1、千里馬招標網 政府采購招標項目國內公開招標文件招標編號：ZSBC-HC項目名稱：第二批省級漁業綜合管理和產業發展資金-舟山市海洋預報減災項目采購采購人：舟山市 海洋與漁業局采購代理機構：舟山市博創建設咨詢有限公司年 月日中國招投標行業門戶網站目錄第一章采購公告第二章招標需求第三章投標人須知前附表一'、總則二、招標文件三、投標文件編制4、 開標5、 評標六、定標七、合同授予第四章評標辦法及評分標準第五章合同主要條款第六章投標文件格式第一章采購公告根據中華人民共和國政府采購法、政府采購貨物和服務招標投標管理辦法等規定，舟 山市博創建設咨詢有限公司受舟山市海洋與漁業局委托，現就第二批省級漁業

2、綜合管理和產業發展資金-舟山市海洋預報減災項目采購進行公開招標,歡迎國內符合資質要求并能提供相關服務的投標人參加投標。項目名稱弟二批省級漁業綜合管埋和廣業 發展資金-舟山市海洋預報減災 項目采購招標編號ZSBC-HC采購組織類型分散委托采購采購機構名稱舟山市博創建設咨詢有限公司采購人名稱舟山市海洋與漁業局預算采購金額人民幣萬元招標內容及交貨期限招標內容：（）舟山市海洋災害承災體數據更新和補充測量；（）海洋災害風險調查和隱患排查成果和風險評估；（）舟山市海洋災害風險評估與區劃成果集成。交貨期限：合同簽訂后須在年月日前通過審核驗收。投標人資格要求、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定的資格條

3、件；、未被信用中國（ ）、 中國政府采購網 （ ）歹U入行 政處罰、黑名單、失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行 為記錄名單。,具有海洋測繪丙級（含）以上資質。、本項目不接受聯合體投標。招標文件發售起始日期年 月日招標文件發售截至日期年月日招標文件發售上午時間招標文件發售下午時間招標文件發售地址舟山市定海區東瀛路號檀楓新苑物管樓樓標書售價招標文件工本費每套元人民幣，售后不退。注意事項投標人可選擇現場購買或網上購買方式，并請按下述戶名、開戶銀行及帳號匯款（匯款單上 應注明匯款用途及采購編號）。（賬戶同保證金賬戶）投標截止日期年 月日投標截止時間時分投標地址舟山市公共資

4、源交易中心三樓開標室（舟山市新城翁山路號）開標日期年月日開標時間時分開標地址舟山市公共資源交易中心三樓開標室（舟山市新城翁山路號）投標保證金、本項目的投標保證金：人民幣萬元。、交付方式：電匯、轉賬收款單位名稱：舟山市博創建設咨詢有限公司開戶銀行：工商銀行舟山分行檀楓分理處銀行賬號：電話：-傳真：-、投標保證金必須于年月日：前繳納并到賬，否則作無效標處理。機構地點舟山市定海區東瀛路號檀楓新苑物管樓樓聯系人袁先生聯系電話-采購監管部門舟山市財政局（政府采購監管處）聯系電話-第二章招標需求一、采購項目：舟山市海洋預報減災項目采購.本項目內容為第二批省級漁業綜合管理和產業發展資金-舟山市海洋預報減災項

5、目采購。.中標人應與采購方就此項目簽訂合同。二、項目背景：根據中共中央國務院關于推進防災減災體制機制改革的意見和浙江省海洋災害應急防御三 年行動方案的要求，開展舟山市海洋災害隱患核查整治、承災體數據更新和補充測量，風險調 查和隱患排查成果與風險評估成果復核比對，提升舟山抵御海洋災害的綜合防范能力。三、工作依據工作任務的開展，需依據以下標準/規范實施：）GB/T -基礎地理信息要素分類與代碼）GB/T -海濱觀測規范）GB/T .-國家基本比例尺地圖圖式第部分：地形圖圖式）GB/T -數字測繪成果質量要求）GB/T -全球定位系統（GPS測量規范）HY/T -海洋調查觀測監測檔案業務規范）GB/

6、T -海洋工程地形測量規范）浙江省悔洋災害應急防御二年行動方案投標投標人如采用其他標準 /規范時，應在投標文件中注明，應保證所采用的標準/規范要優于國家（部）的現行相關標準。對國家實施強制性產品認證制度的產品必須提供相關認證證書。由采購人認可的其它權威標準；其他相關的國家與行業標準，均按最新版要求執行。投標人遵守不僅限于此規格書中的標準時，要求及時解釋清楚。四、任務內容和要求（一）舟山市海洋災害承災體數據更新和補充測量在資料整編、遙感調查分析的基礎上，重點針對舟山市海洋風險隱患區內的核電、危險化學品企 業、電力設施、人口密集區、臨海工業園區、學校、醫院等七類災害承災體開展現場補充調查， 確保數

7、據真實性，數據更新至年。將收集的重點承災體資料以及實地調查、外業核實結果進行整 理、匯總并制表。重點承災體數據調查表經整理、檢查無誤后，對舟山市海洋災害承災體數據庫 進行更新。專題數據收集內容列表亨格名稱資料收集內容風險調查-，防狀況信。、表堤防位置、類型、長度、堤頂和擋浪墻頂高程等相關信息風險調查-苗堤補充測 “成果表外業實測資料風險調查-“電信息表分布位置、面積、年發電量、總容量、總投資、建成日期等風險調查-（力設施信 。、表風電、火電、光伏、電網及其附屬設施等的位置、面積、年發電量（輸電量）、總容量、總投資、建成日期等風險調查-，化企業信。、表石油、煉化及化工企業等的位置、面積、主要產品

8、、年產量、總容量、總投資、建成日期等風險調查-業園區信。、表沿海國家級、省級和市級工業園區、工業開發區、經濟開發區、高新區的位置、類型、面枳、經濟總量、主要產業類型等風險調查-H院信息表醫院的位置、所在地、面積、等級、現有職工數、容納病人數、聯系電話 等風險調查-學校信息表學校的位置、所在地、面積、現有職工數、在校學生數、聯系電話等風險調查-人口集聚區 ，言息表人口聚集區的位置、面積、總人口數等。（人口聚集區主要指自然村和社區或人口密集區域）風險調查-&災點信息避災點的位置、所在地、面積、建筑結構、照明設施、醫療設備、避災物資等（二）海洋災害風險調查和隱患排查成果和風險評估在年舟山市海

9、洋災害風險隱患核查的基礎上，根據最新基礎地理信息資料與海堤防御狀況資 料，以及海洋災害風險隱患劃定標準，結合風險評估與區劃獲得的結果（如該風險隱患在風險評 估與區劃各模擬情形下是否淹沒），綜合歷史上發生的海洋災害情況，完成風險隱患區的重新劃 定，并列出風險隱患清單。（三）舟山市海洋災害風險評估與區劃成果集成將舟山市范圍內沿海各縣、區編制的風險評估與區劃成果與相關數據進行拼接和整合，對海 洋風險評估與區劃基礎資料整編成果、數值模型計算成果、洋災害脆弱性、危險性和風險評估數 據成果等進行集成，檢查、核實和標準化每類數據對應的數據格式、數據類型，補充完善成果說 明文檔信息，編制舟山市風暴潮和海嘯災害

10、風險圖集。五、項目成果本項目包含并不限于以下成果：、圖件）舟山市海洋災害風險區隱患點分布圖）舟山市風暴潮和海嘯災害風險圖、表格及報告）舟山市海洋災害風險隱患復核情況匯總表）舟山市海洋災害風險區隱患點分布情況表）舟山市隱患排查成果評估報告）舟山市海洋災害風險評估與區劃成果集成報告、項目周期本項目須在年月日前通過審核驗收。六、報價要求.投標人應根據招標文件報出合同總價。合同總價一旦核實確認，不得再做更改。對投標人漏報 致使設備未能達到需求的功能和效果，其費用和后果由投標人自行負責。、所有報價均應已包含國家規定的所有稅費。、投標人報價應包含項目過程中發生的所有費用。、投標人免費提供的部件必須注明“免

11、費”或數字“”，但不能省略，如有嚴重缺漏項，視為無 效標。、本次項目的預算金額為：人民幣壹佰柒拾萬元整（元）。七、付款方式合同簽訂后天內預付合同金額的 %項目通過驗收合格后天內支付剩余本合同款通過銀行匯至乙方帳戶。第三章投標人須知前附表序號內容說明及要求項目名稱第二批省級漁業綜合管理和產業發展資金-舟山市海洋預報減災項目采購招標編號ZSBC-HC采購人名稱 招標內容舟山市海洋與漁業局（）舟山市海洋災害承災體數據更新和補充測量；（）海洋災害風險調查和隱患排查成果和風險評估；（）舟山市海洋災害風險評估與區劃成果集成。具體詳見“第二章招標需求”投標報價及費用、本項目的投標報價為含稅固定價，包括但不僅

12、限于完成本項目所需的辦公、交通、人員、差旅、文件、 稅費、其他管理費用以及合理利潤、支付招標代理費等全部費用。如中標，除非采購人提出修改，中標人 不得以任何理由要求增加費用。*、本次招標的最高限價（人民幣）：萬元；投標報價超過最高限價作無效標處理。、本項目投標應以人民幣報價。、不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的費用。投標保證金投標保證金（人民幣）：萬元；投標人應于年 月日：前（以招標公司財務到賬時間為準）將投標保證金以銀行匯票、銀行電匯（必須從投標人單位賬戶匯出）等形式交至舟山博創建設咨詢有限公司。逾時未繳納投標保證金的投標被視為無效標。不接受現金交納形式。開戶銀行：工商銀行

13、舟山分行檀楓分理處銀行賬號：辦理投標保證金收據地點：舟山市定海區東瀛路號檀楓新苑物管樓現場踏勘不適用演示時間及地點不適用答疑與澄清投標人如對招標文件有異議，應當于年月日：前，以書面形式向招標采購人提出，逾期不予受理。*投標文件組成商務技術（含資信）及電子文檔、投標報價文件及電子文件；正本份、副本份。投標截止時間及 地點年月日時分（北京時間），舟山市公共資源交易中心三樓開標室（舟山市新城翁山路號）。開標時間及地點年月日時分（北京時間），舟山市公共資源交易中心三樓開標室（舟山市新城翁山路號）。評標辦法綜合評分法：詳見第四章 評標辦法及評分標準。投標保證金退還 （不計息）除招標文件規定不予退還保證金

14、的情形外，未中標人的投標保證金在中標通知書發出后個工作日內，中標 人的投標保證金在合同簽訂后個工作內，招標代理機構以電匯或轉賬方式退還投標保證金。簽訂合同時間中標通知書發出后日內。履約保證金/交付使用期限合同簽訂后須在年月日前通過審核驗收。采購資金來源一預算資金付款方法和條件簽訂合同后天內預付合同金額的,項目通過驗收合格后天內付清尾款。*投標有效期天。（從投標截止之日算起）招標代理費本采購代理機構參照國家發改委發改辦價格口號通知和參考原國家計委計價格 口號文件規定的招標代理服務收費標準，按照中標通知書確定的金額，向中標投標人收取招標代理服務費。解釋本招標文件的解釋權屬于采購人千里馬招標網 一、

15、總則（一）適用范圍本招標文件適用于第二批省級漁業綜合管理和產業發展資金-舟山市海洋預報減災項目采購的才H標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。（二）定義.招標采購人系指組織本次招標的代理機構（舟山市博創建設咨詢有限公司）和采購人（舟山市海洋與漁業局。）.“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位或個人。.“合同”系指買賣雙方簽署的規定買賣雙方權利與義務的協議，以及所有的附件、附錄和招標 文件所提到的構成合同的所有文件。.“項目”系指投標方按招標文件規定向招標方提供的產品和服務。.“書面形式”包括信函、傳真、電報、電子文檔等。.“”系指實質性要求條款。

16、（三）招標方式、本次招標采用公開招標方式進行。（四）投標委托投標人代表須攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權委 托書（正本用原件，副本用復印件）。（五）投標費用不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。（六）聯合體投標本項目不允許聯合體投標。（七）轉包與分包.本項目不允許轉包或分包。（八）特別說明.多家投標人參加投標，如其中兩家或兩家以上投標人的法定代表人為同一人或相互之間存在投資 關系且達到控股的，應當按一個投標人認定。評審時，取其中通過資格審查后的報價最低一家為有效投 標人；當報價相同時，則以商務技術（含資信）標最優一家為有效投標人；均

17、相同時，由評標委員會集 體決定。.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業績與企業認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使 中國招投標行業門戶網站中國招投標行業門戶網站用的采購項目實施人員必須為本法人員工；.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部 資料的真實性承擔法律責任。.投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監管部門查處；中標后發現的，中標人須依照中華人民共和國消費者權益保護法第條之規定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。（九）質疑和投訴、投標人認為招標文件、招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當

18、在知道或 者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。投 標人對招標采購人的質疑答復不滿意或者招標采購人未在規定時間內作出答復的，可以在答復期 滿后十五個工作日內向同級采購監管部門投訴。、質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標過程或中標 結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據和證據及其來源或線索，便 于有關單位調查、答復和處理。二、招標文件（一）招標文件的構成。本招標文件由以下部份組成：.采購公告.招標需求.投標人須知.評標辦法及標準.合同主要條款.投標文件格式.本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內

19、容（二）投標人的風險投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。（三）招標文件的澄清與修改、投標人應認真閱讀本招標文件，發現其中有誤或有不合理要求的，投標人必須在遞交投標 文件截止時間日前以書面形式要求采購人澄清。采購代理機構對已發出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間日（實質性內容有大的修改，需日）前，在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。、招標文件的答復、澄清、修改、補充通知實質上改變采購需求相關內容，且自招標文件

20、的答復、澄清、修改、補充通知發出之日起至投標截止時間止不足天的，招標采購單位可視情況推 遲投標截止時間和開標時間，按規定在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布變更公告， 并將變更后的時間通知所有已報名的潛在投標人。、采購代理機構必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書 面通知所有購買招標文件的投標人；除書面答復以外的其他澄清方式及澄清內容均無效。、招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發出的書面文件為準。、招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構以法定形

21、式發布，采購人非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。三、投標文件的編制（一）投標文件的組成投標文件由商務技術（含資信）文件及電子文檔、投標報價文件及電子文檔組成。注：法定代表人授權委托書、投標函、開標一覽表等必須由法定代表人簽名（或蓋章）并加蓋單位公章；注：資格、資質證書復印件應加蓋單位公章；其他文件資料均須按招標文件格式要求加蓋單位公章、法人（委托代理人）簽字或蓋章；簽章不齊的視同未提供。（以下投標文件的部分格式詳見本招標文件第六章，如本招標文件沒有提供相應的格式，投標人可自行制表填寫）、由商務技術（含資信）文件.、資格證明文件：.投標函；（投標人必須對參加政府采購活動前年內

22、在經營活動中沒有重大違法記錄、依法 繳納稅收（投標截止時間進行計算）和具備本項目履行合同所必需的設備和專業技術能力等情況 進行書面承諾）；.投標人企業法人營業執照（事業單位法人證書）復印件、投標人國地稅稅務登記證復印件 或“多證合一”的營業執照（事業單位法人證書）復印件。.投標人提供在年度財務報表；.法定代表人授權函；（非法定代表人參加投標時用）；（原件）中國招投標行業門戶網站千里馬招標網 .法定代表人身份證復印件;.投標人代表身份證復印件；.海洋測繪丙級（含）以上資質復印件。以上涉及的有關內容均須提供合法有效的證明材料復印件。（特別注明的除外）.、商務技術部分：.投標人企業簡介和從業能力等情

23、況說明；.投標人綜合實力，包括獲獎及售后服務能力等情況；.負責本次項目的負責人資格情況表，職稱證明材料、.項目組人員一覽表，項目班子人員證書，附相關有效證件/證書；.投標人可根據要求提供相關業績證明材料提供合同復印件加蓋公章；.投標人的注冊地情況說明以上涉及的有關內容均須提供合法有效的證明材料復印件。（特別注明的除外）.項目總體要求理解；.項目實施方案（內容包括但不限于以下內容：本項目的技術路線，項目研究方法，項目關 鍵技術及技術難點，創新點等）；.保證項目質量的技術力量及技術措施；擬投入的主要技術人員力量及設備等；.組織和實施計劃：本項目的組織和實施計劃（包括進度計劃）等方面；.成果質量保證

24、措施：項目成果質量保證措施；.服務承諾：實施期間和實施后的服務承諾；.合理化建議：本項目的合理化建議或改進措施。.本招標文件要求提供的和投標人認為需要提供的其它說明和資料/文件。注：招標文件未提供格式可以由投標人自行提供、報價文件：.投標報價文件由開標一覽表、投標報價明細表組成，需獨立密封，不得跟其它投標內容混編在一起；.開標一覽表；.投標報價明細表；、電子文檔介質可允許U盤，光盤等，電子文檔內容包括響應的技術參數及說明、偏離情情況等。（二）投標文件的語言及計量投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表

25、述的投標文件視同未提供。投標計量單位，招標文件已有明確規定的，使用招標文件規定的計量單位；招標文件沒有規定的,應采用中華人民共和國法定計量單位(貨幣單位：人民幣元) ,否則視同未響應。(三)投標報價.投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。.投標報價是履行合同的最終價格，應包括人工費、材料費、編制費、餐旅費、評審費、招標代理 費等一切稅金和費用。.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。(四)投標文件的有效期.自投標截止日起一天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。.在特殊情況下，招標人可與投標人協商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。.投標人可

26、拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效期的投標人需要相應延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。(五)投標保證金.投標人須按規定提交投標保證金。否則，其投標將被拒絕。.保證金形式：網銀、電匯，投標人的保證金繳納必須從企業工商注冊所在地的基本賬戶中劃轉，不得繳納現金。如用電匯的，請在用途欄內注明“招標編號”。.未中標人的投標保證金在中標通知書發出后個工作日內退還。投標人有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：()投標人在投標有效期內撤回投標文件的；()未按規定提交履約保證金的；()投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛

27、假材料的；()中標投標人無正當理由不與采購人簽訂合同的；()將中標項目轉讓給他人或者在投標文件中未說明且未經招標采購人同意，將中標項目分包給他人的；()拒絕履行合同義務的；()其他嚴重擾亂招投標程序的。、保證金不計息。(六)投標文件的簽署和份數.投標人應按本招標文件規定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標人的責任。.投標人應按正本【包括商務技術(含資信)部分】壹份，副本【包括商務技術(含資信)部分】中國招投標行業門戶網站千里馬招標網 里份、電子文檔一份單獨裝訂成冊；投標報價文件正本一份，副本肆份，電子文檔一

28、份單獨密封，投標 文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣。活頁裝訂的投標文件將被拒絕。.投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件正本除本投標人須知中規定的可提 供復印件外均須提供原件。副本為正本的復印件。復印件須加蓋投標人公章。.投標文件須由投標人在規定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權委托人簽署，投標人應 寫全稱。.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。 投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。（七）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回.投標人應將商務技術（含資信）文件及電子文檔、投標報價文件及電子文檔分別密封在二個不

29、同 的包封內，其中投標報價文件 （包括一份電子文檔）用小信封密封。投標文件的包裝封面上應注明投標 人名稱、投標人地址、投標文件名稱【商務技術（含資信）文件、報價文件等】、投標項目名稱、項目編號、標項及“開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章。其中報價文件包括其中投標報價一覽表投 標報價明細表。.未按規定密封或標記的投標文件將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人 承擔。.投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標采購單 位；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件 的要求簽署、蓋章和密封。（八）投標無

30、效的情形實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。經評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。 修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內不補正或經補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。、在商務技術（含資信）文件評審時如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（）、未按招標文件的要求提供投標

31、保證金的；（）、投標文件未按規定密封、簽字或蓋章的。（）、投標文件的組成或格式的蓋章、簽署、出具不符合本招標文件要求的；（）、投標文件無法定代表人或被授權人簽字及簽字人無法定代表人有效授權的；投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權委托人身份不符的。中國招投標行業門戶網站千里馬招標網 ()、投標人的資格不滿足招標文件要求的；()、投標文件附有采購人不能接受的條件；()、投標有效期不符合招標文件要求的；()、投標文件的實質性內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符 合招標文件要求的(經評標委員會認定允許其當場更正的筆誤除外)()投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的，

32、或者投標文件中經修正的內容字跡模糊難以辯認或者修改處未按規定簽名蓋章的；()、不符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求的。.在報價評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：()未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；()超出采購預算金額， 采購人不能支付的； 投標報價明顯低于其他投標人，且無合理解釋的經評 標委員會審定認為存在不合理的、惡性的低價競爭的為無效標。()投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優惠(折扣)價格不一致的；()、投標文件中對同一招標項目有兩個或多個報價，且未聲明哪個為有效的，或投標文件中出現重大漏項、漏量的；()投標報價明細表總金額

33、與開標一覽表總價不一致。.被拒絕的投標文件為無效。四、開標(一)開標準備采購代理機構將在規定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其授權代表應參加開標會并簽到。投標人的法定代表人或其授權代表未按時簽到的，視同放棄開標監督權利、認可開標結果。(二)開標程序：、開標會由采購代理機構主持，主持人介紹開標現場的人員情況，宣讀遞交投標文件的投標 人名單、開標紀律、應當回避的情形等注意事項；、提請投標人代表查驗投標文件密封情況并簽名確認；、開啟各投標人的商務技術(含資信)文件，宣讀投標人名稱、商務技術(含資信)文件的 數量，由投標人代表、唱標人、記錄人在開標記錄表上簽字確認(不予確認的應說明理由，否則

34、 視為無異議)。唱標結束后，現場工作人員將商務技術(含資信)文件送至指定的評審地點；將 密封的報價文件集中保管等候拆封；、商務技術(含資信)文件評審結束后，主持人宣告商務技術(含資信)評審無效投標人名 中國招投標行業門戶網站單及理由，有效投標人的商務技術（含資信）得分情況；、開啟各投標人的報價文件，宣讀開標一覽表有關內容，由投標人代表、唱標人、記錄 人在開標記錄表上簽字確認（不予確認的應說明理由，否則視為無異議）。唱標結束后，現場工 作人員將報價文件送至指定評審地點，由評審小組對報價的合理性、準確性等進行審查核實；、評審結束后，主持人公布中標候選人名單。、采購代理機構做開標記錄，投標人代表對開

35、標記錄進行當場校核及勘誤，并簽字確認；同時由記錄人、監督人當場簽字確認。投標人代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，不影響評標過程。.開標會議結束。五、評標（一）組建評標委員會本項目評標委員會由政府采購評審專家人和當人代表人，共人組成。（二）評標的方式本項目采用不公開方式評標，評標的依據為招標文件和投標文件。（三）組織評標程序采購代理機構將按照招標文件規定的時間、地點和程序組織評標，各評審專家及相關人員應 參加評審活動并接受核驗、簽到，無關人員不得進入評審現場。、核驗出席評審活動現場的評審小組各成員和相關監督人員身份，并要求其分別登記、簽到，按規定統一收繳、保存其通訊工具，無關人員一律拒絕其進

36、入評審現場。、介紹評審現場的人員情況，宣布評審工作紀律，告知評審人員應當回避情形；組織推選評 審小組組長。、根據需要簡要介紹招標文件（含補充文件）制定及質疑答復情況、按書面陳述項目基本情 況及評審工作需注意事項等，讓評審專家盡快知悉和了解所評審項目的采購需求、評審依據、評 審標準、工作程序等；提醒評審小組對客觀評審項目應統一評審依據和評審標準，對主觀評審項 目應確定大致的評審要求和評審尺度；對評審人員提出的有關招標文件、投標文件的問題進行必 要的說明、解釋或討論。、評審小組組長組織評審人員獨立評審。評審小組對擬認定為投標文件無效、投標人資格不 符合的，應組織相關投標人代表進行陳述、澄清或申辯；

37、采購代理機構可協助評審小組組長對打 中國招投標行業門戶網站千里馬招標網 分結果進行校對、核對并匯總統計；對明顯畸高、畸低的評分（其總評分偏離平均分蛆上的），評審小組組長應提醒相關評審人員進行復核或書面說明理由，評審人員拒絕說明的，由現場監督 員據實記錄；評審人員的評審、修改記錄應保留原件，隨項目其他資料一并存檔。、做好評審現場相關記錄，協助評審小組組長做好評審報告起草、有關內容電腦文字錄入等 工作，并要求評審小組各成員簽字確認。、評審結束后，采購代理機構應對評審小組各成員的專業水平、職業道德、遵紀守法等情況 進行評價；同時按規定向評審專家發放評審費，并交還評審人員及其他現場相關人員的通訊工具。

38、（四）評標委員評審程序、在評審專家中推選評審小組組長。、評審小組組長召集成員認真閱讀招標文件以及相關補充、質疑、答復文件、項目書面說明 等材料，熟悉采購項目的基本概況，采購項目的質量要求、數量、主要技術標準或服務需求，采 購合同主要條款，投標文件無效情形，評審方法、評審依據、評審標準等。、評審人員對各投標人投標文件的有效性、完整性和響應程度進行審查，確定是否對招標文 件作出實質性響應。、評審人員按招標文件規定的評審方法和評審標準，依法獨立對投標人投標文件進行評估、 比較，并給予評價或打分，不受任何單位和個人的干預。、評審人員對各投標人投標文件非實質性內容有疑議或異議，或者審查發現明顯的文字或計

39、 算錯誤等，及時向評審小組組長提出。經評審小組商議認為需要投標人作出必要澄清或說明的， 應通知該投標人以書面形式作出澄清或說明。書面通知及澄清說明文件應作為政府采購項目檔案 歸檔留存。、評審人員需對采購代理機構工作人員唱票或統計的評審結果進行確認，現場監督員應對評 審結果簽署監督意見。如發現分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀評分不一致 以及存在評分畸高、畸低情形的，應由相關人員當場改正或作出說明；拒不改正又不作說明的， 由現場監督員如實記載后存入項目檔案資料。、評審小組根據評審匯總情況和招標文件規定確定中標候選人排序名單。采購人、經其書面授權的采購人代表或經其書面授權的評審小組按

40、中標候選人排名順序對投標人逐一進行資格審 查，直至依法產生合格的中標投標人。、起草評審報告，所有評審人員須在評審報告上簽字確認。（五）評標原則和評標辦法、評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發性；不得向外界透露任何與評 標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不 得私下與投標人接觸。、評審專家因回避、臨時缺席或健康原因等特殊情況不能繼續參加評審工作的，應按規定更換評審專家，被更換的評審人員之前所作出的評審意見不再予以采納，由更換后的評審人員重新進行評審。無法及時更換專家的，要立即停止評審工作、封存評審資料，并告知投標人擇期重新評 審的時間

41、和地點。、評審人員對有關招標文件、投標文件、樣品（如有）、現場演示（如有）的說明、解釋、 要求、標準存在不同意見的，持不同意見的評審人員及其意見或理由應予以完整記錄，并在評審 過程中按照少數服從多數的原則表決執行。對招標文件本身不明確或存在歧義、矛盾的內容，應 作對投標人而非采購人有利的解釋；對因招標文件中有關產品技術參數需求表述不清導致投標人 實質性響應不一致時，應終止評審，重新組織采購。評審人員拒絕在評審報告中簽字又不說明其 不同意見或理由的，由現場監督員記錄在案后，可視為同意評審結果。、評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見第四章： 評標辦法及評分標準。六、定

42、標本項目由采購單位確定中標人。采購代理機構在評標結束后個工作日內將評標報告交采購單位確認，采購單位應在收到評 標報告后個工作日內對評標結果進行確認，采購單位依法確定中標人后個工作日內，采購代理機 構在發布招標公告的網站上發布中標公告，同時以書面形式發出中標通知書。（二）中標人因自身原因放棄中標成交或因不可抗力不能履行合同的；經質疑，采購代理機構 審查確認因中標人在本次采購活動中存在違法違規行為或其他原因使質疑成立的；采購人可以與 排位在中標人之后第一位的中標候選人簽訂政府采購合同，以此類推。七、合同授予、采購人與中標投標人應當在中標通知書發出之日起日內簽訂政府采購合同。,將被扣罰投標保證金并取

43、消中標資格。、中標投標人拖延、拒簽合同的第四章評標辦法及標準一、評標辦法.本項目評標采用綜合評分法。.綜合評分法：采用百分制，總分分。投標人的綜合得分為商務技術（含資信）得分與投標報 價得分之和。按綜合得分由高到底進行排序，推薦綜合得分排序第一的投標人為中標候選人，若 投標人的綜合得分相等，則投標報價低者列前；若投標報價也相同時，采取隨機抽簽的方式確定 排序。二、評標程序.第一階段評審.商務技術（含資信）文件初步審查：包含資格性審查和符合性審查。資格性審查是指采 購人或代理機構根據“附表資格性審查表”的要求對投標文件逐一進行評審。符合性審查是指評 標委員會根據“附表符合性審查表”的要求對投標文

44、件逐一進行評審。資格性審查和符合性審查中，有任意一項審查結論不合格的，作無效標處理。.比較與評價：評標委員會根據“附表商務技術（資信）評分表”的要求，對照投標文件的 應答進行比較，判定其偏差性質和程度，由評標委員會成員在分值范圍內自行評分。投標人商務 技術得分為各評標委員會成員有效評分的算術平均值（小數點后保留二位數）。.第二階段評審.報價文件初步審查：報價文件初步審查是指評標委員會根據“附表初步審查表”的要求 對投標文件逐一進行評審。初步審查中，審查結論不合格的，作無效標處理。.在評標過程中，發現的價格計算錯誤按下述原則修正：0投標文件中開標一覽表內容與投標文件中分項報價表內容不一致的，以開

45、標一覽表為準;（）投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（）單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；（）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現兩種以上不一致的，按照上述順序修正。修正后的價格若高于投標報價，則中標價 以投標報價為準，評標價以修正后的價格為準；修正后的價格若低于投標報價，則中標價以修正 后價格為準，評標價以投標報價為準。如投標人不接受按以上規則確定的評標價和中標價，則其 投標將被拒絕。.評標委員會根據“附表價格評分表”的規定，計算投標人報價得分（小數點后保留二位數）.參加采購響應的投標人中，有兩家或兩家以上投標人的單位負責

46、人為同一人或者存在直接 控股、管理關系的，應當按一個投標人認定。評審時，取其中通過資格審查、符合性審查后的報 價最低一家為有效投標人；當報價相同時，則以商務技術（含資信）標最優一家為有效投標人； 均相同時，由評標委員會集體決定，并以書面記錄評標委員會的決定理由。.綜合評估：投標人的綜合得分為商務技術（含資信）得分與報價得分之和。.推薦中標候選人：按綜合得分由高到底進行排序，推薦綜合得分排序第一的投標人為中標 候選人，若投標人的綜合得分相等，則投標報價低者列前；若投標報價也相同時，采取隨機抽簽 的方式確定排序。.確定中標投標人評標委員會按綜合得分由高到低排序，按綜合得分由高到底進行排序，推薦綜合

47、得分排序第 一的投標人為中標候選人，代理機構應當自評審結束之日起個工作日內將評審報告送交采購人。 采購人應當自收到評審報告之日起個工作日內在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定中標投 標人。中標投標人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人將重新招標。 三、投標的澄清.對投標文件審查中發現的投標文件表達含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可通過詢標，要求投標人做出澄清。投標人必須按照代理機構通知 的時間、地點派技術和商務人員進行答疑和澄清。.投標人應對需要澄清的問題作書面回答，該書面回答應有投標人法定代表人或其委托代理人的簽字，書面澄清將作為投標

48、內容的一部分。.投標人對投標文件的澄清不得超出投標文件的范圍或改變投標價格等投標文件的實質性內 容。.若投標人未響應澄清安排的通知到場進行答疑和澄清，將被視作自動放棄。四、特別聲明：價格是評標的重要因素之一，但最低價不是中標的唯一依據。 五、重新招標有下列情形之一的，采購人將重新招標：.投標截止時間止，投標人少于個的；.評標委員會評標過程中，有效投標人少于個的；.評標委員會發現招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反國家有關強制性規定的，應當停止評標工作，與采購人或者采購代理機構溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構確認后，應當修改招標文件，重新組織招標活動。附表

49、:商務技術(資信)文件中的資格性審查表序號審查項目要求()關于資格的聲明函；()營業執照副本加蓋投標人公章；()稅務登記證副本復印件加蓋投標人公章；()組織機構代碼證副本復印件加蓋投標人公章；0 年度財務會計報表復印件加蓋投標人公章； ()投標人一般情況。符合中華人民共和國政府采購法第 條的一般資格條件的規定：.具有獨立承擔民事責任的能力；,具有良好的商業信譽和健全的財務會制度；.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；.參加政府米購活動前二年內，在經營 活動中沒有重大違法記錄；.法律、行政法規規定的其他條件。米購人、米購代理機構將于開標當天通過 “信用中國” 網站查詢投標人失信被執行人、重大

50、稅收違法案件當 事人信用記錄，通過中國政府米購網查詢投標人政府 采購嚴重違法失信行為信用記錄。若投標人被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采 購嚴重違法失信行為記錄名單，其資格審查為不合 格，其投標將被認定為無效投標。若在開標當天因不可抗力事件導致無法查詢且一時 無法恢復查詢的，可在中標公布期間對中標候選人進 行事后查詢。中標候選人被列入失信被執行人、重大 稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行 為記錄名單的，采購人將依法取消其中標資格。未被信用中國( )、中國政 府采購網( )列入行 政處罰、黑名單、失信被執行人、重大 稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴 重違法失信行

51、為記錄名單。投標人資格要求具有海洋測繪丙級(含)以上資質復印 件資格性審查結論注：、上述資格證明文件未按招標文件要求附入投標文件中的，資格性審查不合格。、上述審查項目中，任意一項不符合的，資格性審查不合格。、已辦理多證合一的投標人僅須提供營業執照(或事業單位法人證書)副本復印件加蓋投 標人公章，無須提供稅務登記證副本、組織機構代碼證副本、社會保險登記證復印件加蓋投標人 公章。、投標人注冊成立不足一年的，應提供投標人單位成立至今的財務會計報表復印件加蓋投 標人公章。附表:商務技術(資信)文件符合性審查表序號審查項目要求投標人名稱與營業執照副本一致投標保證金符合第三章“投標人須知”第條的要求投標有

52、效期符合第三章“投標人須知”第條的要求投標文件的簽署蓋章符合第三章“投標人編制”的要求商務技術(含資信)文件 中是否出現涉及投標價格 的內容商務技術(含資信)文件中不得出現涉及投標價格的內容其他對同個子包不允許提供兩個投標方案不允許出現與招標文件有重大偏離的投標文件投標人不得在投標活動中提供任何虛假材料或從事具他違法活動 的評標委員會經過審查，認定投標人虛假應標、串通投標的后卜列情形之一的，視為投標人串通投標：()不向投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；()不向投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；()不向投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；()不問投標人的投標文件異

53、常一致或者投標報價呈規律性差異；0 /、同投標人的投標文件相互混裝；()不向投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求(實質性要求 招標文件中“ *”標記)符合性審查結論注：上述審查項目中，任意一項不符合的，符合性審查不合格。資格性審查和符合性審查中，有任意一項審查結論不合格的，作無效標處理。資格審查材料和“附表商務技術(含資信)評分表”得分材料提供復印件蓋章，原件開標時隨身 攜帶備查，評標委員會專家要求提供時無法提供的，資格審查不合格，得分材料不得分。附表：商務技術評分表分商務資信部分（滿分分）從業能力共分投標人業務范圍涵蓋海洋預報和災害災情

54、調查等相關業務的得 分，沒功不得分。-分投標人綜合實 力分（）投標人ISO質里官理體系已通過認證在后效期內信分，沒有小 得分；-分（）投標人自近年以來（年月日以來）最多次獲得過海洋類省級（部級）及以上獎項的，每次，一等獎得分，二等獎得.分，三等獎得分；最高得分（不累計得分）。-分人員投入分投標人擔任本項目的項目負責人具后止高級職稱證明的分，付高 級職稱證明的得分，須提供社保；-分投標人的項目班組人員具有注冊測繪師證書的每人得分，最多得 分。-分相關業績分投標人近年以來（年月日以來）（以合同簽訂時間為準） 承擔過海 洋災害風險隱患排查、海洋災害風險評估與區劃、海洋災害防御 規劃等相關項目，每個得分，最高得分。以上業績請提供委托合 向或中標（成交）通知書或其他有效的相關證明