1、精品文檔城市現代信息服務業發展規劃前 言現代信息服務業是以信息技術為主要支撐手段的現代服 務業，主要包括信息傳輸服務、軟件和信息技術服務、數字 內容服務等產業，具有發展速度快、技術承載度高、產生附 加值高、人才吸納能力強、產業滲透力強、消耗污染低的特 點，是農業、工業和傳統服務業發展的重要支撐，是國民經 濟的基礎性、戰略性和先導性產業。加快發展現代信息服務業對 xx實踐科學發展觀，加快推 進經濟發展方式轉變， 實現新一輪發展目標具有重大的戰略 意義：發展現代信息服務業是 xx建設成為國家先進制造業基 地的必然選擇。現代信息服務業是工業化和信息化融合的紐 帶，是實現xx傳統產業現代制造和高端發展

2、，新興產業和 高新技術產業迅速發展，走新型工業化道路、構建新型現代 產業體系的核心驅動力。發展現代信息服務業是 xx打造成為區域產業服務中心的 內在要求。現代信息服務業是以信息技術和互聯網運用為核 心的現代服務業，是改造和提升xx金融、物流、商貿、會展等傳統服務業，培育新興產業的重要支撐和高增長、高效 益的重要組成部分。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作法家原創1 / 14精品文檔發展現代信息服務業是 xx創建嶺南文化名城的有力支 撐。現代信息服務業使信息資源成為新的基礎性生產要素， 以前所未有的方式、效率、廣度和深度進行社會管理和商業 運作模式，改變了文化傳播的形態，成為弘揚和

3、建設和諧 xx和嶺南文化名城的有力支撐。目前，xx現代信息服務業產業規模相對比重不足，與支撐xx實現新一輪發展戰略目標尚存較大的差距。根據省政府關于加快發展我省現代信息服務業的意見（粵府200795號）、國家珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008 2020年）、省委省政府關于貫徹實施珠江三角洲地區改 革發展規劃綱要（2008 2020年）的決定和中共 xx市委 第十屆會議精神，特制定xx市現代信息服務業產業發展規 戈1J （ 20xx-20xx 年）。本規劃將通過統籌產業布局、引導產業集聚發展、構 建基本適應xx現代產業體系建設和發展的現代信息服務業 產業群。規劃期至 20xx年。一、發展現

4、狀和環境經過近年來全市上下的共同努力，xx已建成完善的信息基礎設施，形成了各行各業積極開展信息技術應用和信息 資源開發的良好局面，推動了現代信息服務業迅速發展，為 我市經濟結構調整、實現現代服務業和先進制造業雙輪驅動 做生了積極貢獻，已成為珠三角現代信息服務業集群的重要組成部分。（一）發展現狀1 .產業規模迅速擴大，呈現由跨越發展的態勢xx年，xx規模以上現代信息服務企業收入突破125億元，整體規模居全省第四。其中，信息傳輸服務業收入超過100億元，占全省10%軟件業務收入達億元，是全省軟件服務 業增速最快的地區。2 .產業基礎設施建設不斷夯實，基本適應發展需求全市已形成一個以程控交換為主體，

5、大容量光纖、數字微 波傳輸為主，有線與無線通信相結合的通信網絡，為各種信 息資源的共享和現代信息服務業務開展提供了基礎平臺，連續多年位居全國地級市信息化水平綜合排名第一位。2009年來，xx無線城市網絡現已進入全面建設階段，“u-xx （南海）信息服務示范區”、“信息順德”、“三水無線校園”等無 線網絡建設和服務應用項目進展迅速；20000個無線寬帶熱點，已完成70%勺建設進度；3g網絡已覆蓋了 95%勺核心城 區。廣東省（xx）軟件產業園、南海軟件科技園、廣東省無線 射頻識別產業（xx）基地、xx創意產業園、數字媒體產業園、 國家工業設計與創意產業 （順德）基地等產業園區建設迅猛， 有效促進

6、了產業集聚發展。全國首家融合新一代信息技術和能源科技的創新產業基地，世紀互聯云計算南中國總部基地項目落戶xx禪城，奠定了 xx在“云計算”產業化的全國領 先發展地位。一批公共技術服務平臺有效促進了產業集群技術創新和 做大做強。華南家電研究院致力于家電行業的核心技術、共 性技術、最新技術的推廣及應用，促進家電的升級換代。廣 東(南海)數字創新產業公共服務平臺整合全球最大的數字 設計工具及內容提供商歐特克(autodesk )有限公司、國內 最具影響力的cg門戶網站的優勢資源，為華南地區產業轉 型升級提供服務。南方技術創新中心引進了20多家專業的技術開發機構和中介服務機構，建成了集信息庫和專家庫等

7、于一體的產品研發中心，已經為中小企業開發了 25000多個 新產品。南海云計算中心和軟件開發公共服務平臺是華南首 個云計算中心，將為軟件、數字設計、動漫等中小企業和創 業團隊提供多種服務。3 .產業創新能力逐步提升，形成一批先行優勢的領域 以金融后臺信息服務為特色的廣東金融高新技術服務區是全省首個金融高新技術服務區，已吸引美國國際集團、匯 豐銀行、友邦保險、廣東三泰電子、新鴻基證券、國家稅務 總局、交行廣東分行、廣東農信聯合社、中國人民財產保險 股份有限公司等金融機構將其數據中心、客服中心等后臺服務進駐，形成了一定規模，為“廣州前臺、 xx后臺”的金融 產業合作提供有力支撐。xx 家電控制器類

8、嵌入式軟件與家電終端產品的互促關系已經成為xx家電制造業產業鏈構成的特色， 擁有威創科技、 華傲電子、科威電子、瑞德電子、盈科電子等10多家頗具規模和競爭力的嵌入式軟件產品企業。xx空間地理信息服務業發展已居全國領先水平，擁有占據了國內車載導航后裝市場的30額上份額的瑞圖萬方、具備國際水平國內領先的無人機遙感技術的安爾康姆等一批業 內著名的龍頭企業。面向家具、鋼材、塑料和花卉等專業市場的電子商務發展 迅猛，歐浦鋼網成為全國首個真正意義上的網上鋼鐵交易門 戶網站，花卉世界網已發展成為國內最為知名的花卉產業信 息平臺，易發塑料網已建成全國最大的網上塑料原料批發市 場。4 .產業乘數效應逐步顯現，兩

9、化融合xx模式正在形成通過推動機械制造、紡織服裝、家具制造、食品飲料、陶瓷建材、商貿物流等傳統優勢產業與信息化融合，xx涌現了一批先進制造和現代信息服務企業，產業乘數效應突生，新興業態初露端倪。xx物流成本從4年前占生產成本的21%F 降到目前的15%鋼鐵、家具和塑料行業在電子商務的帶動 下，去年就實現銷售額億元。維尚集團完成了從傳統家具制 造業向現代家居制造服務業的轉型，交貨周期從30天變成10天左右。南海南方技術創新中心讓紡織產品研發時間從15天縮短為3天。海天醬油的日發貨量從 4000噸/天提高到 7000噸/天。無論是在研發設計、過程控制、經營管理、市 場銷售、售后服務、供應鏈管理、客

10、戶關系管理等生產經營 環節，還是在工業企業重點關注的品種、質量、節能降耗、 安全生產等環節，xx傳統產業信息化改造已成潮流，現代信息技術服務貫穿整個產業鏈其中，xx已進入兩化融合發展的新階段。5 .產業發展環境不斷優化，產業布局特色已初具雛形近年來，xx市委、市政府積極貫徹落實科學發展觀，高度重視推進兩化融合，發展新興產業。市委、市政府相繼由臺四化融合智慧xx發展規劃綱要、xx市關于大力推進信 息化與工業化融合的意見、xx市電子信息產業發展規劃 和關于加快 xx市現代信息服務業發展的若干意見等政 策措施，并緊密結合廣佛經濟圈和珠三角經濟圈建設，科學 謀劃，積極對接，為 xx現代信息服務業發展創

11、造了良好的 政策環境。各區積極圍繞產業布局， 努力發展與之相適應的現代信息 服務業。禪城、順德和南海三區，已初步形成了 “與經濟社 會發展相適應、產業鏈較齊全、影響力較大、輻射性較強， 發展勢頭較好”的現代信息服務業產業聚集，在全省和全國 都具有一定的影響力。總體上，xx現代信息服務業產業規模和發展水平獨具特色且有一定的競爭優勢，網絡基礎設施先進、產業布局初成、 新興業態涌現、市場空間廣闊。但與發達國家和地區相比還 存在較大的差距。以世界的眼光和科學發展觀來謀劃xx現代信息服務業新一輪發展，一些影響長遠發展的短板環節和制約因素不容忽視，主要有：一是產業結構有待優化升級。我市信息產業加工制造特征

12、 明顯，現代信息服務業發展相對滯后，業務總量偏低，與經 濟社會持續協調發展的要求不相適應，對制造業的支持和配套水平有待提高。二是產業自主創新能力有待增強。我市現 代信息服務業雖然具有一定規模，但產業自主創新能力較為薄弱，關鍵技術與設備對外依賴的局面仍未改變。三是高端 專業技術人才短缺。 隨著新興高端產業的不斷壯大和新服務 業態的迅猛發展，xx信息化人才特別是高端專業技術人才短 缺。四是總體發展環境有待改善。各界對現代信息服務業認 識相對不足，還未形成全社會重視和支持現代信息服務業發 展的氛圍。民間資本在制造業和信息服務業之間的投資由現“一邊熱一邊冷”的情況。企業發展中受到資金短缺的制約 較大。

13、小規模的資金投入、人員投入和經營規模很難參與未 來的全球化競爭。（二）機遇和挑戰從全球來看，全球現代信息服務業產業規模已突破36000億美元，在信息產業中的比重超過 65%,預計未來5年產業 增速將保持在15%左右，現代信息服務業已經成為統領世界 經濟集約增長的重要動力。當前，世界各國正進行搶占經濟 科技制高點的競賽， 全球將進入空前的創新密集和產業振興 時代，將加快發展現代信息服務業作為重中之重。同時，技 術與產業融合、網絡間融合、產業內融合與產業間融合的加 速，新概念、新應用、新業態、新模式不斷涌現，推動著整 個產業的變革性發展。金融危機加速了產業區域轉移，將重 塑全球產業格局，促使世界經

14、濟形勢深刻調整、深刻變化。xx市具有發展現代信息服務業的內在要求， 也具有承接國內 外信息服務業轉移的良好基礎和優勢， 具備了快速發展的條 件。從全國來看，我國經濟正處于第三次轉型階段，迫切需要 加快發展以現代信息服務業為重點的戰略性新興產業，加快轉變發展方式，實現由資源依賴向創新驅動轉變、向創新型 經濟升級。我國已由臺一系列政策措施，通過前瞻性、戰略 性和全局性的產業部署， 凸顯現代信息服務業在我國產業布 局中的重要地位，支撐我國在新一輪全球競爭中實現跨越式 發展。我國各省市和地區積極謀劃率先發展之策，產業發展 的導向將直接加劇區域間資源爭奪，先發區域將占據明顯的競爭優勢。北京提由大力發展軟

15、件和信息增值服務業助力打 造“世界城市”，上海提由加強軟件和信息服務業高新技術 產業化推進上海“兩個中心”建設。從珠三角來看，目前珠三角正處于工業化后期后半階段，走新型工業化道路迫切需要發展現代信息服務業以提供戰略支撐，同時金融危機形成的倒逼機制迫使珠三角必須構建面向未來的產業結構高級化、產業發展集聚化、產業競爭力 高端化的現代產業體系。珠三角各地緊抓珠江三角洲地區 改革發展規劃綱要賦予的“科學發展、先行先試”機遇， 積極謀劃發揮現代信息服務業作為經濟增長的“倍增器”、發展方式的“轉換器”和產業升級的“助推器”作用，利用 面向港澳的區位優勢，加快發展步伐。深圳、廣州作為信息 服務業發達地區，未

16、來將進一步形成產業聚集效應。隨著珠 港澳大橋、橫琴“特區”等項目的實施，珠海的城市定位大大提升，在現代信息服務業方面的發展優勢將對xx形成沖擊。東莞、中山等與 xx類似的制造業城市也在大力推進產 業升級，且有相當好的區位優勢，將可能擠占xx現代信息服務業的部分市場份額。從xx來看，信息服務業本身具有內部要素高度聚集性和 外部效應逐級輻射力， 彰顯區域產業導向不平衡發展的馬太 效應將更為突生，誰能在未來產業布局中占據優勢，誰就能 掌握發展的主動權。面臨外有機遇挑戰、內有壓力動力的新 形勢，xx亟需強化現代信息服務業的增長極地位和創新源動 力作用，在全國和珠三角“百舸爭流、千帆競發”的激烈競 爭中

17、，形成特色鮮明、具有獨特競爭力的現代信息服務業發展格局二、總體思路和目標（一）指導思想以黨的十八大精神和科學發展觀為指導，牢牢把握現代信息服務業的發展機遇，堅持以建設現代產業體系需求為導 向，以促進產業結構優化升級和轉變經濟發展方式為主線， 緊緊圍繞我市產業發展戰略和信息產業發展“3+1”規劃的總體目標，堅持“市場需求主導、政府政策扶持、統籌規劃 布局、突生優勢特色”的方針，以融合發展、融合創新為引 領，以兩化融合為驅動，以做強優勢領域、培育新興業態為 重點，以擴大規模、提升能級為核心，著力創新產業發展體 制機制，優化產業發展環境，構建“二帶聚集、三區協同、 二區帶動”的產業“ 232” 一體

18、化布局，打造國家服務外包 基地城市，創建名區、名園、名企、名牌，推動現代信息服 務業集群化、規模化、高端化發展，大力促進現代信息服務 業與其他產業的融合和互動發展，加快構筑與我市經濟社會快速發展相適應的信息服務業體系，增強現代信息服務業對傳統產業的滲透力，提高現代信息服務業國際競爭力，實現 信息服務業的跨越式發展。（二）發展原則1 .主動承接，力爭上游主動承接全球第三次產業轉移以及廣佛肇、珠三角經濟一體化機遇，大膽探索，先行先試，統籌發展規劃，用足用好現有產業基礎和資源，有所為有所不為，滿足 xx經濟社會 發展需要的同時，積極對接廣州、肇慶、江門和中山，服務 珠三角，輻射全國，將發展現代信息服

19、務業作為xx經濟的新增長點，形成具有 xx特色的產業競爭優勢。2 .突生特色，全面推進立足xx構建先進制造業和現代服務業融合發展的產業體 系的特色，依托一批重大基礎性、功能性信息服務項目，加 強核心和龍頭企業的培育， 逐步改善和強化產業鏈的各個環 節，著力打造一批各具特色的信息服務業集聚區，全面推進 現代信息服務業發展。3 .營造環境，擴大需求推進產業管理體制改革，加強市場分析，引導企業不斷拓 展現代信息服務的產品和范圍，滿足即期需求，激活潛在需 求，優化需求結構，努力培育新的需求熱點，爭取在現代信 息服務業的重點領域和新興業態率先取得突破，搶占產業競爭的制高點。4 .整合資源，招大引強加強產

20、業鏈的整體規劃和引導，加強資源整合利用，實施 招大引強戰略，積極走由去、引進來，通過健全大項目的基 礎設施和資源配套，衍生或拉動配套項目或產業，延長和健 全產業鏈條，形成龍頭帶動、上下游互動、優勢產業聯動的產業發展新格局。（三）發展目標1 .總體目標規模擴大，貢獻突生。到 20xx年，現代信息服務業 年均增速保持在 25額上，當年實現業務收入 500億元，規 模占全市現代服務業的比重提升到28%成為xx實現新一輪改革目標的經濟增長極，成為珠三角地區信息服務業快速發 展的新引擎，并成為全省現代信息服務業發展戰略的支撐點°布局合理，特色鮮明。引導推進現代信息服務業布局 向禪城、南海和順德

21、三大產業帶集聚、向區域中心區和產業 集群集聚。創建國家級服務外包基地城市和省級現代信息服 務業專業化園區，建成 4個有一定規模的、高標準的現代信 息服務產業園區。嵌入式軟件競爭優勢進一步鞏固，工業軟 件在全國形成特色優勢，現代信息服務業對傳統產業改造升 級、產業結構調整的支撐作用顯著增強。結構優化，競爭提升。進一步增強軟件服務、金融信 息服務、空間地理信息服務、電子商務和數字家庭等領域的 現代信息服務業競爭優勢；推動基于三網融合、物聯網和云 計算的新興現代信息服務業領先發展。培育10家以上收入過億具有創新性、 示范性的現代信息服務業龍頭企業和一批 具有競爭力、影響力的現代信息服務產品和服務品牌。創新體制，優化環境。引導推進現代信息服務業管理 體制深化改革，進一步放寬市場準入，積極貫徹落實國家和 省財稅優惠政策，創建包括融資、用地和財