1、深圳全面建設小康社會背景下的高職教育創新(1)     摘要：闡述深圳全面建設小康社會背景下進行高職教育創新大發展的必要性，在分析深圳高職教育發展現狀的基礎上，提出深圳高職教育進一步創新的思路，即構建“高職大超市”，構建多元體制、多規格、多層次的完整的職業教育體系。    關鍵詞：深圳；小康社會；高職教育；創新       一、深圳全面建設小康社會需要高職教育創新大發展    關于“全面小康社會”的基本指標，有人進行了如下概括：人均國內

2、生產總值；城鎮居民人均可支配收入；農村居民家庭人均收入；恩格爾系數最低限；城鎮居民住房面積；農村城鎮化率；居民家庭計算機普及率；高等教育入學率。經濟發達國家在現代化進程中，沒有“小康”這個概念，其社會“現代化”指標體系通常有四項A級指標，即經濟指標、社會(保障)指標、教育指標和健康指標。作為改革開放以來的經濟特區，深圳經濟指標已位于全國首位。在深圳“全面建設小康社會”的背景下，更加需要深圳高職教育的創新大發展，這主要表現在：    (一)實現教育國際化的需要    從比較教育的角度看，我國教育的體系和結構同經濟發達國家(如美國、德國、

3、日本、加拿大等)相比，最大的差距在于職業教育領域(尤其是高職教育方面)。在基礎教育和普通高等教育方面，我國與發達國家相比并無多少差距甚至要好些，如“不論是在基礎還是在尖端學科，從事研究的美國博土生中有相當大的比例是外國留學生”，2000年在美國大學的外國留學生(包括研究生)中，中國內地留學生就占其總數的10.6。但在職業教育特別是高職教育方面，我國與發達國家的差距還很大，發達國家正是用高職教育突出了他們的高等教育的特色，形成了其高等教育大眾化的效應，如美國就是用眾多的社區學院增強了其高等教育的規模，而德國高等教育的第二條通道高等專科學院(FH，相當于我國的高職教育)切實地加強了德國高等教育的實

4、力。    (二)進一步發展經濟的需要    深圳在全國較早進入整體工業化時代，工業總產量占全市社會總產量的70。在深圳發展高新技術產業、打造世界制造業中心的發展中，尤其需要高職教育所培養的大學水平的能工巧匠。    (三)全面提升居民素質和品位的需要    所謂“全面小康”終究要以中產階級為基礎。從教育角度看，這樣的中產階級主要依靠非精英教育的大學來創造。所以，大力興辦高職院校在深圳顯得舉足輕重。在深圳這個移民城市，急劇涌入的“打工族”對深圳的高等教育已經提出了挑戰。目前深

5、圳人也已經意識到，要成為國際化大都市，在人才戰略上必須從原來注重從全國各地引進人才，轉移到注重和加大本土人才的培養力度上。在深圳，流動人口的比例占了大半，這部分人承擔了深圳的很多技術工作，對于他們的技術培訓和提升以及素質教育直接影響著深圳的城市文明程度，而對于他們的這種實用教育必須靠高職教育與培訓來完成。    (四)深盡快提升城市競爭力的需要眾所周知，發展高職教育的根本宗旨就是面向區域經濟主戰場，為區域經濟和區域競爭力服務，培養綜合型、信息型、技能型、管理型、國際型人才。從區域競爭力看，區域發展需要考慮五個方面的主要因素，即應用科學的知識傳遞、市民培訓、文化創建

6、、威望和影響力、雇傭和投資。目前來說，深圳教育對深圳城市競爭力的貢獻還較低，而高職教育在區域競爭力的提升上有著不可替代的分量和位置。(五)迅速解決“人才缺口”問題的需要    深圳市勞動局職業培訓處透露：目前深圳技師和高級技師總量僅有1407人，占全市技工總數的 0.133，占全市325萬社會勞動者的0.0433。全市有6家培訓機構具有培訓技師的能力，每年可培養技師3000人，僅此一項，缺口竟達九成。在經濟飛速發展的深圳，為什么會有如此之大的“人才缺口”，答案只有一個：幾十年來，我國的職業技術教育，特別是高職教育嚴重滯后。    二、

7、深圳職院在推進高職創新方面的成功實踐    作為全國高職院校排頭兵的深圳職業技術學院不斷探索，不斷努力，已經取得了可觀的業績。最近深圳職業技術學院接受了教育部全國首批優秀高職院校的評估，專家組認為深圳職業技術學院在人才培養方面的主要成績和特色是：    (一)堅持正確的辦學指導思想，定位準確    建院10年來，始終堅持為深圳經濟與社會發展服務的辦學宗旨，培養一線的應用技術型人才和管理人才，并且提出了瞄準世界一流，把學院建成有中國特色、中國風格、中國氣派的示范性職業技術學院的發展目標，走上了快速發展的道路

8、。    (二)地處深圳特區，經濟發達，市場需要眾多的應用技術型人才    廣東省教育廳、深圳市高度重視職業技術教育，在經費投入、政策保障等方面始終給予深職院實際的支持。同時，近幾年學院培養的人才受到的社會普遍歡迎，使學院步入了良性發展的軌道。    (三)黨政班子始終走在改革的前列，專心致志地發展高職教育    (四)重視高職教育理論研究     積極探索和構建具有中國特色高職教育人才培養模式，借鑒和吸收國內外高職教育的先進理論，堅持產學研合作

9、教育的方向，形成行業企業參與學院人才培養工作全過程的有效機制，獲得了多項國家級和省市級的教育教學成果獎，在全國高職院校中起到了示范和帶頭作用。    (五)確立教學中心地位，保證教師主導作用    學院的投入、分配、激勵等向教學、教師傾斜，力度大，效果好。在優化師資隊伍結構、“雙師”師資隊伍建設方面，也取得了明顯成效，已形成了一支基本適應高職教育發展要求的師資隊伍。    (六)堅持通過政府投入、自籌資金、企業捐獻、自我開發、銀行貸款等途徑，加大教學基礎設施投入    特別是

10、校內實習實訓基地建設在全國高職院校居領先水平，其專業綜合性強、技術先進、條件優良、功能完善，構建了與職業崗位相適應的實踐教學體系和考評辦法，并建立了眾多的職業資格考點，為學生職業能力的培養以及與社會職業資格證書接軌提供了良好條件。    (七)高度重視專業教學改革和建設    圍繞提高畢業生就業競爭能力，適時地按照市場和社會的需求，不斷優化培養方案，強化課程內容改革，經費投入力度大，在教材建設、教學方法和手段改革、現代教育教學技術手段應用、教學質量監控和保障體系建立等方面都取得了實際的成果，形成了自身的優勢和特色。 

11、0;  (八)建立了一支精干高效、業務水平和綜合素質較高、為師生服務意識強的管理隊伍    在教學、學生、人事、行政和財務等方面都建立了完善的管理制度，并能落到實處。同時，有完整的配套措施及考核監督機制。特別是通過人事制度改革，調動了廣大于部、教師的積極性，推動了學院辦學效益和辦學水平的提高。    (九)重視對學生綜合素質的培養和提高，將素質教育滲透到學生教育與管理的全過程    在校內成立了各種學生社團、創新協會、學生網絡中心、設計協會、青年志愿者協會等，教師也能參與其中，并起到示范指導作用

12、，取得良好效果。    (十)堅持以就業為導向，重視學生就業工作，構建主動適應社會需求的就業工作新機制    學生就業指導中心積極開展社會需求調研、畢業生跟蹤調查、用人單位反饋信息調查等，并能進行系統分析，由此改進專業結構的調整和培養方案，畢業生就業率高，用人單位普遍評價好，學院社會聲譽不斷提高。    專家組對學院提交的3個特色項目也給予認同，即創建高職教育人才培養模式深圳職業技術學院人才培養模式的探索與實踐、高起點規劃、高標準建設、高效能運行一深職院校內實訓基地建設的體會、全方位合作、全過程參與、多形

13、式推進深職院產學合作教育的總結。    當然，深圳職業技術學院也存在一些問題。為此，在這次評估的基礎上，目前學院已，經又開始了新一輪的創新。如即將全面啟動學生“一專多能”工程的探索等，這將有效地解決學院圖書館和一些實訓設備的利用率不夠高的問題，還可以擴大學生的就業面。    三、率先搭建“高職大超市”，完善職業教育體系    不同地區對高等教育體制創新改革的力度要求不同。深圳過去是“實驗田”，現在主要是在深圳產業發展基礎上構建國際化城市“窗口”。要保證城市經濟、社會可持續發展和城市公民生活各個方面科技含量

14、以及全面建設小康，深圳必須堅持深圳精神“開拓創新、誠信守法、務實高效、團結奉獻”，取得教育事業新突破，面向世界，面向社區，面向市民，重視城市文化熏陶，重視高職教育創新發展。    那么，深圳高職教育如何創新?筆者以為，深圳高職教育首先要打破過去“隸屬”的觀念，以新興學科、交叉學科與市場需求、企業需求為依據，探索課程、教學改革和培訓方略，率先搭建“高職大超市”，讓深圳市民可以依據個人興趣和需要相對自由地從這個“高職大超市”里索取所需，在提升自己的同時也提升深圳城市文化品位。    所謂“高職大超市”，從理念上講，是引入市場機制，聚集社會

15、資源，構建多元高職教育體系；從實踐上講，是由深圳市政府教育局、經委、勞動局統籌，以深圳職業技術學院為龍頭，統領深圳其他高職、中職院校和社會培訓機構，構建多元體制、多層次、多規格的完整的職業教育體系。    (一)理念    按照21世紀我國構建大教育系統的目標，形成整體高職辦學思路，探索具有區域針對性的高職辦學宗旨、辦學特色，實現有實效性的高職教育創新。    (二)體制    原有公辦高職院校改制為政府公辦、國有民辦、民辦公助三結合體制；大力提倡和促成企校聯合舉辦高職教育，

16、且視企業為投入和辦學主體；鼓勵、支持社會力量(團體和私人)興辦高職院校或高職培訓機構；積極、慎重地引入國外、境外教育資金，聯合舉辦高職教育和培訓；政府職能從“主導”轉向“協調”；探索建立深圳高職教育基金會，為優勢高職院校、優勢專業、優勢高職教研科研項目提供資助。      (三)學制    “高職大超市”的學制應遵循多層次、多規格、靈活多樣的原則。作為龍頭院校的深圳職業技術學院宜盡快過渡為以四年制高職為主和三年制?？粕踔裂芯可囵B并存的綜合高職院校；大力發展公辦或民辦的三年制專科和初中畢業生源的“3+2”直通車?？聘呗氃盒?；

17、創辦和發展學制不固定的非學歷高等職業培訓。這種靈活多樣的學制有利于形成完整的、高效益的高職教育體系。    (四)特色    筆者認為，從本質上講，由面向區域經濟的特色專業所決定的高職人才培養特色是高職教育特色的核心。當前，高職院校特色專業設置急需防止和避免的是：一方面不要在一所高職院校里追求“大而全”，另一方面不要各高職院校都擠向熱門專業。在“高職大超市”中，各高職院校和培訓機構應根據人才市場需求狀況，揚長避短，集中優勢，辦出拳頭專業，形成某所高職院校的品牌。除數控機械、電子電工、IT技術等熱門專業外，環境保護、材料科學、金融財會、社會保險、遠程教育等都可以成為一所高職院校的品牌專業，并獲得人才市場和社會用人單位的認同。    (五)國際化    人才培養的標準和規格要強化國際化的內涵，使培養出的學生一方面了解和熟悉國際市場上相應專業的水平和前沿，適應國際市場的競爭，適應國內外資企業的人才需求，另一方面具有優秀的外語水平和國際交