1、安全生產突發事件總體應急預案1.總則1.1 編制目的為加強臨沂恒昌熱電有限責任公司安全生產突發事件應急管理，充分發揮電廠指揮、協調作用，確保應急預案快速啟動、高效運行，及時控制和消除事故，最大限度地預防和減少突發事件及其造成的損害和影響，保障員工的健康與安全，維護正常的生產秩序，特制定本預案。1.2 編制依據本預案依照中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國電力法、國家突發公共事件總體應急預案、國家電監會電力生產事故調查暫行規定和借鑒中國華能集團公司重大突發事件（事故）應急管理辦法、華能集團公司防止電力生產事故重點要求、華能山東發電有限公司安全生產突發事件總體應急預案，并結合臨沂恒昌熱電有限責

2、任公司的實際情況編制本預案。1.3 適用范圍防止和減少電廠較大及以上安全生產事故的發生, 建立緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應急處理機制，保證國家經濟安全、社會穩定和人民生命財產安全。當電廠發生達到級及以上應急響應的突發事件時，啟動本預案。1.4 應急預案體系1.4.1 電廠安全生產突發事件應急預案體系：1.4.1.1 電廠安全生產突發事件總體應急預案。1.4.1.2 電廠安全生產突發事件專項應急預案。包括：（1）設備、設施綜合應急預案（2）氣象災害應急綜合預案（3）人身傷亡事故應急預案（4）火災事故應急預案（5）廠用電中斷應急預案（6）防洪度汛應急預案（7）供熱系統故障應急預案（8）

3、環境污染應急預案（9）交通事故應急預案（10）全廠失電黑啟動事故應急預案（11）危險化學品泄漏應急預案（12）應對電網穩定破環應急預案（13）鍋爐、壓力容器事故應急預案1.4.1.3 電廠安全生產突發事件現場處置方案。主要包括：（1）鍋爐大面積結焦應急預案（2）發電機軸系斷裂事故應急預案（3）汽輪機葉片斷損事故應急預案（4）發電機組超速事故應急預案（5）汽輪機大軸彎曲應急預案（6）電氣設備污閃事故應急預案（7）發電機組燒瓦事故應急預案（8）鍋爐汽包滿水、缺水事故應急預案（9）風災天氣應急預案（10）局部暴雨應急預案（11）破環性地震應急預案（12）異常大雪應急預案（13）異常低溫天氣應急預案（

4、14）異常高溫天氣應急預案（15）觸電人身傷亡事故應急預案（16）高空墜落人身傷亡事故應急預案（17）高溫中暑人身傷亡事故應急預案（18）機械傷害人身傷亡事故應急預案（19）溺水人身傷亡事故應急預案（20）燒傷、燙傷人身傷亡事故應急預案（21）窒息人身傷亡事故應急預案（22）辦公場所火災應急預案（23）變壓器火災應急預案（24) 發電機火災應急預案（25）控制室火災應急預案（26）油系統火災應急預案1.4.2 熱電有限責任公司各部門根據本預案的規定，結合本部門實際情況，認真貫徹落實。1.5 應急工作原則1.5.1 堅持“安全第一、預防為主”原則，加強日常安全生產管理，及時排查安全隱患，落實事故

5、預防和控制措施，防止事故發生。1.5.2 堅持“統一指揮、分級負責”原則，在公司應急指揮部的統一指揮下，對事故應急工作實行分級響應，分級管理，各負其責。1.5.3 堅持“救死扶傷，以人為本”原則，采取有效措施，最大程度地預防和減少人身傷亡。1.5.4 堅持“自救為主，內外結合”原則，應急救援工作以企業自救為主，區域聯防和社會救援相結合，最大限度地提高應急處理能力。2.危險性分析2.1 單位概況2.1.1 電廠總體概況熱電廠區位于建廠以來熱公司始終貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，以安全文明生產為基礎，強化責任制落實為手段，解放思想，轉變觀念，創新管理，電廠安全生產工作穩定。2

6、.1.2 應急資源概況2.1.2.1 內部應急力量：電廠運行人員、檢修人員、安全生產管理人員、后勤輔助人員等。2.1.2.2 外部應急力量：郯城縣駐地的公安消防、武警部隊、醫療部門、設備制造廠家及其技術服務人員等。2.1.2.3 應急物資裝備資源：電廠備品備件、通信裝備、交通工具、裝載機、搶險車輛、維修工具、照明工具、防護裝備、救護裝備、急救藥品等。2.2 危險分析電廠可能面對的突發事件包括：2.2.1 生產過程中的事故：包括人身傷亡事故、設備事故、火災事故、交通事故等。2.2.1.1 主要人身傷亡事故風險如下：2.2.1.1.1 物體打擊：高空作業，上、下交叉作業安全措施不當，企業安全設施不

7、全面、個人防護用品使用不當導致人身傷亡。2.2.1.1.2 機械傷害：因機械異常運行或使用不當導致人身傷亡。2.2.1.1.3 起重傷害：起重機械起吊物體在運行或起吊過程中造成人身傷亡。2.2.1.1.4 觸電：電氣設備的倒閘操作、檢修，電動工器具的使用不當造成人身傷亡。2.2.1.1.5 火災：電氣設備、油系統、輸煤系統、辦公場所火災和火災撲救過程中，燒、摔、砸、炸、窒息、中毒、高溫、輻射等原因導致的人身傷亡。2.2.1.1.6 灼燙：蒸汽、水等高溫燙傷，酸、堿等化學物品及焊接作業等造成人員灼傷引起的人身傷亡。2.2.1.1.7 坍塌：廠房等建（構）筑物、煤場、土方坍塌造成的人身傷亡。2.2

8、.1.1.8 爆炸：煤粉、可燃氣體等易燃、易爆物質爆燃（炸），或鍋爐等壓力容器爆炸造成人身傷亡。2.2.1.1.9 中毒：酸、堿、氨等有毒化學藥品引起急性中毒及用餐、飲水等引起急性中毒，導致人身傷亡。2.2.1.1.10 車輛傷害：生產區域內廠機動車輛或其他車輛造成傷害，導致人身傷亡。2.2.1.2 主要設備事故風險如下：2.2.1.2.1 鍋爐方面2.2.1.2.1.1 爐膛爆炸；2.2.1.2.1.2 壓力容器和承壓熱力管道爆破；2.2.1.2.1.3 鍋爐受熱面腐蝕或燒損；2.2.1.2.1.4 輸煤系統爆炸。2.2.1.2.2 汽機方面2.2.1.2.2.1 汽輪機大軸彎曲；2.2.1

9、.2.2.2汽輪機葉片折斷或通流部分損壞；2.2.1.2.2.3 汽輪機發生水擊；2.2.1.2.2.4 汽輪機潤滑油系統著火；2.2.1.2.2.5 汽輪發電機組燒損軸瓦。2.2.1.2.3 電氣方面2.2.1.2.3.1 發電機絕緣損壞；2.2.1.2.3.2 變壓器爆炸或繞組絕緣損壞；2.2.1.2.3.3 電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸；2.2.1.2.3.4 輸電線路、電抗器、組合電器、斷路器等主要電氣設備大面積損壞。2.2.1.2.4 其他方面2.2.1.2.4.1 構筑物坍塌。2.2.2 受自然災害、人為破壞等非內部生產因素的影響，包括地震、洪水、暴風雪、雷電等自然災害會引起

10、以下后果：2.2.2.1 電力生產建（構）筑物倒塌、水淹，造成人員傷亡和財產損失；2.2.2.2 升壓站電氣設備、輸電線路故障跳閘，造成電力供應中斷；2.2.2.3 主廠房、水源井、除塵器、輸煤皮帶等設備不能正常運行，鍋爐供水、供煤、排灰困難，造成機組被迫停運事故。2.2.3 其他突發事件還包括恐怖襲擊事件、涉外突發事件和群體性事件，以及傳染病疫情、群體不明性疾病、食品安全和職業危害等。3.組織機構及職責3.1 組織體系按照事故響應級別，電廠應急組織體系由電廠、各部門兩級應急組織機構構成。3.1.1 電廠應急組織機構3.1.1.1 電廠成立安全生產突發事件應急指揮部（下稱公司應急指揮部）總指揮

11、： 副總指揮： 成 員： 3.1.1.2 公司應急指揮部設立應急指揮部辦公室，應急指揮部辦公室設在生技科，各部門按照職責分工，負責制定和組織實施相關專項應急預案，負責相關突發事件的應急管理工作，承擔應急指揮部辦公室的相關職責。督促落實電廠領導批示、指示及有關決定，及時向公司應急指揮部報送緊急重要情況，指導和協調做好相關突發事件的預防、應急處置和調查處理等工作。3.1.2 現場應急組織機構現場成立由部門安全主要負責人擔任總指揮的安全生產突發事件應急指揮部（以下簡稱現場應急指揮部），在公司應急指揮部和應急指揮部辦公室的領導、指導下開展應急救援工作?，F場應急指揮以就地為主，公司應急指揮部可根據事件性

12、質、類別、危害程度另行委派?，F場應急指揮部應根據突發事件類型和實際應急工作需要，設置應急救援小組?，F場應急救援小組宜設協調組、搶險救援組、安全保衛組、后勤保障組、醫療救護組、人員由相關部門和集團公司有關部門及地方政府部門有關人員等組成。3.2 職責3.2.1 公司應急指揮部主要職責：3.2.1.1 貫徹落實國家、政府、集團公司、恒昌熱電等有關事故應急救援與處理的法律、法規和有關規定；3.2.1.2 接受郯城縣應急指揮的統一指揮和領導；3.2.1.3 級應急響應啟動時，配合郯城縣應急指揮辦公室和相關工作組工作，組織成立現場處置和搶險救援小組，開展現場搶險及恢復生產等工作；成立專家組，參與事故調查

13、和應急救援工作；3.2.1.4 級應急響應啟動時，及時向郯城縣應急指揮辦公室匯報，接受指示，并負責級應急預案的應急指揮與協調，按需成立專家組，參與事故調查和應急救援工作；3.2.1.5 對級應急響應進行協調、監督和指導;3.2.1.6 審定并簽發電廠級應急預案；3.2.1.7 協助集團公司審定新聞發布材料；3.2.1.8 組織電廠突發事件應急預案的編制、演習、評估和修訂；審查應急工作的考核結果；3.2.1.9 發布級應急響應的啟動和結束命令；3.2.1.10 向有關政府部門尋求援助。3.2.2 公司應急指揮部辦公室主要職責：3.2.2.1 分析處理現場的信息，向公司應急指揮部提供決策參考意見；

14、3.2.2.2 承接并分析事故報告，按照公司應急指揮部的指示啟動應急預案； 3.2.2.3 負責新聞發布和上報材料的起草工作；3.2.2.4 跟蹤事件發展動態，溝通情況并匯總信息，及時向公司應急指揮部報告；3.2.2.5 根據公司應急指揮部的意見，向集團公司和上級有關部門報送事件動態信息； 3.2.2.6 完成應急救援總結的審核和歸檔工作；3.2.2.7 按照公司應急指揮部的指令統一對外聯系。3.2.3 現場應急指揮部主要職責：3.2.3.1 接受郯城縣應急指揮和公司應急指揮部的統一指揮和領導；3.2.3.2 級、級應急響應啟動時，在集團公司應急指揮部辦公室和電廠應急辦公室的領導下做好以下各項

15、工作：（1）擬定救援搶險方案，及時報相應應急指揮部辦公室和地方政府審批，并負責實施； （2）整合現場應急資源，調集有關人員、物資及設施、設備； （3）現場警戒、交通管制、人群疏散與安置、物資供應等工作；（4）提出應急終止申請；（5）收集有關資料，完成應急救援工作總結；（6）各項應急救援及善后處理工作。3.2.3.3 事故為級響應時，及時向集團公司應急指揮部辦公室匯報，接受工作指示，并負責級應急響應的指揮、協調、組織救援。3.2.4 電廠各職能部門的應急職責分工：3.2.4.1 生技科的應急職責：（1）當發生級、級應急響應中人身事故、火災事故時，負責履行公司應急指揮部辦公室的職責；配合其他部門做

16、好其它應急事故的緊急救援工作；（2）負責組織編寫電廠安全生產突發事件總體應急預案，編寫專項預案體系中設備事故應急預案、環境污染事故應急預案、人身傷亡事故應急預案、自然災害事故應急預案、火災事故應急預案；指導運行部、檢修部對人員傷亡事故、火災事故和自然災害事故預案加強演練；（3）按要求向上級安監部門報告應急工作情況；（4）對人身事故、設備事故、環境污染事故、火災事故和自然災害事故的應急物資準備工作進行監督；（5）負責組織各類安全生產突發事件的調查、性質認定及責任人的處理。3.2.4.2 運行車間、檢修車間的應急職責：（1）當發生級、級應急響應事故時，積極主動地做好應急處理工作；配合其它部門做好其

17、它應急事故的緊急救援工作；（2）向上級有關部門報告應急工作情況；（3）督促做好應急物資的準備；（4）配合安監部門做好事故的調查、取證工作。3.2.4.3 辦公室的應急職責：(1）電廠級、級應急響應啟動后，配合電廠各部門做好應急處理工作，完成公司應急指揮部交付的任務。(2）電廠級、級應急響應啟動后，必要時協調電廠系統人力和物資的應急資源，協助公司應急指揮部進行應急處理。(3）完成公司應急指揮部委托的應急事件對外信息發布。4.預警和預防4.1 危險源監控電廠各部門應加強對重大危險源的監控，實行24小時有人值班制度。有計劃地開展反事故演習，提高應急處理能力，對可能發生的重大事故，及時采取有效的預防措

18、施。4.2 預警行動電廠各部門發現可能引發重大事故的險情后，應迅速按照應急預案及時研究確定應對方案，并及時上報公司應急指揮部辦公室。4.3 信息報告與處置4.3.1 信息報告4.3.1.1 當發生如下安全生產事故時，現場人員應立即以電話方式向電廠應急辦公室報告，電廠應急辦公室1小時內上報至集團公司應急指揮部辦公室，詳細情況（以傳真或電子郵件方式）匯報不得超過8小時，在重大突發事件處理結束后2日內做出專題書面報告。電廠應急辦公室應在1小時內向郯城縣安全監督管理局報告。（1）電力人身死亡事故；（2）重大及以上設備事故、火災事故、環境污染事故；（3）對重要用戶停電（熱）并造成嚴重社會影響的異常情況；

19、4.3.1.2 信息報告應包括以下內容：（1）突發事件的類型、發生時間、發生地點；（2）突發事件的原因、性質、范圍、經初步判斷的嚴重程度；（3）突發事件對發電設備運行的影響程度；（4）已采取的控制措施及其它應對措施；（5）報告單位、聯系人員及通信方式等。4.3.2 任何企業和個人對重大突發事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。 4.3.3 電廠建立安全生產突發事件舉報制度。任何人員有權向電廠報告突發事件隱患，舉報有關部門和個人不履行或者不按照規定履行重大突發事件應急處理職責的情況。4.3.4 電廠接到報告、舉報后，應當對報警情況進行核實，并立即組織對相關突發事件隱患、不履行或

20、者不按照規定履行應急處理職責的情況進行調查處理。5.應急響應5.1 事故等級根據國務院生產安全事故報告和調查處理條例有關規定，事故劃分為一般、較大、重大、特別重大事故。5.1.1 一般事故，指造成2人及以下死亡，或者9人及以下重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1000萬元以下直接經濟損失的事故；5.1.2 較大事故，指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重傷，或者1000萬元及以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；5.1.3 重大事故，指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者5000萬元及以上1億元以下直接經濟損失的事故；5.1.4 特別

21、重大事故，指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷，或者1億元及以上直接經濟損失的事故。電力生產人身事故、火災事故和設備事故、障礙的認定和劃分，除依據上述規定外，還依據恒昌集團公司生產事故調查規定。5.2 響應分級根據事故等級確定應急響應分為級響應、級響應、級響應。5.2.1 級響應：指電廠發生的突發事件的嚴重程度已經或預期達到下列情形之一：(1）電廠發生的較大及以上人身、設備事故和自然災害、環境污染事故；(2）電力生產重大及以上火災事故；(3）超出電廠應急處置能力，需要恒昌集團公司組織應急處置的突發事件。5.2.2 級響應：指電廠發生的突發事件的嚴重程度已經或預期達到下列情形之一：(1

22、）電廠發生的電力生產過程中12人死亡，或39人重傷，或1001000萬元直接經濟損失的一般設備事故，一般自然災害、環境污染事故，或一般火災事故；(2）因斷煤全廠停機；(3）超出電廠應急處置能力，需要集團公司組織應急處置的突發事件。5.2.3 級響應：指電廠發生的級響應以下級別的事故：(1）電力生產過程中12人重傷；(2）設備故障已經或預期為一類障礙及嚴重未遂；(3）生產現場火情；(4）因斷煤停機。5.3 響應原則在不同級別的應急響應中，電廠應急響應原則如下：5.3.1 當突發事件的響應級別為級響應時：5.3.1.1 按照電廠安全生產管理規定，及時向電廠和集團公司匯報，并啟動相應應急預案；5.3

23、.1.2 電廠應急辦公室負責應急處理的協調和監督；5.3.1.3 負責事故調查處理，并將調查處理結果報恒昌集團公司應急辦公室；5.3.1.4 電廠應急辦公室根據事故性質和嚴重程度，決定是否成立工作組，參與事故調查和應急救援工作；5.3.1.5 配合集團公司應急處理工作。5.3.2 當突發事件的響應級別為級響應時：5.3.2.1 按有關規定及時向恒昌集團公司和當地政府主管部門匯報，電廠啟動相應應急預案，公司應急指揮部成立工作組，負責指揮、協調事故應急處理及事故調查；5.3.2.2 配合集團公司應急處理工作；5.3.2.3 事態無法得到有效控制時，向集團公司提請更高級別的應急響應。5.3.3 當突

24、發事件的響應級別為級響應時：5.3.3.1 公司應急指揮部在恒昌集團公司應急指揮部的領導下，現場指揮和協調應急處理工作；5.3.3.2 電廠應急工作組在集團公司應急指揮部統一領導下開展工作；5.3.3.3 根據需要，電廠調配各級救援力量和應急物資；5.3.3.4 電廠成立專家組，進行事故調查、應急救援和媒體接待等工作。5.4 響應程序5.4.1 響應過程應急響應程序按過程可分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等幾個過程。5.4.1.1 接警。公司應急指揮部辦公室或其他值班人員接到突發事件報警時，應做好突發事件的詳細情況和聯系方式等方面的記錄，并及時向公司應急指揮部報告

25、。5.4.1.2 響應級別確定。公司應急指揮部接到突發事件通報后，應立即根據突發事件報告的詳細信息，對警情做出準確判斷，依據響應級別的分級標準確定相應的響應級別。5.4.1.3 應急啟動。應急響應級別確定后，相應的應急指揮部辦公室按所確定的響應級別啟動應急程序，如通知應急處理有關人員到位、啟用信息與通信網絡、調配救援所需的應急資源（包括應急隊伍和物資、裝備等）、派出現場指揮協調人員和專家組等。5.4.1.4 應急行動。應急隊伍進入突發事件現場，積極開展人員救助、搶險等有關應急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術支持。當事態仍無法得到有效控制時，應向上級應急機構請求實施更高級別的應急響應。5

26、.4.1.5 應急恢復。救援行動結束后，進入應急恢復階段。包括現場清理、人員清點撤離和受影響區域的連續監測等。5.4.1.6 應急結束。由相應的應急指揮部門按照程序宣布應急結束。5.4.2 事態監測與評估在應急救援過程中必須對事件的發展態勢及影響及時進行動態的監測，事態監測的結果是控制突發事件現場、制定搶險措施的重要決策依據。突發事件現場應急指揮部要將各階段的事態監測和初步評估的結果快速反饋給公司應急指揮部，為整體的應急決策提供依據。5.4.3 應急人員安全在應急救援過程中必須對應急人員自身的安全問題進行周密的考慮，包括安全預防措施、個體防護設備、現場安全監測等，明確緊急撤離應急人員的條件和程

27、序，保證應急人員免受突發事件的傷害。5.4.4 搶險搶險是應急救援工作的核心內容之一，主要在突發事件現場開展，承擔著設備更換、救人、破拆、重要物資轉移等重要職責，其目的是盡快地控制突發事件的發展，防止突發事件的蔓延和進一步擴大，從而最終控制突發事件，并積極營救突發事件現場的受害人員。突發事件發生后，電廠按需要成立以下應急工作組：（1）搶險救援組：負責突發事件現場的搶險救援工作。（2）穩定生產組：負責突發事件處理期間及后續一個時期的生產穩定和職工隊伍穩定。（3）綜合協調組：負責與公司應急指揮部門和地方政府的聯系，協調、調度各類應急資源。（4）醫療救護組：負責對受傷人員采取及時的現場急救，聯系醫療

28、機構或急救中心，將傷員轉送醫院進行治療。（5）安全保衛組：負責建立突發事件現場警戒區域，維護現場秩序，保障救援行動、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，避免發生不必要的傷亡。（6）善后處理組：負責傷亡員工家屬安撫、慰問和補償等工作。（7）事故調查組：負責事故的調查工作。5.4.5 警戒與治安在突發事件現場周圍建立警戒區域，實施交通管制，維護現場治安秩序，可以防止與救援無關人員進入突發事件現場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發生不必要的傷亡。5.4.6 人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵，對疏散的緊急情況、預防性疏散準備、疏散區域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、

29、安全庇護場所以及回遷等做出細致的規定和準備，考慮疏散人群的數量、所需要的時間及可利用的時間、環境變化等問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時安置。5.4.7 醫療與衛生對受傷人員采取及時有效的現場急救以及合理轉送醫院進行治療，是減少突發事件現場人員傷亡的關鍵。醫護人員必須了解相關傷害的救治特點，并經過相應的培訓，掌握對受傷害人員進行正確消毒和治療的方法。5.4.8 現場恢復在恢復現場的過程中往往仍存在潛在的危險，如觸電、受損建筑倒塌等，所以應充分考慮恢復現場過程中可能的危險，制定現場恢復的程序，防止恢復現場的過程中再次發生突發事件。5.5 應急結束5.5.1 應急結束的條件。在達到以下條件并

30、經充分評估危險和應急情況的基礎上，經應急指揮部批準，由相應的應急救援總指揮宣布應急結束。(1）傷亡人員脫離事發現場并得到醫療妥善救治；(2）設備事故的直接損害結束；(3）消防部門結束滅火；(4）環境污染事故得到有效控制，并不再擴散、擴大損害。(5）其它自然災害事故的直接影響結束，其次生和衍生事故的可能性得到控制。(6）應急指揮部認為可以結束的其它情況。5.5.2 宣布應急結束時，應明確：(1）事故發生單位要繼續進行善后處理；(2）事故發生單位要繼續及時向公司應急指揮部報告事故處理情況；(3）需要向事故調查處理小組移交的相關事項；(4）事故應急救援工作總結報告；因事故處理尚未全部結束不能做出總結

31、報告的，要予以說明并明確總結報告的計劃和安排。6.信息發布級、級響應時，經恒昌集團公司應急指揮部授權，由電廠媒體接待組負責接受新聞媒體采訪、接待受事件影響的相關方及公眾的咨詢，負責相關信息的統一發布；級響應時，經恒昌集團公司應急指揮部授權，由公司應急指揮部接受媒體采訪、公眾咨詢和相關信息發布。電廠各部門、全體員工未經授權不得對外發布有關突發事件的任何信息。7.后期處置7.1 應急恢復和善后處置要盡快消除環境污染影響、事故后果影響，妥善安置受害及受影響人員，及時向保險機構索賠，盡快恢復正常生產秩序。7.2 調查與評估事故應急處理結束后，應根據事故等級、性質和嚴重程度，按照“四不放過”原則，對事件

32、的起因、性質、影響、責任、人員傷亡、財產損失、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，提出防范措施和事故責任處理意見，并向恒昌集團公司做出報告。必要時，由恒昌集團公司負責或配合政府有關主管部門對突發事件進行調查評估。7.3 完善總結各級應急指揮部和事發單位應及時評估搶險過程和應急救援能力，總結經驗,吸取教訓，修改和完善相關應急預案。8.應急保障8.1 通信與信息保障在應急行動中，所有直接參與或配合應急行動的部門要保持應急通信聯絡暢通，使用移動電話或者便攜式無線通信設備作為備用通信系統。8.2 應急隊伍保障應建立健全突發事件的應急專業隊伍和兼職隊伍，設立相關工作組，明確應急處理職責和聯系方式，并根

33、據人員變動情況每年調整一次，并正式公布。要加強與公安、消防、武警部隊、醫療部門及設備制造廠家和技術服務人員的溝通和聯系，加強應急力量，提高應急能力。8.3 物資與裝備物資與裝備的準備是應急救援工作的重要保障，電廠各部門必須根據潛在的突發事件的性質和后果分析，合理配備應急救援中所需的各種救援機械和設備、監測儀器、交通工具、個體防護設備、醫療設備和藥品及其它保障物資，并定期檢查、維護和更新，保證始終處于完好狀態。8.4 經費保障應當做好較大及以上事故應急救援必要的資金準備。事故責任單位是系統外單位的，事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由電廠先行墊付，事故后再由

34、雙方商定解決。8.5 其它保障電廠所屬部門應根據本部門工作需求，做好交通運輸保障、治安保障、生產技術保障、醫療保障和后勤保障等。9.預案編制與審批9.1 本預案由公司應急指揮部辦公室負責制定并負責解釋，經廠領導批準后發布實施；9.2 電廠各職能部門按照本預案要求，編制電廠相應的專項應急預案，經廠領導批準后發布實施，并報恒昌集團公司應急指揮部辦公室備案；9.3 電廠總體應急預案和專項應急預案發布后由公司應急指揮部辦公室報郯城縣安監局備案。10.培訓與演練10.1 培訓10.1.1 應急人員培訓建立突發事件應急救援的宣傳、教育和培訓體系，對各類應急指揮人員、技術人員、監測人員和應急隊伍進行強化培訓，對參與現場應急的各類人員進行專項培訓，并經嚴格考核后方可參與現場應急處理工作。10.1.2 員工培訓各部門開展的安全培訓中必須包含突發事件應急預案方面的內容，使全體員工具備必要的應急知識和技能；應注重對員工的日常教育，尤其是工作過程中接觸或靠近危險源（危險點）的員工，使其了解潛在的危險的性質和健康危害，掌握必要的自救知識，了解預先指定的主要及備用疏散路線。如果預案涉及到周圍居民或社區，要做好宣傳教育和告