1、江夏路橋工程總公司安全生產管理辦法第一章總則第一條安全生產是生產經營單位的頭等大事,生產必須保證安全是建筑施工企業必須遵循的原則。為保護職工的安全和健康,保證施工生產的順利進行,必須加強安全生產的管理。根據國務院、地方政府及上級主管單位的有關法律、法規,結合公司實際情況,特制定本辦法。第二條加強對安全生產的領導,尊重科學,嚴格管理。在管理生產的同時必須管理安全,把安全生產管理目標作為考核公司業績的一項重要指標。第三條努力改善勞動條件,注意勞逸結合,制定以防止責任事故、職工中毒和職業病危害為主要內容的安全技術措施、年度計劃和長遠規劃,并組織實施。第四條本辦法適用于公司所有部門及項目經理部(以下統

2、一簡稱為單位。第二章組織保證第五條公司成立安全領導小組,設立安全管理部;公司其它單位按實際情況設立安全管理專職(或兼職機構及人員。第六條公司工會發揮監督、維護、參與和保證的作用,各單位制定相應的安全責任制。第七條安全管理人員從思想好、責任心強、熟悉本專業安全生產技術工作、身體健康的職工中選任,經崗位培訓合格后持證上崗。第八條安全管理人員秉公辦事,行使對安全工作監督檢查的職責。在對各單位的安全生產監督檢查中,根據隱患的性質和嚴重程度,對責任單位及責任人進行批評教育、限期整改直至停工整頓。第九條公司安全管理部做好安全管理和監督檢查工作,其主要職責是:一、貫徹執行有關安全技術及勞動保護的法律法規;二

3、、做好安全生產的宣傳教育和管理工作,總結、交流、推廣先進經驗;三、經常深入基層,及時掌握安全生產情況,調查研究生產中的不安全因素,提出改進意見和整改措施;四、組織安全活動和定期安全檢查;五、參加審查施工組織設計和編制安全技術措施計劃,對貫徹執行情況進行督促檢查;六、與有關單位共同做好新職工、特殊工種職工的安全技術教育、培訓、考核、發證等工作;七、參加責任事故的調查、報告和處理,對責任事故進行統計和分析;八、制止違章指揮和違章作業,遇有嚴重險情,有權暫停生產,并報告領導處理。九、對違反本辦法和有關安全技術、勞動保護法律法規的行為,經說明勸阻無效時,有權越級上報。第三章安全生產責任制第十條根據“管

4、生產必須管安全”的原則,緊密圍繞公司生產經營活動,建立和實行安全生產責任制。第十一條公司建立各職能部門和各級各類人員的安全生產責任制,公司安全管理部負責對安全生產責任制的實行進行監督和檢查。第十二條公司法人代表是公司安全生產第一責任人,對公司安全生產負全面領導責任。第十三條主管安全公司副總經理統籌組織實施公司生產經營中的安全措施,對公司安全生產負直接領導責任。第十四條公司總工程師負責公司安全生產科技工作,對公司安全生產負技術領導責任。第十五條項目經理是項目安全生產管理的第一責任人,分管安全工作的項目副經理是項目安全生產管理的直接責任人,項目總工程師是項目安全生產技術的直接責任人,項經部各部門負

5、責人對其職責范圍內的安全生產負直接責任。部門負責人是部門安全生產管理的第一責任人,部門分管安全的負責人是部門安全生產管理的直接責任人。第四章安全教育第十七條廣泛開展安全生產宣傳教育活動,落實公司、部門(項經部和班組三級安全教育制度,使各級領導和全體職工真正認識到安全生產的重要性,牢固樹立“安全第一”的思想,自覺遵守各項安全生產法令和規章制度。第十八條公司安全管理部負責對公司主要負責人、項目負責人及專職安全生產管理人員進行安全生產法律法規、規章制度、事故處理等方面的安全教育。第十九條各單位負責對本單位人員進行安全生產勞動紀律、技術措施、隱患整改等方面的安全教育。第二十條各班組負責對本班組人員進行

6、安全操作規程、安全防護設施使用、勞動保護用品配戴等方面的安全教育,開展班組安全活動。第二十一條機械材料部根據特殊工種工人持證上崗要求,制定相應的安全生產培訓計劃,安排有關人員參加本工種的安全技術培訓,經考核合格發證后,方準獨立操作,每年復審一次。第二十二條新職工(包括合同工、實習生等所在用人部門負責對其進行崗前安全教育。教育內容包括安全技術知識、設備性能、操作規程、安全制度和嚴禁事項。經考核合格后,方可進入工作崗位。第二十三條公司安全管理部定期輪訓安全管理人員,提高其政治思想水平,使安全管理人員掌握安全技術、勞動衛生等業務知識,做好安全管理工作。第二十四條公司職工要熟悉本職工作,努力學習,提高

7、政治、文化、業務水平和操作技能,積極參加安全生產的各類活動,搞好安全生產。第五章安全檢查第二十五條公司成立安全檢查組,分管安全的公司領導為檢查組組長,公司安全管理部負責人為檢查組副組長,公司安全管理部成員及相關部門負責人為檢查組組員。第二十六條安全檢查分為綜合檢查、定期檢查、專項檢查三種。一、綜合檢查是對項目整體安全情況進行的檢查。二、定期檢查是對項目建設過程中的安全生產狀況進行的檢查。三、專項檢查是對建設工程的關鍵環節、關鍵工序、重要部位及汛期、寒暑季節等的安全情況進行的檢查。第二十七條安全檢查實行檢查組負責制,檢查組組員對檢查記錄署名并負責,檢查組組長對檢查的綜合結果署名并負責。第二十八條

8、對安全檢查中發現的一般隱患,檢查組現場簽發安全生產監督指令,并負責對指令落實情況跟蹤核查,督促整改落實;對檢查中發現的重大隱患,以公司紅頭文形式下達督辦整改通知書,并責成具體責任人在規定期限內強行整改,待隱患完全排除,經檢查組復查通過后方能復工。第二十九條根據檢查意見書及檢查評分,公司安全管理部每月以安全通報的形式,對公司各項經部及各部門的安全檢查情況予以總結。每年度(一般為年終或項經部工程交(竣工驗收時,檢查組以安全檢查評分匯總表的實得分數為標準,對項目安全生產管理進行綜合評價,綜合評價結果分為優良、合格與不合格。第六章文明施工第三十條施工現場必須設有“五牌一圖”,即工程概況牌、管理人員名單

9、及監督電話牌、消防保衛(防火責任牌、安全生產牌、文明施工牌和施工現場平面圖,并固定在現場內主要進出口處。第三十一條進入施工現場的工作人員必須佩戴工作證、戴安全帽、穿工作服,在高空、陡坡、深基坑、井下施工必須系安全帶。第三十二條施工現場道路及施工場地做硬化處理,硬化處理后的道路及場地應平整、無積水。第三十三條及時清理施工過程和運輸過程中撒落的砂漿和混凝土,做到工完場清,并明確責任人,保證生產施工現場整潔文明。第三十四條施工區、辦公區、生活區要嚴格分開,辦公室、宿舍保持整潔、衛生,無污物和污水,辦公生活垃圾集中堆放,及時清理。第三十五條現場大門內外及施工區、生活區劃分衛生責任區,明確衛生責任人,保

10、持現場整潔衛生。第三十六條食堂嚴格執行食品衛生法及食品衛生相關管理規定,建立衛生值日等管理制度。第三十七條消防設施及消防標志等按規定配置齊全,確定消防責任人并掛牌明示。第三十八條公司職工嚴格執行勞動規章和操作規程,不得違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。對違章作業的指令有權拒絕,并有權制止他人違章作業,未經允許不得從事非本工種作業。第三十九條正確使用防護裝置和設施,對各種防護裝置和設施、安全警示標志等不得隨意拆除、改變或挪動。第七章安全技術措施第四十條工程項目的施工組織設計或方案,都必須有安全技術措施,報公司經理部審批、安全管理部備案,否則不得開工。安全技術措施要針對工程特點、施工方法、勞動組織

11、和作業環境等情況制定。第四十一條認真落實各項工程開工前的逐級安全技術交底及班前安全生產教育制度。凡在施工前未作安全技術交底的、安全設施不落實的,職工有權拒絕操作和施工,否則發生事故要層層追究責任。第四十二條凡采用各種安全技術、施工工藝的革新和科研成果,必須在經過實驗鑒定和制定相應的安全技術措施后,方可使用。第四十三條對吊裝、高空、水下、深井(坑洞、管線等特殊工程和大型工程,要有專項安全技術方案和書面安全技術交底;工程施工中有需要保護的設施,如水管、油(氣管、光纖、電纜等,要有相關部門認可的專項施工保護措施,并報公司經理部審批、安全管理部備案。施工中要有專人進行安全檢查,在職工未掌握安全技術要求

12、前不得隨意開工。第四十四條下列施工項目必須要有專項安全技術措施,設專人進行安全檢查:一、大型機械設備的安裝、拆除、運輸;二、大型構件的運輸、吊裝、拆除;三、高空支模及拆除;四、深基坑及井下作業。第四十五條嚴格執行各種易燃易爆物品的保管、運輸和使用管理制度,落實安全防護和緊急避險措施。粉塵、高溫、噪音、毒害物等,要有符合國家標準的防護措施,并經常檢查落實。第四十六條大中型拌合樓、塔吊、龍門架的安裝和搭設要經項目總工會同安全管理人員檢查驗收后,方可使用。纜繩要設地錨,不得栓綁在建筑物、臨時設施、樹木或構件上。纜繩要用符合規定型號的鋼絲繩,不得用鐵絲或鋼筋代替。第四十七條施工用電的配電房、變電設施、

13、線路架設、電氣設備安裝等,必須經驗收合格后,方可使用。現場的低壓架空線路和分支線必須按規定架設。機械設備電源閘箱必須合格,保持一機一閘一漏(一箱多閘要有明顯標志,并指定專人負責加鎖。電氣設備必須接零接地,要有漏電保護裝置。施工現場有高壓輸電線路,在建筑物、施工機械、高空作業等不能保證安全距離時,必須對高壓線采取防護措施。第四十八條施工現場坑、洞、井、溝等危險處要有圍擋或蓋板,并設反光標志或警示燈。交通要道要設交通安全標志,各類標志不得擅自移動和拆除。第四十九條腳手架搭設要符合要求,設護身攔桿,腳手板鋪滿,不得有探頭板;四米以上要搭設安全網。第五十條坑槽施工,要按規定放坡或支護,并經常檢查邊壁土

14、質穩固情況,發現有裂縫、疏松或支撐走動,要隨時采取加固措施。第五十一條液化氣瓶、乙炔氣瓶和氧氣瓶的安全附件,都要齊全有效。使用、存放時各氣瓶之間保證五米以上的安全距離。第五十二條加強設備管理及使用,建立管理、使用、維修、保養等制度。保證施工機械性能完好,不得“帶病”運行,不準超負荷使用。機械設備的危險部位,要有安全防護裝置,并定期檢修。第八章安全資金第五十三條安全資金由各單位設立專項賬戶,按工程中標金額的1%5%提取。其提取比例為:一、工程中標合同金額在500萬元以下,提取比例為5%;二、工程中標合同金額在500萬元以上,2000萬元以下,提取比例為4%;三、工程中標合同金額在2000萬元以上

15、,3000萬元以下,提取比例為3%;四、工程中標合同金額在3000萬元以上,5000萬元以下,提取比例為2%;五、工程中標合同金額在5000萬元以上,提取比例為1%。第五十四條安全資金賬戶由各單位財務部負責管理,專項用于安全生產,不得挪作他用。第五十五條安全資金由各單位安全部制定安全資金使用計劃,報公司安全管理部審核,經單位負責人審批后,由單位財務部從安全資金賬戶中提取支付,費用列入該單位安全經費。第五十六條安全資金使用包括:一、安全生產管理費用;二、安全資料的編印及安全宣傳的費用;三、安全教育培訓的費用(包括從業人員的培訓、特種作業人員的培訓、安全管理人員的培訓、考核等;四、從業人員配備勞動

16、防護用品的費用(包括一般勞動防護用品和特種作業防護用品等;五、安全檢查、危險源及事故隱患的評估、整改、監控等費用;六、施工組織設計中安全技術措施包括的費用;七、事故應急救援物資、器材和設備的投入、維護、保養費用;應急救援預案維護及演練的費用;八、消防設施與監控設備的配置、維護、保養等費用;九、機械設備安全評價及工程項目環境評估的費用;十、保健、急救措施的費用;十一、安全科技投入的費用。第五十七條對安全生產工作成績優異的單位、班組或個人的各類安全生產獎勵,獎勵資金不得使用安全資金。第九章外部勞務安全管理第五十八條對外部勞務分包必須實行安全合同管理。一、對勞務分包單位進行評價時,對其安全管理水平同

17、時進行評價,選用合格勞務分包單位。在與其簽訂的施工合同中必須有明確的安全生產責任制與安全獎罰的條款。二、對招用的零散勞務在簽訂勞動合同時,必須明確勞動保險、勞動保護、勞動紀律、違約責任及雙方的權利和義務等條款,對其納入全員安全管理。第五十九條根據建筑法關于施工現場安全由建筑施工企業負責的規定,加強對外部勞務分包的安全管理。一、對勞務分包單位的安全生產實施監督管理。二、督促勞務分包單位建立健全安全保證體系,建立安全管理機構,配齊安全管理人員;尤其要監督檢查勞務分包單位的各級領導、安全管理人員和特殊工種工人的安全教育和技術培訓,必須堅持先培訓,后持證上崗。三、監督檢查勞務分包單位推行施工現場安全標

18、準化管理,開展安全生產檢查活動,與公司同步開展“安全生產月”、安全知識競賽和文明示范工程等活動。四、監督檢查勞務分包單位安全生產的內業資料管理,審定施工組織設計方案,制定行之有效的安全技術措施,在施工生產中認真抓好落實。第十章事故處理第六十條發生責任事故,必須按照國務院生產安全事故報告和調查處理條例和湖北省生產安全重特大事故和重大未遂傷亡事故信息處置辦法(試行進行處理,對于隱瞞不報、虛報或故意延遲報告的,除責成補報外,責任人應該受紀律處分,情節嚴重的應追究刑事責任。第六十一條發生責任事故,公司安全領導小組應立即組織調查,查明事故原因、過程和人員傷亡、經濟損失等情況,確定事故責任,提出事故處理意

19、見和防范措施,提交事故調查報告。第六十二條事故責任按以下標準確定:一、因以下安全管理原因而發生責任事故,項目經理負主要責任,分管安全的項目副經理負同等責任,項目專職安全員負次要責任,事故現場施工員負一定責任。(一未按要求設置安全管理機構和專職安全員;(二未建立安全生產責任制或安全生產責任制未落實;(三未建立安全生產目標管理、安全教育、安全檢查、安全資金、事故處理及應急救援預案等制度或制度未有效落實。(四未設置安全設施設備或設置不規范,如消防器材、安全標志牌、交通安全設施等;(五未按規定配備勞動保護用品,如安全帽、安全帶等。二、因以下技術原因而發生責任事故,項目經理負主要責任,分管技術的項目副經

20、理和項目總工負同等責任,項目工程部部長和現場施工員負次要責任,項目專職安全員負一定責任。(一施工組織設計中無安全技術措施或安全技術措施未落實;(二未建立分項工程安全技術交底制度或安全技術交底未落實。三、因以下機械設備管理原因而發生責任事故,機械材料部負責人負主要責任,項目機械部長負同等責任,項目經理和事故現場設備管理員負次要責任,項目專職安全員和施工員負一定責任。(一未建立機械設備管理制度或機械設備管理制度未落實;(二未制定機械設備操作保養規程或機械設備操作保養規程未落實;(三未制定機械設備操作崗位責任制或機械設備操作崗位責任制未落實。四、因違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等直接原因而發生責任

21、事故,事故直接責任人負主要責任,事故直接責任人所在部門的負責人負同等責任,分管安全的項目副經理、項目專職安全員及施工員負次要責任,項目經理負一定責任。第六十三條發生責任事故,按照事故傷亡程度和直接經濟損失大小對事故責任人按以下條款進行處理。一、賠償:(一在事故中負全部責任或主要責任人,損失金額在1000元以下的,按經濟損失的60%賠償;損失金額在1000元以上3000元以下的,超過1000元部分按經濟損失的50%分別累加賠償;損失金額在3000元以上5000元以下的,超過3000元部分按經濟損失的20%分別累加賠償;損失金額在5000元以上50000元以下的,超過5000元部分,按經濟損失的1

22、0%分別累加賠償(賠償的總數為累計數;損失金額特別巨大,超過50000元以上的由公司經理辦公會處理。(二在事故中負同等責任或次要責任人,損失金額在1000元以下的,按經濟損失的30%賠償;損失金額在1000元以上3000元以下的,超過1000元部分,按經濟損失的20%分別累加賠償;損失金額在3000元以上5000元以下的,超過3000元部分,按經濟損失的10%分別累加賠償;損失金額在5000元以上50000元以下的,超過5000元部分,按經濟損失的5%分別累加賠償(賠償的總數為累計數;損失金額特別巨大,超過50000元以上的由公司經理辦公會處理。(三在事故中負一定責任人,損失金額在1000元以

23、下的按經濟損失的10%賠償;損失金額在1000元以上3000元以下的,超過1000元部分,按經濟損失的8%分別累加賠償;損失金額在3000元以上5000元以下的,超過3000元部分,按經濟損失的5%分別累加賠償;損失金額在5000元以上50000元以下的,超過5000元部分,按經濟損失的3%分別累加賠償(賠償的總數為累計數;損失金額特別巨大,超過50000元以上的由公司經理辦公會處理。二、處罰(一一次事故直接經濟損失在5萬元以下,未發生傷亡事故,給予全部責任人或主要責任人罰款1000元和行政警告處分;給予同等責任人或次要責任人罰款800元和通報批評處分;給予一定責任人罰款100元處分。(二發生

24、事故造成1人重傷,或者1-3人輕傷,或者5萬元以上10萬元以下直接經濟損失,給予全部責任人或主要責任人罰款2000元和行政警告處分;給予同等責任人或次要責任人罰款1500元和通報批評處分;給予一定責任人罰款200元處分。(三發生事故造成2-3人重傷,或者4-9人輕傷,或者10萬元以上30萬元以下直接經濟損失,給予全部責任人或主要責任人罰款3000元和行政記過處分;給予同等責任人或次要責任人罰款2000元和行政警告處分;給予一定責任人罰款500元和通報批評處分。(四發生事故造成1人以上死亡,或者4人以上重傷,或者30萬元以上直接經濟損失的重大事故,按照國家生產安全事故報告和調查處理條例對責任人進

25、行處理。第六十四條對有下列情形之一的責任單位和責任人,按照罰款標準追加50%進行處罰。一、未按要求進行整改或整改不到位而發生責任事故的;二、事故頻率或傷亡標準超過國家標準的;三、一個年度內出現兩次以上重大責任事故的。第六十五條對有下列情形之一的責任單位和責任人,給予加倍處罰。構成犯罪的,依法追究刑事責任。一、謊報或者瞞報事故的;二、偽造或者故意破壞事故現場的;三、拒絕接受調查、拒絕提供有關情況和資料,或者銷毀有關證據和資料的;四、在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的;五、事故后逃匿的。第六十六條嚴格按照事故報告和事故統計程序,對事故進行處理。按程序及時準確的報告,做好事故統計報表。第十一章安

26、全管理目標兌現第六十七條公司及項目安全生產實行目標管理,按月度、年度、項目工程交(竣工分別實行考核并兌現。第六十八條按照武漢路橋集團安全生產監督檢查辦法的檢查評分標準,項目安全生產考核達標的基本條件及獎勵標準如下:一、每月安全生產考核綜合評價結果符合要求的,兌現月度達標獎;獎勵標準為:項目經理300元,分管安全的項目副經理280元,項目總工260元,項目其他成員200元。二、年度(年終安全生產考核綜合評價結果達到優良標準的,兌現年終目標獎;獎勵標準為:項目經理1000元,分管安全的項目副經理900元,項目總工800元,項目其他成員600元。三、項經部工程交(竣工驗收后安全生產考核綜合評價結果達

27、到優良標準的,兌現完工目標獎;獎勵標準為:項目經理2000元,分管安全的項目副經理1600元,項目總工1200,項目其他成員1000元。第六十九條經公司安全管理部初步考核達標的單位,必須在考核期滿五日內將總結材料報公司安全管理部(附單位在冊人員名單、崗位職務等,并經公司安全生產領導小組評審后,符合條件的單位,由公司通報表彰,并兌現獎勵。凡逾期不報者視為棄獎。第七十條公司機關實行安全目標管理按年度(年終目標考核,兌現安全目標獎。第七十一條公司機關安全獎勵條件:一、全年無死亡和重傷責任事故;二、全年無施工重大責任事故;三、全年無交通重大、特大責任事故;四、全年無機械重大、特大責任事故;五、全年無爆

28、炸、火災和重大盜搶責任事故。公司機關安全管理達到以上條件,可以兌現安全目標獎。第七十二條公司機關安全目標獎,按承擔安全責任的主次分別兌現;一、公司主要領導:董事長、總支書記、總經理獎勵3000元;二、分管安全領導獎勵2700元;三、公司副總經理獎勵2400元;四、公司安全管理部負責人獎勵2100元;五、公司安全管理部副職及其他部門負責人獎勵1800元;六、其他部門副職獎勵1500元;七、公司駕駛員(正式工獎勵1000元;八、公司其他正式工獎勵800元。第七十三條對安全生產做出突出貢獻的單位以及個人,由各單位推薦并以書面材料報公司安全管理部,經公司經理部審核后,授予“安全生產先進班組”和“安全生產標兵”榮譽稱號,對獲得“安全生產先進班組”的單位一次性給予5000元的獎勵,對獲得“安全生產標兵”的個人一次性給予1000元的獎勵,并頒發錦旗或證書。第七十四條按照武漢路橋集團安全生產監督檢查辦法的檢查評分標準,對安全生產考核未達標的項目或部門人員進行處罰,處罰標準如下:一、每月安全生產考核綜合評價結果存在嚴重安全隱患的,罰款標準為:項目經理200元,分管安全的項目副經理180元,項目總工160元,項目其他成員100元。二、年度(年終安全生產考核綜合評價結果不合格的,處罰標準為:項目經理500元,分管安全