1、1市場機(jī)制:通過市場價(jià)格和供求關(guān)系的變化,以及經(jīng)濟(jì)主體之間的競爭,協(xié)調(diào)生產(chǎn)與需求之間的聯(lián)系和生產(chǎn)要素的流動(dòng),以實(shí)現(xiàn)資源配置的一套系統(tǒng)。2帕累托最優(yōu):任何資源配置的改變都不可能使至少一個(gè)人的福利狀況變好而又不使任何一個(gè)人的狀況變壞的一種資源配置狀態(tài)3均衡:當(dāng)供給量與需求量相等時(shí)市場出清4支付意愿:消費(fèi)者對一定數(shù)量的某種商品所愿意付出的最高價(jià)格或成本5消費(fèi)者剩余:消費(fèi)者愿意為某一商品支付的貨幣量與消費(fèi)者在購買該商品時(shí)實(shí)際支付的貨幣量之間的差額6公共物品:不具備明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)特征,形體上難以分割或分離,消費(fèi)時(shí)不具有專有性和非他性的物品7市場失靈:由于公共物品,外部性等的存在,使的市場經(jīng)濟(jì)體制下,資源

2、優(yōu)化配置的假設(shè)無法滿足,市場調(diào)節(jié)功能在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域中失效,不能有效配置資源8政策失效:政府制定的政策不但不能糾正市場失靈,反而會(huì)使市場進(jìn)一步扭曲,稱為9外部性:在沒有市場交換的情況下,一個(gè)生產(chǎn)單位的生產(chǎn)行為(或消費(fèi)者的消費(fèi)行為影響了其它生產(chǎn)單位(或消費(fèi)者的生產(chǎn)過程(生活指標(biāo)若果則可以說生產(chǎn)者(或消費(fèi)者j對生產(chǎn)者(或消費(fèi)者i存在外部性影響。10可耗竭資源:儲(chǔ)量一定隨著人類的開發(fā)利用,儲(chǔ)量不斷減少最終耗竭的一類資源11可更新資源:能夠通過自然力以某一增長速率保持或不斷增加資源12靜態(tài)效率:在同一時(shí)間點(diǎn)對若干資源配置方案進(jìn)行選擇的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)13動(dòng)態(tài)效率:通過一定的方式把發(fā)生態(tài)未來的或不同時(shí)間的成本和效

3、益轉(zhuǎn)為現(xiàn)值以便進(jìn)行比較14環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策:按照是常規(guī)律的要求,運(yùn)用價(jià)格稅收財(cái)政信貸收費(fèi)保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段,來調(diào)節(jié)或影響市場主體的行位以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策手段15直接市場評價(jià)法:利用市場價(jià)格賦予環(huán)境損害以價(jià)值或評價(jià)環(huán)境改善所帶來的效益(劑量-反應(yīng)法、生產(chǎn)率變動(dòng)發(fā)、人力資本法、疾病成本法、機(jī)會(huì)成本法16揭示偏好價(jià)值評估法:通過考察人們與市場相關(guān)的行位特別是在與環(huán)境關(guān)系緊密的市場中,所支付的價(jià)格或他們獲得的利益,簡介推斷出人們對環(huán)境的偏好,以此來估算環(huán)境質(zhì)量變化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值(內(nèi)涵資產(chǎn)定價(jià)法、防護(hù)支出與重置成本法、旅行費(fèi)用法17陳述偏好法:通過直接向有關(guān)人群樣本提問來發(fā)現(xiàn)人們是如何給一定的環(huán)

4、境變化定價(jià)的(投標(biāo)博弈、比較博弈、無費(fèi)用選擇18排污收費(fèi):根據(jù)污染造成的損害對排污者征稅,以擬補(bǔ)私人成本和社會(huì)成本之間的差距19排污權(quán)交易:在一定區(qū)域內(nèi)污染物排放總量不超過允許排放的前提下,內(nèi)部污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量,從而達(dá)到減少排污量保護(hù)環(huán)境的目的20庇古稅:根據(jù)污染所造成的危害程度對排污者征稅,用稅收來擬補(bǔ)排污者產(chǎn)生的私人成本和社會(huì)成本之間的差距,使兩者相等21科斯定理:由科斯提出的一種觀點(diǎn),認(rèn)為在某些條件下,經(jīng)濟(jì)的外部性可通過當(dāng)事人的判斷而得到糾正,從而達(dá)到社會(huì)效益最大化22外部性理論的應(yīng)用:外部性對價(jià)格和資源配置的影響;(如果存在帕累托相關(guān)外部效果,必須正確給其確定

5、價(jià)格,當(dāng)外部不經(jīng)濟(jì)性的價(jià)格為負(fù)值,經(jīng)濟(jì)型的價(jià)格為正值才能達(dá)到高效率外部性的拍累托最優(yōu)定價(jià);(不論外部性是競爭的還是非競爭的,正確的糾正措施是對外部性的制造者征收等于社會(huì)邊際損害的庇古稅,而不需要對受害者提供補(bǔ)充刺激外部性的受害者;(不僅必應(yīng)當(dāng)賠償受害者,還應(yīng)向他們收稅,因?yàn)樗麄兊臎Q策影響了工廠的生產(chǎn)成本外部性和產(chǎn)權(quán);科斯條件下的庇古稅(除向外部性的制造者征庇古稅,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率也要對受害者收稅;23物質(zhì)平衡理論模型的基本理論:(1環(huán)境污染是必然的。投入的環(huán)境物質(zhì)最終必然以污染物的形式返回環(huán)境;在一個(gè)足夠長的時(shí)間,制造出來的產(chǎn)品質(zhì)量加上生產(chǎn)和消費(fèi)過程中的產(chǎn)生的污染物的質(zhì)量,必然大致等于最初從環(huán)境

6、中獲取的質(zhì)量(2環(huán)境污染的控制。循環(huán)利用;污染治理24對資源儲(chǔ)量的客觀分析:可分為已探明、未探明、蘊(yùn)藏量。利用現(xiàn)代技術(shù)條件對資源位置數(shù)量和質(zhì)量得到明確真是;目前尚未探明,但可根據(jù)科學(xué)理論對策出的;已探明和為探明只和25費(fèi)用效益分析定義:基于折現(xiàn)的效率和費(fèi)用的大小來判斷和評價(jià)公共部門和非營利部門投資的的資源配置效率的一種框架基本步驟及評價(jià)準(zhǔn)則:1識(shí)別項(xiàng)目的費(fèi)用和效益2把發(fā)生在未來的費(fèi)用和效益貼現(xiàn)為現(xiàn)值3對經(jīng)過貼現(xiàn)的費(fèi)用和效益進(jìn)行對比;準(zhǔn)則:經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值;經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值率;經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率26什么是產(chǎn)權(quán),它與外部性有何聯(lián)系:產(chǎn)權(quán)不是指人與動(dòng)物之間的關(guān)系,而是由于物的存在及其關(guān)于他的使用所引起的人們之間相互

7、認(rèn)可的行位關(guān)系,本質(zhì)是規(guī)定人與人之間行位關(guān)系準(zhǔn)則。聯(lián)系:根據(jù)科斯定理如果外部性的制造者和受害者之間不存在交易成本,只要其中一方擁有產(chǎn)權(quán),將會(huì)產(chǎn)生最優(yōu)結(jié)果,意味著在有些情況下能夠通過重新明確產(chǎn)權(quán)來解決外部性帶來的問題27舒適性資源的合理利用途徑:生態(tài)旅游;舒適性資源的保護(hù);建立舒適性資源保護(hù)的資金渠道;加強(qiáng)舒適性資源價(jià)值評估的研究28污染者付費(fèi)原則:污染者應(yīng)該承擔(dān)由政府決定的控制污染措施的費(fèi)用,以保證環(huán)境處于可接受的范圍29環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的一般形式:1調(diào)節(jié)市場型,主要通過看得見的手來解決問題,核心思想由政策給外部外部經(jīng)濟(jì)性確定一個(gè)合理的價(jià)值據(jù)此承擔(dān)全部費(fèi)用,庇古手段;2建立市場型政策,通過看不見的

8、手,科斯定理的產(chǎn)權(quán)理論30庇古手段和科斯手段的區(qū)別:答:(1庇古手段多依賴于政府,而科斯手段更多地依賴市場機(jī)制(2庇古手段需要政府實(shí)施收費(fèi)或補(bǔ)貼,管理成本較大;而科斯手段需要政府界定產(chǎn)權(quán)。(3實(shí)施庇古手段,除了使社會(huì)獲得環(huán)境效益外,還可使政府獲得經(jīng)濟(jì)收益;科斯手段則一般只獲得環(huán)境效益(4庇古手段一般提供不了刺激,因?yàn)橘M(fèi)率或稅率一般是固定的,而且經(jīng)常低于治理污染的邊際成本。它對所有廠商的標(biāo)準(zhǔn)一樣,這又造成廠商之間的不公平;而科斯手段一般能刺激廠商采取措施改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備,減少排污(5如果被稅收保護(hù)的人企圖通過自己的行為影響稅負(fù)和稅收,實(shí)施庇古稅可能導(dǎo)致另外一些外部性。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的基本功能:行位激勵(lì)

9、,資金配置31環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施條件:比較完備的市場體系;相應(yīng)的法律保障;配套的規(guī)章和機(jī)構(gòu);相應(yīng)的數(shù)據(jù)和信息31環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的功能:行位激勵(lì)和資金配置32排污交易的主體思想:建立合法的污染物排放權(quán),并允許這種權(quán)利像商品一樣被買賣,以此來進(jìn)行污染物的排放和控制33排污權(quán)交易的特點(diǎn):有利于降低整個(gè)社會(huì)的污染治理成本;有利于治理技術(shù)的進(jìn)步;客觀上有利于形成污染水平低,生產(chǎn)率高的工業(yè)布局;有利于政府對環(huán)境狀況進(jìn)行宏觀調(diào)控;有利于遏制某些環(huán)境部門的利己行位;有利于公民表達(dá)自己的意愿,擴(kuò)大環(huán)保的群眾意識(shí)33總量控制:講某一區(qū)域作為一個(gè)整體系統(tǒng)采取措施,將排入這一區(qū)域的污染物總量控制在一定數(shù)量范圍內(nèi),以滿足

10、該區(qū)域環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。包括三方面的內(nèi)容:污染物排放總量;地域;時(shí)間34庇古稅局限性:第一,庇古理論的前提是存在所謂的“社會(huì)福利函數(shù)”,政府是公共利益的天然代表者,并能自覺按公共利益對產(chǎn)生外部性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。然而,事實(shí)上公共決策存在很大的局限性;第二,庇古稅運(yùn)用的前提是政府必須知道引起外部性和受它影響的所有個(gè)人的邊際成本或收益,擁有與決定帕累托最優(yōu)資源配置相關(guān)的所有信息,以確定最優(yōu)產(chǎn)量或消費(fèi)水平的稅收或補(bǔ)貼,只有這樣政府才能定出最優(yōu)的稅率和補(bǔ)貼。但現(xiàn)實(shí)中政府不可能擁有足夠的信息,因此從理論上講,庇古稅是完美的,但稅收方案在現(xiàn)實(shí)中很難操作,實(shí)際的執(zhí)行效果與預(yù)期存在相當(dāng)大的偏差;第三,政府干預(yù)本

11、身要花費(fèi)成本。如果政府干預(yù)的成本支出大于外部性造成的損失,從經(jīng)濟(jì)效率角度看消除外部性就不值得了;第四,庇古稅使用過程中可能出現(xiàn)尋租活動(dòng),會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和資源配置的扭曲;35科斯條件下的庇古稅是否有效?說明理由。答:在科斯條件下,庇古稅本身將造成資源配置失誤。只要產(chǎn)權(quán)有明確規(guī)定,價(jià)格機(jī)制就可以發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)資源的有效配置,消除外部效應(yīng)的存在,無需政府的干預(yù);是否能夠通過市場化方式來解決外部成本問題取決于交易成本,在下述條件下性;36市場失靈原因是什么?表現(xiàn)在哪些方面?如何防范?答:導(dǎo)致市場失靈的原因主要有:壟斷、外部性、公共物品和不完全信息。表現(xiàn):壟斷、不完全信息競爭失效,資源配置不合理、收入分配不公和兩極分化;外部性負(fù)外部性帶來的社會(huì)問題;公共物品無法提供或提供不足。市場失靈的糾正:政府干預(yù),通過建立政策和改革制度糾正。政府調(diào)節(jié)的手段,財(cái)政措施:公共支出,財(cái)政補(bǔ)貼,政府購買;非財(cái)政支出:金融措施,法律法規(guī)。外部不經(jīng)濟(jì)性的糾正:對造成外部不經(jīng)濟(jì)性的企業(yè)征稅,稅額等于它給社會(huì)造成的損失;外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化企業(yè)合并;規(guī)定產(chǎn)權(quán):排污交易。37關(guān)于解決外部性問題,庇古和科斯的觀點(diǎn)分別是什么?答:庇古認(rèn)為,應(yīng)由政府采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策,如向企業(yè)征稅和補(bǔ)貼,來實(shí)現(xiàn)外部效應(yīng)的內(nèi)部化。庇古稅。科斯解決外部