1、    我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定：“為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本法”（第一條）。這就表明，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的目的之一。那么，究竟應(yīng)當(dāng)如何看待反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的關(guān)系呢？對(duì)此，學(xué)界還缺乏專(zhuān)門(mén)性的研究。本文擬對(duì)此進(jìn)行初步探討。一、調(diào)整對(duì)象的視角（一）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概說(shuō)所謂反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，又被稱(chēng)為“制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法”或者“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法”，是指通過(guò)制止市場(chǎng)交易中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為來(lái)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的法律規(guī)范的總和 .作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系

2、中一個(gè)重要的法律部門(mén)，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法調(diào)整著日益廣泛復(fù)雜的利益關(guān)系，競(jìng)爭(zhēng)者利益、公共利益、消費(fèi)者利益都成為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所規(guī)范、調(diào)整和保護(hù)的重要客體。正是基于對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的重要性的高度認(rèn)識(shí)，我國(guó)在著手建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，即在1993年9月2日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議上通過(guò)和頒布了中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法有廣義和狹義之分。除了狹義的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，即中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法以外，廣義上的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法還包括商標(biāo)法、廣告法等包含反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律規(guī)范的法律法規(guī)。和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法一樣，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法也是與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立相伴生的一個(gè)重要的法律部門(mén)

3、。它以保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益己任，對(duì)于維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，最終實(shí)現(xiàn)建立和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的終極目標(biāo)具有重要意義。作為國(guó)家對(duì)消費(fèi)者實(shí)施特別保護(hù)的法律，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法也有廣義和狹義之分。狹義的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法指保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法典，即中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。廣義的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法除了狹義的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法外，還包括散見(jiàn)于各個(gè)法律專(zhuān)門(mén)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的條款。（二）兩法并行不悖，相輔相成，相互配合，相互支持。通過(guò)以上對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念和保護(hù)客體的分析，我們可以看出，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所調(diào)整的基本社會(huì)關(guān)系經(jīng)營(yíng)者相互之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法所要調(diào)整的則是經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間

4、的交易關(guān)系。而在商品經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間是相互依賴(lài)，不可分離的。經(jīng)營(yíng)者的生存和發(fā)展完全有賴(lài)于對(duì)消費(fèi)者的占有，而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)特別是在買(mǎi)方市場(chǎng)的條件下，只能通過(guò)彼此之間的相互競(jìng)爭(zhēng)，即對(duì)消費(fèi)者的爭(zhēng)奪來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，經(jīng)營(yíng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的交易關(guān)系便成了整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的兩個(gè)交互運(yùn)行的鏈條。因此，我們可以說(shuō)，經(jīng)營(yíng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的交易關(guān)系的緊密聯(lián)系使得反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法之間產(chǎn)生了極其密切的關(guān)系。即從宏觀(guān)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系來(lái)看，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法都是其中的重要組成部分。兩者都屬于經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立的重要法律部門(mén)，對(duì)于維護(hù)自由、公平、有序的

5、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮和人民富裕的最終目標(biāo)，發(fā)揮著重要作用。因此，我們可以得住這樣的結(jié)論：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法之間是并行不悖，相輔相成，相互配合，相互支持的。兩法之間的這種并行不悖，相輔相成，相互配合，相互支持的關(guān)系正是它們之間相互關(guān)系的基本方面。正如吳宏偉教授所認(rèn)為的那樣，兩部法律之間是互相聯(lián)系、互相配合的關(guān)系“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的根本目的，是在向社會(huì)提供產(chǎn)品或服務(wù)的過(guò)程中追逐經(jīng)濟(jì)利益，使自己具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力或優(yōu)勢(shì)地位。為達(dá)到追逐經(jīng)濟(jì)利益的目的，有的采用理性的手段競(jìng)爭(zhēng)，如提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善服務(wù)措施等，有的則采用非理性的手段，如假冒偽劣、

6、欺行霸市、引人誤解、限制價(jià)格、掠奪性壟斷等。這種采用非理性手段的競(jìng)爭(zhēng)后果，不僅侵犯了其他競(jìng)爭(zhēng)者的競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利，與此同時(shí)，也會(huì)侵害接受商品或服務(wù)的消費(fèi)者的消費(fèi)權(quán)益。從這一角度而言，消費(fèi)者權(quán)益受到侵害的前提，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施了競(jìng)爭(zhēng)法所要禁止的行為，因此，在很多情況下，被競(jìng)爭(zhēng)法所禁止的反競(jìng)爭(zhēng)行為，同時(shí)也被消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法所禁止，這只是一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象的兩個(gè)方面而已。”“應(yīng)該說(shuō)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的問(wèn)題與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同步。在自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期，消費(fèi)者在產(chǎn)品或服務(wù)方面的權(quán)益保護(hù)基于合同。進(jìn)入壟斷時(shí)期，由于反競(jìng)爭(zhēng)行為日趨猖獗而導(dǎo)致了消費(fèi)者在產(chǎn)品或服務(wù)方面的權(quán)益得不到全面的實(shí)現(xiàn)，因此，國(guó)家在規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為的同時(shí)，通過(guò)消費(fèi)者權(quán)益保

7、護(hù)法來(lái)保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。由此，產(chǎn)生了互相聯(lián)系、互相配合的立法模式；從規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為而言，競(jìng)爭(zhēng)法禁止競(jìng)爭(zhēng)者實(shí)施包括侵犯消費(fèi)者權(quán)益的反競(jìng)爭(zhēng)行為；從保護(hù)消費(fèi)者而言，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施侵犯消費(fèi)者權(quán)益的包括反競(jìng)爭(zhēng)行為在內(nèi)的各種行為。實(shí)質(zhì)上，國(guó)家通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)法與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，來(lái)規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序和維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，以保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的穩(wěn)定” .進(jìn)一步看，我們甚至可以說(shuō)，兩法之間還具有相互補(bǔ)充的作用。例如，從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的角度來(lái)看，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中的有關(guān)規(guī)定是消費(fèi)者保護(hù)法律規(guī)范內(nèi)容體系的重要組成部分。李昌麒、許明月教授認(rèn)為消費(fèi)者保護(hù)法律規(guī)范內(nèi)容體系主要包括五部分內(nèi)容，其中就包括“關(guān)于維護(hù)消費(fèi)者交易

8、公平的法律規(guī)范”。“這是為實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的交易公平，保護(hù)消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)利益方面的法律規(guī)范。它包括反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中的有關(guān)規(guī)定，關(guān)于商品、服務(wù)、價(jià)格、計(jì)量方面的規(guī)定，關(guān)于消費(fèi)合同方面的規(guī)定等等。” 之所以如此，是因?yàn)椤安还降慕灰滓蛩刂荒苡霉降姆芍贫热タ朔?.我們知道，“交易本身的利益機(jī)制只能為公平交易的實(shí)現(xiàn)提供一種內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)機(jī)制，公平交易是否能真正實(shí)現(xiàn)，還要受一系列內(nèi)在和外在因素的影響。由于這些因素的存在及作用，因而，公平交易往往受到破壞” .“這些因素主要包括：市場(chǎng)供求狀況；具體交易當(dāng)事人對(duì)其得失利益的關(guān)心程；市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度；對(duì)交易主體對(duì)方提供的對(duì)應(yīng)物的了解程度；交易雙方的實(shí)力

9、對(duì)比；交易雙方對(duì)市場(chǎng)信息的了解。對(duì)于這些影響交易公平的因素，只能通過(guò)制定維護(hù)交易公平的法律才能克服。” 這其中理所當(dāng)然就包括了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中的有關(guān)規(guī)定。兩法之間的這種關(guān)系主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1） 兩部法律對(duì)立法目的的規(guī)定。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第一條規(guī)定“為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本法。”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第一條規(guī)定“為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定本法。”從中我們可以看出：第一，這兩部法律具有都具有為了“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展”的立法目的。只不過(guò)，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定的

10、是“為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定的是”為促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展“；反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法將這一目的規(guī)定的開(kāi)宗明義，并且寫(xiě)在重要位置，而消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法將此規(guī)定在保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益的后面。第二，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法明確地將”保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益“規(guī)定在其立法目的之中。（2） 兩部法律規(guī)定了共同的基本原則，即：自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用。其中，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第四條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。”（3） 兩者都采取了私法保護(hù)和公法

11、保護(hù)相結(jié)合的保護(hù)方式。其中，關(guān)于在公法保護(hù)方面，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第三條規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。”“縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門(mén)監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。”第四條規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。”“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得支持、包庇不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五條規(guī)定“國(guó)家保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害。”“國(guó)家采取措施，保障消費(fèi)者依法行使權(quán)利，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。”第六條規(guī)定“保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。”“國(guó)家鼓勵(lì)、支持一

12、切組織和個(gè)人對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。”“大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳，對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。”也正是因?yàn)閮刹糠啥疾扇×怂椒ūＷo(hù)和公法保護(hù)相結(jié)合的保護(hù)方式，兩部法律中才既包括了大量的私法規(guī)范，也包括了大量的公法規(guī)范。這也進(jìn)一步表明兩部法律既不是單純的私法，也不是單純的公法，而是同時(shí)包括了私法規(guī)范和公法規(guī)范的經(jīng)濟(jì)法。（4） 兩部法律幾乎同時(shí)制定和頒布實(shí)施。其中，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法早在1987年就曾經(jīng)開(kāi)始起草。1992年，國(guó)家工商局根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的立法計(jì)劃，承擔(dān)了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的起草任務(wù)。1993年，經(jīng)過(guò)多次論證和修改， 在1993年9月2日第八屆

13、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)，1993年12月1日起施行。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法在1985年就開(kāi)始著手研究起草。1993年3月底，國(guó)家工商局將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法（送審稿）報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。后來(lái)，又經(jīng)過(guò)反復(fù)的修改和論證， 1993年10月31日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，1994年1月1日起施行。第三，兩部法律都是國(guó)家工商局組織起草的。以上兩點(diǎn)進(jìn)一步表明，兩部法律不僅都是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)背景的產(chǎn)物，而且在具體操作上也是同出一轍。（三）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為與消費(fèi)者的合法權(quán)益基于對(duì)上述兩法之間的基本關(guān)系的分析，我們可以對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行更為深入的考察。由于經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間在

14、市場(chǎng)上的依賴(lài)關(guān)系，而經(jīng)營(yíng)者之間往往基于對(duì)市場(chǎng)稀缺性的爭(zhēng)奪而互相排斥，因此，筆者認(rèn)為，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為與侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益之間的關(guān)系是需要我們進(jìn)一步考察的。筆者基本同意這樣的觀(guān)點(diǎn)，即所有的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)都會(huì)損害競(jìng)爭(zhēng)者和消費(fèi)者的利益，有些是直接損害競(jìng)爭(zhēng)者和間接損害消費(fèi)者，如假冒商標(biāo)和損害競(jìng)爭(zhēng)者商業(yè)信譽(yù)；有些是直接損害消費(fèi)者和間接損害競(jìng)爭(zhēng)者，如虛假?gòu)V告和搭售。即使以排擠競(jìng)爭(zhēng)者為目的的虧損性銷(xiāo)售，表面上對(duì)消費(fèi)者有好處，但這種做法將會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)支配地位的產(chǎn)生，因此最終受害的還是消費(fèi)者。據(jù)此，我們可以把反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第5條至第15條所列舉出的9種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為（其中第6條和第7條依性質(zhì)應(yīng)歸于限制競(jìng)爭(zhēng)的行為除外），

15、根據(jù)其對(duì)于消費(fèi)者合法權(quán)益的關(guān)系，可大致分為直接損害消費(fèi)者和間接損害消費(fèi)者兩類(lèi)。其中，直接損害消費(fèi)者合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有三種，即虛假?gòu)V告（第9條）、搭售或者附加不合理?xiàng)l件（第12條）、有獎(jiǎng)銷(xiāo)售（第13條）。間接損害消費(fèi)者合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有以下六種：假冒（第5條）、賄賂（第8條）、侵犯商業(yè)秘密（第10條）、以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的的傾銷(xiāo)（第11條）、損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信譽(yù)（第14條）、串通投標(biāo)（第15條）。二、關(guān)于法律競(jìng)合與法律適用問(wèn)題上文的分析表明，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法之間基本上一種并行不悖，相輔相成，相互配合，相互支持的的關(guān)系。但是，我們得出這種關(guān)系是以?xún)煞ǖ恼{(diào)整對(duì)象，即它們

16、所調(diào)整的利益關(guān)系為基本依據(jù)的。此外，我們還應(yīng)當(dāng)從法理學(xué)的視角對(duì)兩法之間的關(guān)系作出回答。事實(shí)上，在學(xué)界，也有學(xué)者認(rèn)為兩法之間存在著法律上的競(jìng)合關(guān)系。對(duì)此，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)作出具體的分析。筆者認(rèn)為，所謂法律競(jìng)合是就不同法律之間所調(diào)整的相同的或者相互交叉的法律關(guān)系而言的。事實(shí)上，從整體上看，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法之間并不存在這樣的法律關(guān)系。因?yàn)椋床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法所調(diào)整的是經(jīng)營(yíng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法調(diào)整的則是經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的交易關(guān)系。我們承認(rèn)并且非常強(qiáng)調(diào)兩者之間的緊密聯(lián)系，但是它們之間的這種緊密聯(lián)系并非相同或者交叉，而是屬于邏輯上的相互銜接關(guān)系。因此，筆者認(rèn)為，從整體上看，反不

17、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法之間并不存在這種所謂的法律競(jìng)合關(guān)系。但是，就某一具體的法律規(guī)范而言，這種競(jìng)合關(guān)系是可能存在的。例如對(duì)進(jìn)行有關(guān)商品信息的虛假宣傳的行政處罰。基于以上法理分析，筆者認(rèn)為，在法律適用上應(yīng)注意以下兩點(diǎn)。首先，應(yīng)根據(jù)具體法律關(guān)系的不同，來(lái)決定對(duì)具體法律規(guī)范的適用。就反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法而言，如果是消費(fèi)者提起侵權(quán)訴訟，就應(yīng)當(dāng)適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，而不應(yīng)適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法或者兩者并用。如果是經(jīng)營(yíng)者對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者提起的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)訴訟，則應(yīng)適用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，而不應(yīng)以消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法為法律依據(jù)或者兩者并用。筆者堅(jiān)決反對(duì)那種“多法共用”的主張 .其次，對(duì)兩法中確實(shí)存在競(jìng)合關(guān)

18、系的法律規(guī)范的適用，筆者個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)賦予利害關(guān)系人選擇權(quán)，即以對(duì)利害關(guān)系人有利為原則。筆者的主要理論依據(jù)在于，法律競(jìng)合問(wèn)題的出現(xiàn)，主要由于立法者方面的原因造成的，由此而產(chǎn)生的不合理負(fù)擔(dān)不應(yīng)當(dāng)有被適用者來(lái)承擔(dān)。正如民法理論中賦予受害人提起違約之訴還是侵權(quán)之訴的選擇權(quán)一樣，賦予利害關(guān)系人以選擇權(quán)。例如，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第50條對(duì)“假冒產(chǎn)地標(biāo)志、進(jìn)行虛假宣傳”等一系列違法行為都規(guī)定了“有違法所得的，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款”的處罰幅度，而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第24條對(duì)經(jīng)營(yíng)者的虛假商品宣傳行為，沒(méi)有區(qū)分是否有非法所得的情形，統(tǒng)一規(guī)定“可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以

19、上二十萬(wàn)元以下的罰款”。這樣，當(dāng)追究經(jīng)營(yíng)者的虛假?gòu)V告宣傳的法律責(zé)任時(shí)，就可能出現(xiàn)不同的法律處罰輕重不一的情形。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)適用對(duì)被處罰者較輕的法律規(guī)范。三、辯證地看待反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的關(guān)系筆者在本文的第一部分對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法之間的緊密聯(lián)系作了較為全面的揭示和闡述。但是，筆者同樣需要強(qiáng)調(diào)的是，我們?cè)诳吹絻煞ㄖg的緊密聯(lián)系的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到兩法之間的區(qū)別，用辯證的眼光和方法來(lái)全面地理解和把握兩法之間的關(guān)系。關(guān)于兩法之間的區(qū)別首先表現(xiàn)在調(diào)整對(duì)象上的不同。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法重處理經(jīng)營(yíng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，同時(shí)給與競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的批判接受者-消費(fèi)者以保護(hù)，其根本目標(biāo)是維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的有序進(jìn)行和競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的公正性。而消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法側(cè)重于對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的充分揭示和全面保護(hù)：消費(fèi)者具有安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)和公正交易的權(quán)利，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提供安全的產(chǎn)品、真實(shí)的信息，明碼標(biāo)價(jià)。其次表現(xiàn)在調(diào)整方法上。兩法雖然都采取了公法保護(hù)和私法保護(hù)相結(jié)合的方法，但是，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)秩序的干預(yù)和維護(hù)，國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)（工商行政管理部門(mén)）負(fù)擔(dān)主要職責(zé)；而消費(fèi)者權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和保障，則更多的通過(guò)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等群眾組織的監(jiān)督以及司法救濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。此外，我比較贊同韋之教授的觀(guān)點(diǎn)，“但是，它們并未因此而融合為一體，主要原因則在于其不同的作用機(jī)制。其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)法側(cè)重于建立智力成果及相關(guān)成就的所有權(quán)制度，明確地規(guī)定成果所有人相對(duì)于其他人的權(quán)利和