1、 衛生局四措并舉保障新農合定點醫療機構規范運行 農機局開展農機安全隱患百日專項整治 食品藥品監督管理局規范執法案卷管理 工商局大力推進商標戰略進程 興隆鎮全力做好冬季安全生產工作 住建局積極優化發展環境 法制動態 小測驗第9期2.03衛生局四措并舉保障新農合定點醫療機構規范運行一是健全各項制度。制定了臨邑縣新型農村合作醫療定點醫療機構管理辦法和臨邑縣新型農村合作醫療監督管理辦法，與各定點醫療機構簽訂責任狀，建立和落實了自費藥品和自費診療項目告知制度和醫療費用日清單制、轉診審批、外地打工人員住院備案、報銷公示等管理制度，有效規范了定點醫療機構服務行為。二是積極培訓指導。定期分批對定點醫療機構臨床

2、醫生、護士、財務人員進行培訓，強化他們的新農合制度意識，明確了醫務人員在合作醫療中的工作職責，規范了合作醫療服務臨床路徑，由醫務人員根據合作醫療制度全程引導參合患者入院接受診療、用藥，直至出院結算，體現了合作醫療便民利民的服務宗旨，加深了參合群眾對合作醫療政策的了解與認同。三是公開運行情況。實行月通報制度，每月初對上月全縣補償資料匯總，分醫療機構統計出實際補償率、次均住院費用、自費藥品比例、單病種費用控制等指標進行排名，每月將參合農民的報銷兌付情況通過公示欄的形式分別在縣鄉村三級定點機構公開，增強了合作醫療透明度。四是嚴格監督審核。根據新農合報銷付款單中所留患者電話號碼，抽查不低于10%的補償

3、對象，問候病情，詢問補償兌付到位情況，征求意見與建議，今年以來調查回訪參合群眾5600余人次，已兌付門診統籌報銷款585萬元，有40.59萬人次受益，報銷審核無一差錯，確保了全縣各級定點醫療機構次均住院費用多年來一直保持在合理范圍內。今年1-10月份，全縣次均住院費用2481.97元，比全省平均水平低944.18元，其中縣級醫院和鄉鎮衛生院次均住院費用分別為3536.97元和737.16元，分別比全省平均水平低83.72元和603.13元，有效減輕了參合農民的醫療負擔。(荊建敏 何益波)農機局開展農機安全隱患百日專項整治11月30日，農機局召開會議，安排部署了全縣道路交通領域農機安全隱患百日專

4、項整治活動。一是組建活動領導小組。成立了由局長任組長的安全整治活動領導小組，制定了具體實施方案，明確目標任務，落實各項責任，確保該項活動扎實有效。二是安排各階段活動內容。為執法隊伍增配兩輛宣傳車，印發明白紙等宣傳材料，集中進行廣泛宣傳。三是注重源頭管理。將本次活動與當前的進村入戶掛牌辦證工作結合起來，針對冬季農機化生產的特點，認真開展農機安全生產隱患排查治理。（孟憲雷）食品藥品監督管理局規范執法案卷管理（一）開展 “三查”。從10月23日開始，對照案卷評查標準開展“三查”，即辦案人員自查，科室、所內部交叉查，局執法檢查領導小組集中查，逐項進行了全面、徹底、認真的執法自查。（二）落實三個“百分百

5、”。執法人員100%參加過培訓，100%持證上崗。有專職法制人員負責法制工作，案件核審人員2名，案卷實行集中統一管理，各辦案單位在每月20日前將本月執法案卷及時交法制科，對案件材料100%隨時核審。（三）加強執法文書歸檔管理。健全執法文書檔案管理制度，執法文書由法制工作人員統一管理，辦案人員隨時領取，避免了文書的亂用和浪費現象；每年進行執法培訓，由法制科對照上年度文書制作中存在的問題逐項講解，提高文書制作質量，對各辦案單位交接過來的案卷，逐個進行審查，對文書的制作符合要求方予接收和歸檔；設置了專門的檔案室和檔案櫥。（孟慶義）工商局大力推進商標戰略進程 （一）組織召開 “商標助企”座談會，全面協

6、調指導各企業實施新形勢下的企業商標戰略，同時主動深入各鎮街道發放商標注冊申請須知，廣泛宣傳申報馳名、著名商標的好處及辦理程序和方法，并進行商標維權調查登記。（二）發放商標注冊建議書，利用登記注冊、年檢、驗照、日常巡查、走訪等時機，為山東天源化工有限公司等企業從商標圖案的設計到申請登記提供全程服務。（三）發放“行政指導提示書”，提醒注冊人因名稱、地址發生變動及時辦理變更手續；提醒注冊人因商標有效期滿及時辦理續展手續；指導商標權利人建立商標管理制度，切實保護運用好自有商標，使商標成為企業開拓市場的利器。（四）建立“打假維權網絡”。利用商標公告，定期查看最新商標注冊信息，時刻關注與本轄區著名商標相同

7、或近似商標的申請事宜，一旦發現搶注行為，及時告知企業依法提出異議，把問題解決在萌芽狀態，有效推進了商標戰略實施進程。目前，全縣有效注冊商標達到360件，中國馳名商標1件，山東省著名商標3件，山東浙南元亨食品有限公司、山東峰宇面粉有限公司正在申請中國馳名商標，山東恒源石化股份有限公司、山東科信化工有限公司、山東石油人酒業有限公司、臨南蔬菜“齊歐”商標四家正在申請山東省著名商標,山東貝依格服飾有限公司等五家企業正在申請德州市知名商標。（劉維華田莉莉）興隆鎮全力做好冬季安全生產工作一是突出抓好交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等重點行業領域的安全整治和監督檢查，嚴防重特大事故發生；以打擊非法生

8、產經營儲存煙花爆竹為重點，繼續開展煙花爆竹安全專項整治行動。二是把安全生產納入經濟社會發展總體布局，明確安全生產目標和專項規劃，強化項目的安全設施核準審批和企業新建、改建、擴建工程項目的安全設施建設。以預防為主，把安全生產關口前移到企業和現場，嚴格落實企業領導帶班和事故掛牌督辦制度，嚴厲打擊非法生產經營建設行為，提高企業安全保障水平。三是抓好冬季施工單位設施的安全檢查，加強應急值守，做好惡劣天氣的預警、預防工作。綜合運用法律法規、科技進步、經濟政策和行政措施等多措并舉進行治理；進一步強化安監部門對安全生產的綜合監管，全面落實公安、交通、國土、建設、工商、質檢等部門的安全生產監督管理和工業主管部

9、門的安全生產指導職責，在“屬地管理”原則下，形成黨委政府統一領導，各責任部門齊抓共管的工作格局。通過采取各項避險措施，最大限度地減少各類事故的發生，確保社會安全穩定。（王寶華）住建局積極優化發展環境一是強化服務意識。召開專門會議貫徹落實縣委縣政府的工作部署，要求各股室牢固樹立服務意識，依法行政,將執法和管理工作寓于服務之中,充分發揮職能作用，扎實推進本職工作。二是狠抓措施落實。認真落實政務公開制、首問負責制、限時辦結制、一次性告知制，并建立完善優化環境的長效機制，堅持用制度管人管事。三是杜絕違規行為。堅決杜絕亂收費、亂罰款、變相收費、以服務企業為名到企業“吃、拿、卡、要、借、報”等行為，對違反

10、規定的嚴肅處理。 (李明賈培培)【簡訊】 近日，縣糧食局選派3名行政執法人員組隊參加了德州市糧食局、德州市人力資源和社會保障局聯合舉辦的“全市糧食流通監督檢查行政執法知識競賽”，并奪得團體競賽一等獎。（閆濤） 衛生局于11月上旬開始對全縣中小學校及周邊小飯桌、給學校集中供餐單位等51家重點場所專項督查，對部分學校學生飲用水無有效檢測報告進行了現場督促整改，共出動車輛20多臺次，人員170多人次，下達衛生監督意見書42份，提出整改意見60余條，發放食品安全知識宣傳資料1500多份，解答學生咨詢140余人次。（祥明 楊春 瑋瑋 始濤） 工商局制定了“工商人員十不準”規范行政執法行為，同時公布了政風

11、行風舉報投訴電話，并印發1萬余份“致全縣企事業單位和廣大經營業戶的一封公開信”，邀請全縣的企事業單位和個體工商戶進行監督，承諾舉報一件，查處一件，保證件件有回音。（劉維華田莉莉） 近日，邢侗街道辦事處對村級67名計生專職主任進行了業務知識培訓，這次培訓以計生政策法規、計生業務知識為主題，側重統計、流動、藥具和計劃生育技術服務等方面的理論知識，加強基層計生人員對基礎業務知識的掌握，以便更好地服務群眾。（王秀芳） 近日，臨盤街道辦事處與縣公安消防大隊聯合對轄區內的學校等人員密集場所開展了一次消防隱患大檢查，主要檢查了學校消防設施配置、使用情況、疏散通道及安全出口的設置，還仔細查看了學校消防安全制度

12、及滅火逃生演練情況，并對學校消防安全建設工作進行了實質性的指導。（張娜） 衛生局對學校周邊、城鄉結合部的賓館、飯店、小餐飲店等350多家餐飲服務單位采購和使用食用油情況進行了檢查，出動監督車輛20余臺次、人員60余人次，督促20余家餐飲單位落實了廢棄油脂管理制度，尚未發現使用地溝油的情況，杜絕了地溝油流入我縣餐飲服務環節。（徐鑫） 興隆鎮依法推進土地流轉，通過召開村兩委會、村民代表會議，制定轉包、轉讓、租賃、互換等基本方法，指導農戶規范簽訂土地流轉協議書，唐廟、北高、范家、王花、王家、前坊、苗屯等7個村共流轉土地850畝用于發展規模化大棚蔬菜，鎮紅校農場流轉300畝連片土地用于發展苗木花卉產業

13、，并合理規劃出夏三屯、田口兩處標準化養雞示范小區。（王寶華） 全縣依法行政考評結束。此次考評，以案卷評查和規范性文件審查為重點，考評成績將作為評選全縣依法行政先進單位和個人的主要依據。 11月28日,陵縣農機局邀請我縣法制辦前往講授了行政處罰法、行政許可法、行政復議法等內容，參加培訓人員包括陵縣農機局全體執法人員。培訓班上還印發了我縣法制辦編寫的依法行政歌訣和行政執法六字經。【法制動態】強化行政首長作為推進依法行政第一責任人的責任國務院法制辦負責人就國務院關于加強法治政府建設的意見答記者問日前，國務院發布了國務院關于加強法治政府建設的意見（以下簡稱意見）。國務院法制辦負責人就意見的有關問題回答

14、了記者的提問。問：怎樣理解意見的總體思路？答：一是以加大綱要的貫徹力度為主線，明確當前和今后一個時期推進依法行政的重點任務。根據綱要確定的推進依法行政各項任務的落實情況，針對當前依法行政和行政管理中存在的突出問題，意見規定了提高行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力、加強和改進制度建設、堅持依法科學民主決策、嚴格規范公正文明執法、全面推進政務公開、強化行政監督和問責、依法化解社會矛盾糾紛等7個方面的任務。二是圍繞上述7個方面任務的落實規定具體措施，增強各項措施的針對性和有效性。三是加強法治政府建設，關鍵是要提高對建設法治政府重要性緊迫性的認識，特別是要加強對這項工作的組織領導。問：

15、意見在提高行政機關工作人員依法行政的意識和能力方面提出了哪些新要求？答：行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力，往往決定著一個地區、一個部門依法行政的整體水平。針對目前存在的問題，意見規定：要建立法律知識學習培訓長效機制，推行依法行政情況考察和法律知識測試制度，使各級行政機關工作人員自覺養成依法辦事的習慣，增強運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中突出問題和化解矛盾糾紛的能力。同時，重視提拔使用依法行政意識強，善于用法律手段解決問題、推動發展的優秀干部。問：意見在加強和改進制度建設方面有哪些新規定？答：制度建設是依法行政的基礎。針對實踐中存在的問題，意見規定：政府立法要突出重點，

16、確保質量，符合經濟社會發展規律，充分反映人民意愿，著力解決經濟社會發展中的普遍性問題和深層次矛盾；除依法需要保密的外，行政法規草案和規章草案都要向社會公開征求意見，并以適當方式反饋意見采納情況。加強對行政法規、規章和規范性文件的清理，堅持立“新法”與改“舊法”并重。健全規范性文件制定程序，把公開征求意見、合法性審查和集體討論決定作為必經程序。問：在行政執法活動中，亂執法、粗暴執法、執法謀利等問題時有發生。意見在規范行政執法方面有哪些新規定？答：行政執法是行政機關最經常、與人民群眾權益最直接相關的管理活動。針對行政執法活動中存在的突出問題，意見規定：行政機關要嚴格依法履行職責，加大行政執法力度，

17、嚴厲查處危害安全生產、食品藥品安全、自然資源和環境保護、社會治安等方面的違法案件，維護公共利益和經濟社會秩序。完善行政執法體制和機制，加強程序制度建設，嚴格執法人員持證上崗和資格管理制度，改進和創新行政執法方式，確保嚴格規范公正文明執法。加強執法評議考核，要把評議考核結果作為執法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據。問：意見在依法化解社會矛盾糾紛方面有哪些新規定？答：化解社會矛盾糾紛是維護社會和諧穩定的基礎性工作，行政機關負有重要責任。為此，意見規定：要建立由地方各級政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制，完善行政調解制度，推動建立行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調

18、解聯動機制。加強行政復議工作，暢通復議申請渠道。積極配合人民法院的行政審判活動，對重大行政訴訟案件，行政機關負責人要主動出庭應訴。問：意見在加強對依法行政的組織領導和督促檢查方面提出了哪些新要求？答：意見規定：要建立由行政機關主要負責人牽頭的依法行政領導協調機制，強化行政首長作為推進依法行政第一責任人的責任，加強對推進依法行政工作的督促指導、監督檢查和輿論宣傳。加強依法行政工作考核，將考核結果作為對政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。加強法制機構和隊伍建設，使其規格、編制與承擔的職責和任務相適應，充分發揮其組織協調和督促指導作用。問：貫徹實施好這個意見，需要做好哪些工作？答：各地區、各部門要把貫徹落實本意見與深入貫