1、一、 HSE方針及承諾    （一）HSE方針    為實現“建一棟樓房樹一塊廣告，干一項工程交一方朋友”的企業宗旨，遵循“改革、安全、質量、效益兼顧”的企業方針，實現環境、安全、效益同步發展，項目部承諾遵守以下HSE管理方針：    安全第一        預防為主    遵法守規        關愛生命  

2、0; 建筑與綠色共生        發展和生態諧調    這些方針作為項目部工作指南，致力于提供和保持一個安全、健康、環保的工作場所；通過員工培訓，提高其HSE的知識和技能；促進員工之間形成健康的生活方式；項目部將持續關注、報告、消除安全隱患，制止并改善危險的作業環境和工作條件。    （二） HSE承諾    本項目的管理將遵守國家和地區的法律、法規，在所有的業務領域對HSE的態度始終如一；全面遵循業主和總承包商HSE管理程序文件的要

3、求，為保證HSE管理體系的實施和目標的實現，提供必要的人力、物力和財力資源支持；并向社會公開我們的HSE表現，廣泛征求社會各界的意見，不斷提高項目的HSE管理水平。    （三）HSE目標    1.職業健康與安全目標    職業健康、安全目標具體為：    傷亡事故為零，重傷事故為零；    重大機械設備事故為零；    重大火災事故為零；    隱患整改率：100% ； &

4、#160;  有害作業點污染物處理率：100% ；    特殊工種持證上崗率：100% ；    安全教育培訓率：100% 。    2. 環境目標    保護自然資源，把對環境破壞降低到最低限度，加強重復利用將浪費盡可能降低，與社會公眾和地方政府保持開放式的溝通。    環境目標具體為：    廢水定點排放率達100% ；    固體廢物定點排放率達100% ； &

5、#160;   加強施工現場環境管理和監督，不發生重大環境污染事故、節能降耗。    二、HSE培訓與教學    施工現場HSE培訓和教學工作由項目安全科和勞資教育科負責。    在項目開工前項目部根據國家產法律、法規及其它要求編制HSE方案。    1）員工入廠前、上班前、調換新崗位上崗前、特種作業人員上崗前都要進行HSE教育與培訓。    2）員工入廠教育    a）員工在入廠前均需經項目部H

6、SE培訓（4小時）合格，并辦理入廠許可證后方準入廠及上崗工作。    b）教育內容包括：    l政府、業主及項目部有關HSE法律法規、標準和規定；    l現場安全紀律；    l典型事故的教訓和緊急狀態處理，以及事故報告的規定；    l本崗位HSE操作規程；    3）每日班前教育：每日作業前由班組長根據組員當天的作業任務、任務環境、所用工機具情況安全注意事項。    4）調換工作

7、崗位的HSE教育    此項工作由專職安全員進行，教育內容包括：    l新的工作程序、機械設備性能、操作規程；    l潛在危險的確認；    l預防事故措施；    5）管理人員的HSE培訓：公司在年初或年末一般都舉行1-2期的專業管理人員HSE培訓班。    6）特種作業人員HSE培訓：特種作業包括：起重作業、高處作業、焊接作業、電工作業、有限空間作業、NDT作業、噴砂作業、化學品清理等。  

8、;  根據國家關于特種作業人員的有關規定，起重工、架子工、焊工、電工已經過了政府有關部門的專業培訓，并取得資格證，持證上崗，對NDT作業，噴砂作業、化學品清理作業、有限空間作業等針對作業人員由安全部、人力資源部、工程部組織進行專門培訓教育。并且定期在施工現場舉辦HSE培訓（2小時/月/人）。    7）其它形式的HSE教育    l結合施工需要，舉辦HSE培訓班、HSE技術講座等，向職工傳授HSE知識；    l通過對典型事故案例分析，使職工掌握防范措施，以防止事故再發生；  

9、;  l對違章違紀人員進行有針對性教育，以免釀成事故；    l進行定期不定期的緊急事故演練，提高職工應變能力。    8）以上各種形式的安全教育和培訓均要填寫統一格式的安全記錄。    三、HSE組織與職責    3.1項目HSE管理組織機構圖                  

10、0;                 3.2項目部HSE管理組主要職責是：    1）根據業主制定的原則和指示，以及中國有的關法律法規，制定和及時調整有關安全、環境保護和文明施工方面的程序與規定，并強化管理使之始終處于有效受控狀態。    2）負責HSE安全教育和培訓工作，對生產崗位職工、管理人員、分層次進行安全教育培訓。    3）負責HSE的日

11、常檢查工作，主要是查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理。檢查施工過程中勞動條件、生產設備及相應的安全衛生設施和工人的操作行為，是否符合HSE的要求。    4）負責對所屬施工隊、班組、個人的HSE工作實施獎勵和懲罰。    5）健全HSE例會制度和施工現場系統專業會議制度，并定期組織相關人員參加。    3.3、HSE的監督和檢查    （1）本工程的所有工作都在有經驗的合格的精力充沛的安全監督員的監督下進行，所有安全人員完全熟悉與本人負責工作相關的健康和安全法規，通曉

12、現場事故處理程序及本身職責，熟悉IPMT現場條例、安全規定、工作許可要求及各種作業程序。    （2）本項目部每周進行一次由項目經理或安全經理組織的HSE檢查。    （3）各施工隊每天進行一次HSE檢查。    （4）根據實際情況，本項目部進行各類專項HSE檢查。    （5）各施工班組應認真進行作業中的HSE自檢，及時消除事故隱患。    （6）安全監督人員要堅持巡檢，及時糾正和處罰違章行為,安全監督人員跟蹤所屬項目建設全過程，注重關鍵環節管

13、理監督。要對各自負責區域進行旁站監督，確保監督面達100%。    （7）HSE檢查的內容主要為個人防護、施工機具、車輛、安全用電、腳手架、高處作業防護、防火防爆、文明施工、環境衛生等。    （8）進行HSE檢查時，要認真做好檢查記錄，對問題的整改及時反饋到相關部門。    （9）隱患整改    1）對業主和業主公司提出的問題及項目部HSE檢查發現的問題、隱患要及時進行整改，對不能立即整改完成的隱患要以“隱患整改通知單”的形式下發，責令相關單位整改，安全人員要進行復檢。&#

14、160;   2）對暫時不能整改的項目，除采取有效防范措施外，應納入項目安全措施計劃，限期整改。    3.4項目HSE例會    （1）項目部安全經理主持每周的HSE例會，各部門負責人、安全人員參加，必要時可組織全體員工參加。內容為總結上周HSE工作，部署本周HSE工作要點，協調各部門、各施工隊有關HSE問題等。    （2）項目經理每月主持召開一次HSE例會，項目部安全經理和各部門負責人、安全人員參加，進行HSE工作總結和安排，協調、解決各部門間的HSE 問題。 

15、0;  （3）根據現場實際和工作需要，可另行召開專題HSE會議。    （4）HSE例會及專題會議，必須認真做好會議記錄，會后及時形成會議紀要。    3.5 HSE管理獎罰細則    1為了加強工程項目職業健康安全和環境管理，防止和減少各類事故的發生，確保員工的生命安全和職業健康、避免和消除公司財產損失和環境的破壞，督促施工隊伍提高安全管理水平，規范員工的安全行為，根據公司職業健康安全環境績效獎懲辦法及業主的有關規定，特制定本實施細則。    2項目部設立安全獎罰

16、制度，每周考評，月底匯總予以兌現，由安全部門提出，項目經理批準，對施工隊及有關人員給予獎罰；罰款單交受罰單位和財務部門各一份，待月底從工程款(或工資)中扣除。    3由業主、監理組織，各施工單位參加的聯合安全大檢查，發現施工隊有“三違”作業及不符合安全要求而對項目部進行罰款的，罰款金額除由個人及施工隊承擔外，項目部將根據具體情況對個人及施工隊進行適當處罰。    4對發現施工現場重大危險因素，并及時報告或采取有效措施，避免發生人員傷亡、火災事故及財產損失的有功人員，經核實后，由安全部門提出獎勵建議，項目經理批準，給予100-1000

17、元的獎勵。    5具有以下情形的給予從重處罰：    1存在重大安全隱患經書面通知不按時整改的；    2布置的工作經多次催促無動于衷的；    3多次違章的；    4不服從項目管理，用言語或行為威脅管理人員。    6發生安全事故的處理辦法按公司有關規定執行，其它未盡事宜，參照業主及公司有關規定進行處理。    7本細則未設及到的，對安全生產管理有重大影響的事件，由項目安委會討論決

18、定。    8在施工生產中，沒有設置以下安全措施的，給予單位或個人20-200元的罰款：    1對臨邊洞口未設置可靠的防護措施的；    2交叉作業時無可靠的隔離和設置警戒的；    3未經允許擅自拆除安全警示標志、安全防護裝置的；    4未按安全技術交底的要求設置防護措施的；    5危險作業未按規定辦理作業票或未按作業票上內容落實防護措施的。    9作業人員有以下不安全行為或未

19、能做到以下規定要求的，給予單位或個人10-100元的罰款：    1上崗作業前未接受建設單位、施工單位有關部門安全教育的；    2進入施工現場必須戴好安全帽并系好下頜帶；各工種根據本工種作業的內容，穿戴好各種勞動防護用品；    3進入施工現場前飲酒者的；    4從事特種作業人員無證上崗的；    5不按規定的行走路線攀爬或乘座運貨吊籃上下的；    6在進罐、動火、動土、射線、高處、臨時用電等作業時尚未辦理作業

20、票證的；    7在無保護措施下在管架、管道上行走或作業的。    10施工隊或班組有以下不作為行為的，給予單位50-200元的罰款，情節嚴重的下發停工令：    1施工隊接到安全員簽發的事故隱患整改通知書后，未按規定時間和要求進行整改、反饋的；    2危害性較大的單項工程，未編制專項施工方案，作業前也未對作業人員進行安全技術交底的；    3施工隊周一未開安全例會的或未將例會內容和參加人員報安全部門的；各班組每天未召開班前安全會并保存好記錄的

21、；    11有以下用電不安全行為或狀態的，給予20-200元的罰款：    1未按“三相五線”制配線、不符合“三級配電兩級保護”的；    2過道電源線未采取埋地或架空方式進行，無保護措施的；    3照明線使用護套線的；    4電源線未從配電箱接線口進出的；    5使用老化、破皮未包扎電源線的；    6電焊機把線地線裸露、電焊機未搭設電焊機棚的；  

22、0; 7配電箱無門無鎖無防雨措施；    8每臺固定用電設備未做到“一機、一閘、一箱、一漏電”，開關箱內漏電保護器失靈，用電設備無接地措施的；    9拉閘檢修時，未做到一人檢修、一人監護的；    10每周一次未對配電箱、開關箱進行檢查也無檢查記錄的；    11配電箱內各配電線路未進行編號和注明用途的。    12在高處作業時，有違反以下登高作業管理規定的，給予單位或個人10-100元的罰款：    1對從事高空

23、作業的人員未進行體檢便安排進行作業的，    2患有高血壓、貧血病、心臟病、精神病、癲癇病、深度近視眼在500度以上等人員不適合高空作業而從事高空作業的；    3作業人員未使用或未正確使用安全帶和安全帽的；    4隨身攜帶的工具未放在工具袋內；    5向上、向下拋、扔工具、物料的；    6高處可能墜落的物體特別是易滾動的物體未及時固定或清除的；    7設備孔洞、臨邊未加設防護欄桿，必要時也未懸掛安全網的；&

24、#160;   8夜間施工沒有充分的光照強度的；    9在用的梯子有缺檔的，墊高使用的、上端未扎牢的、下端未采取防滑措施的。    13在動火作業時，違反以下動火作業管理規定的，給予單位或個人20-200元的罰款：    1在禁火區域動火沒有辦理動火證或辦有動火證措施沒有落實的；    2在禁火區、物質倉庫、易燃易爆場所吸煙的；    3動火點周圍及下方的易燃物、可燃物沒有清除或進行隔離措施的；  

25、60; 4氧氣瓶、乙炔瓶使用時距明火不足10米、瓶距不足5米的；    5將氣瓶放在烈日下曝曬沒有遮陽措施的；    6乙炔瓶在使用時沒有立放、沒有裝阻火器的；    7垂直交叉作業不能避免時，沒有采取隔離措施的；    14吊裝作業時，未遵守以下吊裝作業管理規定的，給予10-100元的罰款：    1吊裝作業，起重司機、（指揮、司索人員）無證上崗作業的；    2吊裝作業區域未用警戒線進行警戒、未設安全監護人的；&

26、#160;   3未按照“十不吊”的要求進行吊裝作業的；    4吊物沒有放穩或固定（焊接）牢固后便摘鉤的；    5吊裝前沒有檢查和清理吊件上的雜物的；    6吊裝前,未對鋼絲繩、索具、吊車進行檢查和試吊的；    15使用機械設備時，未遵守以下機械設備管理規定的，給予20-200元的罰款：    1進場的機械設備未進行報檢的；    2機械設備操作人員未持證上崗的；  &

27、#160; 3機械設備未做到定人操作、定人保養、檢查，未懸掛有安全操作規程牌的；4機械設備運轉時進行清洗、維修保養的；    5將頭、手、工具伸入機械行程范圍內；    6機械設備防護裝置不齊全或無效的；    7機械設備帶病運轉、超負荷運轉的；    16防腐保溫保冷作業時，未遵守以下管理規定的，給予20-200元的罰款：    1庫房不通風、未配備滅火器、未懸掛粘貼禁止煙火標志、房內住人的；    2作業場所未配

28、備滅火器，作業時吸煙的；    3作業結束后未及時清理廢棄的物品；    4進行噴砂作業時未進行封閉或錯開時間工作，揚塵影響他人工作和健康的；    5使用自制的電動工具攪拌油漆的；    17搭拆腳手架或在腳手架上作業時，未遵守以下管理規定的，給予20-200元的罰款：    1腳手架搭設人員未經過專業培訓的；    2搭、拆腳手架無專項方案、未進行專項安全技術交底的、未進行驗收便開始使用的；  

29、;  3搭、拆腳手架不系安全帶的；    4砌筑腳手架均布荷載超過2.7KN/（即在腳手架上堆放磚不得超過單行三側放高）的；    5坐在防護欄桿上休息的；    6腳手板兩端沒有綁扎、有探頭板的；    18未遵守以下文明施工、環境衛生管理規定的，給予20-200元的罰款：    1在施工現場焚燒各類廢棄物的；    2廢棄的油料、焊條頭和其有害物體，隨意傾倒、丟棄未集中進行處理的；  

30、;  3混凝土攪拌站沒有污水沉淀池及沉降措施；    4辦公用的廢油墨盒隨意丟棄，未交專業單位（供應商）回收處理；    5食堂炊事員沒有進行健康體驗的；    6邊角余料及其它廢棄物品未及時清理，未做到“工完、料凈、場地清”；    19本細則條款由項目安全部門負責解釋。    危險源辨識    （一）高處作業    1在離地面2米以上的高空作業均應設有腳手架或搭設梯子，腳手

31、架、坡道和平臺的搭建。腳手架搭設完成后應經檢查合格后才能投入使用。    2未經許可的人嚴禁進入施工區的腳手架、坡道和平臺。    3腳手架、坡道、梯子和平臺上應標上最大承載量和工號負責人。    4用于搭設腳手架、坡道、平臺和走道的材料應該是合格的，制作圍欄不能采用纖維繩等其它類似易燃材料。    5梯子應為有專利商標的制造者用金屬或木材制造。    6嚴禁在不系安全帶，沒有安全網的情況下進行高空作業。    7高

32、處作業，作業要嚴格按公司高處作業管理規定執行。    （二）腳手架    1搭建立柱的地面必須夯實，如果地面不平，應使用金屬墊片進行調整。立柱的縱向間隔不得超過1.8米，橫向跨度不超過1.5米。立柱的結合應在一條線上，但要錯開。第一排橫柱離地面不超過2米。在第二排以上的橫柱之間的垂直距離應為1.5至1.6米。    2橫檔之間的距離不應超過1.5米。為加固腳手架，在其表面設置足夠數量的成450對角的縱向支撐。    3金屬接頭配件需用合適的工具進行緊固。  

33、;    （三）安全網    1對于需要安全網的工作須待安全網搭好后方可進行。安全網質量必須符合國家要求。    2安全網應延伸至工作區邊緣以外2米處，以防工人及材料下落的危險。安全網吊掛至少四個角，用索鏈懸掛。安全網的邊緣需重疊1米而并不牢固只是接合。                     &#

34、160;     3應每日檢查安全網由于磨損、化學或熱的原因引起的損壞，并及時修理。每日清理安全網中的散落物，在進行焊接、切割或其它放射火花、熔渣等的工作前應采取保護，減少安全網損壞。    4安全網盡可能靠近工作區，最高不超過3米。懸掛的安全網的底部與地面或機器之間的距離不低于3米。    （四）坡道和梯子    1.要為在1.5米的高度或深度工作的工人提供坡道或梯子，確保安全通道暢通。按規定，坡道的斜度限于150以內。對超過150的坡道，應設置階梯和防護圍欄。階

35、梯每隔30厘米設一級并釣牢。    2在每7米的高度設一個平臺。    3任何時候都應保證所有的梯子、坡道，走道及其周圍地區沒有材料、機器和障礙物。    （五）材料的搬運    1不得把材料、廢物和工具從高處扔往低處或地面。在地面落放或移動材料時，應使用合適的器械，如滑槽、袋子、帶繩的容器或用繩捆綁牢的器械。    2工作期間，隊長應認真視察。設置“不得入內”、“頭頂危險”等警告標志，用繩子把有關區域圈起來，確保安全。  &

36、#160; 3多余的材料不得放在工作區內或走道上，那些可能誤放或掉落的材料、工具和設備應放穩。      （六）安全用電    1各施工隊臨時施工用電，必須按施工組織設計的規劃，鋪設和使用臨時電源。    2.所有的電氣工作都必須由持有特殊作業合格證的有經驗的工人進行。電器設備應該鎖好保管好，以防未經許可的人員啟動。    3電工作之前，操作者檢查所有的設備和電線，所有電路都應有效接地和接零。    4.在變電站、開關箱、頭頂

37、或地下有電纜等危險地區，應設置諸如“有電危險”，“嚴禁入內”等警告標志或標牌。    5.現場施工用電必須：    （1)采用三級配電系統；    （2）采用TN-S接零保護系統：    （3）采用二級漏電保護系統    （4）綜合采用TN-S系統和漏電保護系統；組成防觸電保護系統，即形成防觸電二道防線；      （5）規范配電箱、開關箱的安全技術標準，即統一標準電箱的箱體結構和電器配置原則。&

38、#160;   以上各項技術要點不是孤立存在的。它們的相互聯系構成完整的用電安全系統框架。    （6）電線及電纜電線應是具有不低于600伏額定電壓絕緣強度橡膠絕緣電線。并配置足夠容量的長度不得使用任何有外部損壞的電線。架空電纜應符合規范要求的高度。      （7）各單位應針對本項目大部分露天作業，高溫、多雨以及在鋼框架內施工等容易發生漏觸電危險提出有針對性的保護、防護措施，確保施工用電安全。    （8）施工臨時用電的管理。本項目現場規劃使用箱式變電站?，F場施工

39、用電由項目部統一分配使用。各變電站要落實主管施工單位，明確責任，落實專業管理人員，承擔相應責任。各分包商對所管區域內的施工用電負責管理。    （9）現場變電所、配電箱、開關箱及其他用電設施，要定期檢查維修。按有關規定，施工現場每月一次。檢查維修應按有關規范規定執行并做好記錄。對施工用電的安裝、維修或拆除，必須由持證電工完成。配電屏（盤）或配電線路檢修時，必須停斷上一級供電線路供電，并應懸掛停電標志牌，停、送電必須由專人負責監護，確保操作人員安全。    （七）吊裝工作    1吊裝工作的程序和方案應按規

40、定進行編、審、批。    2吊裝工作的現場應設置“嚴禁入內”等警告標志和安全繩，檢查起重機通道的路面承受力和路障。在必要的地方要加固路面，排除路障。檢查停放起重機的地面的承受力，如果必要，應用放置鐵板等方法進行加固。    3只允許持有有效證件的合格人員操作起重機或進行設備吊裝工作。依照操作制度進行各項吊裝工作時，應專人指揮吊車。    4吊裝工作所使用的起重機的能力應該經過認真考慮后決定，安裝工作進行之前，應再次認真檢查將要起吊設備的總重量和受力中心點。開始工作前，應檢查、核實剎車、限位開關、防滾動裝置

41、、繩索和起重裝置的工作狀態和性能，起重機應先空載試運行。作為初次檢查，將吊物起吊至離地面10厘米處，檢測所有因素是否能正常發揮其性能，一旦發現危險因素，應立即停止起吊工作。    5當起重機從一個地方移到另一個地方時，應有吊車指揮步行伴隨。不得在大雨大風等惡劣天氣進行起重工作。    6所有的起重裝置和吊車都應由操作人員或機械工每日檢查，起重裝置或吊車在不使用時應鎖好或剎好閘。所有的起重裝置和起吊設施都應由有資質的檢查員根據當地的法規和行業規定進行檢測。    7用起重機進行安裝工作，必須在初步確認起重機

42、狀態良好的情況下，才能進行起吊工作。    （1）起重機應水平停穩，在支腿下牢固地墊置鐵板或方木塊，停好位置后用銷釘銷住。    （2）起吊過程中，操作人員不得離開起重裝置或吊車。    （3）除非另有規定，操作過程中吊桿的傾斜度不得超過3080度范圍。使用吊臂時，須盡可能縮短其長度。要為起重操作人員配一名角度指示人員，以便能清楚地看清吊桿的角度，在不使用起重機時，應把吊桿降至與地面水平，吊鉤穩固于指定位置。起重機的負載量不得超過制造商的額定值，每臺起重機的起吊重量應控制在最大起吊重量的90以內，起吊重量

43、應包括吊鉤、吊繩等的固有重量。    （4）在起吊過程中，應認真監督操作，以防止粗暴起吊、延長懸吊時間和超限度起吊。    （5）嚴禁突然起吊和突然停止，嚴禁同時進行旋轉和起吊或同時旋轉和移動吊桿，要緩慢地旋轉吊桿，以避免使正在起吊的設備或材料產生離心力。在起吊或吊運過程中，嚴禁人員在吊裝的設備或材料上。    （6）起吊工作完畢后，應徹底卷收起重機的繩索。    （八）卷揚機    1卷揚機應放置在堅實的地面上，并找一個好的觀察視線。安置卷揚機

44、的地區應有充裕的空間以備檢測和維修之用，并時刻保持干凈。    2卷繞盤的直徑為外繩索直徑的20倍，繩索的終端固定在卷繞盤上，繩索應有規則地卷繞在卷繞盤上，繩索上需附有警告標志以防止卷繞過度。    3卷揚機應穩固地安裝，以防止浮動、滑行和震動。腳剎車應與地面保持合適的距離以利于操作。齒輪應蓋好，卷揚機的電動機要接地。    4卷揚機工作要在信號員的信號指揮下進行，工作完畢或暫停時，要切斷電源，卷揚機工作進行期間，操作人員不得離崗。    （九）起重工作  

45、;  1起重工作應該在經授權的工長指揮下進行。起重重量應該是被吊物加吊鉤和吊裝索具的重量之和。    2繩索應該是高質量的，沒有銹損、腐爛和變形。一旦發現下列情況，應更換繩線。    （1）在10倍于繩索直徑的長度范圍內，繩索的破損股數超過總股數的5。    （2）直徑縮小超過原有直徑的7。    （3）所有的繩吊索都應是機械絞接型的，并有有效的檢測證書。不允許使用硬絞接型的吊鏈。    （4）材料至少需用2根繩子吊裝，吊鏈的角度不得超

46、過600。    （5）操作過程中，主繩索和其它起重索具的安全系數應為6或更高。在起吊有鋒利邊角的材料時，應該使用襯墊，以防止繩線和吊鏈損壞或被割斷。    （6）起吊過長或不平穩的特殊材料時，應該使用纜風繩進行穩固，吊鉤鉤在起吊材料的重心點。當重心在起吊材料的上部或不在中心時，要特別注意防止搖晃、滑動或下墜落。    （7）嚴禁在起吊材料下面站立或騎在起吊材料上工作。    （8）把材料放到地面時，應按要求擺放枕木。    （9）在確認起吊材料穩定以后，移開吊繩和吊鏈。    應急計劃    應急準備    成立應急準備和響應領導機構,具體負責事故預防和事故發生后搶險指揮、處理作業；下設報警、疏散、搶險、救護四個分組，其職責分別是：    報警組：在事故發生后，及時向社會的有關部門報警，并派人到門口、路口接警；    疏散組：聽到報警信號后，疏通安全通道，設置安全警戒區，指揮員工向緊急集合點疏散，確保所有員工離開危險區和事故