1、安全施工組織設計、安全專項施工方案的編制及審查程序(講義) 阮光漢安全施工組織設計是以工程項目為對象，用以指導工程項目管理過程中各項安全施工活動的組織、協調、技術、經濟和控制的綜合性文件；安全施工組織設計與項目技術部門、生產部門相關文件相輔相成，是用以規劃、指導工程從施工準備貫穿到施工全過程直至工程竣工交付使用的全局性安全管理文件。通常情況下常見的工程項目大致分為兩種類型：一是常見的結構共性較多的，稱為一般工程；二是結構工程比較復雜、危險性大、特性較多、施工工藝復雜的特殊工程，應編制專項的安全施工方案。安全施工組織設計或安全專項施工方案都應在施工前進行編制，經相關部門或人員審核后報企業的總工程

2、師或技術負責人審批之后報送項目監理審查。一、國家及行業行政管理部門有關安全施工組織設計、安全專項施工方案的法律、法規1、中華人民共和國建筑法第三十八條：建筑施工企業在編制施工組織設計時，應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施；對專業性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施。2、建設工程安全生產管理條例第二十六條：施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。（一）基坑支護與降水工

3、程； （二）土方開挖工程； （三）模板工程； （四）起重吊裝工程； （五）腳手架工程； （六）拆除、爆破工程； （七）國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。 對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。 3、危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質200987號）。第五條規定：施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案（見附件一）；對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍見附件二。附件一：危險性較大的分

4、部分項工程范圍一、基坑支護、降水工程開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質條件和周邊環境復雜的基坑（槽）支護、降水工程。二、土方開挖工程開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。三、模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上；搭設跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。四、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重

5、量在10KN及以上的起重吊裝工程。（二）采用起重機械進行安裝的工程。（三）起重機械設備自身的安裝、拆卸。五、腳手架工程（一）搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。（四）吊籃腳手架工程。（五）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。（六）新型及異型腳手架工程。六、拆除、爆破工程（一）建筑物、構筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。七、其它（一）建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。（三）人工挖擴孔樁工程。（四）地下暗挖、頂管及水下作業工程。（五）預應力工程。（六）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的

6、危險性較大的分部分項工程。 附件二超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍一、深基坑工程（一）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。（二）開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。二、模板工程及支撐體系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上；搭設跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。三、起重吊裝及安裝拆卸

7、工程（一）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（二）起重量300kN及以上的起重設備安裝工程；高度200m及以上內爬起重設備的拆除工程。四、腳手架工程（一）搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（二）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。五、拆除、爆破工程（一）采用爆破拆除的工程。（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物的拆除工程。（三）可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。（四）文物保護建

8、筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區控制范圍的拆除工程。六、其它（一）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。（二）跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。（三）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。（四）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業工程。（五）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。二、一般工程安全施工組織設計（一）安全施工組織設計的基本內容如下：工程概況，安全施工方案和施工方法、防火、防盜、不擾民措施、季節性施工安全措施、安全生產注意事項、施工進度計劃、施工準備、工程計劃、各種材料需用量計劃、施工平面圖、主要

9、安全技術保障措施、技術經濟指標、環境保護等。其中主要安全技術措施如下：1、土方工程。根據基坑、基槽、地下室等挖土方深度和土的種類，選擇開挖方法，確定邊坡的坡度或采取那種護坡支撐和護地樁，以防止塌方。2、腳手架、吊籃、工具式腳手架等選用及設計搭設方案和安全防護措施。3、高處作業的上下通道防護措施。4、安全網（平網、立網）的架設要求、范圍（保護區域）、架設層次、段落。5、對施工用的電梯、井架（龍門架）等垂直運輸設備，位置及搭設要求，穩定性，安全保險裝置等的要求和措施。6、施工洞口及臨時的防護方法和立體交叉施工作業區的隔離措施。7、場內運輸道路及行人通路的布置。8、編制施工臨時用電的組織設計和繪制臨

10、時用電圖紙。（在建工程（包括腳手架具）的外側邊緣與外電架空線路的距離沒有達到最小安全距離而采取的防護措施。）9、中小型機具的使用安全。10、模板的安裝與拆除安全。11、防火、防毒、防爆、防雷等安全措施。12、在建工程與周圍人行通道及民房的防護隔離設置。（二）一般工程安全施工組織設計的基本內容 XX工程安全施工組織設計目錄（僅供參考）1、編制依據。2、工程概況。3、現場危險源辨識及安全防護重點。1）現場危險源清單；2）現場重大危險源及控制措施要求；3）項目安全防護重點部位；4、安全生產文明施工控制目標及責任分解。5、項目部安全生產管理機構及相關安全職責。6、項目部安全生產管理計劃。1）項目安全管

11、理目標保證計劃；2）安全教育培訓計劃；3）安全防護計劃；4）安全檢查計劃；5）安全活動計劃；6）安全資金投入計劃；7）季節性施工安全生產計劃；8）特種作業人員管理計劃；7、項目部安全生產管理制度。1）安全生產責任制度；2）安全教育培訓制度；3）生產安全事故報告制度；4）安全檢查隱患排查與驗收制度；5）安全物資管理制度；6）安全施工資金保障制度；7）工程專業分包、勞務分包安全管理制度；8）現場消防、保衛管理制度；9）生活區安全管理制度；10）職業健康管理制度；8、現場重大危險源控制措施。1）物體打擊事故控制措施；2）高處墜落事故控制措施；3）觸電事故控制措施；4）機械傷害事故控制措施；5）坍塌事

12、故控制措施；6）窒息、中毒、流行性傳染病控制措施。9、工程重點部位安全技術措施。1）土石方工程專項安全技術措施；2）基坑支護與降水工程安全技術措施；3）高大模板工程安全技術措施；4）腳手架工程安全技術措施；5）起重吊裝、垂直運輸作業安全技術措施；6）施工用電安全措施；7）施工機械安全管理措施；8）“四口”“五臨邊”安全防護措施；9）季節性施工安全管理措施；10、各分部分項工程安全控制要求。1）地基與基礎階段安全控制要求；2）主體結構施工階段安全控制要求；3）裝飾裝修施工階段安全控制要求；4）設備安裝施工階段安全控制要求；11、文明施工保證措施。1）文明現場管理措施；2）職工生活區安全管理措施；

13、3）現場、料具管理措施；4）環境保護管理措施；5）防污染、防揚塵管理措施；6）不擾民施工保證措施；12、現場應急預案。1）物體打擊事故應急預案；2）高處墜落事故應急預案；3）觸電事故應急預案；4）機械傷害事故應急預案；5）坍塌事故應急預案；6）大面積中暑應急預案；7）食物中毒應急預案；8）火災事故應急預案；13、相關附圖及驗算。三、危險性較大的分部分項工程安全專項方案的編制及審查程序一）編制的目的為了保證中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國建筑法及省有關建設工程安全技術標準、規范的落實，加強在建工程安全生產的管理，保障人民生命財產的安全，依據建設工程安全生產管理條例和危險性較大的分部分項工

14、程安全管理辦法（建質200987號），編制一份完善可行的危險性較大工程安全專項施工方案是非常重要的。二）主要編制依據1、建筑基坑支護技術規程（JGJ120）2、建筑邊坡工程技術規范（GB50330）3、建筑地基基礎設計規范（GB5007）4、建筑地基基礎工程施工質量驗收規范（GB50202）5、建筑結構荷載規范（GB5009）6、混凝土結構設計規范（GB50010）7、建筑地基處理技術規范（JGJ79）8、建筑樁基技術規范（JGJ106）9、混凝土結構工程施工質量驗收規范（GB50204）10、建筑施工土石方工程安全技術規范（JGJ180）11、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范（JGJ13

15、0）及相關標準規范12、鋼管腳手架扣件（GB15831）13、建筑機械使用安全技術規程（JGJ33）14、建筑施工安全檢查標準（JGJ59）15、建筑施工高處作業安全技術規范（JGJ80）16、施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ46）17、建筑拆除工程安全技術規范（JGJ147）18、建筑施工模板安全技術規范（JGJ162）19、施工現場機械設備檢查技術規程（JGJ160）20、鋼管滿堂支架預壓技術規范（JGJ/T 194）21、建設工程施工現場消防安全技術規范（GB50720）22、施工現場機械設備檢查技術規范（JGJ160）23、建筑施工現場環境與衛生標準（JGJ146）24、施工現場臨

16、時建筑物技術規范（JGJ/T 188）25、建筑施工升降機安裝、使用、拆除安全技術規程（JGJ215）26、龍門架及井架物料提升機安全技術規范（JGJ88）27、建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術規程（JGJ196）28、本工程施工組織總設計及相關文件29、國家、地方、行業相關法律、法規文件三）安全專項施工方案編制程序基本編制程序好下圖所示：安全專項施工方案工程概況施工要求檢查與驗收安全管理應急預案危險源及相關對策審批及審查安全技術設計編制依據一般規定及要求構造要求設計計算安全專項施工方案編制程序四）安全專項施工方案編制審查程序1、安全專項施工方案由建筑施工企業專業工程技術人員施工前編

17、制，經相關部門（或人員）審核后，由施工企業技術負責人審批簽字后，提交監理單位審查；監理單位由專業監理工程師初審，監理單位總監理工程師審查簽字后方可實施。對超過一定規模的安全專項施工方案，經專家組對方案論證后，施工單位應當根據論證報告修改完善專項方案，并經施工單位技術負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人簽字后，方可組織實施。施工單位應當嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調整專項方案。如因設計、結構、外部環境等因素發生變化確需修改的，修改后的專項方案應當按本辦法第八條重新審核。對于超過一定規模的危險性較大工程的專項方案，施工單位應當重新組織專家進行論證。建筑工程實行施工總承包的，專項

18、方案應當由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業工程實行分包的，其專項方案可由專業承包單位組織編制。2、安全專項施工方案是施工組織設計中不可缺少的組成部份，應是施工組織設計的細化、完善、補充，且自成體系。安全專項施工方案應重點突出分部分項工程的特點，安全技術的要求，特殊質量的要求，重視質量技術與安全技術的統一。3、安全專項施工方案的內容主要包括：工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、周邊環境、施工平面布置、機械設備、施工要求和技術保證條件。編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等。施工計劃：包括施工進度

19、計劃、材料與設備計劃。施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。 施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等。勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業人員等。計算書及相關圖紙。 4、建筑施工企業自審查程序及專家論證審查辦法建筑施工企業對安全專項施工方案的自審查程序下圖所示：安全專項施工方案修改原方案不可送審送 審施工企業技術負責人和監理單位總監簽字方案送專家組審查施工企業相關部門專業技術人員審查查建筑施工企業對安全專項施工方案的自審查程序超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家

20、論證會。下列人員應當參加專家論證會：（一）專家組成員；（二）建設單位項目負責人或技術負責人；（三）監理單位項目總監理工程師及相關人員； （四）施工單位分管安全的負責人、技術負責人、項目負責人、項目技術負責人、專項方案編制人員、項目專職安全生產管理人員；（五）勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員。專家組成員應當由5名及以上符合相關專業要求的專家組成。本項目參建各方的人員不得以專家身份參加。安全專項施工方案專家論證會通過對安全專項施工方案的審查，應提出書面審查報告，施工企業應根據審查方案進行完善修改。經完善的安全專項施工方案按程序復審合格后方可實施。安全專項施工方案的專家審查和修改程序如下圖：安

21、全專項施工方案根據書面審查報告修改專家組提出書面審查報告不少于5個人的專家組審查修改不完善已修改完善施工企業技術負責人和監理總監簽字方案實施安全專項施工方案的專家審查和修改程序安全專項施工方案中有關計算，如由施工單位委托具有設計資質的單位設計，必須有設計單位復核審查認可并加蓋正式設計圖章后方可有效。監理單位對專項施工方案審查的重點是該方案的編制，審核，組織，實施，應急措施可行性及行為主體和客觀主體是否符合國家及地方標準，規程。五）安全專項施工方案標題與基本要求1、標題：“XX工程XX安全專項施工方案”，對需專家論證的項目，修改完善后要標注“按專家論證審查報告修訂”字樣。2、封面內容設置：編制，

22、審核，審批，審查四個欄目，分別由編制人簽字，相關部門和人員簽字，公司總工或技術負責人審批簽字，監理單位總監審查簽字。六）危險源分析及相關措施1、危害辨識與危險評價的要求：造成事故的原因很多，歸納起來有4類（即事故的4M構成要素）：人的錯誤推測與錯誤行為；物的不安全狀態；危險的環境；較差的管理。所以，預防事故的發生的根本是消除物的不安全狀態和人的不安全行為，原則上講，只要人認識并制止了危險行為的發生或控制了危險因素向事故轉化的條件，事故是可以避免的。因此，施工項目在工程形式前，要針對本工程存在或可能產生的危險因素進行識別和評價，從而有針對性地制定措施，達到杜絕或減少事故的發生。2、危害辨識及危險

23、評價的內容：a.人因本質安全因素的辨識人的不安全行為有兩種情況，一是由于安全意識差而做的有意的行為或錯誤的行為；二是由于人的大腦對信息處理不當所做的無意行為。前者如使塔吊、卷揚機超速運行，未經許可或未發生警告就開動機器、使用有缺陷的木工機械、私自拆除安全裝置或造成安全裝置失效、沒有使用個人防護用品、機器運轉中進行維修和調整或清掃等作業；后者如誤操作、誤動作；調整的錯誤，造成安全裝置失效；開動、關停機器時未給信號；開關未鎖緊，造成意外轉動、通電或泄漏；忘記關閉設備等錯誤。引起行為失誤的原因有物缺陷、人方面缺陷和管理缺陷等，詳見下表。人為失誤原因表失誤類型失 誤 原 因感覺、判斷過程失誤顯示不完善

24、；輸入信息混亂；知覺能力缺陷；錯覺聯絡失誤，確認不充分聯絡信息的方式與判斷的方法不完全；聯絡信息的實施不徹底；聯絡信息的表達內容不全面；接受信息時，沒有充分確認，錯誤領會了所表達的內容由反射行為引起的失誤反射行為造成的危害很多，特別是在危險場所里，以不自然的姿勢作業等都會造成事故發生遺忘沒有想起來；暫時記憶消失；過程中斷的遺忘單調作業引起瞌睡、失神在簡單、重復、沒有變化和刺激的單調作業中，人的知識和思考力便會下降，出現加快和發愣狀態，同時沖動性行為增多，此時極易出現失誤精神不集中信息處理時間間隔長，易使人思想開小差，結果忘記或影響了應當進行的信息處理；思想水平模糊，對信息難于處理不良習慣引起失

25、誤習慣性違章作業；對作業厭煩、懶惰；隨大流、逞能好勝疲勞引起的失誤對信息的方向、選擇性能和過濾性能差；輸出時的程序混亂，行為缺乏準確性；帶病操作、連續加班作業操作方向引起失誤無操作方向顯示；與人體習慣方向相反操作調整失誤技能水平低，操作不熟練；操作繁瑣、困難；教育、訓練不夠；意識水平低下操作工具的形狀、布置等缺陷引起失誤操作工具的形狀、布置不合理；記錯了操作對象的位置；產生方向性混亂；工具、用品等選擇錯誤異常狀態下產生錯誤行為在緊急狀態下，缺乏經驗；驚慌失措，草木皆兵；注意力集中于一點存在環境原因如光線、潮濕度、空氣質量、噪聲振動、色彩、作業場所布置等，都屬于環境方面的因素存在管理方面的原因制

26、度不夠健全，工作安排不妥；安全教育不夠；安全意識、安全技能掌握不夠。b.現場物態本質安全因素的辨識對現場物態本質安全因素的辨識也就是對事故發生的危險源進行的有效控制。危險源是指一個施工項目整個系統中具有潛在能量和物質釋放危險的、在一定的觸發因素作用下可轉化為事故的部位、區域、場所、空間、設備及其位置。危險源由三個要素構成：潛在危險性、存在條件和觸發因素。現場物態本質安全因素的辨識的目的就是通過對整個施工項目進行系統分析，界定出系統中的哪些部分、區域是危險源，其危險性質、危害程度、存在狀況、危險源能量與物質轉化為事故的轉化過程規律、轉化的條件、觸發因素等。以便有效地控制能量和物質的轉化，使危險源

27、不至于轉化為事故。它是利用科學方法對生產過程中那些具有能量、物質的性質、類型、構成要素、觸發因素或條件，以及后果進行分析與研究，做出科學判斷，為控制事故發生提供必要的、可靠的依據。分析項目施工特點和施工階段性特點及部位，調查事故危險源：（1）了解施工工藝、設備、設施和使用的材料情況。現場所使用的生產材料、設備名稱、設備性能及所使用的材料種類、性質、危害，使用的能量類型及強度。（2）作業環境情況。安全通道情況，生產系統的結構、布局，作業空間的布置等。（3）操作情況。依據過去的事故及危害狀況來確定操作過程中的危險，工人接觸危險的程度，過去事故處理應急方法，故障處理措施。（4）安全防護情況。危險部位

28、是否有安全防護措施，安全標志的使用是否正確，易燃易爆物品存放是否采取了安全措施等。c.施工現場危害辨識的類別（1）管理類：包括設備、材料、勞動保護用品、化學危險品、施工組織設計、事故調查、培訓等內容；（2）工業與民用建筑建筑施工、機電安裝、市政工程和裝飾工程類，應考慮：基礎施工：如土石方工程，擋土墻、護坡樁、大孔徑樁及擴底樁施工；腳手架作業、井字架與龍門架搭設；臨邊與洞口防護：如樓梯口、電梯口防護，預留洞口、坑井防護，通道口防護；木工房；油漆工程；塔吊、電梯拆裝；防水作業；電氣焊作業；高處作業；如攀登作業、懸空作業、吊籃作業。（3）職業健康、消防、交通安全類；（4）其他類別。d.施工現場危險（

29、1）危險評價方法符合國家行業相關要求。（2）危害辨識與危險評價結果。單位： 重大危險因素清單（示例）序號類別活動名稱危害因素可導致的事故活動類型時態狀態LEC值法（D值）控制方法施工區生活區01臨時用電施工用電漏電跳閘不靈敏觸電電能現在異常90方案電機缺相觸電電能將來正常240操作規程線路破損火災電能將來異常導線聯結不好火災電能將來緊急接線柱接不實火災電能將來緊急開關觸點接觸不良火災電能將來異常照明照明私自接線觸電電能過去正常135規程碘鎢燈使用位置不當火災電能過去正常135管理規定取暖使用電爐火災電能過去異常90降水電纜拖地、有積水觸電電能過去異常90管理規定電梯安裝使用高壓照明觸電電能將來

30、異常12602機械設備電氣設備使用裸線外露觸電電能過去將來異常90管理規定打夯機電能觸電電能過去將來緊急180操作規程電焊機用電雙線老化觸電電能將來正常90規定雙線不到位觸電電能將來正常90操作規程二次線超長觸電電能將來正常90操作規程不使用防觸電保護器觸電電能將來正常電鋸未安分料器、安全檔機械傷害機械能將來異常252規定切割機切割片松動機械能將來緊急126規程切割短料人機因素將來正常126規程卷揚機安裝不規范機械傷害機械能過去異常135方案制動器失靈機械能將來緊急90操作規程鋼絲繩排列不整齊機械能將來緊急90作業中停電其他傷害機械能將來緊急126電動工具使用花線觸電電能將來異常90管理規定使

31、用一類工具觸電電能將來異常9002機械設備攪拌機作業制動器失靈機械傷害機械能將來正常126操作規程人員進筒清洗人身傷害機械能將來異常場地堆積觸電電能將來正常料斗升起斷繩機械傷害機械能將來正常車輛使用車輛進出倒車撞人機械能現在異常135操作規程司機疲勞駕駛人身傷害機械能將來正常機動車駕駛酒后或非司機駕駛機械傷害機械能現在異常135操作規程鋼筋加工機械有故障機械傷害機械能現在異常126手持電動工具使用不規范觸電機械能將來異常90管理規定塔吊運轉作業材料高空墜落物體打擊機械能將來異常108管理規定操作規程吊物碰撞四周材料物體打擊機械能將來異常吊物超重起重傷害機械能將來異常大風天氣塔吊傾翻機械能將來緊

32、急塔吊拆除高空配件下掉物體打擊人機工程將來異常135操作規程03基礎工程土方開挖放坡不夠坍塌人機工程過去正常135施工方案防護欄未跟上墜落人機工程過去異常126擋土墻傾斜坍塌人機工程過去緊急25204結構工程大模板施工大模板無防護欄桿墜落人機因素過去緊急90方案管理規定大模板少支腿傾倒人機因素過去緊急大模板無操作平臺墜落人機因素過去緊急大模板單板存放傾倒人機因素將來緊急高空作業向下扔物物體打擊人機因素將來異常135管理規定腳手架搭設立桿橫桿間距大于規定坍塌機械能現在異常90拉接點水平間距>6m坍塌機械能將來異常108管理規定操作規程拉接點垂直間距>4m坍塌機械能將來異常作業面未滿鋪

33、腳手板墜落機械能將來異常有探頭板、飛跳板墜落機械能將來異常04結構工程腳手架搭設腳手板下無水平接網墜落機械能將來異常90方案管理規定操作規定小橫桿大于1m坍塌機械能過去正常私拆拉接點坍塌機械能過去異常對接頭在同一水平線上坍塌機械能將來異常架體距結構過寬坍塌機械能將來異常架子拆除亂扔管件物體打擊機械能將來異常135管理規定個人防護不到位物體打擊機械能將來異常05裝修工程電梯安裝操作使用單板墜落人機工程將來異常126管理規定吊籠內使用高壓照明觸電人機工程將來異常內外裝修交叉作業物體打擊人機工程將來異常135管理規定高處作業墜落人機工程將來異常簡易架子無防護墜落人機工程將來異常墻體上行走墜落人機工程

34、將來異常外裝修私自拆除外架拉接點坍塌人機工程將來緊急90規定06個人防護個人違章進入現場不帶安全帽物體打擊人機工程將來異常126管理規定高處作業不帶安全帶墜落人機工程將來異常穿拖鞋上崗其他傷害人機工程將來異常不持證上崗其他傷害人機工程將來異常現場抽煙火災人機工程過去正常四口防護樓梯無防護欄墜落人機工程過去異常90管理規定電梯井口無防護欄墜落人機工程將來緊急井內無接網、無護頭棚墜落打擊人機工程將來緊急正常防護門無插銷墜落人機工程將來異常洞口無防護打擊墜落人機工程將來異常五臨邊無防護欄桿墜落人機工程將來異常90管理規定無防護網物體打擊人機工程將來異常樓頂周邊無護欄墜落人機工程將來異常陽臺未掛安全網

35、墜落人機工程將來異常基坑邊堆放材料坍塌人機工程過去異常07消防保衛違章現場抽煙火災人機工程現在異常電焊作業無滅火器材火災人機工程將來緊急90規定氣焊作業乙炔、氧氣瓶間距小火災人機工程將來異常管理規定07料具管理料材碼放超高坍塌人機工程現在異常135規定油漆稀料存放吸煙、用火火災化學能將來緊急108管理規定有熱源火災化學能將來緊急無防火措施火災化學能過去緊急08衛生防疫煤氣使用漏氣中毒窒息放射能將來緊急90管理煤火取暖一氧化碳煤氣中毒窒息化學能過去緊急270管理規定疫情病毒中毒窒息生物因素將來緊急135預防食堂生熟食品未分開存放中毒窒息人機因素將來緊急240規定食堂飲食無食品衛生許可證中毒窒息人

36、機因素將來緊急240方案管理規定制度食堂無防蠅措施中毒窒息人機因素將來緊急容器未消毒中毒窒息人機因素將來緊急購買變質食品中毒窒息人機因素將來緊急做涼拌菜中毒窒息人機因素將來緊急豆角未做熟中毒窒息人機因素將來緊急09交通安全車輛使用車輛進出倒車車輛撞人機械能現在緊急135管理規定司機疲勞駕駛車輛撞人人機因素將來異常七）施工現場突發事故應急救援預案核心內容的編制要求1、應急準備：應急機構準備：項目應急組織機構及應急救援小組，對應急救援中承擔任務的所有應急組織，應明確相應的職責及聯絡方式。應急物質同準備：應根據潛在的性質和后果分析，合理組建專業和志愿救援力量，配備應急救援所必須的救援機械和設備，個體

37、防護設備，交通工具，醫療設備和藥品，照明和消防手段等。通訊系統準備：應急指揮組織人員聯系方式，包括與外部上級組織、醫院、消防等必須建立暢通的應急救援網絡。人員素質準備：自我保護意識和自我保護能力是減少重大傷亡事故不可忽視的一個重要方面。對接近重大危險源程序周邊的操作人員，要使他們了解潛在危險的性質和掌握相關事故的預防對策和自救知識。預案的演練：應急救援預案的演練包括桌面演練、功能演練和全面演練。各種演練要達到使應急救援人員熟悉各類應急處理和整個應急行支的程序明確自身職責，提高協調施救能力的目的。演練結束后，應對演練結果進行評估，分析應急預案存在的不足，并予以改進和完善。2、應急響應與實施接警與

38、通知：必須對接警作出明確規定，保證迅速、準確地了解事故性質和初始信息，是決定啟動應急救援的關鍵。指揮與控制：應急救援有效開展的關鍵是對應急行動的統一指揮和協高。所以建立分級響應，統一指揮，協調和決策程序，能更方便準確地對事故進行初始評估，確認緊急狀態；能迅速有效地進行應急響應的決策，建立現場工作區域，確定重點保護區域和應急行動的優先原則，指揮和協調現場救援行動；能夠更合理高效地調配和使用應急資源。應急人員安全：對一些重大安全事故的應急救援工作危險性極大，必須對應急人員自身安全進行周密考慮，包括預防對策和措施，個體防護等級，明確應急人員進出現場和緊急撤離的條件和程序。人員疏散與安置：結合實際情況

39、對疏散的緊急情況和決策，預防性疏散準備，疏散路線，疏散區域，疏散距離，安全蔽護及現場恢復等作出細致的規定和準備。人群疏散是減少人員傷亡的關鍵。消防和搶險：為盡快控制事故的發展，防止事故蔓延和擴大，從而最終營救受害人員，控制事故，在保證應急人員自身安全的情況下采取消防和搶險是應急救援的核心內容之一。各類應急搶險應有具體的行動方案。現場急救：及時對受傷人員采取有效的現場急救以及合理轉送醫院進行治療，是減少人員傷亡的關鍵。現場急救包括：現場急救人員及急救藥品，物質。現場人員必須了解人員傷害的類型，掌握相應的急救方法。警戒與治安：是為了防止與救援無關的人員進入事故現場，保障救援隊伍，物質運輸和人群疏散

40、等的交通暢通，保障應急救援工作的順利開展。參考范本：1、XXXXX工程項目施工現場生產安全事故應急預案附錄：XXXXXX工程項目施工現場生產安全事故應急預案（范本）（僅供參考）1 編制目的 為了防止施工現場的生產安全事故發生，完善應急工作機制，在工程項目發生事故狀態下，迅速有序地開展事故的應急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預案。 2 危險性分析 2.1 項目概況 （略） 2.2 危險源情況 根據從事工程的項目特點，所承接的項目主要有機械設備、電氣焊、高空作業等工程施工。可發生和重大危險因素的生產安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通安全事故、火災

41、爆炸事故、機械傷害事故等。 3 應急組織機構與職責 3.1 應急救援領導小組與職責 （1）項目經理是應急救援領導小組的第一負責人，擔任組長，負責緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務經理、生產經理、項目書記、總工程師、機電經理組成。安監部長是應急救援第一執行人，擔任副組長，負責緊急情況處理的具體實施和組織工作。 （2）生產經理是坍塌事故應急小組第二負責人，機電經理是觸電事故應急小組第二負責人，現場經理是大型腳手架及高處墜落事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通事故、火災及爆炸事故、機械傷害事故應急第二負責人，分別負責相應事故救援組織工作的配合工作和事故調查的配合工作。 3.2 應急小組下設機構

42、及職責 （1）搶險組：組長由項目經理擔任，成員由安全總監、現場經理、機電經理、項目工程師和項目班子及分包單位負責人組成。 主要職責是：組織實施搶險行動方案，協調有關部門的搶險行動；及時向指揮部報告搶險進展情況。 （2）安全保衛組：組長由項目書記擔任，成員由項目行政部、經警組成。 主要職責是負責事故現場的警戒，阻止非搶險救援人員進入現場，負責現場車輛疏通，維持治安秩序，負責保護搶險人員的人身安全。 （3）后勤保障部：組長由項目書記擔任，成員由項目物資部、行政部、合約部、食堂組成。 主要職責是：負責調集搶險器材、設備；負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。 （4）醫療救護組：組長由項目衛生所

43、醫生組成，成員由衛生所護士、救護車隊組成。 主要職責是：負責現場傷員的救護等工作。 （5）善后處理組：組長由項目經理擔任，成員由項目領導班子組成。 主要職責是：負責做好對遇難者家屬的安撫工作，協調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題；做好其他善后事宜。 （6）事故調查組：組長由項目經理、公司責任部門領導擔任，成員有項目安全部長，公司相關部門，公司有關技術專家組成。 主要職責是：負責對事故現場的保護和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質，提出應對措施，如確定為事故，提出對事故責任人的處理意見。 4 預防與預警 4.1 預防 4.1.1 預防高處墜落的預防措施 （1）加強安全自我保護意識教

44、育，強化管理安全防護用品的使用。 （2）重點部位項目，嚴格執行安全管理專業人員旁站監督制度。 （3）隨施工進度，及時完善各項安全防護設施，各類豎井安全門欄必須設制警示牌。 （4）各類腳手架及垂直運輸設備搭設、安裝完畢后，未經驗收禁止使用。 （5）安全專業人員，加強安全防護設施巡查，發現隱患及時落實解決。 4.1.2 火災、爆炸事故預防措施 各施工現場應根據各自進行的施工工程的具體的情況制定方案，建立各項消防安全制度和安全施工的各項操作規程。 （1）根據施工的具體情況制定消防保衛方案，建立健全各項消防安全制度，嚴格遵守各項操作規程。 （2）在工程場地內不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。 （3）施

45、工單位不得在工程內設置調料間，不得在工程內進行油漆的調配。 （4）工程場地內嚴禁吸煙，使用各種明火作業應開具動火證并設專人監護。 （5）作業現場要配備充足的消防器材。 （6）施工期間工程內使用各種明火作業應得到施工單位項目經理部消防保衛部門的批準，并且要配備充足滅火材料和消防器材。 （7）嚴禁在施工工程現場內存放氧氣瓶、乙炔瓶。 （8）施工作業時氧氣瓶、乙炔瓶要與動火點保持10米的距離，氧氣瓶與乙炔瓶的距離應保持5米以上。 （9）進行電、氣焊作業要取得動火證，并設專人看管，施工現場要配置充足的消防器材。 （10）作業人員必須持上崗證，到項目經理部有關人員處辦理動火證，并按要求對作業區域易燃易爆

46、物進行清理，對有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進行封堵。 4.1.3 觸電事故預防措施 （1）堅持電氣專業人員持證上崗，非電氣專業人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。 （2）建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規定對現場的各種線路和設施進行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。 （3）檢查和操作人員必須按規定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。 （4）臨時配電線路必須按規范架設，架空線必須從采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設，不得沿地面明敷。 （5）施工現場臨時用電的架設和使用必須符合施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ46-88）的規定。 （6）施工機具、車

47、輛及人員，應與線路保持安全距離。達不到規定的最小距離時，必須采用可靠的防護措施。 （7）配電系統必須實行分級配電。現場內所有電閘箱的內部設置必須符合有關規定，箱內電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關規定，開關電器應標明用途。電閘箱內電器系統需統一樣式，統一配置，箱體統一刷涂桔黃色，并按規定設置圍欄和防護棚，流動箱與上一級電閘箱的連接，采用外搽連接方式（所有電箱必須使用定點廠家的認定產品）。 （8）工地所有配電箱都要標明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號、用途等。 （9）應保持配電線路及配電箱和開關箱內電纜、導線對地絕緣良好，不得有破損、硬傷、帶電梯裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突

48、然出事。 （10）獨立的配電系統必須采用三相五線制的接零保護系統，非獨立系統可根據現場的實際情況采取相應的接零或接地保護方式。各種電氣設備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規定采取可靠的接零或接地保護。 （11）在采取接地和接零保護方式的同時，必須設兩級漏電保護裝置，實行分級保護，形成完整的保護系統。漏電保護裝置的選擇應符合規定。 （12）為了在發生火災等緊急情況時能確保現場的照明不中斷，配電箱內的動力開關與照明開關必須分開使用。 （13）開關箱應由分配電箱配電。注意一個開關控制兩臺以上的用電設備不可一閘多用，每臺設備應由各自開關箱，嚴禁一個開關控制兩臺以上的用電設備（含插座），以

49、保證安全。 （14）配電箱及開關箱的周圍應有兩人同時工作的足夠空間和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。 （15）各種高大設施必須按規定裝設避雷裝置。 （16）分配電箱與開關箱的距離不得超過30米；開關箱與它所控制的電氣設備相聚不得超過3米。 （17）電動工具的使用應符合國家標準的有關規定。工具的電源線、插頭和插座應完好，電源線不得任意接長和調換，工具的外絕緣應完好無損，維修和保管有專人負責。 （18）施工現場的照明一般采用220V電源照明，結構施工時，應在頂板施工中預埋管，臨時照明和動力電源應穿管布線，必須按規定裝設燈具，并在電源一側加裝漏電保護器。 （19）電焊機應單獨設開關。電焊機外殼應

50、做接零或接地保護。施工現場內使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。接線應壓接牢固，并安裝可靠防護罩。焊把線應雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結構鋼筋做回路地線。焊把線無破損，絕緣良好。電焊機設置點應防潮、防雨、防砸。 4.2 信息報告 （1）事故發現人員，應立即向組長（副組長）報告。如果是火災事故，必須同時打119向公安消防部門報警，急救撥打120、999。 （2）組長接到報警后，通知副組長、組員，立即啟動應急救援系統。 （3）根據事故類別向事故發生地政府主管部門報告。 （4）報告應包括以下內容： - 事故發生時間、類別、地點和相關設施； - 聯系人姓名和電話等； 5 應急響應 5.1 大型腳手架及高處墜落事故應急處置 5.1.1 大型腳手架出現變形事故征兆時的應急措施 （1）因地基沉降引起的腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設八字戧或剪刀撐，隔一排立桿架設一組，直到變形區外排。八字戧或剪刀撐下腳必須設在堅實、可靠的地基上。 （2）腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過規定值，應對懸挑鋼梁后錨固點進行加固，鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。預埋鋼筋環與鋼梁之間有空隙，須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查，全部緊固，保證均勻受力。 （3）腳手架卸荷、拉接體系局部產生破壞，要立即按原方