通；協助傷亡人員的

4、搶救等工作。負責保證對應急響應預案所需物資和機電設備的采購、存儲、發放、調配、日常保養等工作。在應急響應期間組織應急搶險物資和機電設備的調配、安裝、確保正常使用。（8）各施工隊負責人：負責直接組織、參與或配合項目部、本工區或其它施工區域的應急救援工作。（9）應急救援隊：由項目部及各架子隊有關部門人員組成。在項目經理部應急救援領導小組指揮下，直接參與或配合應急救援工作。（10）事故調查組負責應急響應期間事故的調查處理，及時將災害事故調查處理報告上報上級部門和有關部門。4 應急救援預案啟動條件當項目部生產和生活區域及周邊發生洪水、臺風、突風等自然災害時，由項目經理下達啟動并運行本應急救援預案，全力

5、確保國家、人民的生命財產不受損失或少受損失。5 應急救援資源配備情況（1）資金的配備項目部必須保證10萬元的應急救援備用金，以備自然災害發生時有足夠的財力支持應急救援工作。（2）人員防洪、防臺、防突風的應急人員有安質部、工程部、計財部、物設部、搶險人員以及架子隊各工點施工人員參與搶險救災和災害調查等。（3）物資設備 報警系統及通訊設備：移動電話手機、固定電話等通訊設備。 應急照明和電力設施：主要有應急提燈等照明設施，同時備有小型內燃發電機、照明燈具等。 搶險用機械設備：潛水泵、挖掘機、裝載機、自卸汽車、手動扳手、鋼絲鉗等。 其他物資材料：鐵鍬、編織袋、大錘、鋼管、雨衣、水鞋、鐵絲、碎石、片石等

6、。 傷員急救設備：傷員擔架、消毒劑、醫務人員常用急救箱等。 急救車輛及交通工具：面包車1輛、工具車1輛等。（4）應急救援物資、設備的配備表（見附件一）（5）社會資源：在發生自然災害時，充分利用社會資源，根據實際需要向屬地救援部門請求支援，如請求醫院急救120支援，請求地方政府及部隊支援等。6應急響應程序（1） 接警：接警部門為項目經理部工程部。接到報警后，應詳細記錄以下內容：自然災害發生時間、詳細地點、發生原因，初步判斷自然災害造成的人員、財產損失，現場事態控制及發展情況等，并做好記錄。接警電話：工程部部長手機）。 （2） 負責應急車輛的調配；負責組織本部門人員在應急

7、救援過程中做好內、外聯絡和溝通；協助傷亡人員的搶救等工作。）。（2）通知：接警后，由工程部部長向項目經理報告，項目經理根據發生自然災害情況決定是否啟動應急救援預案及是否向上級部門發出應急救援申請。（3）應急通訊系統項目經理部應急救援聯絡工作由項目經理部安設部主任負責。應急救援聯絡途徑如下： 項目經理部應急救援領導小組成員聯系電話應急救援小組聯系電話序號應急小組成員職務項目職務姓 名聯系電話備 注1組 長項目經理2副組長項目書記3副組長項目副經理4副組長項目總工5組 員計合部部長 6組 員安全主管7組 員工程部部長8組 員物設部部長 （4）現場保護自然災害發生后，安全環保部主任應立即趕赴現場，負

8、責現場保護、收集標本和寫出書面材料。（5）醫療與衛生由安質部主任負責組織對現場人員進行救治。對受傷嚴重者立即轉送至項目經理部所在附近醫院或急救中心進行搶救，轉送過程中指派專人進行途中護理，急救車為自然災害受傷人員專用車輛或120急救車。（6）警報和人群疏散當自然災害可能對相近施工作業人員和人民群眾造成威脅時，應及時啟動警報系統，并通過各種途徑向公眾發出緊急公告，告知自然災害性質、發展情況、人員傷亡及救援情況等。警報和緊急公告由項目經理部安質部負責組織實施，相關部門配合。同時，應根據自然災害的性質、控制程度等決定是否對影響范圍內的地方居民、施工隊伍、作業人員等進行疏散。（7）公共關系自然災害發生

9、后，應將有關情況的信息、救援工作的進展情況等及時向上級匯報。（8）應急救援人員的安全應急救援過程中，應對參與應急救援人員（指揮人員）的安全進行周密的考慮和監視。必要時，應有專業搶險人員參與指揮或作業。在應急救援過程中，由安質部指派專人負責對參與應急救援人員的安全進行過程監視，及時發現搶險過程中的受傷人員并組織撤換搶救。（9）應急終止與現場恢復當自然災害造成的危險得到有效控制，不明隱患得以消除后，由副組長下達終止應急令，終止應急救援，并組織急救援隊伍及時恢復現場，主要清理臨時設施、救援過程中產生的廢棄物、恢復現場施工條件等。7應急保證措施（1）氣象、通訊及人員保證措施根據中央氣象臺和湖北省氣象臺

10、以及黃岡市、*市氣象臺發布的惡劣氣象預警信息（如：暴雨、洪水、臺風、突風等）將影響本地區時，項目部第一時間啟動應急預案。每天保持與上級部門溝通，接收傳送氣象臺發布的天氣預報及臺風警報，隨時掌握、跟蹤惡劣天氣動態，保持手機24小時暢通。 安排專人收聽天氣預報，并做好記錄；時刻注意惡劣氣象動態。 48小時惡劣天氣預警到達前，提前做好各項物資準備；由領導帶班，安排專人24小時值班；應急人員做好準備隨時待命。應急人員保持通訊暢通。 24小時惡劣天氣警報到達前，做好全部防洪抗汛、防臺、防突風的加固工作；并安排巡查小組晝夜巡查值班；應急人員準備物資、車輛隨時待命；生產和生活區域周邊的排水系統全部疏通，防止

11、積水現象。 惡劣天氣到達時，由領導帶班， 24小時值班；應急人員做好準備隨時待命；保持通訊暢通。安排專人晝夜巡查，發現險情及時報告項目部領導，并積極安排人員搶險救災。（2）大型機械設備安全保護措施 大型機械設備的避風，服從項目部統一安排。得到臺風、突風預警信息時，根據臺風和突風的路徑，如可能襲擊本地區時應及時安排大型機械設備按預定方案做好現場加固，對加固情況全面檢查，發現問題及時處理。并保持與有關部門聯系。 （3）工程結構物安全保護措施 接到暴雨、臺風、突風等氣象預警信息時，對現場工程結構進行一次全面檢查。 對支好的鋼模板能澆筑的則盡快澆筑混凝土，不能澆筑的則進行加固。 涵洞施工。仰坡應防護到

12、位，防止坍塌；截排水溝應與設置的排水系統貫通；防止雨水倒灌；防止防泥石流。 橋涵施工。加強土質深基坑、山區及河道施工、腳手架加強檢查，要牢固、結實；作業面有防滑措施。 路基施工。要及時疏通臨時排水溝，施工過程中要及時做擋水捻和邊坡臨時排水槽，保證路基的臨時排水系統暢通。 （4）機械電氣設備的安全保護措施 接到暴雨、臺風、突風消息時，對各類設備做一次全面檢查采取相應遮蓋和加固措施。 便于撤離現場的設備撤至安全地帶，不能撤的采取就地加固措施。 對供電線路及移動電箱作一次全面檢查，首先應切斷電源，該加固的加固，該拆除的拆除。拆除的設備拉回庫房集中保管。 對電氣設備做好防雨覆蓋措施，防止雨水侵入用電設

13、備，造成機電設備損壞或漏觸電事故。 （5）施工材料的保護 當接到暴雨、洪水、臺風、突風警報，對現場各個施工點的材料作一次全面清理，加固覆蓋，防止物資損失。對堆放在地勢低洼的施工材料進行轉運存放在地勢較高處。 （6）生產區、辦公區、生活區等臨設、工棚等的安全措施 臺風、突風來臨時前，作一次防倒塌，防漏等方面的安全檢查，及時采取加固和防漏等措施。 如得到臺風、突風警報本地區受臺風正面襲擊時，臨時設施的人員應安排全部撤離至安全地帶。 辦公室、宿舍等臨設、工棚等周邊的排水系統全部保持通暢，防止積水現象。 （7） 后勤保障 后勤部門準備應急車輛，必須備足手電筒應急燈、蠟燭等應急用品，防止緊急情況需要。

14、物資部門必須備好防臺、防汛的繩索、雨布、草包、編織袋、鐵絲、鋼絲繩等各種應急材料物資，保證在緊急情況下滿足需要。 應急救援隊配備必備的醫療設備和器材。8、發生事故后的應急救援（1） 洪水、臺風、突風等事故發生后，現場人員立即用通訊工具上報工程部或直接報告項目部領導，并按有關要求組織開展救援，情況危急時應立即撤離人員至安全地帶。（2） 工程部接到事故報告后，立即上報項目部領導；項目部領導召集應急小組成員，啟動應急救援預案。應急小組領導，立即趕赴事故現場，領導職工開展自救工作。（3） 應急小組成員按照領導統一部署和應急預案中規定的職責開展工作，情況危急時與地方政府聯系組織救援。后勤部門根據事故發生

15、的性質，攜帶相關物資，送至事故發生地。（4） 洪水、臺風、突風事件發生后，項目部立即組織救援小組進行救援（加固臨時設施、大型設施，防洪堤和河堤，疏通水道等），并在12小時內將事件發生的時間、地點、傷亡人數、及事故的簡要經過用傳真或電話報告上級主管部門和有關部門。（5） 應急小組成員到達事故現場后，維持好現場秩序，保護好事故現場的原始狀況，在事故調查組攝像作好原始記錄前，任何人不得擅自改變現場狀況。但為及時搶救受傷人員和企業財產或防止事故繼續發展擴大損失，而必須移動事故現場的某些物品時，應盡可能將所變動物品的位置作好標記。（6） 疏散圍觀人員，組織救護隊員搶救被困受傷人員，引導被困非受傷人員離開

16、洪水、臺風發生地點，疏散至安全地點安頓。（7）對有可能發生塌方邊坡采取相應保護措施（即時砌筑天溝、并疏通便道排水溝等），防止引發突然坍塌和泥石流。（8） 臺風、雨季來臨前疏通施工便道下埋的排水涵管，保證流水暢通。如果發生突然坍塌，洪水沖毀路堤應立即組織搶險人員進行搶救，如果形勢危急，應采取果斷措施，防止事故擴大。（9） 綜合部組織醫務人員在現場對傷員進行急救處理，同時對危重傷員組織送往醫院進行搶救。（10） 事故調查組成員及時對事故現場進行照相、錄像，對現場進行認真、細致、全面地勘察，發現和收集確定事故原因的各種痕跡、各種物證等。9受災事故調查處理受災事故調查組成員將深入受災害事故現場，搜集物證，詢問證人，整理資料，將受災損失報上級主管部門和有關部門。10善后處理（1） 搶救工作完成后，對洪水地段進行隔離，在進行清理工作的同時，加強對現場的保護，防止閑雜人員入內，更要防止犯罪分子趁機進行破壞活動。（2） 項目部領導召集各部門研究、實施恢復方案或臨時過渡方案，盡早恢復施工生產。（3）安排對受傷人員進行精心治療，減少人員死亡。（4） 事故損失賠償。準備索賠材料，配合保險公司開展賠償所需做的工作，盡快得到賠