1、溫州應(yīng)急物資基地工程行業(yè)調(diào)研市場分析p 報告溫州應(yīng)急物資基地工程 行業(yè)調(diào)研市場分析p 報告 規(guī)劃設(shè)計/ / 投資分析p / / 產(chǎn)業(yè)運(yùn)營 溫州應(yīng)急物資基地工程行業(yè)調(diào)研市場分析p 報告目錄 第一章 宏觀環(huán)境分析p 第二章 區(qū)域內(nèi)行業(yè)開展形勢分析p 第三章 重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研分析p 第四章 重點(diǎn)投資工程分析p 第五章 總結(jié)及展望 第一章 宏觀環(huán)境分析p 一、產(chǎn)業(yè)背景分析p 自 2022 年 1 月新型冠狀病毒感染的肺炎疫情爆發(fā)以來，應(yīng)急防控物資保障、加大企業(yè)疫情防控物資消費(fèi)儲藏、打通應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)鏈成為了各地政府和相關(guān)消費(fèi)企業(yè)的頭等大事。但從近一個月的全國整體物資保障情況來看，針對本次疫情的應(yīng)急物資供給鏈

2、消費(fèi)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一些問題，如消費(fèi)原料及設(shè)備儲藏才能缺乏、復(fù)產(chǎn)效率不高、對疫情反響敏感度不夠等，造成了消費(fèi)環(huán)節(jié)整體的運(yùn)作效率不高，不利于疫情防控。如何保障消費(fèi)環(huán)節(jié)的平穩(wěn)運(yùn)行，降低應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)鏈整體風(fēng)險，在疫情降臨期間保障我國應(yīng)急物資的供給、調(diào)配，具有重大意義。企業(yè)應(yīng)急物資的技術(shù)方案和消費(fèi)才能儲藏缺乏。從本次疫情情況來看，個體防護(hù)用品、消殺用品、檢驗(yàn)檢測儀器、醫(yī)療設(shè)備、防疫藥品等應(yīng)急物資，由于春節(jié)前清庫存、節(jié)日期間企業(yè)員工放假、停工停產(chǎn)、原材料供給缺乏，以及各地醫(yī)院防護(hù)需求增加、個人物資儲藏激增等多重因素疊加，造成國內(nèi)產(chǎn)能與突發(fā)疫情下的實(shí)際需求相比還有不小缺口。企業(yè)應(yīng)急技術(shù)方案和消費(fèi)才能儲藏，還缺乏

3、以完全滿足社會需求。應(yīng)急物資消費(fèi)企業(yè)信息情況掌控缺乏。從目前來看，各地對應(yīng)急物資，尤其是防疫用口罩、防護(hù)服、消殺用品、測溫計等消費(fèi)企業(yè)的產(chǎn)品類型、消費(fèi)才能、現(xiàn)庫存、原材料庫存等信息理解缺乏，在疫情發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣磐ㄟ^走訪、摸底調(diào)查等方式理解企業(yè)信息，無法迅速捕捉到應(yīng)急需求，不利于第一時間對疫情作出反響和指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)展消費(fèi)。此外，我國缺乏重點(diǎn)應(yīng)急物資保障平臺的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。以此次疫情為例，由于缺乏前期的集中統(tǒng)計工作，剛剛開發(fā)的國家重點(diǎn)物資保障平臺截至 2 月 1 日也只有 400 余戶重點(diǎn)醫(yī)療物資企業(yè)入庫。但是，由于時間倉促，該平臺還缺乏大量的應(yīng)急物資及相關(guān)消費(fèi)企業(yè)數(shù)據(jù)，而且很多省市的數(shù)據(jù)上報也不夠

4、及時，以目前所掌握的數(shù)據(jù)還不能保障疫情防控的物資需要，不利于平衡物資供需和調(diào)度。對疫情開展趨勢研判缺乏，信息透明度不高。從本次疫情開展情況來看，初始階段該疫情并沒有引起全社會的廣泛重視，對肺炎病毒的未知性和正在擴(kuò)散的嚴(yán)重態(tài)勢研判缺乏，信息開放透明度不高，無法第一時間指導(dǎo)應(yīng)急物資消費(fèi)企業(yè)開展防疫物資擴(kuò)產(chǎn)和儲藏工作，造成了應(yīng)急物資供給鏈對本次疫情反響不敏感，無法滿足大量的市場需求。完善應(yīng)急物資供給鏈的開展規(guī)劃。首先，要在明確應(yīng)急物資統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的根底上，規(guī)劃應(yīng)以保障應(yīng)急供給為中心做出相應(yīng)調(diào)整。其次，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件類別將各類應(yīng)急物資的儲藏應(yīng)用以及地方的專項(xiàng)開展規(guī)劃納入總體規(guī)劃中。最后，需要做好需求分

5、析p ，從穩(wěn)定性角度出創(chuàng)造確落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈上游、中游、下游的詳細(xì)開展方案及預(yù)算安排，明確應(yīng)急物資的研究、開發(fā)、采購、儲存、維護(hù)和調(diào)度使用，增強(qiáng)國家快速有效地應(yīng)對新興突發(fā)傳染病等突發(fā)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備才能。加強(qiáng)應(yīng)急物資供給鏈相關(guān)配套政策體系建立。首先，縣級以上地方政府在與應(yīng)急物資消費(fèi)企業(yè)簽訂協(xié)議時，可以通過消費(fèi)才能儲藏補(bǔ)貼的方式對協(xié)議企業(yè)進(jìn)展應(yīng)對突發(fā)事件的消費(fèi)才能儲藏進(jìn)展一定額度的補(bǔ)償，使協(xié)議企業(yè)愿意持有適量的充裕產(chǎn)能。其次，在突發(fā)事件期間，及時為企業(yè)開拓綠色融資通道，引導(dǎo)企業(yè)對接金融機(jī)構(gòu)，通過壓降本錢費(fèi)率，支持企業(yè)融資；對購置設(shè)備安裝到位并消費(fèi)出符合用處產(chǎn)品的企業(yè)，給予一定比例設(shè)備獎勵；對企業(yè)采購原輔

6、材料按進(jìn)貨發(fā)票面額不含稅的一定比例予以補(bǔ)助；對資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，可先采取預(yù)撥補(bǔ)助款、預(yù)購產(chǎn)品等方式予以支持；對列入突發(fā)事件防控的應(yīng)急物資消費(fèi)企業(yè)，在今后應(yīng)急物資儲藏時，優(yōu)先列入政府應(yīng)急產(chǎn)品采購名錄，同等條件下優(yōu)先選用；引導(dǎo)社會資金流入應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)在突發(fā)事件時擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模提供資金支持。構(gòu)建應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫和調(diào)度平臺。政府平時應(yīng)該加強(qiáng)應(yīng)急物資制造商及其原材料供給商的信息調(diào)査及數(shù)據(jù)更新工作，以便在突發(fā)事件時可以迅速調(diào)用。同時，應(yīng)參照國家開展和改革委員會發(fā)布的應(yīng)急保障物資分類及產(chǎn)品目錄，根據(jù)產(chǎn)品類別，構(gòu)建集企業(yè)數(shù)據(jù)庫、政策法規(guī)庫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)庫、行業(yè)庫、金融資庫、專家?guī)斓扔谝惑w的應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)數(shù)

7、據(jù)庫和調(diào)度平臺，不斷更新數(shù)據(jù)，尤其應(yīng)隨時更新消費(fèi)企業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)量及物資儲藏情況，全方位效勞突發(fā)事件。強(qiáng)化突發(fā)事件前期的應(yīng)急準(zhǔn)備才能。我國應(yīng)全面評估對國家平安具有重大本質(zhì)性威脅的突發(fā)事件因素，并根據(jù)可能對國家平安造成的后果進(jìn)展威脅級別和事件類型確定，以此促進(jìn)相應(yīng)的應(yīng)急物資的研發(fā)、消費(fèi)和儲藏，強(qiáng)化事前應(yīng)急準(zhǔn)備才能來降低突發(fā)事件時應(yīng)急物資消費(fèi)環(huán)節(jié)的風(fēng)險。此外，應(yīng)加強(qiáng)多部門溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)消費(fèi)原料的合理分配和調(diào)度，強(qiáng)化需求評估、擴(kuò)產(chǎn)方案和最終原料存儲的高度互動，以此增強(qiáng)應(yīng)急物資消費(fèi)環(huán)節(jié)在突發(fā)事件中的保障才能。二、產(chǎn)業(yè)政策及開展規(guī)劃 一中國制造 2025 高質(zhì)量開展是堅持深化改革開放的開展。完善產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)

8、現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效鼓勵，才能進(jìn)一步激發(fā)全社會創(chuàng)造力和開展活力，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，進(jìn)步全要素消費(fèi)率。同時，對外開放也是改革，開放倒逼改革、促進(jìn)改革，高程度的開放是高質(zhì)量開展不可或缺的動力。二工業(yè)綠色開展規(guī)劃 加快建立覆蓋工業(yè)產(chǎn)品全生命周期資消耗、能消耗、污染物及溫室氣體排放、人體安康影響等要素的生態(tài)影響根底數(shù)據(jù)庫。推動建立包括綠色材料庫、設(shè)備資庫、綠色工藝庫、零件信息庫等在內(nèi)的綠色消費(fèi)根底數(shù)據(jù)庫和產(chǎn)值數(shù)據(jù)庫。支持鋼鐵、有色、造紙、印染、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)建立行業(yè)綠色制造消費(fèi)過程物質(zhì)流和能量流數(shù)據(jù)庫。建立綠色產(chǎn)品可追溯信息系統(tǒng)，進(jìn)步綠色產(chǎn)品物流信息化和供給鏈協(xié)同程度。研究制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和采集

9、方法，完善數(shù)據(jù)計量、信息搜集、監(jiān)測分析p 保障體系，開發(fā)企業(yè)消費(fèi)數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)庫公共效勞平臺對接的軟件系統(tǒng)。建立完善工業(yè)綠色開展標(biāo)準(zhǔn)、評價及創(chuàng)新效勞等體系，打造綠色制造效勞平臺，加快培育壯大節(jié)能環(huán)保效勞業(yè)，全面提升綠色開展根底才能。健全標(biāo)準(zhǔn)體系。聚焦工業(yè)綠色開展需求，圍繞綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供給鏈構(gòu)建綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材指標(biāo)及計量要求，加快能耗、水耗、碳排放、清潔消費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升工業(yè)綠色開展標(biāo)準(zhǔn)化程度。充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制定中的作用，鼓勵制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)工業(yè)綠色開展提標(biāo)晉級。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，鼓勵企業(yè)、科研院所、行業(yè)組織等主動參

10、與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，圍繞節(jié)能環(huán)保、新能、新材料、新能汽車等領(lǐng)域，主導(dǎo)或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)國際化程度。加強(qiáng)強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)施行的監(jiān)視評估，開展施行效果評價，建立強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)施行情況統(tǒng)計分析p 報告制度。三_ _ 十三五開展規(guī)劃 十八大以來，我國堅決施行創(chuàng)新驅(qū)動開展戰(zhàn)略，深化體制機(jī)制改革，特別是“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)群眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，不斷激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。一是全社會的創(chuàng)新投入不斷提升。20_年全社會研發(fā)投入 1.75 萬億元，比上年增長 11.6，占國內(nèi)消費(fèi)總值的比重到達(dá) 2.12。研發(fā)費(fèi)用加計扣除等一系列普惠性稅收優(yōu)惠政策調(diào)動企業(yè)不斷加大創(chuàng)新投入。二是全社會創(chuàng)新意識普遍增強(qiáng)。各級政

11、府深化貫徹創(chuàng)新開展理念，圍繞支持創(chuàng)新不斷優(yōu)化管理和效勞，有利于新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新形式蓬勃開展的管理形式逐步形成。企業(yè)面向市場和消費(fèi)晉級，大膽推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)形式創(chuàng)新，新的增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。三是有利于新動能培育的改革舉措陸續(xù)出臺。深化開展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，出臺了創(chuàng)新管理、優(yōu)化效勞培育壯大新動能的一系列政策舉措。特別是今年上半年以來，黨中央、國務(wù)院連續(xù)出臺了優(yōu)化科研管理進(jìn)步科研績效、深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)效勞”、加強(qiáng)科研誠信建立、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審訊領(lǐng)域改革、推進(jìn)人才評價機(jī)制改革等改革文件，進(jìn)一步破除制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度障礙，釋放新動能開展的活力。從提出培育開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的背景來看，國務(wù)院是在應(yīng)對

12、國際金融危機(jī)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟(jì)增長的同時，為抓住新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，著力進(jìn)步經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)開展中增量的程度，帶動整個產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化晉級和經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)變而施行的重大部署。因此，培育開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從一開場就肩負(fù)著著眼長遠(yuǎn)為調(diào)構(gòu)造提供新的增長點(diǎn)和立足當(dāng)前為經(jīng)濟(jì)增長提供新動力的雙重歷史使命。從這幾年的開展理論來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也確實(shí)發(fā)揮了這樣的作用。在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境下，很多地方的新興產(chǎn)業(yè)蓬勃開展、逆勢而上，出現(xiàn)了新興產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模、產(chǎn)出增速、占經(jīng)濟(jì)總量比例、提供就業(yè)時機(jī)等大幅增長的可喜場面，在調(diào)構(gòu)造、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長中展現(xiàn)出亮麗的前景。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)同時發(fā)揮好這兩方面作用，關(guān)鍵在

13、于引導(dǎo)社會資，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展實(shí)際情況，選擇好新興產(chǎn)業(yè)的開展重點(diǎn)和方向，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，促使科技第一消費(fèi)力作用得到發(fā)揮，優(yōu)先扶持高端產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同開展。這樣，有利于保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快開展，為實(shí)現(xiàn)今年我國經(jīng)濟(jì)社會開展目的作出更大的奉獻(xiàn)，而且有利于加快進(jìn)步戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中所占的比重，帶動我國產(chǎn)業(yè)構(gòu)造不斷向高端開展，提升經(jīng)濟(jì)開展質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)大動力。四_ _ 高質(zhì)量開展規(guī)劃 推動高質(zhì)量開展，是當(dāng)前和今后一個時期確定開展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、施行宏觀調(diào)控的根本要求。要緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，加快形成推動高質(zhì)量開展的

14、指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)立和完善制度環(huán)境，讓高質(zhì)量開展得到人民的認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要利用信息通信技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)平臺施行“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，加強(qiáng)以自動控制和感知、工業(yè)核心軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云和智能效勞平臺為核心的“新四基”建立，加快形成有效協(xié)調(diào)的“四基”產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的浸透交融。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、軟件信息效勞、智能終端，利用互聯(lián)網(wǎng)的開放、平等、互動等特性，引導(dǎo)數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)廣泛應(yīng)用于其研發(fā)設(shè)計、消費(fèi)制造、經(jīng)營管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)這些環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)分析p 與整合，以重組運(yùn)營流程、優(yōu)化資配置、重構(gòu)商業(yè)形式等手段完

15、成轉(zhuǎn)型晉級，進(jìn)步創(chuàng)新力和消費(fèi)力，最終提升效益效率和競爭力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以把智能化作為轉(zhuǎn)型晉級的主攻方向，施行“智能制造提升工程”，建立機(jī)器人自動化示范消費(fèi)線，打造柔性化消費(fèi)、場景化應(yīng)用的示范工廠,通過“互聯(lián)網(wǎng)智能制造”，變革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)、管理和營銷形式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化、綠色化開展而轉(zhuǎn)型晉級。三、鼓勵中小企業(yè)開展 鼓勵民營企業(yè)參與智能制造工程，圍繞離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維效勞等新形式開展應(yīng)用，建立一批數(shù)字化車間和智能工廠，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)智能晉級。支持民營企業(yè)開展智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立一批試驗(yàn)驗(yàn)證平臺，開展標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證。加快傳統(tǒng)行業(yè)民營

16、企業(yè)消費(fèi)設(shè)備的智能化改造，進(jìn)步精準(zhǔn)制造、敏捷制造才能。從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開展看，民營企業(yè)機(jī)制靈敏、貼近市場，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型晉級等方面力度很大，成效很好。據(jù)統(tǒng)計，我國 65的專利、75以上的技術(shù)創(chuàng)新、80以上的新產(chǎn)品開發(fā)，是由民營企業(yè)完成的。從吸納就業(yè)看，民營經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的生力軍是就業(yè)的主要承載主體。全國工商聯(lián)統(tǒng)計，城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營經(jīng)濟(jì)的占比超過了 80，而新增就業(yè)奉獻(xiàn)率超過了 90。從經(jīng)濟(jì)的奉獻(xiàn)看，截至 20_ 年底，我國民營企業(yè)的數(shù)量超過2700 萬家，個體工商戶超過了 6500 萬戶，注冊資本超過 165 萬億元，民營經(jīng)濟(jì)占 GDP 的比重超過了 60，撐起了我國經(jīng)濟(jì)的

17、“半壁”。同時，民營經(jīng)濟(jì)也是參與國際競爭的重要力量。四、工程必要性分析p 財政部日前下達(dá)應(yīng)急物資保障體系建立補(bǔ)助資金 300 億元，用于支持地方加快補(bǔ)齊應(yīng)急物資保障短板，健全完善中央和地方統(tǒng)籌安排、分級儲藏、重特大突發(fā)事件發(fā)生時可統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資保障體系。按照黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署，中央財政在特殊轉(zhuǎn)移支付中安排局部資金用于支持地方應(yīng)急物資保障體系建立。應(yīng)急物資保障體系建立資金，以人口為主要因素，兼顧縣級行政區(qū)劃數(shù)量，同時考慮東中西部財力差異，按照因素法切塊分配，屬一次性補(bǔ)助資金。財政部要求，補(bǔ)助資金主要用于市縣基層，由各省、自治區(qū)、直轄市按照補(bǔ)短板需求和任務(wù)承當(dāng)單位級次統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)支持地方

18、事權(quán)和中央地方共同事權(quán)工程，集中對重點(diǎn)救治藥品、醫(yī)療防護(hù)物資、醫(yī)療救治設(shè)備方面儲藏及消費(fèi)發(fā)動才能建立不含醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療物資儲藏及消費(fèi)才能建立相關(guān)支出給予補(bǔ)助。財政部強(qiáng)調(diào)，各省份要根據(jù)本地實(shí)際情況，科學(xué)合理細(xì)化工程安排。統(tǒng)籌加大投入力度，保證工程可持續(xù)。確保錢跟著工程走，及時將中央財政支持資金直接下到達(dá)市縣基層。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央直達(dá)資金管理規(guī)定，加強(qiáng)資金監(jiān)管，實(shí)在提升資金效益。第二章 行業(yè)開展形勢分析p 政府在支持產(chǎn)業(yè)開展中要充分發(fā)揮管理者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)視者的作用，在應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展中，政府的作用主要表達(dá)在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、公共效勞和市場監(jiān)管三個方面。首先，政府要采取相關(guān)政策措施加強(qiáng)對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展的引導(dǎo)。一是遵

19、循產(chǎn)業(yè)規(guī)律和市場規(guī)律來科學(xué)界定應(yīng)急產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，厘清應(yīng)急產(chǎn)業(yè)范疇與外延邊界，找準(zhǔn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場定位，確定產(chǎn)業(yè)政策作用方向；二是把應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的開展納入經(jīng)濟(jì)社會開展規(guī)劃中，制定應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃，對應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境影響、施行方案等方面做出科學(xué)合理的方案；三是合理配置應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展資金，建立起以政府投入引導(dǎo)、企業(yè)投入為主、專項(xiàng)資金理財、保險預(yù)防資金、民間平安消費(fèi)的“五位一體”投資形式，建立國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展基金、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究基金支持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展，同時對專業(yè)從事應(yīng)急產(chǎn)品消費(fèi)、提供專業(yè)應(yīng)急效勞的企業(yè)或組織施行信貸優(yōu)惠、稅收減免與財政補(bǔ)貼等政策；四是將應(yīng)急產(chǎn)

20、業(yè)的開展納入政府的重要議事日程，進(jìn)步政府部門對開展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，盡快制定應(yīng)急產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)品認(rèn)證制度，明確產(chǎn)業(yè)門類、制定應(yīng)急產(chǎn)業(yè)目錄。其次，政府要有效發(fā)揮公共效勞職能。一是建立健全保障應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展的法律法規(guī)和政策制度體系，標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)行為，為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展?fàn)I造良好的法制環(huán)境；二是由各級政府應(yīng)急管理部門牽頭，依托政府應(yīng)急管理信息平臺，建立全國性應(yīng)急產(chǎn)品與效勞的消費(fèi)才能與儲藏才能動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急產(chǎn)品與效勞的信息化管理，及時更新相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的開展提供信息引導(dǎo)；三是加強(qiáng)言論引導(dǎo)與科普宣教，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強(qiáng)公民應(yīng)急意識、平安意識，著力培育、開發(fā)應(yīng)急產(chǎn)品市場，促進(jìn)有效

21、需求的形成和培育。再次，政府要注重發(fā)揮市場監(jiān)管作用。政府要維護(hù)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場秩序，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場體系。建立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入制度，對提供給急產(chǎn)品與效勞的企業(yè)進(jìn)展資質(zhì)鑒定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，根據(jù)應(yīng)急體系建立規(guī)劃對應(yīng)急企業(yè)實(shí)行審批，防止低程度重復(fù)建立，推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的有序開展。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)同其他產(chǎn)業(yè)具有相似性，即應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的需求導(dǎo)向，是以國家平安需求和民生平安需求為導(dǎo)向。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)具有公共產(chǎn)品性質(zhì)，應(yīng)急產(chǎn)品與效勞的提供并不完全是以市場為導(dǎo)向，而是要關(guān)注民生、關(guān)注社會，把視野放在國家平安和民生平安上，國家和民生的平安需要決定著應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的市場方向與市場空間。當(dāng)前社會已經(jīng)進(jìn)入到了一個突發(fā)事件高發(fā)

22、期，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)公共平安事件的出現(xiàn)日益頻繁，公共平安問題呈現(xiàn)出頻繁性、群發(fā)性、鏈發(fā)性等特點(diǎn)。為有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，提升國家防災(zāi)減災(zāi)才能和應(yīng)急處置才能，亟需推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展。各地開展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)應(yīng)該從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合本地區(qū)的災(zāi)種特點(diǎn)與分布情況，在經(jīng)濟(jì)社會條件、科學(xué)技術(shù)程度允許的前提下，充分考慮本地區(qū)公共平安需求與應(yīng)急才能短板，優(yōu)先開展有利于提升本地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)才能和應(yīng)急管理才能的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的開展要以現(xiàn)有行業(yè)資整合為出發(fā)點(diǎn)，通過對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)根底進(jìn)展重新劃分整合，尋找應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展的重點(diǎn)。按照應(yīng)急產(chǎn)業(yè)同突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處置的關(guān)聯(lián)程度，應(yīng)急產(chǎn)品可以分為通用產(chǎn)品和專屬產(chǎn)品兩類。通用產(chǎn)品既可以

23、用于應(yīng)急領(lǐng)域，也可以用于非應(yīng)急領(lǐng)域，既可在常態(tài)下廣泛使用，也可在應(yīng)急狀態(tài)下作為應(yīng)急產(chǎn)品，如挖掘機(jī)、食品、飲用水、藥品等。由于通用產(chǎn)品已經(jīng)歸屬于相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對于通用產(chǎn)品更多的是進(jìn)展調(diào)配和整合，在摸清存量的根底上，建立起各類通用產(chǎn)品消費(fèi)才能與儲藏才能的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，對于尚未滿足應(yīng)急需求的通用產(chǎn)品進(jìn)展增量投入，要防止資浪費(fèi)，減少重復(fù)建立，進(jìn)步資利用率。專屬產(chǎn)品是根本上只用于應(yīng)急救援的特殊產(chǎn)品、新產(chǎn)品，如家庭急救包、消防技術(shù)與裝備、特種應(yīng)急裝備、特種應(yīng)急技術(shù)等，這類產(chǎn)品在非應(yīng)急狀態(tài)下根本上沒有其他用處。專屬應(yīng)急產(chǎn)品是應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)品，開展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)必須以這類產(chǎn)品的研究開發(fā)、規(guī)模消費(fèi)為重點(diǎn)。第三章 重點(diǎn)企業(yè)

24、調(diào)研分析p 20_ 年，我國自然災(zāi)害以洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害為主，干旱、風(fēng)雹、地震、地質(zhì)、低溫冷凍、雪災(zāi)、森林火災(zāi)等災(zāi)害也有不同程度發(fā)生。各種自然災(zāi)害共造成全國 1.3 億人次受災(zāi)，589 人死亡，46 人失蹤，524.5 萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置;9.7 萬間房屋倒塌，23.1 萬間嚴(yán)重?fù)p壞，120.8 萬間一般損壞;農(nóng)作物受災(zāi)面積 20814.3 千公頃，其中絕收 2585千公頃;直接經(jīng)濟(jì)損失 2644.6 億元。總的看，據(jù)統(tǒng)計，洪澇和地質(zhì)災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失 1060.5 億元，臺風(fēng)災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失697.3 億元，低溫雨雪冰凍災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失 434 億元，旱災(zāi)共造成直接經(jīng)濟(jì)損失 25

25、5.3 億元，地震災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失 29 億元。20_ 年 2 月份，我國各類自然災(zāi)害共造成全國 63 萬人次受災(zāi)，6 人死亡失蹤，320_余人緊急轉(zhuǎn)移安置;1.1 萬間房屋嚴(yán)重?fù)p壞，5.1 萬間房屋一般損壞;農(nóng)作物受災(zāi)面積 37.2 千公頃，其中絕收 9.3 千公頃;直接經(jīng)濟(jì)損失 7.5 億元。因此，近幾年來我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模年均增長速度在 20左右，高于同期工業(yè)經(jīng)濟(jì)平均增速。先后涌現(xiàn)出了首家以應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為主業(yè)開展的新興際華集團(tuán)為代表，在行業(yè)中發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用的綜合型龍頭企業(yè)，以及詹陽動力、辰安科技等在應(yīng)急產(chǎn)品和效勞領(lǐng)域具有專業(yè)特色的重點(diǎn)骨干企業(yè)。工業(yè)和信息化部印發(fā)的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培育與開

26、展行動方案(20_-20_ 年)中提出：力爭到 20_ 年，我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚開展程度進(jìn)一步進(jìn)步，規(guī)模明顯壯大，培育 10 家左右具有核心競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，建立 20 個左右特色突出的國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地;產(chǎn)業(yè)體系根本形成，應(yīng)急效勞更加豐富，完成 20 個以上典型領(lǐng)域應(yīng)急產(chǎn)品和效勞綜合應(yīng)用解決方案;應(yīng)急物資消費(fèi)才能儲藏體系建立初見成效，建立 30 個左右應(yīng)急物資消費(fèi)才能儲藏基地，根本建立與應(yīng)對突發(fā)事件需要相匹配、與制造業(yè)和效勞業(yè)交融開展相適應(yīng)的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)體系。截止 20_ 年底，已經(jīng)公布了第二批應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地5 家。隨著國家的大力推進(jìn)和社會平安的宣傳，銷量也有所增加。

27、20_年國內(nèi)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場銷售產(chǎn)品總值到達(dá) 7532 億元，同比 20_ 年增長20.86。一、_ _ 公司 公司在開展中始終堅持以創(chuàng)新為動力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌開展。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)效勞、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，賓客至上效勞理念，將一整套針對用戶使用過程中完善的效勞方案。20_ 年，_ 公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 13834.74 萬元，同比增長 11.171389.98 萬元。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)急物資消費(fèi)及銷售收入為11083.16 萬元，占營業(yè)總收入

28、的 80.11。8 20_ 年?duì)I收情況一覽表 序號 工程 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合計 1 營業(yè)收入 2905.30 3873.73 3597.03 3458.68 13834.74 2 主營業(yè)務(wù)收入 2327.46 3103.28 2881.62 2770.79 11083.16 2.1 應(yīng)急物資(A) 768.06 1024.08 950.94 914.36 3657.44 2.2 應(yīng)急物資(B) 535.32 713.76 662.77 637.28 2549.13 2.3 應(yīng)急物資(C) 395.67 527.56 489.88 471.03 1884.14 2.4 應(yīng)

29、急物資(D) 279.30 372.39 345.79 332.49 1329.98 2.5 應(yīng)急物資(E) 186.20 248.26 230.53 221.66 886.65 2.6 應(yīng)急物資(F) 116.37 155.16 144.08 138.54 554.16 2.7 應(yīng)急物資 46.55 62.07 57.63 55.42 221.66 3 其他業(yè)務(wù)收入 577.83 770.44 715.41 687.89 2751.58 根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司 20_ 年實(shí)現(xiàn)利潤總額 3258.24 萬元，較去年同期相比增長 420.99 萬元，增長率 14.84；實(shí)現(xiàn)凈利潤 2443.68

30、 萬元，較去年同期相比增長 374.35 萬元，增長率 18.09。8 20_ 年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 工程 單位 指標(biāo) 完成營業(yè)收入 萬元 13834.74 完成主營業(yè)務(wù)收入 萬元 11083.16 主營業(yè)務(wù)收入占比 80.11 營業(yè)收入增長率同比 11.17 營業(yè)收入增長量同比 萬元 1389.98 利潤總額 萬元 3258.24 利潤總額增長率 14.84 利潤總額增長量 萬元 420.99 凈利潤 萬元 2443.68 凈利潤增長率 18.09 凈利潤增長量 萬元 374.35 投資利潤率 33.88 投資回報率 25.41 財務(wù)內(nèi)部收益率 23.49 企業(yè)總資產(chǎn) 萬元 18710.93 流動

31、資產(chǎn)總額占比 萬元 36.49 流動資產(chǎn)總額 萬元 6827.02 資產(chǎn)負(fù)債率 39.01 二、 _ 集團(tuán) 公司擁有優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)和較高的員工素質(zhì)，在職員工約 600 人，80以上為技術(shù)及管理人員，85以上人員有大專以上學(xué)歷。貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動開展戰(zhàn)略，堅持問題導(dǎo)向，面向?qū)黹_展，效勞公司戰(zhàn)略，制定科技創(chuàng)新規(guī)劃及年度施行方案，進(jìn)展核心工藝和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建立了包括工程立項(xiàng)審批、施行監(jiān)視、效果評價、成果獎勵等方面的技術(shù)創(chuàng)新管理機(jī)制。_集團(tuán) 20_ 年產(chǎn)值 19729.87 萬元，較上年度 17319.06萬元增長 13.92，其中主營業(yè)務(wù)收入 58.90 萬元。20_ 年實(shí)現(xiàn)利潤總額 6170.5

32、4 萬元，同比增長 14.27；實(shí)現(xiàn)凈利潤 2487.72 萬元，同比增長14.75；納稅總額 137.05 萬元，同比增長 10.75。20_ 年底，_集團(tuán)資產(chǎn)總額 48342.11 萬元，資產(chǎn)負(fù)債率 31.13。第四章 重點(diǎn)投資工程分析p 一、工程承辦單位根本情況 一公司名稱 _ 公司 二、工程建立符合性 一產(chǎn)業(yè)開展政策符合性 由 _ 公司承辦的“溫州應(yīng)急物資基地工程”主要從事應(yīng)急物資工程開發(fā)投資，符合產(chǎn)業(yè)政策要求。二工程選址與用地規(guī)劃相容性 溫州應(yīng)急物資基地工程選址于 _ 產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，工程所占用地為規(guī)劃工業(yè)用地，符合用地規(guī)劃要求，此外，工程建立前后，未改變工程建立區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃；在落

33、實(shí)該工程提出的各項(xiàng)污染防治措施后，可確保污染物達(dá)標(biāo)排放，滿足 _ 產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求。因此，建立工程符合工程建立區(qū)域用地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃要求。三 “ 三線一單 ” 符合性 1、生態(tài)保護(hù)紅線：溫州應(yīng)急物資基地工程用地性質(zhì)為建立用地，不在主導(dǎo)生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)，且不在當(dāng)?shù)仫嬘盟畢^(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)，符合生態(tài)保護(hù)紅線要求。2、環(huán)境質(zhì)量底線：該工程建立區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不低于工程所在地環(huán)境功能區(qū)劃要求，有一定的環(huán)境容量，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。3、資利用上線：工程營運(yùn)過程消耗一定的電能、水，資消耗量相對于區(qū)域資利用總量較少，符合資利用上線要求。4、環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單：

34、該工程所在地?zé)o環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，工程采取環(huán)境保護(hù)措施后，廢氣、廢水、噪聲均可達(dá)標(biāo)排放，固體廢物可以得到合理處置，不會產(chǎn)生二次污染。三、工程概況 一工程名稱 溫州應(yīng)急物資基地工程 政府在支持產(chǎn)業(yè)開展中要充分發(fā)揮管理者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)視者的作用，在應(yīng)急產(chǎn)業(yè)開展中，政府的作用主要表達(dá)在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、公共效勞和市場監(jiān)管三個方面。20_ 年，我國自然災(zāi)害以洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害為主，干旱、風(fēng)雹、地震、地質(zhì)、低溫冷凍、雪災(zāi)、森林火災(zāi)等災(zāi)害也有不同程度發(fā)生。各種自然災(zāi)害共造成全國 1.3 億人次受災(zāi)，589 人死亡，46 人失蹤，524.5 萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置;9.7 萬間房屋倒塌，23.1 萬間嚴(yán)重?fù)p壞，120.8 萬間

35、一般損壞;農(nóng)作物受災(zāi)面積 20814.3 千公頃，其中絕收 2585 千公頃;直接經(jīng)濟(jì)損失2644.6 億元。總的看，據(jù)統(tǒng)計，洪澇和地質(zhì)災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失1060.5 億元，臺風(fēng)災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失 697.3 億元，低溫雨雪冰凍災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失 434 億元，旱災(zāi)共造成直接經(jīng)濟(jì)損失 255.3 億元，地震災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失 29 億元。20_ 年 2 月份，我國各類自然災(zāi)害共造成全國 63 萬人次受災(zāi)，6 人死亡失蹤，320_余人緊急轉(zhuǎn)移安置;1.1 萬間房屋嚴(yán)重?fù)p壞，5.1 萬間房屋一般損壞;農(nóng)作物受災(zāi)面積 37.2 千公頃，其中絕收 9.3 千公頃;直接經(jīng)濟(jì)損失 7.5

36、億元。二工程選址 _ 產(chǎn)業(yè)示范園區(qū) 溫州，簡稱溫或甌，是浙江省地級市，長江三角洲中心區(qū) 27 城之一，國務(wù)院批復(fù)確定的中國東南沿海重要的商貿(mào)城市和區(qū)域中心城市。截至20_ 年，全市下轄 4 個區(qū)、5 個縣、代管 3 個縣級市，總面積 11612.94 平方千米，建成區(qū)面積 260.62 平方千米。20_ 年末全市常住人口為 930 萬人，其中市區(qū)人口 305.2 萬人；城鎮(zhèn)化率為 70.5，全市戶籍總?cè)丝?832.4 萬人。溫州地處中國華東地區(qū)、浙江東南部、甌江下游南岸，東瀕東海、南毗福建、西及西北部與麗水市相連、北和東北部與臺州市接壤，是中國數(shù)學(xué)家的搖籃、中國南戲的故土、中國海鮮雞蛋之鄉(xiāng)、中

37、國鞋都，溫州人被國人稱之為東方猶太人。溫州是國家歷史文化名城，素有東南山水甲天下之美譽(yù)。溫州古為甌地，也稱東甌，公元 323 年建郡，為永嘉郡，傳說建郡城時有白鹿銜花繞城一周，故名鹿城。唐朝時公元 675 年始稱溫州，至今已有 20_ 余年的建城歷史。溫州是中國民營經(jīng)濟(jì)開展的先發(fā)地區(qū)與改革開放的前沿陣地，在改革開放初期，以南有吳川，北有溫州享譽(yù)全國。20_ 年中國百強(qiáng)城市排行榜排 37 位。20_ 年，溫州市消費(fèi)總值GD6006.2 億元，比 20_ 年增長 7.8。20_ 年，全年全市實(shí)現(xiàn)消費(fèi)總值GD6606.1 億元，按可比價計算，同比增長 8.2。20_ 年 12 月，溫州入選20_ 最

38、正確地級城市 30 強(qiáng)。三工程用地規(guī)模 工程總用地面積 38165.74 平方米折合約 57.22 畝。四工程用地控制指標(biāo) 該工程規(guī)劃建筑系數(shù) 73.97，建筑容積率 1.12，建立區(qū)域綠化覆蓋率6.98，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度 181.79 萬元/畝。五土建工程指標(biāo) 工程凈用地面積 38165.74 平方米，建筑物基底占地面積 28231.20 平方米，總建筑面積 42745.63 平方米，其中：規(guī)劃建立主體工程 26631.28平方米，工程規(guī)劃綠化面積 2982.61 平方米。六設(shè)備選型方案 工程方案購置設(shè)備共計 144 臺套，設(shè)備購置費(fèi) 3559.09 萬元。七節(jié)能分析p 1、工程年用電量 6

39、37828.07 千瓦時，折合 78.39 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2、工程年總用水量 8055.36 立方米，折合 0.69 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3、“溫州應(yīng)急物資基地工程投資建立工程”，年用電量 637828.07 千瓦時，年總用水量 8055.36 立方米，工程年綜合總耗能量當(dāng)量值79.08噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量 30.75 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，工程總節(jié)能率27.00，能利用效果良好。八環(huán)境保護(hù) 工程符合 _ 產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)開展規(guī)劃，符合 _ 產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)開展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了實(shí)在可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，工程建立不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。

40、九工程總投資及資金構(gòu)成 工程預(yù)計總投資 12394.29 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 10402.02 萬元，占工程總投資的 83.93；流動資金 1992.27 萬元，占工程總投資的 16.07。十資金籌措 該工程現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。十一工程預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目的 預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入 15671.00 萬元，總本錢費(fèi)用 11853.11 萬元，稅金及附加 215.86 萬元，利潤總額 3817.89 萬元，利稅總額 4560.36 萬元，稅后凈利潤 2863.42 萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額 1696.94 萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤率 30.80，投資利稅率 36.79，投資回報率 23.10，全部投

41、資回收期5.83 年，提供就業(yè)職位 281 個。十二進(jìn)度規(guī)劃 本期工程工程建立期限規(guī)劃 12 個月。將整個工程分期、分段建立，進(jìn)展工程分解、工期目的分解，按工程的適應(yīng)性安排施工，各主體工程的施工期叉開施行。選派組織才能強(qiáng)、技術(shù)素質(zhì)高、施工經(jīng)歷豐富、最優(yōu)秀的工程技術(shù)人員和施工隊(duì)伍投入本工程施工。四、報告說明 報告是工程建立單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)開展、國家產(chǎn)業(yè)政策、國內(nèi)外市場、工程所在地的內(nèi)外部條件，提出的針對某一詳細(xì)工程的建議文件，是對擬建工程提出的框架性的總體設(shè)想，主要從宏觀上闡述工程建立的必要性和可能性，把工程投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。五、工程評價 1、本期工程工程符合國家產(chǎn)業(yè)開展政策和規(guī)劃要求，

42、符合 _ 產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)及 _ 產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)應(yīng)急物資行業(yè)布局和構(gòu)造調(diào)整政策；工程的建立對促進(jìn) _ 產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、技術(shù)構(gòu)造、組織構(gòu)造、產(chǎn)品構(gòu)造的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、_ 公司為適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，擬建“溫州應(yīng)急物資基地工程”，本期工程工程的建立可以有力促進(jìn) _ 產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)經(jīng)濟(jì)開展，為社會提供就業(yè)職位 281 個，達(dá)產(chǎn)年納稅總額 1696.94 萬元，可以促進(jìn) _ 產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮開展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的奉獻(xiàn)。3、工程達(dá)產(chǎn)年投資利潤率 30.80，投資利稅率 36.79，全部投資回報率 23.10，全部投資回收期 5.83 年，固定資產(chǎn)投資回收期

43、 5.83 年含建立期，工程具有較強(qiáng)的盈利才能和抗風(fēng)險才能。4、鼓勵民營企業(yè)參與智能制造工程，圍繞離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維效勞等新形式開展應(yīng)用，建立一批數(shù)字化車間和智能工廠，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)智能晉級。支持民營企業(yè)開展智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立一批試驗(yàn)驗(yàn)證平臺，開展標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證。加快傳統(tǒng)行業(yè)民營企業(yè)消費(fèi)設(shè)備的智能化改造，進(jìn)步精準(zhǔn)制造、敏捷制造才能。從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開展看，民營企業(yè)機(jī)制靈敏、貼近市場，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型晉級等方面力度很大，成效很好。據(jù)統(tǒng)計，我國 65的專利、75以上的技術(shù)創(chuàng)新、80以上的新產(chǎn)品開發(fā)，是由民營企業(yè)完成的。從吸納就

44、業(yè)看，民營經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的生力軍是就業(yè)的主要承載主體。全國工商聯(lián)統(tǒng)計，城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營經(jīng)濟(jì)的占比超過了80，而新增就業(yè)奉獻(xiàn)率超過了 90。從經(jīng)濟(jì)的奉獻(xiàn)看，截至 20_ 年底，我國民營企業(yè)的數(shù)量超過 2700 萬家，個體工商戶超過了 6500 萬戶，注冊資本超過 165 萬億元，民營經(jīng)濟(jì)占 GDP 的比重超過了 60，撐起了我國經(jīng)濟(jì)的“半壁”。同時，民營經(jīng)濟(jì)也是參與國際競爭的重要力量。綜上所述，工程的建立和施行無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益還是環(huán)境保護(hù)、清潔消費(fèi)都是積極可行的。六、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 序號 工程 單位 指標(biāo) 備注 1 占地面積 平方米 38165.74 57.22 畝

45、1.1 容積率 1.12 1.2 建筑系數(shù) 73.97 1.3 投資強(qiáng)度 萬元/畝 181.79 1.4 基底面積 平方米 28231.20 1.5 總建筑面積 平方米 42745.63 1.6 綠化面積 平方米 2982.61 綠化率 6.98 2 總投資 萬元 12394.29 2.1 固定資產(chǎn)投資 萬元 10402.02 2.1.1 土建工程投資 萬元 3827.25 2.1.1.1 土建工程投資占比 萬元 30.88 2.1.2 設(shè)備投資 萬元 3559.09 2.1.2.1 設(shè)備投資占比 28.72 2.1.3 其它投資 萬元 3015.68 2.1.3.1 其它投資占比 24.33

46、 2.1.4 固定資產(chǎn)投資占比 83.93 2.2 流動資金 萬元 1992.27 2.2.1 流動資金占比 16.07 3 收入 萬元 15671.00 4 總本錢 萬元 11853.11 5 利潤總額 萬元 3817.89 6 凈利潤 萬元 2863.42 7 所得稅 萬元 1.12 8 增值稅 萬元 526.61 9 稅金及附加 萬元 215.86 10 納稅總額 萬元 1696.94 11 利稅總額 萬元 4560.36 12 投資利潤率 30.80 13 投資利稅率 36.79 14 投資回報率 23.10 15 回收期 年 5.83 16 設(shè)備數(shù)量 臺套 144 17 年用電量 千

47、瓦時 637828.07 18 年用水量 立方米 8055.36 19 總能耗 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 79.08 20 節(jié)能率 27.00 21 節(jié)能量 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 30.75 22 員工數(shù)量 人 281 第五章 總結(jié)及展望 1、財政部日前下達(dá)應(yīng)急物資保障體系建立補(bǔ)助資金 300 億元，用于支持地方加快補(bǔ)齊應(yīng)急物資保障短板，健全完善中央和地方統(tǒng)籌安排、分級儲藏、重特大突發(fā)事件發(fā)生時可統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資保障體系。2、該工程屬于產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整指導(dǎo)目錄2022 年本20_ 年修正鼓勵類開展工程，符合國家產(chǎn)業(yè)開展政策導(dǎo)向；工程的施行有利于加速我國產(chǎn)品的國產(chǎn)化進(jìn)程，推動產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)調(diào)整和行業(yè)振興；有助于進(jìn)步工程承辦單位自主

48、創(chuàng)新才能，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力；因此，投資工程的施行是必要的。3、毫無疑問，中國必須堅持開放經(jīng)濟(jì)，在當(dāng)前環(huán)境下更有必要扮演事實(shí)上的自由貿(mào)易旗手。因?yàn)樽?1990 年代中期以來，中國的外貿(mào)依存度就已經(jīng)在全世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅，新世紀(jì)以來更是躍居世界第一出口大國和數(shù)一數(shù)二的進(jìn)口大國；倘假設(shè)沒有充分利用國內(nèi)外“兩種市場，兩種資”，中國絕無可能在如此短的時間里獲得如此經(jīng)濟(jì)成就；假如不能堅持開放經(jīng)濟(jì)，中國能否維持當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)與生活程度尚且很成問題，遑論繼續(xù)趕超西方興旺國家了。審視當(dāng)前和展望將來，改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)、推進(jìn)方式甚至取向，也應(yīng)該隨著開展階段的變化而調(diào)整。隨著人口紅利加速消失，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到以增

49、長速度下行、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和開展方式轉(zhuǎn)變加速為特征的新常態(tài)。一方面，隨著中國進(jìn)入從中等偏上收入向高收入國家邁進(jìn)的階段，經(jīng)濟(jì)增長方式需要轉(zhuǎn)向消費(fèi)率驅(qū)動；另一方面，越是臨近社會市場經(jīng)濟(jì)體制臻于成熟、定型的階段，改革的難度將會越大。只有通過深經(jīng)濟(jì)體制改革，推動開展方式轉(zhuǎn)變，挖掘傳統(tǒng)增長動能的潛力，培育新的增長動能，保持合理的潛在增長率，實(shí)現(xiàn)中高速實(shí)際增長，才能防止落入中等收入陷阱，實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化目的。中國制造 2025的施行，已經(jīng)和仍將發(fā)揮提升中國制造企業(yè)國際競爭力的作用，中國制造業(yè)將直面第四次工業(yè)革命的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并受惠于所產(chǎn)生的科技成果，加快轉(zhuǎn)型晉級和動能轉(zhuǎn)換的步伐，進(jìn)一步提升創(chuàng)新才能和供給才能，

50、排除干擾，朝著制造強(qiáng)國這一目的堅決地前進(jìn)。4、自 2022 年 1 月新型冠狀病毒感染的肺炎疫情爆發(fā)以來，應(yīng)急防控物資保障、加大企業(yè)疫情防控物資消費(fèi)儲藏、打通應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)鏈成為了各地政府和相關(guān)消費(fèi)企業(yè)的頭等大事。但從近一個月的全國整體物資保障情況來看，針對本次疫情的應(yīng)急物資供給鏈消費(fèi)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一些問題，如消費(fèi)原料及設(shè)備儲藏才能缺乏、復(fù)產(chǎn)效率不高、對疫情反響敏感度不夠等，造成了消費(fèi)環(huán)節(jié)整體的運(yùn)作效率不高，不利于疫情防控。如何保障消費(fèi)環(huán)節(jié)的平穩(wěn)運(yùn)行，降低應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)鏈整體風(fēng)險，在疫情降臨期間保障我國應(yīng)急物資的供給、調(diào)配，具有重大意義。附表：附表 1 1 ：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 序號 工程 單位 指標(biāo)

51、 備注 1 占地面積 平方米 38165.74 57.22 畝 1.1 容積率 1.12 1.2 建筑系數(shù) 73.97 1.3 投資強(qiáng)度 萬元/畝 181.79 1.4 基底面積 平方米 28231.20 1.5 總建筑面積 平方米 42745.63 1.6 綠化面積 平方米 2982.61 綠化率 6.98 2 總投資 萬元 12394.29 2.1 固定資產(chǎn)投資 萬元 10402.02 2.1.1 土建工程投資 萬元 3827.25 2.1.1.1 土建工程投資占比 萬元 30.88 2.1.2 設(shè)備投資 萬元 3559.09 2.1.2.1 設(shè)備投資占比 28.72 2.1.3 其它投資

52、 萬元 3015.68 2.1.3.1 其它投資占比 24.33 2.1.4 固定資產(chǎn)投資占比 83.93 2.2 流動資金 萬元 1992.27 2.2.1 流動資金占比 16.07 3 收入 萬元 15671.00 4 總本錢 萬元 11853.11 5 利潤總額 萬元 3817.89 6 凈利潤 萬元 2863.42 7 所得稅 萬元 1.12 8 增值稅 萬元 526.61 9 稅金及附加 萬元 215.86 10 納稅總額 萬元 1696.94 11 利稅總額 萬元 4560.36 12 投資利潤率 30.80 13 投資利稅率 36.79 14 投資回報率 23.10 15 回收期

53、 年 5.83 16 設(shè)備數(shù)量 臺套 144 17 年用電量 千瓦時 637828.07 18 年用水量 立方米 8055.36 19 總能耗 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 79.08 20 節(jié)能率 27.00 21 節(jié)能量 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 30.75 22 員工數(shù)量 人 281 附表 2 2 ：土建工程投資一覽表 序號 工程 占地面積 基底面積 建筑面積 計容面積 投資萬元 1 主體消費(fèi)工程 19959.46 19959.46 26631.28 26631.28 2622.89 1.1 主要消費(fèi)車間 11975.68 11975.68 15978.77 15978.77 1626.19 1.2 輔助消費(fèi)車間 6387

54、.03 6387.03 8522.01 8522.01 839.32 1.3 其他消費(fèi)車間 1596.76 1596.76 1544.61 1544.61 157.37 2 倉儲工程 4234.68 4234.68 10474.33 10474.33 750.26 2.1 成品貯存 1058.67 1058.67 2618.58 2618.58 187.56 2.2 原料倉儲 2202.03 2202.03 5446.65 5446.65 390.14 2.3 輔助材料倉庫 973.98 973.98 2409.10 2409.10 172.56 3 供配電工程 225.85 225.85 225.85 225.85 18.20 3.1 供配電室 225.85 225.85 225.85 225.85 18.20 4 給排水工程 259.73 259.73 259.73 259.73 16.28 4.1 給排水 259.73 259.73 259.73 259.73 16.28 5 效勞性工程 2681.96 2681.96 2681.96 2681.96 192.10 5.1 辦公用房 1338.26 1338.26 1338.26 1338.26 81.88 5.2 生活效勞 1343.70 1343.70 1343.70 1343.70 .22 6 消防及環(huán)保工程 756